«ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ пнет НАЦИОНАЛЬНЫЙ 158СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ М етод ически е р еком ...»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ
пнет
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
158СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ
ЭНЕРГИИ М етод ически е р еком ендаци и по о пр ед ел ен ию стоим ости п роведения сер тиф и каци и продукции и и н сп екцио н но го контроля Издание официальное М осква С тан д ар ти н ф о р м акт испытаний П Н С Т 158— 2016 Предисловие 1 РАЗРАБОТАН Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (Госкорпорация «Росатом») 2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 «Оценка соответствия»3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 ноября 2016 г. № 80-ПНСТ 4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТР 1.16—2011 (разделы 5 и 6) .
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предло жения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за девять месяцев до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу:AYKashnikov@mail.ru и в Фе деральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 1 .
В случае отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемых: информационном указателе «Национальные стандарты» и журнале «Вестник технического регулирования». Уведомление будет размещено также на официальном сайте Феде рального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru) © Стандартинформ, 2016 Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии II П Н С Т 158— 2016
1 Область применения
2 Общие положения
3 Расчет стоимости работ по сертификации
4 Определение трудоемкостиработ по сертификации
Приложение А (рекомендуемое) Предельные значения трудоемкости работ по сертификации продукции иинспекционномуконтролю за сертифицированной продукцией............. 5 Приложение Б (рекомендуемое) Значения коэффициентов сложности производства продукции.... 6 Приложение В (рекомендуемое) Значения коэффициентов сложности в зависимости от вида продукции
Библиография
П Н С Т 158— 2016
Введение
Целью настоящего стандарта является установление общей методики определения стоимости проведения сертификации продукции и инспекционного контроля за сертифицированной продукцией .
Настоящий стандарт разработан в соответствии с положениями Федерального закона «Об исполь зовании атомной энергии»от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ, Федерального закона «О техническом регу лировании» от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации «Об аккредитации в области использования атомной энергии» от 20 июля 2013 г. №612, Порядка прове дения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденного постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. №15, Постановления Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии «Об утверждении правил по сертификации «Оплата работ по серти фикации продукции и услуг» от 23 августа 1999 г. № 44 .
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Ц Е Н КА С О О ТВ ЕТС ТВ И Я В О Б ЛАСТИ И С П О ЛЬ ЗО В А Н И Я А ТО М Н О Й Э Н Е Р ГИ И
1 Область применения Настоящий стандарт устанавливает методику определения стоимости проведения сертификации продукции и инспекционного контроля за сертифицированной продукцией .
Настоящий стандарт предназначен для применения юридическими лицами, аккредитованными в области использования атомной энергии в качестве органов по сертификации в установленном за конодательством Российской Федерации порядке (далее — органы по сертификации), организациями, являющимися изготовителями (исполнителями), поставщиками (продавцами) продукции, реализуемой на территории Российской Федерации, — заявителями на сертификацию, держателями сертификатов соответствия и иными заинтересованными лицами .
Настоящий стандарт также можно использовать при осуществлении добровольной сертификации продукции .
Настоящий стандарт используют совместно с другими стандартами по оценке соответствия в об ласти использования атомной энергии .
2 Общие положения
2.1 Оплата работ по сертификации продукции основана на следующих принципах:
- все фактически произведенные работы по сертификации оплачиваются за счет заявителя, вне зависимости от принятых органом по сертификации по их результатам решений;
- уровень рентабельности работ по сертификации не должен превышать 35%;
- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией оплачивают в размере фактически произведенных затрат органа по сертификации, выполняющего соответствующие работы .
2.2 Дневные ставки экспертов по сертификации продукции, технических экспертов, а также иных работников органа по сертификации, участвующих в работах по сертификации, включая работы по инспекционному контролю за продукцией, принимаемые для расчета стоимости работ по сертификации и инспекционному контролю, определяет орган по сертификации самостоятельно, исходя из установ ленных в нем условий оплаты труда работников .
3 Расчет стоимости работ по сертификации Проведение работ по сертификации продукции и инспекционному контролю за сертифицированной продукцией предполагает затраты:
а) органа по сертификации;
б) испытательных лабораторий (центров) .
Издание официальное П Н С Т 158— 2016
3.1 О п р едел ен ие общ ей стоим ости работ по сер тиф и каци и д л я орган а по сер тиф и каци и 3.1.1 Стоимость работ по сертификации одного вида продукции рассчитывают по формуле
где С — стоимость работ по сертификации;
Сос — стоимость работ органа по сертификации при сертификации одного вида продукции;
Сил — суммарная стоимость работ, выполненных испытательными лабораториями при сертификации одного вида продукции .
3.1.2 Стоимость работ органа по сертификации при сертификации одного вида продукции рассчи тывают по формуле
где 30 — затраты органа по сертификации на проведение работ по сертификации одного вида продукции;
С Р — уровень рентабельности;
«ндс— ставка налога на добавленную стоимость .
3.1.3 Затраты органа по сертификации на проведение работ по сертификации одного вида продукции определяют по формуле = Злт + Зпр 1 пгх '-'ОС ОТ где 30 — затраты органа по сертификации на оплату труда при проведении сертификации одного вида Т продукции с учетом страховых взносов (отчислений на социальные нужды);
Зпр — прочие затраты органа по сертификации при проведении сертификации одного вида продукции .
3.1.4 Затраты органа по сертификации на оплату труда при проведении сертификации одного вида продукции с учетом отчислений на социальные нужды определяют по формуле 30Т= (too' 3Д КсЛ (1+Коул)- (1 +Ксв/100), н- ) где toc— трудоемкость работ органа по сертификации при сертификации одного вида продукции, Здн — средняя дневная ставка работника органа по сертификации, выполняющего работы по серти фикации продукции;
Коуп — коэффициент, определяемый как отношение общих затрат на оплату труда административно управленческого персонала юридического лица, задействованного в работах по сертифика ции одного вида продукции, в составе которого находится орган по сертификации, к затратам на оплату труда персонала непосредственно выполняющего работы по сертификации этой продукции;
Ков — ставка страховых взносов, включая взносы в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования .
Коуп не может превышать отношение затрат на оплату труда административно-управленческого персонала к затратам на оплату труда производственного персонала юридического лица, в состав ко торого входит орган по сертификации .
Трудоемкость работ органа по сертификации при сертификации одного вида продукции определяют как сумму трудоемкостей по конкретным наименованиям работ, проводимых при сертификации одного вида продукции. Трудоемкость по конкретным наименованиям работ приведена в приложении А .
П Н С Т 158— 2016 3.1.5 Трудоемкость работ в зависимости от конкретного вида продукции может быть увеличена за счет коэффициента сложности, который определяют по формуле
где Кспп — коэффициент сложности производства продукции;
Ксп— коэффициент сложности продукции .
Коэффициенты сложности производства продукции и сложности продукции приведены в приложенияхБ и В соответственно .
3.1.6 Прочие затраты органа по сертификации при проведении сертификации одного вида продукции определяют по формуле 3Пр Здн ' Ксл)'(1 +К0уп ) ' КПр, (fo e ' где Кпр — удельный вес прочих затрат юридического лица, в составе которого находится орган по сер тификации, на один рубль затрат на оплату труда .
П р и м е ч а н и е — Средняя дневная ставка работника органа по сертификации, выполняющего работы по сертификации одного вида продукции Здн, не должна быть меньше средней дневной ставки работника юридического лица, на базе которого аккредитован орган по сертификации .
3.1.7 Удельный вес прочих затрат, приходящихся в юридическом лице, в составе которого находится орган по сертификации, на один рубль затрат на оплату труда определяют по формуле
КП = (30б " 3оот (1 + Ксв/100)) / 3оот, Р
где 30б — общие затраты юридического лица, в составе которого находится орган по сертификации;
300 — общие затраты юридического лица, в составе которого находится орган по сертификации, на Т оплату труда .
3.2 О п р едел ен ие стоим ости работ и сп ы тател ьн ы х л аб о р ато р ий (ц ентров) 3.2.1 Стоимость работ, выполненных испытательной лабораторией (центром) при сертификации одного вида продукции, определяют по формуле
С„ л ^ Г С н + х ^ С ™,
где Си — стоимость одного вида сертификационных испытаний, проведенных испытательной лабо раторией (центром) при сертификации одного вида продукции;
С00 — стоимость отбора образцов одного вида продукции для проведения сертификационных испытаний;
п — количество проведенных сертификационных испытаний, m — количество проведенных отборов образцов для проведения сертификационных испытаний .
Стоимость отбора образцов С00 учитывают в том случае, если процедуру отбора образцов выпол няет испытательная лаборатория (центр) .
3.2.2 Стоимость одного вида сертификационных испытаний продукции стоимость отбора образцов одного вида продукции для проведения сертификационных испытаний Си и С00 определяет юридичес кое лицо, аккредитованное в качестве испытательной лаборатории (центра), на основе собственных материальных и трудовых затрат и доводит до сведения заинтересованных сторон .
3.3 Определение стоимости инспекционного контроля за сертифицированной продукцией осуществляют аналогично 3.1 — 3.2 с соответствующими значениями трудоемкости работ согласно приложению А .
ПНСТ 158—2016
4 Определение трудоемкости работ по сертификации
4.1 Значения предельной трудоемкости работ органа по сертификации toc по сертификации одного вида продукции, а также трудоемкости работ по инспекционному контролю за сертифицированной продукцией приведены в приложении А .
4.2 В случае одновременной сертификации двух и более или однородных видов продукции общая трудоемкость работ органа по сертификации может быть снижена за счет объединения общих этапов работ, указанных в приложении А .
Трудоемкость работ органа по сертификации по сертификации продукции может быть снижена при каждой повторной сертификации той же продукции относительно предельной трудоемкости работ по первоначальной сертификации этой продукции .
Трудоемкость работ органа по сертификации продукции также может быть снижена по усмотрению органа по сертификации относительно предельной трудоемкости работ по сертификации продукции .
4.3 Трудоемкость работ органа по сертификации может быть увеличена с учетом рассредоточения производства сертифицируемой продукции .
ПНСТ 158—2016
Предельные значения трудоемкости работ по сертификации продукции и инспекционному контролю за сертифицированной продукцией Т а б л и ц а А.1 — Предельные значения трудоемкости работ по сертификации продукции и инспекционному кон тролю за сертифицированной продукцией
1.10 Подготовка и отправка сведений о выданном сертификате соот ветствия в орган по аккредитации, выдача сертификата со ответствия
2.7 Подготовка и отправка сведений о приостановлении (отмене) сертификата соответствия в орган по аккредитации (в случае 1 отрицательных результатов инспекционного контроля) * Может быть скорректировано в зависимости от состава и объема испытаний, предусмотренных програм мой и методикой .
ПНСТ 158— 2016
УДК 658.562.014:006.354 ОКС 27.120.99 Ключевые слова: оценка соответствия, сертиф икация, атомная энергия, орган по сертиф икации, испы тательная лаборатория, безопасность