WWW.LIBRUS.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - собрание публикаций
 

Pages:     | 1 ||

«образовательное учреждение высшего образования «Тамбовский государственный технический университет» Т. А. ТЕТЕРИНЕЦ, В. М. СИНЕЛЬНИКОВ, Д. А. ЧИЖ, А. И. ПОПОВ ...»

-- [ Страница 2 ] --

Планируется увеличение объемов вовлечения в оборот вторичных материальных ресурсов (ВМР) (отходы бумаги и картона, отходы стекла, полимерные отходы, изношенные шины, отходы бытовой техники, отработанные элементы питания, отработанные моторные масла) в 1,5 раза по сравнению с 2015 годом и достижение уровня извлечения ВМР из коммунальных отходов не менее 25% в 2020 году .

Реализация названных мероприятий позволит существенно повысить инновационно-воспроизводственный потенциал организаций АПК, усилить инновационно-инвестиционную активность предприятий аграрной сферы и тем самым обеспечить инвестирование приоритетов инновационного развития АПК Беларуси [22] .

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Сельское хозяйство Республики Беларусь : статистический сборник. – Минк : Национальный статистический комитет. – 2017. – 233 с .

2. Мустафаев, А. А. Методология оценки инвестиций в АПК / А. А. Мустафаев // Современные технологии управления. – 2014. – № 4(40). – С. 10 – 16 .

3. Статистически ежегодник Республики Беларусь : статистический сборник. – Минск : Национальный статистический комитет. – 2017. – 506 с .

4. Инвестиции и строительство Республики Беларусь : статистический сборник. – Минск : Национальный статистический комитет. – 2017. – 213 с .

5. О состоянии и перспективах развития науки в Республике Беларусь по итогам 2016 года: Аналитический доклад / под ред .

А. Г. Шумилина. – Минск : ГУ «БелИСА», 2017. – 222 с .

6. Внешняя торговля Республики Беларусь : статистический сборник. – Минск : Национальный статистический комитет. – 2017. – 389 с .

7. Наука и инновации : статистический сборник. – Минск :

Национальный статистический комитет. – 2016. – 142 с .

8. О научной и инновационной деятельности в Республике Беларусь в 2016 году : статистический бюллетень. – Минск : Национальный статистический комитет. – 2017. – 115 с .

9. О вопросах начисления амортизации основных средств и нематериальных активов в 2016 году : Постановление Совета Министров Республики Беларусь. № 110 от 09 февраля 2016 г .

10. О вопросах начисления амортизации основных средств и нематериальных активов в 2017 году : Постановление Совета Министров Республики Беларусь. № 84 от 30 января 2017 г .

11. Рыженкова, Н. Е. Развитие инновационного потенциала АПК: проблемы, направления / Н. Е. Рыженкова, Д. А. Чепик // Экономика сельского хозяйства России. – 2014. – № 6. – С. 53 – 57 .

12. Тетеринец, Т. А. Проблемы и приоритеты инвестиционного обеспечения инновационного развития АПК Беларуси / Т. А. Тетеринец // Наука и инновации. – 2018. – № 2(180). – С. 35 – 38 .

13. Тетеринец, Т. А. Проблемы и приоритеты инвестиционного обеспечения инновационного развития АПК Беларуси / Т. А. Тетеринец // Наука и инновации. – 2018. – № 3(180). – С. 55 – 60 .

14. Тетеринец, Т. А. Государственно-частное партнерство как механизм привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры / Т. А. Тетеринец // Журнал «Научный взгляд: вопросы экономики и менеджмента». – Днепропетровск, 2017. – № 2(56). – С. 5 – 17 .

15. Заборовский, А. М. Государственно-частное партнерство:

международный опыт и перспективы для Беларуси / А. М. Заборовский, М. Л. Ермолович, Е. А. Дадеркина // Финансы, учет, аудит. – 2014. – № 9. – С. 23 – 37 .

16. Дадеркина, Е. А. Долгосрочное планирование развития инфраструктуры: зарубежный опыт и формирование национального инфраструктурного плана в Республике Беларусь / М. Л. Ермолович, Е. А. Дадеркина // Финансы, учет, аудит. – 2014. – № 11. – С. 6 – 15 .





17. Мартусевич, Р. А. Государственно-частное партнерство в коммунальном хозяйстве / Р. А. Мартусевич. – М. : Фонд «Институт экономики города», 2016. – 154 с .

18. Борушко, Е. П. Использование механизмов государственночастного партнерства в инновационной сфере Республики Беларусь / Е. П. Борушко, В. Ф. Иванов // Банковский вестник. – 2016. – № 7. – С. 32 – 38 .

19. Национальный инфраструктурный план 2016 – 2030 [Электронный ресурс] // Министерство экономики Республики Беларусь. – URL : http://www.economy.gov.by/dadvfiles/002833_728128_3.pdf. Дата доступа : 26.01.2017. Дата доступа : 29.01.2017 .

20. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года [Электронный ресурс] // Министерство экономики Республики Беларусь. – URL : http://www.economy.gov.by/dadvfiles/001251_55175_NSUR.pdf .

Дата доступа : 26.01.2017. Дата доступа : 29.01.2017 .

21. Государственная программа по развитию и содержанию автомобильных дорог в Республике Беларусь на 2015 – 2019 годы .

Утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2014 г. № 1296 .

22. Тетеринец, Т. А. Структурная трансформация инвестиционной политики в контексте технологической модернизации экономики /

Т. А. Тетеринец, Д. А. Чиж // Економiчний вiсник унiверситету :

Збiрник наукових праць учених та аспiрантiв. Випуск 29/1. – Переяслав-Хмельницький : ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький державний педагогiчний унiверситет iменi Григорiя Сковороди». – 2016. – С. 131 – 137 .

23. Краснянский, М. Н. Математическое моделирование адаптивной системы управления профессиональным образованием / М. Н. Краснянский, А. И. Попов, А. Д. Обухов // Вестник Тамбовского государственного технического университета. – 2017. – Т. 23, № 2. – С. 196 – 208 .

24. Попов, А. И. Педагогические средства формирования интегрированных творческих компетенций экономистов-менеджеров (в условиях единого образовательного пространства Российской Федерации и Республики Беларусь) / А. И. Попов, В. В. Климук // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В. И. Вернадского. – 2015. – № 3(57). – С. 131 – 139 .

5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛАРУСИ

Финансы сельского хозяйства – экономические отношения, связанные с распределением и перераспределением совокупного общественного продукта и национального дохода, а также с образованием централизованных и децентрализованных денежных фондов, используемых для развития аграрного сектора в целях получения прибыли .

Современное состояние сельского хозяйства в Республике Беларусь характеризуется следующими проблемами: текучесть кадровых ресурсов; отсутствие социальной и производственной инфраструктуры, сопоставимой с городским уровнем; отсутствие налаженной системы государственной поддержки аграрного производства, которая характеризуется распыленностью, непрогнозируемостью, несвоевременностью, а также неритмичностью и неполнотой финансовых выплат, кредитов, дотаций и субсидий; недостаточное финансирование социальной сферы в сельской местности .

Однако нужно отметить и некоторые позитивные тенденции, которые формируются в данной сфере:

– создаются и совершенствуются законодательные и иные условия осуществления хозяйственной свободы и инициативы, необходимые для сельскохозяйственного производства и агросферы в целом;

– сложился круг коллективных и крестьянских (фермерских) хозяйств, эффективных производителей товарной сельскохозяйственной продукции;

– формируется сельский тип предпринимателя, что ускоряет проникновение в сельскую местность рыночных отношений и модернизирует повседневную жизнедеятельность сельского общества;

– начался процесс создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов по совместному снабжению фермеров, а также по хранению, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции .

Несмотря на определенные позитивные изменения, в настоящее время социально-экономическая обстановка в сельском хозяйстве по-прежнему остается сложной. Это выражается, прежде всего, в ее экстенсивном, затратном характере, а также в подчиненном положении сельского хозяйства другим отраслям экономики. Преодолеть кризисную ситуацию на селе позволит развитие рыночных отношений, формирование многоукладной экономики [1] .

5.1. Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг в разрезе категорий хозяйств, млн руб.9 Год Категория хозяйств 201710 Сельское хозяйство, 3099,8 6175,2 6902,3 8569,4 9216,2 10 004,8 10 311,4 в том числе:

сельскохозяйственные органи- 3029,3 6060,6 6741,0 8363,6 8966,3 9723,9 зации крестьянские (фермерские) 70,5 114,6 161,3 205,8 249,9 280,9 – хозяйства П р и м е ч а н и е : составлено авторами на основе источников [2, 3] .

Основным показателем, характеризирующим финансовую деятельность сельскохозяйственных организаций, является выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг, которая представляет собой агрегированный показатель финансово-экономической деятельности аграрной сферы (табл. 5.1) Локомотивом формирования основного источника финансовой деятельности сельского хозяйства республики выступают сельскохозяйственные организации, на долю которых приходится 97,2% выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг. Данные организации определяют и скорость увеличения этого показателя, который в исследуемом периоде увеличился более чем в 3,2 раза. При этом темп роста выручки в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличился практически в 4 раза. Это обусловлено как увеличением числа последних, прирост которых за период 2011 – 2017 годов составил 21,7%, так и маневренностью деятельности данных сельскохозяйственных структур .

Анализируя региональный срез распределения сельскохозяйственных предприятий, следует отметить, что 25,6% организаций, расположенных в Минской области, формируют 28,5% выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг. В Брестской области сосредоточено 18,4% хозяйств, которыми в 2016 году получено 1845,2 млн руб .

выручки или почти 19% от ее общего объема. В Витебском регионе расположено 16,9% сельскохозяйственных организаций республики, Данные за 2011 – 2015 годы представлены с учетом деноминации (уменьшения в 10 000 раз) .

Данные представлены на январь – ноябрь 2017 года .

Нет данных .

на долю которых приходится 11,7% основного финансового результата. Количество предприятий и удельный вес выручки от реализации в Гомельской области практически идентичен и составляет 14,6% .

В Могилевском и Гродненском регионах сосредоточено 12,8 и 11,8% сельскохозяйственных организаций, формирующих 11,5 и 14,6% соответственно .

Приведенные данные свидетельствуют о том, что региональная структура распределения сельскохозяйственных организаций не идентична их вкладу в формирование выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг. Проанализировав территориальное распределение сельхозпредприятий пропорционально их вкладу в исследуемый финансовый показатель, следует отметить, что наиболее валообразующими являются организации, расположенные в Гродненской и Минской областях. В Витебском регионе складывается обратная картина: удельный вес выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг, приходящиеся на одно условное сельскохозяйственное предприятие, существенно ниже среднереспубликанского значения .

Несмотря на то что выручка от реализации продукции является важным показателем финансово-экономического анализа деятельности сельскохозяйственных организаций, основным источником, формирующим ее величину, выступает себестоимость продукции, которая в структуре выручки занимает 87,3% (табл. 5.2) .

5.2. Себестоимость реализованной продукции, товаров, работ, услуг в разрезе категорий хозяйств, млн руб.12 Год Категория хозяйств 201713 Сельское хозяйство, 2407,3 4649,2 5927,2 7195,3 8194,0 8732,4 8584,5 в том числе:

сельскохозяйственные организации крестьянские (фермерские) 48,4 77,4 110,3 138,8 174,7 199,3 – хозяйства П р и м е ч а н и е : составлено авторами на основе источников [2, 3] .

Данные за 2011 – 2015 годы представлены с учетом деноминации (уменьшения в 10 000 раз) .

Данные представлены на январь – ноябрь 2017 года .

Нет данных .

Сопоставляя данные табл. 5.1 и 5.2, следует отметить, что в исследуемом периоде удельный вес себестоимости в структуре выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг в целом по сельскому хозяйству увеличился на 9,6 п.п., в том числе в сельскохозяйственных организациях – на 9,8 п.п., крестьянских (фермерских) хозяйствах – 1,9 п.п .

Указанные тенденции выступают одним из индикаторов эффективности финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий различных категорий хозяйств. Рост удельного веса себестоимости в структуре выручки от реализации продукции как в целом по сельскому хозяйству, так и в разрезе сельскохозяйственных организаций свидетельствует о снижении финансовой результативности деятельности данных предприятий .

Данный вывод подтверждает данные, представленные на рис. 5.1 .

Несмотря на то что темп роста выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг в процентах к предыдущему году в последние годы несколько опережает скорость увеличения себестоимости продукции, логарифмический тренд этих показателей отражает устойчивую тенденцию снижения .

Уравнение логарифмического тренда применяют в том случае, когда исследуемый процесс приводит к замедлению роста показателя, но при этом рост не прекращается, а стремится к какому-либо ограниченному пределу. В этом случае гиперболическая форма тренда или парабола с отрицательным ускорением не подходят. В логарифмическом тренде величины ускорения абсолютных изменений имеют знак, противоположный знаку самих абсолютных изменений, а по модулю постепенно уменьшаются .

Рис. 5.1. Темпы роста себестоимости реализованной продукции и выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг в процентах к предыдущему году Логарифмический тренд, как и гиперболический, отражает постепенно затухающий процесс изменений. Однако эти тренды имеют существенное различие: затухание по гиперболе происходит быстро при приближении к конечному пределу, а при логарифмическом тренде затухающий процесс продолжается без ограничения гораздо медленнее .

Логистическая форма тренда подходит для описания процесса, при котором изучаемый показатель проходит полный цикл развития, начиная, как правило, от нулевого уровня, сначала медленно, но с ускорением возрастая, затем ускорение становится нулевым в середине цикла, затем, в завершающей части цикла, рост замедляется по гиперболе по мере приближения к предельному значению показателя .

Логистическую тенденцию можно считать объединением трех разных по типу тенденций: параболической с ускоряющимся ростом на первом этапе, линейной – на втором и гиперболической с замедляющимся ростом – на третьем этапе. Однако рассмотрение таких временных рядов, как проявление единой логистической тенденции позволяет уже на первом этапе рассчитать всю траекторию развития, определить сроки перехода от ускоренного роста к замедленному, что чрезвычайно важно при планировании производства [4] .

Применение логарифмических трендов в анализе и прогнозировании финансовых показателей деятельности организаций аграрной сферы позволяет отметить следующее: формирование основных финансовых результатов деятельности сельскохозяйственных организаций, в частности, выручки от реализации продукции, определяется преимущественно уровнем себестоимости продукции. Снижение затрат на производство и реализацию продукции вызывает аналогичное снижение выручки, что противоречит экономическим законам повышения эффективности производственной деятельности. Другими словами, в республики сложился затратный механизм образования основных финансовых результатов, позволяющий в большей мере покрывать произведенные расходы и ограничивающий образование дополнительных финансовых ресурсов, необходимых для развития сельскохозяйственных организаций .

Сложившаяся ситуация усугубляется высокой материалоемкостью сельскохозяйственного производства, которая в сельском, лесном и рыбном хозяйстве республики составляет 73,6%15 и на протяжении последних лет имеет устойчивую тенденцию роста. Одним из направлений снижения высокого уровня материальных затрат являются модерниДанные за 2016 год. Источник [5] .

зация и технико-технологические переоснащение сельскохозяйственного производства. Однако в условиях недостатка собственных оборотных средств, ограниченности внутренних инвестиционных ресурсов привлечение банковских кредитов и внешних инвесторов осложняется низким уровнем платежеспособности. В такой ситуации сельскохозяйственные организации попадают в замкнутый круг финансовых обязательств, заранее предопределяющий снижение эффективности из финансово-экономической и производственной деятельности .

Состояние расчетов организаций сельского хозяйства оказывает немаловажное значение на формирование основных финансовых результатов деятельности предприятий аграрной сферы. За исследуемый период (2011 – 2017 годы) удельный вес просроченной дебиторской задолженности в общей сумме дебиторской задолженности в целом по сельскому хозяйству республики увеличился с 21,8 до 26,5%, в том числе в сельскохозяйственных организациях – с 22,0 до 26,9%, крестьянских (фермерских) хозяйствах – с 16,3 до 19,0% .

Дебиторская задолженность является составной частью оборотного капитала и характеризует отвлечение средств из оборота предприятия и использование их дебиторами. В процессе хозяйственной деятельности практически у каждого предприятия, в том числе у сельскохозяйственных товаропроизводителей, возникает дебиторская задолженность. Эта часть оборотного капитала существенно ухудшает финансовое состояние организации, отвлекает денежные средства из цикла хозяйственных операций, что приводит к снижению темпов производственной эффективности и показателей деятельности экономического субъекта хозяйствования .

Дебиторская задолженность является скрытой формой финансирования деятельности иных организаций вследствие сложившихся обстоятельств ведения хозяйственной деятельности последних .

Просроченная дебиторская задолженность свидетельствует о практической невозможности возврата авансированных средств по причине истечения срока исковой давности возврата долгов, банкротства организации и т.д. В результате предприятие-дебитор не получает возмещения произведенных затрат за выпущенную и отгруженную продукцию, оказанные услуги или выполнение работы и должно самостоятельно изыскивать возможности для покрытия данных расходов .

Увеличение этого показателя в структуре расчетов сельскохозяйственных организаций способствует снижению платежеспособности предприятий вследствие необоснованного роста затрат, увеличения непокрытых убытков .

Сложившаяся ситуация оказывает непосредственное влияние на состояние расчетов сельскохозяйственных организаций и тем самым способствует увеличению кредиторской задолженности, в том числе и просроченной. Подтверждением тому являются официальные статистические данные: за период 2011 – 2017 годов удельный вес просроченной кредиторской задолженности в общей сумме кредиторской задолженности как в целом по сельскому хозяйству республики, так в сельскохозяйственных организациях, увеличился практически в 2 раза: с 18,2 до 34,2%. В крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличение не столь значительное: с 7,2% в 2011 году до 9,9% в 2017 году. Это объясняется не столько стабилизацией финансового положения субъектов хозяйствования аграрного предпринимательства, сколько ограниченными возможностями получения кредитных ресурсов. Условия кредитования малого бизнеса существенно отличаются как в разрезе размеров сельскохозяйственных организаций, так и их форм собственности. Вследствие этого закредитованность субъектов малого предпринимательства существенно ниже, нежели крупных и средних государственных организаций .

Существенный рост дебиторской и кредиторской задолженности сельскохозяйственных организаций оказали непосредственное влияние на увеличение количества убыточных организаций в аграрной сфере .

За период 2011 – 2016 годов количество убыточных организаций в целом по сельскому хозяйству республики увеличилось на 468 единиц, в том числе сельскохозяйственных организаций – на 397 единиц, крестьянских (фермерских) хозяйств – на 71 единицу (рис. 5.2) .

Рис. 5.2. Удельный вес убыточных организаций в общем количестве организаций, % Несмотря на некоторое снижение количества убыточных организаций в сельском хозяйстве республики, их удельный вес в общем объеме остается достаточно высоким. Практически каждая третья сельскохозяйственная организация Беларуси является убыточной, тем самым снижая общий фон платежеспособности и финансовой устойчивости сельского хозяйства страны. Начиная с 2012 года коэффициент текущей ликвидности имеет устойчивую тенденцию снижения и в настоящее время составляет 1,1 при нормативе 1,5. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами не превышает 10,0% от их общего объема при нормативном значении не менее 0,2 [6] .

Сохраняется тенденция необеспеченности внеоборотных активов собственным капиталом, что свидетельствует о предкризисном финансовом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей .

Для устранения сложившихся тенденций на государственном уровне принимаются различные меры нормативного правового регулирования, нацеленные на стабилизацию и улучшение финансового положения организаций сельского хозяйства. Как уже отмечалось ранее, в республике разработана и действует Государственная программа развития аграрного бизнеса на 2016 – 2020 годы, предусматривающая финансовую поддержку приоритетных отраслей и видов деятельности аграрной сферы .

В целях создания условий для повышения эффективности работы организаций агропромышленного комплекса Президентом Республики Беларусь был подписан Указ от 17 июля 2014 г. № 348. Указом предусматривается предоставление юридическим лицам, которые приобрели неплатежеспособную сельскохозяйственную организацию, и сельскохозяйственным организациям Республики Беларусь отсрочки исполнения обязательств по основному долгу на срок до 5 лет по выданным долгосрочным инвестиционным кредитам на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, строительство, реконструкцию и(или) модернизацию производственных объектов (только по объектам, введенным в эксплуатацию) [7] .

Кроме того, в республике действует «Положение о порядке компенсации потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей при установлении диспаритета цен на промышленную продукцию, работы (услуги), используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, и цен на сельскохозяйственную продукцию» [8]. Настоящим Положением определяется порядок компенсации потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей при установлении диспаритета цен на промышленную продукцию, работы (услуги), используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, и цен на сельскохозяйственную продукцию в целях обеспечения эквивалентности стоимости сельскохозяйственной продукции и используемых для ее производства промышленной продукции, работ (услуг). Компенсация потерь при установлении диспаритета цен производится сельскохозяйственным товаропроизводителям с учетом индекса паритета цен на промышленную продукцию, работы (услуги), используемые такими товаропроизводителями, и реализованную ими сельскохозяйственную продукцию, рассчитываемого Национальным статистическим комитетом в установленном порядке, путем предоставления субсидий из республиканского бюджета при условии, что полное или частичное удешевление (компенсация) стоимости сырья, продукции, работ (услуг) и меры по регулированию цен на сельскохозяйственную продукцию не позволили поддержать паритет указанных цен .

Размер компенсации потерь путем предоставления субсидий из республиканского бюджета рассчитывается Министерством сельского хозяйства и продовольствия по следующей формуле:

П = В ((Ип – 100) k / 100) – К, (5.1) где П – размер компенсации потерь; В – стоимость реализованной сельскохозяйственной продукции за истекший год, определенная на основании официальной статистической информации о реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями такой продукции16;

Ип – индекс паритета цен за истекший год; k – понижающий коэффициент диспаритета цен, определяемый в целях обеспечения рационального использования материальных ресурсов; К – удешевление (компенсация) стоимости и(или) приобретение за счет бюджетных средств сырья, продукции, работ (услуг), учитываемых при определении индекса паритета цен .

Размер понижающего коэффициента диспаритета цен ежегодно определяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия по согласованию с Министерством финансов, Министерством антимонопольного регулирования и торговли и Министерством экономики как разница между единицей и отношением суммы резервов снижения затрат, связанных с отступлениями сельскохозяйственных товаропроизводителей от технологических регламентов, к стоимости произведенной сельскохозяйственной продукции за год, по итогам которого производится расчет размера компенсации потерь .

Стоимость реализованной сельскохозяйственной продукции не включает субсидии, в том числе надбавки за реализованную сельскохозяйственную продукцию, выделенные из бюджета, расходы, связанные с транспортировкой, погрузкой и разгрузкой продукции, а также налог на добавленную стоимость .

Положением о порядке субсидирования деятельности субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства, определяется порядок субсидирования деятельности, включая предоставление прямых выплат, производимых на единицу реализованной или произведенной и(или) направленной в обработку (переработку) сельскохозяйственной продукции на территории Республики Беларусь либо на единицу площади земельного участка, голову скота [8] .

Видами субсидирования деятельности являются для:

юридических лиц, являющихся субъектами, осуществляющими деятельность в области агропромышленного производства, которым сельскохозяйственные земли сельскохозяйственного назначения принадлежат на праве собственности или ином вещном праве, предоставление прямых выплат на единицу площади земельного участка в виде субсидий из средств, передаваемых из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей в виде субвенций, так называемая несвязанная поддержка;

сельскохозяйственных товаропроизводителей предоставление:

прямых выплат в виде субсидий на единицу реализованной организациям, осуществляющим деятельность по обработке (переработке) сельскохозяйственной продукции на территории Республики Беларусь, или произведенной и(или) направленной ими в обработку (переработку) сельскохозяйственной продукции из средств местных бюджетов;

а также прямых выплат в виде субсидий на голову скота из средств местных бюджетов;

субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства (за исключением граждан, ведущих личные (подсобные) хозяйства), предоставление субсидий на осуществление деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции, из средств местных бюджетов .

Предоставление несвязанной поддержки, надбавок, прямых выплат в виде субсидий на голову скота и субсидий на осуществление деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции, осуществляется облисполкомами и райисполкомами. Несвязанная поддержка предоставляется облисполкомами, райисполкомами либо уполномоченными организациями юридическим лицам в виде прямых выплат на один гектар сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения. Размер субсидий на оказание несвязанной поддержки определяется Советом Министров Республики Беларусь исходя из объемов бюджетного финансирования, предусмотренных на эти цели законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год .

Указом Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2017 г .

№ 436 утвержден перечень сельскохозяйственных культур, скота и птицы и страховые тарифы по обязательному страхованию с государственной поддержкой урожая сельскохозяйственных культур, скота и птицы на 2018 год. Процент возмещения ущерба и затрат на пересев при гибели сельскохозяйственных культур на 2018 год определен на уровне 17%, процент возмещения ущерба при гибели (падеже), вынужденном убое (уничтожении) скота и птицы на 2018 год – на уровне 100% [9]. Документом установлено, что страхователи, заключившие в 2017–2018 годах договоры обязательного страхования сельскохозяйственных культур, являющихся товаром по договору поставки товаров для республиканских государственных нужд, и не исполнившие обязательств по такому договору, при наступлении страхового случая представляют страховщику письменное распоряжение о выплате покупателю за счет причитающегося страхователю страхового возмещения (за исключением возмещенных затрат на пересев) внесенного аванса за товар. Данный документ будет способствовать эффективной реализации механизма обязательного страхования с господдержкой в 2018 году урожая сельскохозяйственных культур, скота и птицы, получению производителями страховых выплат .

Принятие и реализация указанных мер позволили повысить эффективность сельскохозяйственного производства и стабилизировать его финансовое обеспечение. Основными итоговыми показателями, отражающими результат производственно-экономической деятельности аграрной сферы, являются показатели рентабельности в различных ее интерпретациях (табл. 5.3) .

Анализ данных, приведенных в табл. 5.3, позволяет отметить, что недостаток собственных оборотных средств, высокий удельный вес дебиторской и кредиторской задолженности, а также затратный механизм формирования выручки от реализации продукции, товаров, работ и услуг отрицательным образом сказались на показателях рентабельности реализованной продукции и продаж. Как в целом по сельскому хозяйству республики, так и в разрезе категорий хозяйств их значения существенно снизились по сравнению с 2011 годом. Исключая увеличение данных индикаторов в 2014 году, на протяжении 2011 – 2015 годов показатели рентабельности имеют устойчивую тенденцию снижения .

Рентабельность реализованной продукции, товаров, работ, услуг в сельском хозяйстве снизилась на 12,9 п.п., сельскохозяйственных организациях – на 13,1 п.п., крестьянских (фермерских) хозяйствах – на 7,3 п.п .

Аналогичная динамика характерна и для рентабельности продаж:

падение в целом по сельскому хозяйству составило 9,7 п.п., сельскохозяйственным организациям – 9,9 п.п., крестьянским (фермерским) хозяйствам – 4,4 п.п .

5.3. Показатели рентабельности, процентов Год Категория хозяйств 2011 2012 2013 2014 2015 2016 201717 Рентабельность реализованной продукции, товаров, работ, услуг Сельское хозяйство, 16,0 19,5 4,6 7,1 1,2 3,1 8,1 в том числе:

сельскохозяйственные

–18 15,6 19,3 4,1 6,5 0,6 2,5 организации крестьянские 36,2 34,4 33,2 34,8 31,1 28,9 – (фермерские) хозяйства Рентабельность продаж Сельское хозяйство, 12,4 14,7 4,0 5,9 1,1 2,7 6,7 в том числе:

сельскохозяйственные

–19 12,1 14,5 3,5 5,5 0,5 2,2 организации крестьянские 24,9 23,3 22,7 23,5 21,8 20,5 – (фермерские) хозяйства П р и м е ч а н и е : составлено авторами на основе источников [2, 3] .

Несмотря на данные обстоятельства, следует отметить и ряд положительных моментов в данной сфере. Начиная с 2015 года наметилась тенденция роста показателей эффективности деятельности организаций аграрной сферы, наблюдается увеличение рентабельности реализованной продукции и рентабельности продаж в разрезе всех категорий хозяйств. Предварительные данные за январь – ноябрь 2017 года характеризуют существенный всплеск исследуемых показателей, тем самым подтверждая и укрепляя наметившиеся тенденции роста .

Следует отметить достаточно высокие значения рассматриваемых видов рентабельности в крестьянских (фермерских) хозяйствах республики. Это свидетельствует об эффективности малого предпринимательства в сельскохозяйственной отрасли. Малый бизнес в аграрной сфере более гибок и адаптивен к рынку, нацелен преимущественно Данные представлены на январь – ноябрь 2017 года .

Нет данных .

Нет данных .

на получение прибыли, хотя и в большей степени подвержен риску .

К сожалению, незначительный удельный вес малых форм хозяйствования на селе не позволяет оказывать существенного влияния на показатели производственной и финансово-экономической деятельности сельского хозяйства. В этой связи совершенствование законодательства и развитие организационно-правовых механизмов частного бизнеса в сельском хозяйстве является одним из основных направлений развития данной сферы [10] .

Подводя итог, следует отметить, что сложившееся экономическое положение организаций сельского хозяйства Республики Беларусь в рыночных условиях функционирования находится не в лучшем состоянии. Кроме того, признаком высшей формы финансовой устойчивости организации является не только ее способность в срок расплачиваться по своим обязательствам, но и способность развиваться в условиях меняющейся внутренней и внешней среды, для чего ей нужно обладать гибкой структурой финансовых ресурсов и при необходимости привлекать заемные средства. Именно эти факторы должны учитывать и совершенствовать в своей деятельности предприятия аграрного сектора .

В современных условиях мерилом экономического роста производства и социально-экономического развития в агропромышленном комплексе Республики Беларусь являются показатели доходности, прибыльности и рентабельности. Для Беларуси важно создание крепкой производственной базы, обеспечивающей последовательное повышение экономической эффективности агропромышленного производства, конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса и рыночной сбалансированности внутреннего продовольственного рынка по спросу и предложению, а также наращивание экспортного потенциала. Вместе с тем в сельском хозяйстве республики отмечается высокий уровень затрат на ведение сельскохозяйственного производства, накапливаются долги перед кредитными организациями и государством, уровень прибыльности от производственной деятельности недостаточен для финансовой самостоятельности и устойчивости организаций .

Специфика производства в сельском хозяйстве, зависящая от природно-климатических факторов, продолжительности производственного цикла, его сезонности, неравномерности поступления доходов, относительно низкого уровня заработной платы, неэквивалентности в товарообмене, приводит к невозможности получать за счет реализации продукции растениеводства и животноводства достаточный для расширенного воспроизводства доход. Общественное значение сельскохозяйственного производства и его специфика обусловливают, таким образом, необходимость государственной поддержки. Посредством поддержки сельхозпроизводителей государства стремятся обеспечить собственную продовольственную безопасность, защитить национальный рынок, повысить доходы сельскохозяйственных производителей, сохранить почвенно-земельные ресурсы, нравственные ценности и самобытные традиции. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства во многих странах осуществляется следующими методами: импортные квоты, экспортные субсидии, налоговые льготы, льготные кредиты, страхование урожая, специальные тарифы на потребляемые сельским хозяйством ресурсы, дотации, компенсации, субсидии [11] .

В рамках продуктово-специфических мер поддержки в Беларуси субсидируется производство льна, картофеля и зерновых, молочное скотоводство. Что касается государственной поддержки сельхозпроизводителей в Беларуси, в ее структуре наибольший удельный вес составили расходы на возмещение и компенсацию процентных ставок по привлекаемым сельскохозяйственными товаропроизводителями кредитам, полученным на строительство и реконструкцию животноводческих объектов, приобретение техники, оборудования и материальных ресурсов (горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, ветеринарных препаратов, кормов). Кроме названных направлений, финансировались мероприятия государственных и отраслевых программ, компенсировалось удорожание калийных удобрений, погашались кредиты и т.д. [12] .

В настоящее время в Республике Беларусь можно выделить две основные проблемы, связанные с государственной поддержкой: недостаточная эффективность использования бюджетных ресурсов и неполное соответствие направлений господдержки и принципов ВТО требованиям Таможенного союза. Следует отметить, что в практике предоставления государственной поддержки иногда отсутствует обоснование ее экономической целесообразности. В результате приобретенные средства используются неэффективно или вовсе не эксплуатируется .

К сожалению, можно констатировать и факты нецелевого использования денежных средств. Таким образом, отмеченное выше позволяет заключить, что система государственной поддержки сельхозпроизводителей является весьма актуальной и требует своего разрешения, особенно в части предоставления и распределения бюджетных средств .

Важным направлением повышения эффективности сельскохозяйственного производства является комплекс мероприятий, направленный на обеспечение финансовой устойчивости и платежеспособности предприятий. В связи с этим в современных условиях особое значение приобретает оценка финансового состояния и использование системы основных и дополнительных показателей, характеризующих финансово-экономические результаты производства .

Большую роль в разработке мероприятий, направленных на развитие эффективного производства продукции сельского хозяйства, играет анализ финансовохозяйственной деятельности обоснованными методами, результаты которого позволяют осуществлять обоснование управленческих решений и систематический контроль за их выполнением, изучать влияние отдельных факторов на результаты хозяйственной деятельности, выявлять резервы повышения эффективности производства и разрабатывать мероприятия по их реализации .

Для повышения эффективности деятельности сельскохозяйственных предприятий и улучшения условий для их дальнейшего развития необходимо применять комплекс мер по финансовому оздоровлению и, прежде всего, направленных на обеспечение финансовой устойчивости и восстановление платежеспособности предприятий. Только на этой основе в сельхозорганизациях возможно осуществлять расширенное воспроизводство необходимыми темпами в результате применения прогрессивных технологий при минимизации издержек производства, обеспечивающих доходность производства .

В системе мер, направленных на повышение эффективности деятельности предприятия и укрепление его финансовой устойчивости и платежеспособности, важное значение имеет рациональное использование оборотных средств. Анализ показывает, что одной из основных проблем, с которыми сталкиваются сельскохозяйственные предприятия, является необеспеченность собственными оборотными средствами. Для повышения экономической эффективности сельского хозяйства необходимо систематически проводить финансовый анализ и выявлять внутрихозяйственные возможности и резервы для восстановления финансовой устойчивости и платежеспособности сельскохозяйственных предприятий, которая позволяет повышать продуктивность земледелия и животноводства в результате применения прогрессивных технологий выращивания сельскохозяйственных культур и содержания животных и тем самым увеличивать производство рентабельной продукции .

Для пополнения собственных оборотных средств одним из основных источников является прибыль, которая достигается в результате реализации организационно-экономических факторов: применения прогрессивных технологий производства продукции; окупаемости затрат; повышения качества продукции; поиска наиболее выгодных рынков сбыта продукции, обеспечивающих повышение цен реализации продукции; мобилизации внутренних резервов на экономное и рациональное использование материально- технических ресурсов .

При недостатке собственных денежных средств для организации нормального производственного процесса, обеспечивающего увеличение производства сельскохозяйственной продукции, большое значение имеет привлечение заемных средств. При этом важным инструментом обеспечения финансовыми ресурсами является привлечение кредитных ресурсов. В связи с этим кредитная политика должна стать составной частью мероприятий по совершенствованию финансового обеспечения сельскохозяйственных предприятий. Только в этом случае применение кредитных средств станет эффективным, их использование обеспечит устойчивый рост сельскохозяйственного производства и повышение его эффективности. При этом наиболее перспективным направлением в кредитовании сезонных затрат сельскохозяйственных предприятий является субсидирование части процентной ставки из областного (местного) бюджета .

Одной из наиболее важных и сложных задач финансового управления предприятием является осуществление оптимизации структуры капитала, которая представляет собой такое соотношение использования собственных и заемных средств, при котором обеспечивается наиболее эффективная пропорциональность между коэффициентами текущей ликвидности и обеспеченности собственными оборотными средствами. Наиболее важным этапом совершенствования структуры капитала сельскохозяйственной организации является оценка основных факторов, определяющих формирование его структуры .

Реализация указанных направлений позволит укрепить финансовую устойчивость сельскохозяйственных организаций, устранить диспропорции в формировании структуры капитала предприятий, обеспечить рост рентабельности и соответствующее снижение издержек и на этой основе существенно повысить эффективность сельскохозяйственного производства как в целом, так и в разрезе отдельных категорий хозяйств .

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Кедык, О. Финансы организации сельского хозяйства / О. Кедык // Банковский вестник. – 2016. – № 10. – С. 43 – 46 .

2. Сельское хозяйство Республики Беларусь : статистический сборник : Минск : Национальный статистический комитет. – 2017. – 233 с .

3. Социально-экономическое положение Республики Беларусь в 2017 году [Электронный ресурс] // Национальный статистический комитет Республики Беларусь. – URL : http://www.belstat.gov.by/

ofitsialnaya-statistika/publications/izdania/public_ bulletin. Дата доступа :

5.03.2018 .

4. Самыгин, Д. Ю. Стратегическое планирование аграрной экономики: инструменты целеполагания / Д. Ю. Самыгин, Н. Г. Барышников // Экономика сельского хозяйства России. – 2016. – № 8. – С. 68 – 75 .

5. Статистический ежегодник Республики Беларусь : статистический сборник. – Минск : Национальный статистический комитет. – 2017. – 506 с .

6. Об определении критериев оценки платежеспособности субъектов хозяйствования : Постановление Совета Министров Республики Беларусь 12 декабря 2011 г. № 1672 (в редакции постановления от 22 января 2016 г. № 48) .

7. О мерах по повышению эффективности работы организаций агропромышленного комплекса : Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. № 348 .

8. О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014г. № 348 : Постановление Совета Министров Республики Беларусь 9 октября 2014 г. № 954 (в редакции Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2018 г. № 89) .

9. О страховании урожая сельскохозяйственных культур, скота и птицы в 2018 году : Указ Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2017 г. № 436 .

10. Абраменко, И. А. Проблемы финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий / И. А. Абраменко // Экономика, управление, финансы : материалы VII Междунар. науч. конф. – Краснодар : Новация, 2017. – С. 58 – 60 .

11. Корбут, Л. В. О развитии АПК Беларуси в контексте согласованной агропромышленной политики Таможенного союза / Л. В. Корбут // Науч. тр. Белорус. гос. экон. ун-та. Вып. 7 ; М-во образования Респ. Беларусь, Белорус. гос. экон. ун-т; редкол. : В. Н. Шимов (пред.) и др. – Минск : БГЭУ, 2014. – С. 217 – 222 .

12. О проблемах развития и направлениях реформирования АПК Беларуси на современном этапе // Доклад межведомственной рабочей группы по решению проблемных вопросов в агропромышленном комплексе, созданной распоряжением Президента Республики Беларусь от 4 февраля 2014 г. № 34 рп. – Минск : Беларусь, 2014. – 128 с .

6. ЭКОЛОГИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛАРУСИ

Проблемы экологии в современном мире приобрели наднациональный характер и характеризуются глобальным масштабом. Сельское хозяйство, являясь ключевой отраслью экономики, обеспечивающей достижение продовольственной безопасности, в то же время оказывает существенное воздействие на природную среду. Данное обстоятельство актуализирует проблему экологизации сельскохозяйственной отрасли в целях разрешения сложившихся противоречий .

Традиционные подходы в экономической политике ориентированы на решение текущих проблем, достижение желаемого результата с точки зрения нынешнего поколения. Однако такая позиция вызывает обеспокоенность о будущем современной цивилизации. Угроза глобального экологического кризиса поставила вопрос о дальнейшем развитии цивилизации, о поисках путей выживания человечества и, как следствие, определении модели национального устойчивого развития на фоне общепланетарного устойчивого развития [1, 2] .

Реализация данной стратегии связана с сохранением стабильности, которую предстоит проводить в хозяйственной деятельности природных экосистем, что и привело к необходимости включения в теорию устойчивого развития фундаментального понятия экологического императива. Данное понятие в литературных источниках авторами рассматривается с различных точек зрения. Например, Е. А. Шварц, доктор географических наук, директор по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы (WWF) России и А. Ю. Книжников, руководитель программы Всемирного фонда дикой природы (WWF) России по экологизации нефтегазового сектора понятие экологического императива рассматривают в контексте конкурентоспособности российской экономики в неразрывной связи с ее финансовыми институтами [3]. Синякевич И. М. в контексте приоритетных экологических императивов выделяет сохранение в целостности глобальной экологической системы от разрушительного воздействия естественных и антропогенных факторов; сохранение и обогащение биологического и генетического разнообразия; внедрение ограничений на использование природных ресурсов [4]. Обобщая публикации ученых, можно отметить, что экологический императив есть совокупность условий хозяйственной деятельности, не допускающих нарушения равновесия природных экосистем .

Основные направления экологических угроз природной среды, вызванные антропогенной деятельностью человека, сводятся к следующим:

1. Угроза разрушения озонового слоя вследствие применения человеком хлорфторуглеводородов. В 1984 году была обнаружена «озоновая дыра» над Антарктидой, где в результате атмосферной циркуляции скопились в превышающих количествах монооксиды хлора (СlО) – продукта распада фреонов в атмосфере (тропосфере и стратосфере). Впоследствии такие или подобные «озоновые дыры» были обнаружены в других местах, слой озона в этих дырах был уменьшен на 10…15% от максимальных значений. После образования «озоновых дыр» они с течением времени размываются интенсивными стратосферными ветрами, что приводит к уменьшению озонового слоя над планетой. Предполагается, что это уменьшение не превышает 1…2% возможностей приборного обнаружения .

2. Парниковый эффект. Увеличение выбросов парниковых газов приводит к повышению температуры в нижних слоях атмосферы .

В результате повышается интенсивность водообмена между океанами, морями, сушей и атмосферой, что приводит к учащению таких стихийных бедствий, как засухи, ураганы, наводнения [5]. В республике после крупных вулканических извержений, зафиксированных метеостанциями СНГ и Беларуси, наблюдается снижение температуры в теплое время года и рост температуры, особенно на севере – зимой .

По данным ГНУ «Института проблем использования природных ресурсов и экологии НАН Беларуси», среднегодовая температура за последние 125 лет повысилась на 1 °С. Число случаев засушливости на юге Беларуси увеличилось за последние 50 лет почти в 2 раза во вторую половину лета. Фаза потепления в настоящее время продолжается, и ее цикл сохранится около 60 – 70 лет. От избытка высоких температур страдает кормовая база – луга, пастбища. По этой причине в последние годы ведется селекция зернобобовых культур на засухоустойчивость .

3. Потеря биологического разнообразия. На земле ежедневно исчезает несколько видов животных и растений. Биологическое разнообразие является основой устойчивости экосистем, решающим фактором поддержания экологического равновесия, а также запасом накопленной в природе генетической информации. Его потеря не только лишает человечество использовать результаты эволюционного развития, но также снижает возможности генетики в выведении новых пород животных и сортов растений, создании новых биологических препаратов на основе дикорастущего сырья .

4. Угроза потери запасов водных ресурсов. Вода составляет от 50 до 97% веса растений и животных. Общемировые запасы воды огромны, но для жизнедеятельности человека необходима только пресная вода, которая составляет всего лишь 0,8% от общих запасов .

Определяющий эффективность сельскохозяйственного производства объем пресной воды поступает в виде осадков. В настоящее время человечество пришло к такому этапу, что приток пресной воды и ее расход уровнялись. Угроза сокращения запасов водных ресурсов усиливается еще и тем, что техногенное загрязнение влечет высокий уровень загрязнения источников пресной воды .

5. Деградация земельных ресурсов. Наиболее масштабные зоны преобразования земной поверхности сформировались в местах добычи калийной соли и в районе размещения отвалов фосфогипса Гомельского химического завода, расположенного в Гомельской области. Трубопроводное, жилищное, дорожное, мелиоративное и гидротехническое строительство привели к преобразованию земной поверхности на территории свыше 10 тыс. км2 .

Остается существенной проблема деградации почв, которая охватывает около 10% пахотных земель. В республике преобладает «плоскостной смыв», ему подвержено 80% эродированных земель. Наиболее подвержены деградации земли Гродненской области, где доля эродированных почв на 40% выше средней для Беларуси величины .

Для южной части республики, где преобладают легкие по гранулометрическому составу почвы, а также торфяные в наибольшей степени проявляются процессы «дефляции». Их развитию способствует большая контурность таких площадей и отсутствие лесов. Проводимые во многих районах меры по оптимизации землепользования, залужение малоплодородных и сильноэродированных пахотных земель сдерживают дальнейшие процессы эрозии почв .

Негативное влияние на природный комплекс сыграла и мелиорация земель, которая способствовала спрямлению русел рек, снижению уровня грунтовых вод, исчезновению некоторых видов растительности. Особую значимость эта проблема имела в Брестской и Минской областях, где преобразованные ландшафты составляют 23 и 9% от их площади. В последние годы площадь осушенных земель в стране не увеличивается, и основное внимание уделяется вопросам повышения эффективности существующих мелиоративных систем [6] .

Современная экологическая ситуация диктует необходимость исключения тех вариантов народно-хозяйственного развития, которые превосходят возможности самовосстановления нарушенных процессов. Речь идет о том, что масштабы человеческой деятельности, в том числе и в сельскохозяйственном производстве, уже во многих случаях превысили допустимые пороги устойчивости природных экосистем .

В этой связи необходима разработка системы ограничительных мер, связанных с установлением границ, за пределами которых нарушается нормальное функционирование экосистем. При этом следует учитывать, что сложившееся и существующее равновесие носит подвижное состояние, так как в ходе эволюционного процесса изменяются сами законы эволюции. Стабильность биосферы, а следовательно, и стабильность экологических систем не есть некое постоянно установившееся устойчивое состояние. Относительная устойчивость биосферы обусловлена тем, что жизнь с момента ее возникновения не только адаптировалась к окружающей среде, но и сама оказывала на нее формирующее воздействие .

В современных условиях человеческая деятельность становится главным фактором эволюционного развития живой природы, ведущим к изменению законов эволюции и нарушению стабильности (устойчивости) биосферы. В ближайшие сто лет человечество ожидает природно-экологический вызов, связанный с двумя направлениями .

С одной стороны, быстрое увеличение численности населения и еще более высокие темпы роста его потребностей и потребления приведут к значительному увеличению плотности населения и нагрузки на природные ресурсы, особенно невозобновляемые .

Одновременно с ростом численности населения, перенаселенности ряда регионов планеты исчерпываются месторождения минеральносырьевых ресурсов, топлива, пресной воды, вырубаются леса, истощается плодородие земель. К середине нынешнего столетия проблема дефицита минерально-сырьевых ресурсов перед многими странами встанет во весь рост и никаким повышением цен на ресурсы решить ее будет нельзя [3]. По этой причине нужно искать принципиально новые решения, которые позволят сократить потребности общества в ископаемых запасах, топливе и сырье, лесных и водных ресурсах, обрабатываемой земле .

Сохранение темпов роста энергопотребления вызовет его рост к 2050 году в 4,2 раза, что также значительно увеличит нагрузку на экосистему .

Другой составляющей природно-экологического вызова является растущее загрязнение окружающей среды: увеличение выбросов парниковых газов; загрязнение водоемов; радиоактивное загрязнение .

Объем выбросов углекислого газа в настоящее время увеличился более чем на 70% по сравнению с 1980 годом [5] .

Повышение концентрации углекислого газа и метана в атмосфере приводит к формированию сообществ, обладающих высокой способностью к самоочищению, усилению энергетического обмена в экосистемах. Вторым по значимости загрязнением окружающей среды, по мнению экологов, является метан. В течение жизни корова в среднем вырабатывает 90…110 кг этого газа. В мире насчитывается более миллиарда голов крупных жвачных животных, которые ежегодно вырабатывают свыше 80 млн т метана. Нетрудно подсчитать, что в Беларуси 4,3 млн голов КРС, и ежегодный выброс метана составляет около 400 тыс. т. Общий выброс метана крупными жвачными животными составляет примерно 28…30% общих выбросов, связанных с деятельностью человека, и в целом животноводство обеспечивает 18% всех парниковых газов планеты. Но это не оказывает такого влияния на окружающую среду, как техногенное загрязнение. Загрязнение окружающей среды усиливает угрозу парникового эффекта и неблагоприятных изменений климата, и эти проблемы носят общечеловеческий характер и их не следует ограничивать национально-государственным происхождением .

На современном этапе развития человечества его первейшей задачей является нахождение такого способа своего развития, при котором можно согласовывать потребности проживающих людей их активную деятельность с возможностями биосферы планеты и ее дальнейшего развития. Это и есть наиболее общая формулировка экологического императива, и его нарушение грозит человечеству катастрофой .

Учет экологического императива заставляет селекционеров различных стран мира искать новые подходы к выведению новых сортов сельскохозяйственных культур, так выдвигается вполне реальная идея по выведению культур и сортов многолетнего использования, что будет способствовать устойчивому развитию сельскохозяйственного производства и положительно скажется на экологии. Следовательно, экологический императив предполагает рационализацию потребления, внедрения экологизированного производства, восстановление деградированных экосистем и переориентацию общественного сознания .

Учет экологического императива должен стать важным фактором экономической жизни Беларуси, оказать воздействие на процессы воспроизводства, структурные преобразования экономики и конъюнктуры рынка. Это связано и с тем, что в стране нарушено экологическое равновесие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Попавшие в окружающую среду стронций и цезий химически очень активны .

Цезий подобен калию и после того, как с дождями он осел на поверхность, произошло его включение в биологический цикл накопления в травах и злаках, куда он поступил из почвы. При радиоактивном распаде оба изотопа цезия (137 и 134) излучают гамма-кванты. На загрязненной поверхности гамма-кванты – главный источник внешнего облучения .

По химическим свойствам стронций близок к кальцию. Большая часть радиоактивного стронция-90 остается в верхнем 5-сантиметровом слое почвы. В песках он проникает глубже – до 30…35 см .

Активно накапливают этот элемент торф и глина (табл. 6.1) .

6.1. Сведения о плотности загрязнения сельскохозяйственных земель Республики Беларусь радионуклидами стронция-90, % До 0,15 Ки/км2 Всего 0,15 Ки/км2 Регион Республика Беларусь, 94,8 5,2 в том числе по областям:

Брестская 99,7 0,3 Витебская 100,0 0,0 Гомельская 69,4 30,6 Гродненская 100,0 0 Минская 100,0 0 Могилевская 98,3 1,7 П р и м е ч а н и е : источник [7] .

Стронций еще более подвижен, чем цезий, хорошо вымывается водой, попадая в водоемы, проникает в растения. При нахождении человека на загрязненной территории особую опасность представляет попадание радиоактивных веществ внутрь организма, поскольку в этом случае ни одежда, ни кожа не выполняют своих защитных функций. Из воздуха они попадают при дыхании. Взрослый человек за день фильтрует через легкие примерно 25 кубометров воздуха, и при прохождении облака после аварии именно через легкие в организм попадало много радиоактивных аэрозолей. Сейчас облучение через дыхание связано с поступлением в легкие пыли, спор и других частичек, которые всегда есть над загрязненной поверхностью, особенно при сельскохозяйственной обработке почвы (табл. 6.2) .

6.2. Сведения о плотности загрязнения сельскохозяйственных земель Республики Беларусь радионуклидами цезия-137, % До 1 Ки/км2 Всего 1 Ки/км2 Регион Республика Беларусь, 84,8 15,2 в том числе по областям:

Брестская 91,9 8,1 Витебская 100,0 0 Гомельская 46,9 53,1 Гродненская 96,7 3,3 Минская 96,2 3,8 Могилевская 72,9 27,1 П р и м е ч а н и е : источник [7] .

В результате загрязнения территории чернобыльскими выбросами радионуклиды присутствуют практически во всех компонентах экосистем и вовлечены в геохимические и трофические циклы миграции .

Это обусловливает множественность путей внешнего и внутреннего облучения населения республики, создает дополнительный риск для его здоровья, препятствует нормальному использованию природных ресурсов .

Накопление радиоизотопов зависит и от типа почвы: хуже всего радиоактивные элементы высасываются из черноземов, а в наибольшем количестве – из торфяно-болотистых, песчаных и подзолистых почв. При этом экспериментально установлено, что цезий в белорусском Полесье аномально подвижен, и при одинаковой загрязненности почв в растениях этой зоны его оказывается обычно больше, чем в других местах Беларуси .

Есть такие растительные организмы, которые захватывают радиоактивные вещества, собирая их с большой площади. Это лишайники, мхи, грибы, бобовые, злаки, так называемые растения-концентраторы .

Повышенное содержание стронция и цезия обычно характерно для ароматической зелени – укропа, петрушки, шпината и др. Правда, удельный вес этих растений в рационе питания невелик, поэтому их вклад в суммарную радиоактивность, поступающую в организм, не очень значителен .

Попадая в организм животных, различные радионуклиды задерживаются в нем на разное время: от нескольких дней до нескольких лет .

Главный путь их выведения – с калом и всеми переработанными жидкостями через выделительные органы, что обусловливает содержание повышенного количества радиоизотопов в молоке животных .

С молоком коров выводится около 1% йода, стронция и цезия, поступившего с суточным рационом, что достаточно много, тем более что этот продукт относится к основным продуктам питания человека. Радиоактивность молочных продуктов можно значительно снизить при их технологической переработке. Так, из молока в сливки переходит только 5% стронция-90, в творог – 27%, в сыры – 45%. Цезий-137 переходит в масло, сметану, сыр и творог в количествах соответственно 1,5; 9; 10 и 21% .

Не одинаково накапливаются радиоизотопы как разными видами животных, так и различными органами одних и тех же животных .

Концентрация радиоактивных веществ в мясе сильно зависит от загрязненности пастбищ и обычно в несколько раз выше, чем в молоке .

В загрязненных районах мясо северных оленей, питающихся ягелем (лишайник, концентрирующий радионуклиды), оказалось в десятки раз более «грязным», чем даже мясо коров в пораженных районах. Относительно меньше стронция и цезия в свинине. Стронций накапливается в костях, откуда он практически не выводится, сохраняясь до полного распада. Повышена радиоактивность некоторых внутренних органов, в частности, печени, выполняющей роль фильтра перерабатываемых веществ .

Сложившаяся ситуация обусловила необходимость дальнейшего развития в Республике Беларусь системы радиационного мониторинга и контроля. Сеть мониторинга окружающей среды охватывает всю территорию страны и включает 181 реперную площадку и 19 полигонов .

В соответствии с законодательством в республике запрещается производство и реализация продукции, содержание радионуклидов в которой превышает допустимые уровни. Для обеспечения этого требования создана и эффективно действует система радиационного контроля продуктов питания, продовольственного и сельскохозяйственного сырья, пищевой и другой продукции (продукция рек, озер, лесов), которая производится на загрязненной радионуклидами территории .

Ее основу составляют ведомственные системы контроля .

На территории республики функционирует около 1000 подразделений радиационного контроля организаций и предприятий Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Белорусского республиканского общества потребительских союзов, Министерства лесного хозяйства, Министерства здравоохранения, других республиканских органов государственного управления и субъектов хозяйствования .

Соответствующие надзорные функции осуществляют Министерства здравоохранения и Госстандарта .

Радиационному контролю подлежит вся продукция, производимая на территории радиоактивного загрязнения. На перерабатывающих предприятиях осуществляется входной контроль сырья и выходной контроль готовой продукции. На мясоперерабатывающих предприятиях дополнительно проводится прижизненный контроль поступающего скота. Это позволяет исключить убой животных, у которых содержание цезия-137 в мясе превышает допустимый уровень .

Политика Республики Беларусь в области охраны окружающей среды за последние 20 лет позволила уменьшить негативное воздействие хозяйственной деятельности на целостность экологических систем, а также обеспечить улучшение экологической ситуации в стране, повысить эффективность использования возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов в интересах экономического роста и улучшения условий жизни населения .

Благодаря совершенствованию законодательства в области охраны окружающей среды, реализации целого ряда государственных и отраслевых программ эффективность природоохранных мер значительно повысилась, что обеспечило положительные тенденции в состоянии окружающей среды по контролируемым параметрам загрязнения, а также позволило активизировать использование природных ресурсов. В мировом рейтинге по индексу экологической эффективности Республика Беларусь улучшила свои позиции и поднялась с 73-го места в 2005 году на 35-е место в 2017 году .

Хозяйственный механизм получения сельскохозяйственной продукции с допустимым содержанием радионуклидов и обеспечения радиационной безопасности включает организационные, агротехнические, агрохимические, технологические, санитарно-гигиенические, а также экономические мероприятия. В условиях такого ведения производства и получения нормативно-чистой сельскохозяйственной продукции на загрязненных радионуклидами землях требуется корректировка доз внесения удобрений, известкования почв, применения защитных мер от вредителей и болезней, проведения специальных мероприятий. Средние дозы известковых удобрений для дерновоподзолистых суглинистых и глинистых почв, загрязненных радионуклидами, колеблются от 7 до 15 т/га, дерново-подзолистых супесчаных и песчаных – от 4 до 11 и торфяно-болотных – от 6 до 16 т/га [6] .

Сбалансированное внесение органических удобрений в рекомендуемых дозах совместно с минеральными на загрязненных радионуклидами землях позволяет снизить накопление радионуклидов в растениях в 2–3,5 раза. Дозы органических удобрений при этом на связных почвах составляют 11…15 т/га севооборотной площади, а на супесчаных и песчаных почвах 13…20 т/га. Дозы калийных и фосфорных удобрений дифференцируются в зависимости от типа почв, содержания в них фосфора и обменного калия и плотности загрязнения почв радионуклидами. По мере повышения плотности загрязнения почв радионуклидами потребность в дополнительных дозах калия увеличивается. Особенно эффективны повышенные дозы калийных удобрений под многолетние травы, корнеплоды и картофель .

Действие фосфорных удобрений также сказывается на уменьшении поступления радионуклидов из почвы в растительную продукцию, особенно на почвах с низким содержанием подвижных фосфатов .

Повышенные дозы азотных удобрений усиливают накопление радионуклидов в растениях. Поэтому их внесение должно быть аргументировано результатами почвенной и растительной диагностики и применением новых медленно действующих азотных удобрений .

Результатом проведения комплекса защитных мероприятий в сельхозпроизводстве является гарантированное поступление в торговую сеть и общественное питание только нормативно-чистых пищевых продуктов. Такие мероприятия способствуют повышению качества жизни сельского населения на загрязненных территориях, снижая тем самым риск для здоровья пострадавшего населения. В системе государственной торговли и общественного питания Беларуси начиная с 2000 года не было зарегистрировано ни одного случая реализации продукции с содержанием радионуклидов, превышающих допустимый уровень .

В системе защитных мероприятий в сельском хозяйстве успешным можно считать и внедрение разработанных отечественными учеными методов оптимизации размещения по полям и участкам зерновых культур на продовольственные цели в группе «критических» хозяйств. Это позволило в 10 раз снизить в этих хозяйствах объемы продовольственного зерна со сверхнормативным содержанием стронция-90 .

Таким образом, экологический императив и устойчивое развитие означает объединение в одно целое социальной, экономической и экологической политик государства, интегрирующих усилия жителей республики на достижение экономической эффективности, социальной справедливости и экологической безопасности. Учет экологического императива в сельском хозяйстве требует разработки и внедрения специальных технологических и организационных регламентов и реализации государственных программ, направленных на воспроизводство естественного плодородия земель, повышение их продуктивности, позволяющих получить необходимый объем качественной сельскохозяйственной продукции .

Достижение поставленной цели в области экологизации сельского хозяйства Беларуси предполагает решение следующих задач:

смягчение последствий изменения климата для обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства, сокращение выбросов парниковых газов в целях уменьшения темпов изменения климата;

предотвращение вредного воздействия стойких органических загрязнителей на окружающую среду и здоровье граждан;

сохранение естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия, обеспечение функционирования системы особо охраняемых природных территорий;

обеспечение эффективного функционирования и развития системы радиационного мониторинга и контроля для получения достоверной и комплексной информации, подготовки на ее основе оценок и прогнозов;

создание условий для рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды на региональном уровне в целях повышения эффективности функционирования сельскохозяйственной отрасли Беларуси .

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Суфьянова, Л. М. Экология и сельское хозяйство : европейский опыт / Л. М. Суфьянова, Н. Е. Серкина // Духовная сфера общества. – 2017. – № 14. – C. 156 – 162 .

2. Zinchenko, V. V. Global Worldview of the Present Time on the Way to New Consciousness: Homo Oecologicus Universalis («Global Environmental Person») as a Socio-economic Model / V. V. Zinchenko // Креативная экономика и социальные инновации. – 2017. – N 1. – P. 126 – 140 .

3. Шварц, Е. А. Экологический императив, экологическая политика России 2000-х и конкурентоспособность экономики / Е. А. Шварц, А. Ю. Книжников // Общественные науки и современность. – 2012. – № 4. – С. 24 – 38 .

4. Синякевич, И. М. Экономические, экологические и социальные императивы как инструмент преодоления глобальных экологических угроз / И. М. Синякевич // Научные труды Лесной академии наук Украины. – 2014. – № 12. – С. 227 – 232 .

5. Akter, N. Heat Stress Effects and Management in Wheat a Review / N. Akter, M. Rafiqul Islam // Agronomy for Sustainable Development. – 2017. – N 5. – Р. 30 – 37 .

6. Ворошухо, Л. О. Трансформация парадигмы современного экологизма: от глобальных проблем к локальным технологиям / Л. О. Ворошухо // Проблемы управления. – 2014. – № 3(52). – С. 149 – 153 .

7. НПЦ НАН Беларуси по земледелию [Электронный ресурс] // Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. – URL : https://www.mshp.gov.by/information/materials/zem/ .

Дата доступа : 10.03.2018 .

7. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ БЕЛАРУСИ

Стратегической целью устойчивого развития Республики Беларусь является обеспечение высоких жизненных стандартов населения и условий для гармоничного развития личности на основе перехода к высокоэффективной экономике, основанной на знаниях и инновациях, при сохранении благоприятной окружающей среды для нынешних и будущих поколений [1]. Одним из условий достижения поставленной цели является обеспечение продовольственной безопасности страны путем развития конкурентоспособного аграрного производства, что является важнейшей составляющей национальной безопасности .

Основным стратегическим документом системы обеспечения продовольственной безопасности до 2017 года являлась Концепция национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь [2] .

Основные ее положения и критерии в значительной степени реализованы, а подходы и механизмы требуют совершенствования с учетом новых условий и целей. Решение данной проблемы обусловило необходимость разработки нового нормативного правового документа, отвечающего современным реалиям и обеспечивающего достижение поставленных целей в рамках устойчивого развития Беларуси в стратегической перспективе. В этой связи в Республике Беларусь была разработана и принята Доктрина национальной продовольственной безопасности до 2030 года [3]. Настоящая Доктрина основывается на достигнутых результатах в аграрной сфере и новых условиях обеспечения национальной продовольственной независимости, а также учитывает роль Республики Беларусь в обеспечении коллективной продовольственной безопасности государств – членов ЕАЭС, основные положения Договора о Евразийском экономическом союзе и Концепции согласованной (скоординированной) агропромышленной политики государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства .

Стратегическая цель национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь до 2030 года – повышение уровня обеспеченности населения и доступность качественного продовольствия для полноценного питания и здорового образа жизни на основе устойчивого развития конкурентоспособного аграрного производства, а также создание социально-экономических условий для поддержания потребления основных продуктов питания на рациональном уровне .

Основными задачами обеспечения национальной продовольственной безопасности в этом периоде являются:

устойчивое развитие внутреннего производства основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, достаточного для обеспечения продовольственной независимости и реализации экспортного потенциала АПК, включая освоение производства новой, востребованной на мировом рынке продукции, в том числе органической;

обеспечение безопасности и качества сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов, предусматривающее переход на систему оценки качества по международным стандартам, повышение нормативных требований по безопасности продовольствия для здоровья человека на всех этапах технологического цикла (семеноводство и племенное дело – система сельскохозяйственных машин – земледелие и растениеводство – животноводство – хранение – переработка и сбыт);

достижение высокого уровня физической и экономической доступности для населения безопасных и качественных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, необходимых для активного и здорового образа жизни;

своевременное выявление, оценка, прогнозирование и упреждение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативного влияния за счет формирования стратегических запасов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также оперативного мониторинга состояний продовольственной уязвимости конкретных категорий населения;

формирование культуры питания населения, ориентированной на потребление пищевых продуктов высокого качества, включая органическую продукцию;

формирование высокого уровня грамотности населения в продовольственной сфере посредством его информирования на постоянной основе о состоянии продовольственной безопасности, проводимых государственных мероприятиях по повышению качества жизни, а также об имеющихся возможностях для повышения культуры питания и укрепления здоровья [3] .

Одним из основных элементов системы продовольственной безопасности страны является достижение максимально возможного уровня продовольственной независимости, под которым понимается максимальная автономность и экономическая состоятельность национальной продовольственной системы, ее адаптивность к конъюнктуре мирового рынка при рациональном использовании производственного потенциала агропромышленного комплекса и активной внешнеэкономической деятельности. В Республике Беларусь продовольственная независимость государства оценивается по десяти группам продуктов – зерно, молоко, мясо, сахар, масло растительное, картофель, овощи, фрукты и ягоды, яйца и рыба .

В рамках Доктрины национальной продовольственной безопасности до 2030 года определены следующие уровни продовольственной независимости Республики Беларусь:

оптимистический – достаточный для обеспечения потребности внутреннего рынка (в энергетической оценке 3500 килокалорий на одного человека в сутки) за счет собственного производства на 80…85%; импорта – 15…20% (при этом экспорт продукции может быть неограниченным);

недостаточный – уровень производства, который обеспечивает потребность внутреннего рынка более чем на 60%, но менее чем на 80%;

критический – уровень производства, ниже которого наступает ослабление экономической безопасности. При этом потребление продуктов питания может снизиться до 2300…2800 килокалорий на одного человека в сутки (уровень простого воспроизводства народонаселения) [3] .

Оценивая уровень продовольственной безопасности Беларуси, невозможно абстрагировать экономику республики от влияния конъюнктуры мировых продовольственных рынков. В этой связи необходимо выделить ряд глобальных тенденций, которые характеризуют степень обеспеченности и уровень потребления продовольствия в мире.

Наиболее важными из них являются следующие:

рост численности населения мира за счет развивающихся стран .

По оценкам экспертов ожидается, что к 2050 году численность населения мира увеличится до 9,7 млрд человек, что потребует нарастить производство сельскохозяйственной продукции более чем на 50% к сложившемуся уровню. При этом 99% прироста населения будет приходиться на страны Африки и Азии с более низким качеством жизни населения;

урбанизация населения. В настоящее время более половины населения мира проживает в городах. Согласно прогнозам ООН, эта доля к 2050 году достигнет двух третей;

увеличение масштабов голода и недоедания. По оценкам ООН, число хронически недоедающих людей составило в 2016 году 815 млн человек, что на 38 млн больше по сравнению с предыдущим годом;

повышение калорийности рациона питания населения вследствие роста доходов и урбанизации в развивающихся регионах. Жители наименее развитых стран потребляют из продуктов животного происхождения 7,8% калорий, развивающихся – 15,1%, развитых – 23,6% .

Прогнозируется, что к 2024 году этот показатель составит 8,2%, 17,9% и 24,3% соответственно;

ориентация потребителей в развитых странах на повышение качества и безопасности питания. Например, в странах Европейского союза за период с 1990 года потребление обработанного мяса в расчете на одного человека увеличилось на 17%;

сокращение резервов наращивания сельскохозяйственного производства. Согласно прогнозам, до 2024 года динамика сельскохозяйственного производства в мире сформируется на уровне 1,5% .

При этом ожидается замедление темпов роста в Восточной Европе и Российской Федерации до 1,3%, в Азии и Тихоокеанском регионе – до 1,7%. В странах Африки и Латинской Америки рост производства возможен на уровне 2,4%;

изменение климата и связанное с ним снижение устойчивости сельскохозяйственного производства. Это привело к тому, что площадь пастбищ, которые составляют более 70% общемировых сельскохозяйственных земель, за последнее десятилетие сокращалась в среднем на 3 млн га в год .

Обобщая вышеизложенное, можно констатировать, что в целом, по прогнозам экспертов, в долгосрочной перспективе сохранится дефицит продовольственных ресурсов, конъюнктура рынка останется нестабильной, а торговля продолжит развиваться под влиянием не только естественной конкуренции, но и политических факторов. Страны, выступающие в качестве основных производителей и экспортеров продовольствия, будут по-прежнему увеличивать государственную поддержку аграрного сектора, видоизменяя ее структуру и повышая эффективность. Выявленные тенденции актуализируют необходимость достижения национальной продовольственной безопасности на основе оптимального самообеспечения важнейшими видами сельскохозяйственного сырья и продовольствия .

Обеспечение продовольственной безопасности невозможно в условиях разбалансированного развития сельского хозяйства как основного звена агропромышленного комплекса страны и одного из локомотивов развития национальной экономики в целом. Решение данной проблемы было обеспечено посредством поэтапной реализации государственных программ, направленных на эффективное развитие аграрного сектора экономики Беларуси, таких как Государственная программа возрождения и развития села на 2005 – 2010 годы, Государственная программа устойчивого развития села на 2011 – 2015 годы .

В настоящее время в республике действует Государственная программа развития аграрного бизнеса на 2016 – 2020 годы, что подтверждает непрерывность действий в достижении поставленной цели .

Учитывая приоритетность развития сельскохозяйственной отрасли и на этой основе достижения продовольственной безопасности, основным стратегическим документом – Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2030 года – была определена основная цель развития сельского хозяйства Беларуси, суть которой заключается в формировании конкурентоспособного на мировом рынке и экологически безопасного производства сельскохозяйственных продуктов, необходимых для поддержания высокого уровня продовольственной безопасности, обеспечения полноценного питания и здорового образа жизни населения при сохранении плодородия почв [1] .

Достижение указанной цели основывается на реализации основных направлений развития сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, суть которых заключается в следующем:

обеспечение эффективности и безубыточности сельского хозяйства и, как следствие, рост уровня рентабельности продаж с 6,7%20 в 2017 году до 11…13% в 2030 году;

наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

техническая и технологическая модернизация традиционных видов сельскохозяйственного производства и постепенный переход на технологии с минимальным воздействием на окружающую природную среду, внедрение системы ИСО 14000 в крупных сельскохозяйственных организациях;

стимулирование инвестиций в новые виды сельскохозяйственной деятельности;

повышение качества сельскохозяйственной продукции, внедрение в сельхозорганизациях системы менеджмента качества;

сертификация сельскохозяйственных производств и продукции в международных схемах, экосертификация и экоэтикетирование;

рост доли органических земель в общей площади сельскохозяйственных земель до 3% к 2030 году;

углубление региональной специализации в выращивании сельскохозяйственных культур и производстве животноводческой продукции;

развитие различных форм аграрной интеграции как важного фактора роста доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и обеспечения их доступа на агропродовольственный рынок;

сохранение и улучшение природного потенциала сельского хозяйства, комплексное землеустройство, рациональное использование почвенных ресурсов, снижение удельного веса деградированных земель, а также увеличение площади рекультивированных земель;

снижение на 15% пестицидной нагрузки на один гектар пашни к 2030 году;

повышение уровня кадровой обеспеченности и усиление системы мотивации сельскохозяйственного труда (табл. 7.1) .

Достижение указанных параметров развития аграрного сектора Беларуси возможно в условиях обеспечения высокоэффективного производства, основанного на применении инновационных технологий, эффективных методов государственного управления АПК, ликвидации дисбалансов кадрового обеспечения сельскохозяйственных организаций и т.д .

Данные представлены за январь – ноябрь 2017 г. [4] .

7.1. Показатели развития сельскохозяйственного производства

–  –  –

Совершенствование государственного регулирования развития АПК является одной из ключевых проблем функционирования данного сектора экономики и на этой основе обеспечения продовольственной безопасности страны. Открытость белорусской экономики и расширение ее экспортного потенциала в сфере продовольствия предопределяют необходимость модернизации системы государственного управления, основанной на использовании преимущественно экономических инструментов и методов, что предполагает совершенствование ценовой, финансово-кредитной и налоговой политики .

Увеличение объема привлекаемых инвестиций и повышение эффективности их использования являются необходимым условием устойчивого функционирования агропромышленного производства .

Удельный вес инвестиций в основной капитал, направляемых в сельское хозяйство, сократился с 16,7% в 2010 году до 9,3% в 2016 году .

При этом темп роста данного показателя в сопоставимых ценах 2010 года составил 71,8% в 2016 году [5]. Это свидетельствует о почти двукратном сокращении реального финансирования воспроизводственных процессов в аграрном секторе .

Низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственной отрасли Беларуси, обусловленная невысокой рентабельностью и даже убыточностью, существенно ограничивает возможности инновационного развития аграрного сектора. Согласно статистическим данным количество организаций, выполнявших научные исследования и разработки за период 2010 – 2016 годы, сократилось на 7,9%. Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, снизилась на 18,2% [6] .

Несмотря на выявленные негативные тенденции в инвестиционно-инвестиционной сфере АПК, следует отметить и некоторые позитивные факторы социально-экономического развития данного сектора, а следовательно, достижения продовольственной безопасности в стране. В настоящее время в Беларуси выпускается 86% технологически необходимой сельскохозяйственной техники, освоение производства которой позволило значительно сократить ее закупку за рубежом .

За последние 10 лет в результате комплексной модернизации в сельскохозяйственных организациях республики построены 461 молочно-товарная ферма, 21 свинокомплекс, 2882 зерноочистительно-сушильных комплекса. Доля в парке высокопроизводительных широкозахватных агрегатов и мощной самоходной техники возросла с 9 до 25%. Энерговооруженность труда сельских работников выросла на 36% и составила 68 л.с. Внедрение в сельскохозяйственное производство современных машин и оборудования, переход на новые технологии позволили значительно снизить удельный и общий расход топлива, который в 2016 году составил 700 тыс. т, снизившись за последние 20 лет практически в 2 раза .

За последние 10 лет доля отечественных сортов в структуре посевных площадей увеличилась и составляет более 60%, а по зерновым и рапсу – 85%. В целях обеспечения сельскохозяйственных производителей качественными семенами в организациях республики построено более 50 современных высокопроизводительных семяочистительных линий, два кукурузокалибровочных завода, что позволяет обеспечить собственными семенами кукурузы до 70% потребности белорусских организаций. При этом производство собственных семян кукурузы обеспечивает стране ежегодную экономию валютных средств около 25…30 млн долл. США .

Сельскохозяйственные предприятия республики достигли среднегодового удоя почти 5 тыс. кг молока на одну корову. По итогам 2016 года четыре предприятия вышли на среднегодовую продуктивность более 10 тыс. кг молока на одну корову .

Резервом повышения продуктивности и здоровья животных являются дальнейшее совершенствование племенной работы и селекция белорусских типов пород животных. В настоящее время в республике выведена голштинская популяция молочного скота отечественной селекции с высокими показателями молочной продуктивности; разработана технология получения эмбрионов высокопродуктивного крупного рогатого скота invitro. Освоение в производстве данной технологии позволит в перспективе сформировать стада высокопродуктивных животных (10…12 тыс. кг/год). При этом разработано и активно внедряется в производство программное обеспечение по ведению республиканской информационной системы в области племенного свиноводства .

В целях импортозамещения племенной продукции в свиноводстве в 2016 году на РУП «Научно-практический центр НАН Беларуси по животноводству» введен в эксплуатацию инновационный объект – свиноводческий комплекс – репродуктор первого порядка, что позволит в перспективе заменить импортируемый дорогостоящий племенной материал. В НАН Беларуси создаются и другие пилотные объекты в области семеноводства полевых и овощных культур, ветеринарии, рыбоводства. На них планируется отрабатывать основные инновационные разработки наших ученых и далее внедрять в сельскохозяйственное производство [7] .

В условиях ограниченного потенциала дальнейшей интенсификации сельскохозяйственного производства обеспечение продовольственной безопасности страны возможно в условиях активного внедрения инновационных форм ведения сельского хозяйства. Одной из таковых является внедрение системы органического земледелия, которое способствует расширению экспортных возможностей, обеспечивает конкурентные преимущества по сравнению с традиционной сельскохозяйственной продукцией, а также способствует удовлетворению спроса населения на данную продукцию на внутреннем рынке страны .

Кроме того, его наличие позволит осуществлять дифференцированную аграрную политику и обеспечивать за счет высокой доходности продуктов органического производства устойчивое развитие сельских территорий, в том числе в регионах, которые по одному или нескольким почвенно-климатическим факторам неблагоприятны для ведения органического сельского хозяйства [8]. Определенные успехи уже достигнуты в данной области: в практику хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций постепенно внедряются бортовые компьютеры для отечественных тракторов, программные комплексы информационно-управляющей геоинформационной системы точного земледелия, применяются системы воздушного картографирования местности беспилотными летательными аппаратами и др .

Немаловажной проблемой развития АПК Беларуси, а следовательно, и обеспечения продовольственной безопасности страны является обеспеченность трудовыми ресурсами и их квалификационнопрофессиональный уровень. Численность сельского населения за исследуемый период сократилась на 10,8%. При этом количество населения в трудоспособном возрасте на селе снизилось на 15,9%. За последние несколько лет количество исследователей в области сельскохозяйственных наук сократилось более чем на 30%, удельный вес докторов и кандидатов наук в этой сфере составляет 5,1 и 35,5% соответственно, численность студентов снизилась на 8,3% [5, 9]. Сложившаяся ситуация требует кардинальных мер в области укрепления трудового потенциала в аграрном секторе. Поиск возможных резервов интенсификации сельского хозяйства, модернизация воспроизводственно-технологической составляющей аграрного производства окажутся бессильными в решении вопросов повышения эффективности АПК в условиях трудового «голода» на селе. Одним из направлений решения данной проблемы является применяемая в республике система материального стимулирования труда молодых специалистов на селе. В рамках подпрограммы 12 «Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса» Государственной программы развития аграрного бизнеса осуществляется выплата ежемесячных доплат к заработной плате молодым специалистам в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 августа 2013 года № 353 «О некоторых мерах по обеспечению организаций агропромышленного комплекса кадрами». Выплаты производятся работникам, отработавшим в организациях АПК два года по распределению, в течение последующих трех лет в трехкратном размере тарифной ставки первого разряда .

Кроме перечисленных составляющих, обеспечение национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь сопряжено с влиянием внешних и внутренних факторов и угроз.

Основными внешними факторами, снижающими устойчивость продовольственной безопасности, являются:

концентрация и монополизация производства и экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия экономически развитыми странами и усиление их доминирования на мировом рынке;

возрастающие требования к качеству пищевых продуктов на мировом рынке, которые определяют эффективность экспортной политики Беларуси;

активное использование экономически развитыми странами протекционистских мер, включая увеличение государственной поддержки национальных товаропроизводителей;

обострение конкуренции в рамках международных и региональных торгово-экономических формирований, включая Евразийский экономический союз .

К внутренним факторам, влияющим на устойчивость продовольственной безопасности, относятся:

нестабильность сельскохозяйственного производства, обусловленная его зависимостью от природно-климатических условий;

экологическая напряженность, вызванная неблагоприятными последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС;

процессы деградации сельскохозяйственных земель, вызываемые факторами антропогенного и(или) природного характера;

недостаточные темпы повышения уровня жизни и качества питания населения;

опережение роста цен на потребительские товары над повышением доходов населения;

недостаточный уровень развития инфраструктуры рынка, особенно в сельской местности, а также механизмов ее стимулирования .

Перечисленные факторы в определенном их сочетании формируют потенциальные угрозы продовольственной безопасности.

Внешние угрозы являются следствием состояния макроэкономики и открытости национальной экономики, включая:

неблагоприятное изменение конъюнктуры мирового рынка (повышение цен или снижение объемов предложения);

влияние мирового продовольственного кризиса, кризисов на товарных рынках;

регулирование курсов национальных валют в государствах, выступающих в качестве торгово-экономических партнеров Республики Беларусь;

импорт продовольствия, не соответствующий требованиям высокого качества и здорового питания;

использование продовольствия в качестве рычага внешнеполитического давления (полное или частичное эмбарго на поставки, экспортная экспансия, экономическая зависимость от стран-поставщиков) .

Внутренние угрозы могут проявиться под воздействием соответствующих факторов и условий, возникающих в пределах страны:

рост потребительских цен на товары и услуги или снижение реальных доходов населения, вызывающие сокращение уровня или изменение структуры питания;

ограничение доступности продовольствия для отдельных территорий или групп населения;

увеличение задолженности субъектов АПК, осложняющее функционирование на принципах самоокупаемости и самофинансирования;

усиление импортной зависимости по продовольственным товарам;

снижение конкурентоспособности отечественного продовольствия на внутреннем или внешнем рынке [3] .

Выявление, минимизация негативного влияния и упреждение угроз национальной продовольственной безопасности, а также принятие оперативных мер обеспечения устойчивого социально-экономического развития АПК обусловливают необходимость непрерывного совершенствования методов мониторинга безопасности и системы индикаторов оценки, создания современной информационной инфраструктуры .

Как отмечают ведущие ученые Беларуси в области продовольственной безопасности, ее достижение сводится к двум основным направлениям решения данной проблемы: поддержание устойчивого снабжения продуктами на уровне, достаточном для здорового питания, и устранение зависимости от импорта, и повышение конкурентоспособности продукции отечественных производителей [7, 10, 11] .

Достигнутый в последние годы уровень развития собственного производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Беларусь позволяет гарантировать физическую доступность для населения продуктов питания в энергетической оценке 3400 килокалорий на одного человека в сутки (табл. 7.2) .

Анализ данных, представленных в табл. 7.2, показывает, что в Беларуси население полностью обеспечено молоком, мясом, яйцами, картофелем и овощами. Достигнутый уровень производства отдельных видов сельскохозяйственных продуктов позволяет формировать определенные направления экспортной составляющей продукции АПК .

В целом в Беларуси на одного человека в год потребляется 89 кг мяса и мясопродуктов, 255 – молока и молокопродуктов, 15 – рыбы и рыбопродуктов, 145 – овощей и продуктов их переработки, 75 – фруктов, ягод и продуктов их переработки, 289 шт. яиц (с учетом яйцепродуктов) .

7.2. Уровень самообеспечения основными видами сельскохозяйственной продукции, % Год Наименование продукции 2011 2012 2013 2014 2015 Мясо 118,8 128,4 132,6 126,0 133,1 Молоко 177,9 195,1 201,1 211,8 227,1 Яйца 119,2 121,4 129,2 130,7 129,4 Рыба 19,3 18,7 14,4 12,1 13,1 Картофель 92,9 98,4 95,7 108,7 105,1 Овощи 90,8 81,0 92,4 97,8 94,8 Фрукты и ягоды 37,7 68,2 52,6 63,5 55,2 П р и м е ч а н и е : составлено авторами на основании источника [5] .

Вместе с тем недостаточность обеспечения населения рыбой и плодовоягодной продукцией актуализирует необходимость разработки системы мер, направленных на решение данной задачи. Рацион питания населения не ограничен ресурсами внутреннего рынка, хотя и остается несбалансированным по качеству. Формирование культуры здорового питания населения по-прежнему сдерживается экономическими факторами потребления .

Кроме того, следует отметить, что наиболее уязвимыми к угрозам продовольственной безопасности остаются домашние хозяйства с детьми. В 2016 году домашними хозяйствами с одним ребенком потреблялось в расчете на члена домашнего хозяйства в год 71 кг мяса и 14 кг рыбы, с двумя детьми – 60 и 12, с тремя детьми – 58 и 11 кг соответственно. В семьях с тремя детьми отмечено самое высокое потребление картофеля .

Значительными остаются различия в рационе питания городского и сельского населения. Уровень потребления молокопродуктов на селе на 28 кг ниже, мяса – на 6, фруктов и ягод – на 23 кг. При этом хлеба в сельской местности потребляют больше на 24 кг. Причиной тому являются недостаточные для качественного питания уровень доходов сельского населения и эффективность продовольственного снабжения территорий. Наблюдается зависимость калорийности питания от уровня доходов населения. Калорийность рациона в домашних хозяйствах высшей (20%) группы по доходам на 33% превышает показатель низшей группы, а расходы на покупку продуктов питания отличаются на 54% .

Увеличивается доля расходов на питание в структуре потребительских расходов населения. За анализируемый период этот показатель увеличился на 2,9 п.п., составлявший в 2010 году 39%. Менее доступными для покупателя становятся высокоценные продукты. При сохранении тенденции роста цен питание граждан с низкими доходами (неработающие пенсионеры, многодетные семьи, семьи с детьми) может стать недостаточно полноценным. В связи с этим повышение качества питания населения и увеличение потребления экологической и органической продукции в стране в первую очередь связаны с обеспечением ее экономической доступности для всех категорий населения .

В целях предотвращения возникновения угроз в продовольственной сфере, а также обеспечения достижения основной цели устойчивого социально-экономического развития, обеспечения не только физической, но и экономической доступности продовольствия населению в рамках Доктрины определены основные параметры собственного производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия до 2030 года (табл. 7.3) .

7.3. Параметры собственного производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия до 2030 года, тыс. т Уровни продовольственной безопасности Наименование 2015 г. 2020 г. 2030 г .

продукции крити- оптимистический ческий Мясо 1149 1300 1517 900 1500 Молоко 7047 9200 10 500 4500 7500 Яйца, млн шт. 3746 3914 4200 2000 2900 Рыба 18 28 33 28 33 Зерно 8657 10 000 11 500 6000 9000 Картофель 5995 5628 6000 5100 6000 Овощи 1686 1605 1900 1100 1700 Фрукты и ягоды Сахар 491 631 631 310 640 Масло растительное П р и м е ч а н и е : составлено авторами на основании источника [3] .

Сложившиеся тенденции собственного производства основных видов сельскохозяйственной продукции, а также их прогнозные параметры на средне- и долгосрочную перспективу свидетельствуют не только о сбалансированности спроса и предложения в разрезе представленных товарных групп, но и о возможностях существенного увеличения экспортного потенциала сельскохозяйственной продукции .

В то же время интеграция страны в мировую экономику в условиях глобализации, непосредственная близость к рынкам ЕС вызывают необходимость проведения дальнейших мероприятий по повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции .

В 2016 году интегральный показатель продовольственной безопасности в Республике Беларусь составил 1,09. Это свидетельствует, что в республике национальная продовольственная безопасность обеспечивается в полной мере. При этом индекс производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия равен 1,55, энергетической ценности рациона питания населения – 0,97, потребления основных продуктов – 1,01, пищевой ценности рациона – 0,93 .

За 2011 – 2016 годы производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий увеличилось на 13,6%, в том числе продукции растениеводства – на 13,4%, животноводства – на 11,3% .

Рост объемов производства пищевых продуктов в сопоставимых ценах за 2011 – 2016 годы составил 15,6% .

На сегодняшний день Республика Беларусь полностью обеспечивает свои потребности в продовольствии, допуская на национальный рынок до 15% импортной продукции. При этом сохраняется умеренная зависимость аграрной отрасли в целом от импортных поставок сырья и материалов. Доля импортной составляющей в материальных затратах на производство сельскохозяйственной продукции в 2016 году составила 12%. В производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, вовлечено около 25% импортных ресурсов .

Важным этапом мониторинга системы продовольственной безопасности является анализ уровня бюджетной поддержки сельскохозяйственного производства, которая осуществляется с учетом норм Указа Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. № 347 «О государственной аграрной политике», которым унифицированы подходы по оказанию государственной поддержки АПК в соответствии с принятыми Республикой Беларусь обязательствами в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе и сложившейся практикой ВТО .

В общем объеме бюджетных средств, направляемых в АПК, наибольший удельный вес занимают расходы на общегосударственные мероприятия, которые в 2011 году составляли 31,9%, в 2016 году – 45,9%, в 2017 году – 46,8%. Нормативными правовыми актами определено, что к общегосударственным относятся мероприятия по сохранению почвенного плодородия, мелиорации и эксплуатации гидротехнических сооружений, племенному животноводству, селекции и элитному семеноводству, льноводству, закладке и уходу за многолетними насаждениями, профилактике и борьбе с болезнями животных, поддержке фермерских хозяйств, аграрного образования и др .

Немаловажным направлением бюджетирования аграрной сферы является компенсация потерь банков от предоставления льготных кредитов субъектам АПК. В общем объеме господдержки удельный вес расходов на эти цели составил в 2017 году 31%, снизившись с 2011 года на 2 – 6 п.п. Реализация данных мер позволяет не отвлекать собственные оборотные средства организаций АПК на уплату процентов по привлекаемым кредитам, а направлять их на развитие сельскохозяйственного производства .

Кроме того, государственной программой предусмотрено субсидирование деятельности субъектов АПК, включая предоставление прямых выплат в виде надбавок на единицу сельскохозяйственной продукции. Виды продукции и размеры надбавок ежегодно определяются Правительством Республики Беларусь. В пределах имеющихся средств в местных бюджетах местные органы власти вправе увеличивать размер надбавок и(или) производить дифференциацию размеров надбавок в зависимости от кадастровой оценки сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения. Удельный вес этих расходов в общем объеме средств, направляемых на поддержку АПК, составляет 22…25%. Субсидии на осуществление деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции, предоставляются на закупку удобрений, семян сельскохозяйственных растений, средств защиты растений, нефтепродуктов, запасных частей и других товаров, работ (услуг), связанных с производством сельскохозяйственной продукции, включая погашение задолженности за них .

Значительные объемы производства сельскохозяйственной продукции позволяют расширять экспортный потенциал национального продовольствия. Республика Беларусь, занимая 25-е место в мировых объемах производства молока и молокопродуктов, в настоящее время занимает 8-е место в экспорте данной продукции. Наиболее высокий рейтинг республика имеет по производству и экспорту льноволокна – 2-е и 3-е места соответственно. Кроме того, Беларусь входит в число 20 стран-экспортеров мяса, сахара и масла рапсового .

В 2016 году экспорт белорусской сельскохозяйственной продукции и продуктов питания (без учета табака и табачных изделий) составил 4,2 млрд долл. США, увеличившись более чем в 1,2 раза по отношению к уровню 2011 года. По итогам января – ноября 2017 года экспорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания составил 4,1 млрд долл. США, тем самым, увеличившись на 18% к соответствующему периоду 2016 года. При этом удельный вес в общем объеме экспорта товаров Республики Беларусь достиг 17,7%: молока и молокопродуктов экспортировано на сумму 1,8 млрд долл. США, мяса и мясопродуктов – на 738 млн долл. США. В 2017 году Республика Беларусь поставляла сельскохозяйственную продукцию и продукты питания более чем в 80 стран мира. Экспорт агропродовольственных товаров обеспечивает более 8% ВВП Республики Беларусь и свыше 15% совокупного экспорта страны .

Важным элементом системы продовольственной безопасности страны является экспортная составляющая в производстве сельскохозяйственной продукции. Доля экспорта молокопродуктов в объеме производства составляет более 55%, мясопродуктов – около 40%, сахара белого – 56,5%. На внешний рынок поставляется около половины произведенного в республике растительного масла. Повышению конкурентоспособности молочной продукции в определенной мере способствуют тенденции укрупнения и концентрации производства, организационной перестройки отрасли по типу формирования крупных молочных холдингов [4] .

Обобщая вышеизложенное, следует отметить, что обеспечение продовольственной безопасности является одним из приоритетов социально-экономической и аграрной политики Республики Беларусь .

На протяжении многих лет страна является лидером среди государств СНГ и Евразийского экономического союза в выработке эффективной теории и практики обеспечения продовольственной безопасности .

Действующая система программирования национальной экономики позволяет достичь высоких результатов в сфере выполнения основных критериев обеспечения продовольственной безопасности на основе принципа самообеспечения. Повышение качества питания рассматривается как неотъемлемая составляющая качества жизни населения. Необходимые для этого условия, включая динамику реальных денежных доходов населения и совершенствование системы занятости, определены в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы. Государственной программой развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016 – 2020 годы определены экономически целесообразные объемы производства сельскохозяйственной продукции для обеспечения потребностей внутреннего рынка и эффективного экспорта, а также меры по стабилизации финансового положения в отрасли. Запланированный рост объемов производства позволит к 2020 году полностью обеспечить потребности внутреннего рынка в основных видах плодоовощной, мясомолочной продукции, хлебобулочных и мукомольно-крупяных изделиях. Поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия на экспорт планируется увеличить до 7 млрд долл. США, что в 1,5 раза превысит объемы экспорта 2015 года .

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года // Экономический бюллетень НИЭИ. – 2015. – № 4. – С. 6 – 98 .

2. Концепция национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь, одобренная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 марта 2004 г. № 252 .

3. Доктрина национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь до 2030 года. Утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.12.2017 № 962 .

4. Социально-экономическое положение Республики Беларусь в январе – декабре 2017 г. [Электронный ресурс] // Национальный статистический комитет Республики Беларусь. – URL : http://www.belstat .

gov.by/ofitsialnaya-statistika/publications/izdania/public_bulletin/index_8464. – Дата доступа : 25.02.2018 г .

5. Сельское хозяйство Республики Беларусь : статистический сборник. – Минск : Национальный статистический комитет. – 2017. – 233 с .

6. Статистически ежегодник Республики Беларусь : статистический сборник. – Минск : Национальный статистический комитет. – 2017. – 506 с .

7. О состоянии и перспективах развития науки в Республике Беларусь по итогам 2016 года : аналитический доклад / под ред .

А. Г. Шумилина. – Минск : ГУ «БелИСА», 2017. – 222 с .

8. Продовольственная безопасность Республики Беларусь в современных условиях : матер. Первого Всебелорусского форума (Минск, 12 октября 2016 г.) / под ред. В. Г. Гусакова, А. П. Шпака. – Минск : Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси, 2016. – 313 с .

9. Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь : статистический сборник. – Минск : Национальный статистический комитет. – 2017. – 140 с .

10. Современные проблемы устойчивого развития АПК: вопросы теории и методологии / В. Г. Гусаков и др. ; под ред. В. Г. Гусакова. – Минск : Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси, 2017. – С. 7 – 18 .

11. Ильина, З. М. Глобальные проблемы и устойчивость национальной продовольственной безопасности : в 2 кн. / З. М. Ильина. – Минск : Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2012. – Кн. 1. – 211 с .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ состояния сельского хозяйства Республики Беларусь показал высокие темпы его развития в последние годы, что позволило достичь значительных успехов в деле обеспечения продовольственной и национальной безопасности страны. Повышается эффективность использования земельных ресурсов и увеличивается объем и качество продукции отрасли, создаются условия для профессионального развития персонала предприятий агропромышленного комплекса, развивается система финансового обеспечения деятельности сельскохозяйственных предприятий и привлечения инвестиций для реализации инновационных проектов. Это подтверждает правильность выбранных принципов и реализуемой политики по социальному и экономическому развитию сельскохозяйственных территорий .

В то же время имеющийся производственно-экономический потенциал сельского хозяйства Беларуси не в полной мере реализуется в процессе инновационного обновления экономики страны и для расширения международного экономического сотрудничества. Повышение эффективности агропромышленного комплекса предполагает развитие механизмов управления им на основе комплексного использования имеющегося производственно-экономического потенциала .

Наиболее перспективным направлением использования потенциала Республики Беларусь является усиление взаимодействия с хозяйствующими субъектами Российской Федерации в рамках Союзного государства. Выполненное исследование позволит обосновывать наиболее экономически выгодные направления сотрудничества в области производства и переработки сельскохозяйственной продукции, организации совместных предприятий, сбалансировать как продовольственный рынок, так и рынок средств производства, энергоносителей и новейших технологий. Выявленные проблемные моменты в развитии сельского хозяйства возможно разрешить в рамках сотрудничества российских и белорусских ученых при проведении прикладных научных исследований, направленных на разработку прогрессивных технологий растениеводства и животноводства, создание высокопроизводительных и энергоэффективных технологических машин и оборудования. Формирующаяся экономика знаний требует сотрудничества в области подготовки креативных кадров для агропромышленного комплекса .

Всестороннее изучение опыта организации сельского хозяйства создает основу для совершенствования механизмов управления им, повышения производительности предприятий агропромышленного комплекса, тем самым повышая уровень жизни населения и обеспечивая продовольственную безопасность стран Союзного государства .

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………… 3

РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ: КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ….. 4

1. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО РЫНОЧНОГО ТИПА: 6 ОПЫТ БЕЛАРУСИ ………………………………………………. .

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………. 35

2. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ 38

ОРГАНИЗАЦИЙ И КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ)

ХОЗЯЙСТВ ………………………………………………………. .

2.1. Количество и земли сельскохозяйственных организаций … 39

2.2. Земли крестьянских (фермерских) хозяйств ……………….. 45 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………. 46

3. УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ И 47

СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА СЕЛЬСКИХ

ТЕРРИТОРИЙ БЕЛАРУСИ ……………………………………… СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………. 82

4. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КАПИТАЛ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ: 85

УПРАВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ………………………………….. .

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………. 111

5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 114

БЕЛАРУСИ ………………………………………………………. .

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………. 129

6. ЭКОЛОГИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛАРУСИ... 131 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………. 141

7. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ БЕЛАРУСИ …... 142 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………. 158 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………. 159

Pages:     | 1 ||


Похожие работы:

«ГОСТ 6238-77 Группа В62 МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ ТРУБЫ ОБСАДНЫЕ И КОЛОНКОВЫЕ ДЛЯ ГЕОЛОГО-РАЗВЕДОЧНОГО БУРЕНИЯ И НИППЕЛИ К НИМ Технические условия Casing and coring pipes for geology-exploring drilling and nipples for them. Specifications МКС 23.040.10 ОКП 13 1900, 13 4400 Дата введения 1986-01-01 ИНФОРМАЦИО...»

«АО "НТЦ ЕЭС" Извещение о проведении открытого одноэтапного конкурса 1. Акционерное общество "Научно-технический центр Единой энергетической 1.1. системы" (АО "НТЦ ЕЭС"), местонахождение: РФ, 194223, г. Санкт-Петербург, ул. Курчатова д.1, лит. А (да...»

«НПО "СИБИРСКИЙ АРСЕНАЛ" Декларация о соответствии ТС № RU Д-RU.МЕ83.В.00105 GSM устройство EXPRESS POWER BOX РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ САПО.425619.007РЭ СОДЕРЖАНИЕ Инструкция по безопасности 1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.1 Назначение 1.2 Особенности EXPRESS POWER BOX...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" ЮРГИНСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Юр...»

«ПАК Dionis DPS Построение защищенных информационных систем на базе сертифицированных ФСБ и ФСТЭК России программно-аппаратных комплексов Dionis DPS О компании "Фактор-ТС"Российская компания "Фактор-ТС", организованная в 1992 НАШИ ЗАКАЗЧИКИ: году, специализируется на разраб...»

«IBM Campaign версия 9 выпуск 1.1 Октябрь 2015 г. Замечания по выпуску IBM Примечание Перед тем как использовать данный документ и продукт, описанный в нем, прочтите сведения под заголовком “Замечания” на стр. 29. Данное издание относится к версии 9, выпуску 1, модификации 1 продукта IBM Campaign и ко всем его последующим выпускам и модификаци...»

«МИХАЙЛЕНКО ЕКАТЕРИНА ВИКТОРОВНА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЦЕССОВ ТЕПЛОМАССООБМЕНА ПРЯМОТОЧНОЙ ЦИЛИНДРИЧЕСКОЙ КАМЕРЫ СГОРАНИЯ МОБИЛЬНЫХ ПАРОГЕНЕРАТОРОВ Специальность 05.14.04 -Промышленная теплоэнергетика Я I // _АВТОРЕФЕРАТ ІІ Мл. диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук 1 2 ФЕ ?™9 Москва, 2...»

«ЗАО "Научно-Технический Центр "ТЕКО"ПУЛЬТ КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ РАДИОКАНАЛЬНЫЙ Руководство по эксплуатации Содержание Сокращения и термины 1 Назначение 2 Технические характеристики 3 Комплектность 4 Конструкция 5 Назначения кнопок клавиатуры пульта 5.1 Основная клавиатура 5.2 Вспомогательная...»

«Рыжков Денис Леонидович ПРЕВРАЩЕНИЕ СТОИМОСТИ В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБМЕНА КАК ПРОЯВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО НЕРАВЕНСТВА Статья посвящена описанию превращения системы общественного обмена, в резу...»

«ВИДЕОРЕГИСТРАТОР АНАЛОГОВЫЙ "RGG-1622" Инструкция по монтажу АЦДР.202162.015 ИМ 1 МЕРЫ ПРЕДОСТОРОЖНОСТИ 1.1 При использовании видеорегистратора внимательно относитесь к функциям внешнего питания, используйте только устр...»

«ВНЕДРЕНИЕ ВОДОРОДА В ТИТАН ПЛАЗМЕННЫМИ МЕТОДАМИ Е.Д. Даулетханов, Чжань Тяньюань А А В, А А В Научный руководитель: профессор, д.ф.-м.н. Н.Н. Никитенков XV 108 " В АВ А А А " Национальный исследовательский Томский политехнический универ...»

«ФГБОУ ВО "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ФАКУЛЬТЕТ "ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА И МАРКЕТИНГА" Кафедра "Международное сотрудничество" ФГОУ ВО "МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ...»







 
2019 www.librus.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - собрание публикаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.