WWW.LIBRUS.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - собрание публикаций
 

«107078, г.Москва, ул.Новорязанская, д.18, стр.21 ИНН/КПП 7706724054 /770801001 +7 (495) 510-68-16 ПРАВОВОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по правомерности начисления оплаты Технического обслуживания системы Домофон ...»

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ВК КОМФОРТ»

107078, г.Москва, ул.Новорязанская, д.18, стр.21

ИНН/КПП 7706724054 /770801001

+7 (495) 510-68-16

ПРАВОВОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по правомерности начисления оплаты Технического обслуживания

системы Домофон отдельной строкой в ЕПД

Обоснование:

1. Позиция Судов общей юрисдикции в поддержку обоснованности включения в ЕПД строки по оплате за услугу Домофон отдельной строкой:

В силу ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации .

Согласно ст. 161 ч. 9 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией .

В соответствии со ст. 162 ч. 4 ЖК РФ, условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме .

Согласно ст. 426 ч. 2 ГК РФ, цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей .

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором .

Согласно ст. 30 ч. 1 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ .

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги .

www.vkcomfort.ru office@vkcomfort.ru Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

5) собственника жилого помещения, с момента возникновения права собственности на жилое помещение .

В силу ст. 155 ч. ч. 1, 2, 9 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом .

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом .

Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности .

Согласно ст. 157 ч. 2 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом .

Нормы ст. 154 ЖК РФ разграничивают структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, плату за пользование жилым помещением (плату за наем), которая взимается с нанимателя жилого помещения, и плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги, взимаемую как с нанимателя, так и с собственника (арендатора) жилого помещения .





Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, устанавливают, что в состав общего имущества многоквартирного дома включена внутридомовая система электроснабжения, состоящая, в том числе, из автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома (п. 7 Правил) .

Пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в ред. постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549) www.vkcomfort.ru office@vkcomfort.ru установлено, что в платежном документе помимо сведений о плательщике, получателе платежа, коммунальных услуг указываются другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором .

Из положений п. 5.1 постановления Правительства г. Москвы от 13.04.1999 г. № 328 «О ходе выполнения распорядительных документов Правительства Москвы о наведении порядка в подъездах жилых домов и задачах по проведению этой работы в 1999-2001 г.г.» следует, что источниками финансирования расходов по обслуживанию механических, электромеханических и электромагнитных кодовых замков, домофонных устройств в жилых домах являются средства целевых сборов с населения с внесением начислений за данную услугу в расчетную книжку. Платежи населения за эти услуги являются целевыми и не могут быть использованы для оплаты других работ и услуг .

Данный пункт постановления Правительства Москвы оспаривался в судебном порядке и решением Московского городского суда от 31.08.2009 года, вступившим в законную силу 02.06.2010 года на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, оставлен без изменения .

Таким образом, включение в Единый платежный документ платы по техническому обслуживанию запирающих устройств, не противоречит ст. 154 ЖК РФ, а также не свидетельствует о взимании двойной оплаты за указанные устройства, поскольку платежи населения за эти услуги являются целевыми и не могут быть использованы для оплаты других работ и услуг .

На основании изложенного, вывод судебной коллегии о том, что включение в единый платежный документ платы по техническому обслуживанию запирающих устройств, не противоречит положениям ст .

154 ЖК РФ, а также не свидетельствует о взимании двойной оплаты за указанные устройства, поскольку платежи населения за эти услуги являются целевыми и не могут быть использованы для оплаты других работ и услуг, является правильным .

Согласно п. 27 приложения 7 к Постановлению Правительства Москвы от 04.06.1996 N 465 "О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда", установка, эксплуатация и ремонт домофонов, кодовых замков, охранной сигнализации квартир и подъездов входит в состав работ, связанных с обслуживанием населения, содержанием зданий и прилегающих территорий, выполняемых по заявкам населения и подлежащих оплате за счет собственных средств проживающих .

www.vkcomfort.ru office@vkcomfort.ru Кроме того, на ЕИРЦ возложена обязанность по формированию и организации доставки жителям единого платежного документа, обобщающего начисления поставщиков жилищно-коммунальных и прочих услуг и ресурсов, с учетом действующих льгот и субсидий, а в дальнейшем адресных субсидий (п. 3 постановления Правительства Москвы от 25.06.2002 N 476-ПП «О создании единых информационно-расчетных центров» (в ред .

постановлений правительства Москвы от 15.07.2003 N 563-ПП, от 13.09.2005 N 701-ПП) .

В данной связи, вывод суда первой инстанции о противоправных действиях ГБУ «Инженерная служба района Теплый Стан» и ГБУ «Инженерная служба ЮЗАО» по включению графы по техническому обслуживанию запирающего устройства (домофон) в единый платежный документ, а также требования об исключении данной графы из Единого платежного документа, опубликования об этом сведений в средствах массовой информации правомерно признан судебной коллегией несостоятельным .

Доводы заявителя жалобы о том, что оспариваемое определение не основано на нормах действующего законодательства надлежит признать несостоятельными, поскольку п. 5.1. постановления Правительства г .

Москвы от 13.04.1999 г. № 328 «О ходе выполнения распорядительных документов Правительства Москвы о наведении порядка в подъездах жилых домов и задачах по проведению этой работы в 1999-2001 г.г.» является действующим .

Его законность была проверена в судебном порядке Московским городским судом, оснований несоответствия регулирования оспариваемого акта и федерального законодательства не выявлено .

• Апелляционное определение Московского городского суда от 12.01.2016 по делу N 33-147/2016;

• Определение Московского городского суда от 22.12.2015 N 4гОПРЕДЕЛЕНИЕ Мосгорсуда от 20 марта 2012 года, Дело № 4г/1– 1679;

• Определение судебной коллегии по гражданским делам Мосгорсуда от 26.09.2011 года Дело № 33- 28253;

• Определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 02 июня 2010 года № 5-Г10-59) www.vkcomfort.ru office@vkcomfort.ru

1.2. Позиция Арбитражных судов в поддержку обоснованности включения в ЕПД строки по оплате за услугу Домофон отдельной строкой Нормы ст. 154 ЖК РФ разграничивают структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, плату за пользование жилым помещением (плату за наем), которая взимается с нанимателя жилого помещения, и плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги, взимаемую как с нанимателя, так и с собственника (арендатора) жилого помещения .

В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом .

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, устанавливают, что в состав общего имущества многоквартирного дома включена внутридомовая система электроснабжения, состоящая, в том числе, из автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома (п. 7 Правил) .

Расходы на выполнение работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД формируются на основании сметы по эксплуатации жилищного фонда. Смета рассчитывается с учетом ставки плановонормативного расхода (ПНР), применяемой для расчета субсидий из бюджета г .

Москвы .

Перечень услуг по содержанию общего имущества МКД и работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества МКД, учитываемые в ставке ПНР, приведен в постановлении Правительства г. Москвы N 299, а также в Методике расчета ставок ПНР для расчета субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме .

Постановлением Правительства Москвы от 26 ноября 2013 года N 748-пп об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2014 год перечислены расходы, учтенные в ставке ПНР .

Ни в один из перечисленных документов расходы и услуги по техническому обслуживанию автоматических запирающих устройств (ЗУ), www.vkcomfort.ru office@vkcomfort.ru установленных в подъездах жилых домов, не включены и в ставку ПНР не входят .

Положениями пункта 3 Постановления Правительства Москвы от 13.04.1999 г. N 328 "О ходе выполнения распорядительных документов правительства Москвы о наведении порядка в подъездах жилых домов и задачах по проведению этой работы в 1999 - 2001 гг." установлено: считать важнейшим направлением в работе по наведению порядка в подъездах жилых домов организацию дежурств, формирование института старших по дому и подъезду, взаимодействие с домовыми комитетами, обеспечение обслуживания установленных дверей, доводчиков, запирающих устройств .

В соответствии с п. 5.1 названного Постановления Правительства Москвы, источниками финансирования расходов по обслуживанию механических, электромеханических и электромагнитных кодовых замков, домофонных устройств в жилых домах являются средства целевых сборов с населения с внесением начисления за данную услугу в расчетную книжку. Платежи населения за эти услуги являются целевыми и не могут быть использованы для оплаты других работ и услуг .

Согласно п. 27 приложения 7 к Постановлению Правительства Москвы от 04.06.1996 N 465 "О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда" установка, эксплуатация и ремонт домофонов, кодовых замков, охранной сигнализации квартир и подъездов входит в состав работ, связанных с обслуживанием населения, содержанием зданий и прилегающих территорий, выполняемых по заявкам населения и подлежащих оплате за счет собственных средств проживающих .

В силу ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации .

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 .

В соответствии с пп. "д" п. 2 названных Правил в состав общего имущества в числе прочего включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) .

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений www.vkcomfort.ru office@vkcomfort.ru общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях .

Проанализировав данные нормы, суд первой инстанции пришел к верному вывод, что автоматически запирающиеся устройства дверей подъездов, находящиеся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений, и обслуживающие более одной квартиры отвечают признакам общего имущества .

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме .

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 13.04.1999 N 328 "О ходе выполнения распорядительных документов Правительства Москвы о наведении порядка в подъездах жилых домов и задачах по проведению этой работы в 1999 - 2001 гг." источниками финансирования расходов по обслуживанию механических, электромеханических и электромагнитных кодовых замков, домофонных устройств в жилых домах являются средства целевых сборов с населения с внесением начисления за данную услугу, в расчетную книжку (ЕПД) .

Платежи населения за эти услуги являются целевыми и не могут быть использованы для оплаты других работ и услуг (п. 5.1 Постановления) .

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2010 по делу N 5-Г10-59, оставлено без изменения решение Московского городского суда от 31.08.2009 по делу N 3-303/3-2009 об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании пункта 5.1 постановления Правительства Москвы от 13.04.1999 N 328-ПП .

При этом, судом отказано в удовлетворении заявления на основании того, что положение пункта 5.1 постановления Правительства Москвы 13.04.1999 N 328ПП о ежемесячном включении в платежный документ отдельной строкой оплаты за обслуживание автоматических запирающихся устройств федеральному закону не противоречит .

Согласно п. 27 приложения 7 к Постановлению Правительства Москвы от 04.06.1996 N 465 "О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда" установка, эксплуатация и ремонт домофонов, кодовых замков, охранной www.vkcomfort.ru office@vkcomfort.ru сигнализации квартир и подъездов входит в состав работ, связанных с обслуживанием населения, содержанием зданий и прилегающих территорий, выполняемых по заявкам населения и подлежащих оплате за счет собственных средств проживающих .

Вывод:

1. Для города Москвы, для многоквартирных домов в которых на общем собрании собственников не принято решение об утверждении ставки содержания и ремонта жилого помещения, отличной от ставки, утвержденной Правительством Москвы возможно и правомерно:

• Включение в ЕПД платежа за услуги по обслуживанию механических, электромеханических и электромагнитных кодовых замков, домофонных устройств без проведения общего собрания собственников и утверждения н нем указанной ставки;

• Применение ставки по обслуживанию механических, электромеханических и электромагнитных кодовых замков, домофонных устройств, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 12.10.2010 N 937-ПП "О ценах на услуги по техническому обслуживанию запирающих уст...»;

• Оказание указанной услуги, как и оплата за нее должно идти через управляющую организацию .

Включение в Единый платежный документ платы по техническому обслуживанию запирающих устройств, не противоречит ст. 154 ЖК РФ, а также не свидетельствует о взимании двойной оплаты за указанные устройства, поскольку платежи населения за эти услуги являются целевыми и не могут быть использованы для оплаты других работ и услуг.




Похожие работы:

«Актуальные проблемы инженерных наук calculated tolerance ТАi in the table of tolerances corresponds to the eleventh (11) or lager grade of tolerance the task can be solved. If calculated tolerance ТАi corresponds to the ninth (9) or more exact grade of tolerance it is necessary to change locat...»

«TTP-245C / TTP-343C / TTP-244CE ТЕРМО-ПРИНТЕР ШТРИХ-КОДОВ (ТЕХНОЛОГИЯ ПЕЧАТИ THERMAL TRANSFER / DIRECT THERMAL) РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ Оглавление Заявление об авторских правах 1. Введение 1.1 Общая информа...»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИКАЗ "17" октября 2018 г. № 282 г. Луганск Зарегистрировано в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 19.11.2018 за № 761/2405 Об утверждении Временного порядка таможенного сопровождения подакцизных товаров и других товаров отделом таможенного сопрово...»

«1 Сравнение качества услуг мобильной связи: Астана, Алматы Сравнение качества услуг мобильной связи В сетях операторов, действующих на территориях городов Астана и Алматы Компания DMTel продолжает публикацию результатов сравнения технических возможностей и качества услуг в сетях операторов мобильной связи. В период с 6...»

«www.huter-gmbh.ru • info@huter-gmbh.ru • +7 (495) 374-86-14 г. Москва, Каширский проезд, д. 17, строение 5 www.huter-gmbh.ru • info@huter-gmbh.ru • +7 (495) 374-86-14 г. Москва, Каширский проезд, д. 17, строение 5 СОДЕРЖАНИЕ Введение..3...»

«МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАДИ) М.П. МАЛИНОВСКИЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КОЛЁСНЫХ МАШИН УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬ...»

«ПРАВОЗАЩИТНЫЙ ЦЕНТР МЕМОРИАЛ MEMORIAL HUMAN RIGHTS CENTER 127051, Россия, Москва, Малый Каретный пер., д. 12 Тел. +7 (495) 225-3118 Факс +7 (495) 624-2025 E-mail: memhrc@memo.ru Web-site: http://www.memo.ru Механизмы безнаказанности на Северном Кавказе (2009-2010 гг.) – как они работают? Похищения и и...»

«Теплогенератор АА-3. АА-4 На жидком виде топлива Руководство по обслуживанию и эксплуатации. Инструкция по эксплуатации ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ОПИСАНИЕ И РАБОТА Описание работы воздухонагревателя. 1.1. Назначение. 1.1.1. Технические характеристики. 1.1.2. Состав воздушноготе...»







 
2019 www.librus.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - собрание публикаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.