WWW.LIBRUS.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - собрание публикаций
 

Pages:   || 2 |

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА (РОСАВТОДОР) РАСПОРЯЖЕНИЕ 22.11.2001 № ОС-482-р г. Москва Об утверждении отраслевой дорожной методики «Руководство по оценке воздействия на окружающую ...»

-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ДОРОЖНОГО

ХОЗЯЙСТВА

(РОСАВТОДОР)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

22.11.2001 № ОС-482-р

г. Москва

Об утверждении отраслевой дорожной методики

«Руководство по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов дорожного хозяйства»

В целях методического обеспечения деятельности дорожных организаций по проведению оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов дорожного хозяйства:

1. Одобрить и рекомендовать к применению с 1 января 2002 года «Руководство по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов дорожного хозяйства» (далее - Руководство) .

2. Ф едеральны м управлениям автомобильны х дорог, управлениям автомобильных магистралей, межрегиональным дирекциям по дорожному строительству, дирекциям по строи­ тельству (реконструкции) федеральных автомобильных дорог организовать использование Руководства, упомянутого в п. 1 настоящего распоряжения, и осуществление комплекса необхо­ димых мероприятий, направленных на его внедрение .

3. Рекомендовать:

территориальным органам управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации организовать использование Руководства, упомянутого в п. 1 настоящего распоряжения, и требования энергетической эффективности здания осуществить комплекс необходимых мероприятий, направленных на его внедрение;

учебным заведениям дорожного хозяйства использовать Руководство, упомянутое в п. 1 настоящего распоряжения, в качестве учебного пособия .

4. Департаменту государственного регулирования дорожного хозяйства (Косинов П.М.), Управлению инноваций и технического нормирования в дорожном хозяйстве (Чванов В.В.) с участием ГП «Информавтодор» (Мепуришвили Д.Г.) в установленном порядке организовать распространениеРуководства в организациях, упомянутых в п.п. 2,3 настоящего распоряжения, с использованием электронной почты .

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой .

–  –  –

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

(РОСАВТОДОР)

АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

РУКОВОДСТВО

ПО ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ

СРЕДУ (ОВОС) ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ,

СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ И

ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

–  –  –

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 83 ОБЩАЯ ЧАСТЬ 84

1. ПРЕДПРОЕКТНАЯ И ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ .

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 94

2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ ПРОГРАММЫ

РАЗВИТИЯ ДОРОГЦ 98

3. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЙ НА ОКРУЖАЮЩУЮ

СРЕДУ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ОБОСНОВАНИЯ

ИНВЕСТИЦИЙ 103

4. ДЕТАЛИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИ





ПРОВЕДЕНИИ ОВОС 120

5. СОСТАВ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РАЗДЕЛОВ

ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 135

6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К

ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ МОСТОВЫХ

ПЕРЕХОДОВ 142

7. ВОДООТВОД И ГИДРОИЗОЛЯЦИЯ ПЕШЕХОДНЫХ

ПЕРЕХОДОВ. ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО

ПРОЕКТИРОВАНИЮ 154

8. ТРАНСПОРТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ ТОННЕЛЬНОГО

ТИПА. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ 155

9. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УЧЕТУ ВОЗДЕЙСТВИИ

НА ЖИВОТНЫИ И РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР 155

10. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ

ДОРОГ НА СОЦИАЛЬНУЮ СРЕДУ. ЗАЩИТНЫЕ

МЕРОПРИЯТИЯ 162

11. ОСНОВНЫЕ ПРИРОДООХРАННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

И РЕКОМЕНДАЦИИ ПРИ СОДЕРЖАНИИ И РЕМОНТЕ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И НЖЕНЕРНЫХ

СООРУЖЕНИЙ 166

12. НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ И ПРИМЫКАЮЩИЕ

К НИМ УЧАСТКИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ .

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ 176

13. ТРЕБОВАНИЯ К МАТЕРИАЛАМ, ИЗДЕЛИЯМ И КОНСТРУКЦИЯМ 182

14. АВТОЗАПРАВОЧНЫЕ СТАНЦИИ .

ПРИРОДООХРАННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ 183 Приложение 1. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИРОДООХРАННЫХ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ И НОРМАТИВНО­

ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ 193 Приложение 2. Основные положения Методических указаний МУ 2.1.674-97 «САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКАЯ

ОЦЕНКА СТРОЙМАТЕРИАЛОВ С ДОБАВЛЕНИЕМ 199

ВВЕДЕНИ Е Настоящее «Руководство по снижению воздействий на окружающую среду автомобильных дорог, объектов дорожного хозяйства и дорожной инфраструктуры» (далее - Руководство) разработано с учетом ВСН 8-89 «Инструкция по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог» Минавтодора РСФСР, «Рекомендаций по учету требований по охране окружающей природной среды при проектировании автомобильных дорог и мостовых переходов» ФДД Минтранса России (1995 г.), МГСН 5.02-99 «Проектирование городских мостовых сооружений», «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Ф едерации», утверж-денном приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. № 372 .

Документ включает основные требования к способам и порядку осуществления оценки воздействия на окружающую среду при проектировании автомобильных дорог как комплексных сооружений дорожного хозяйства с учетом современного уровня нормативно-правовых, нормативно-технических и методических документов. Приведены общие требования по охране окружающей среды при строительстве, реконструкции и содержании автомо­ бильных дорог, объектов дорожного хозяйства .

Настоящая отраслевая дорожная методика предназначена для заказчиков (инвесторов), разработчиков проектной документации, органов управления дорожным хозяйством и отдельных подраз­ делений при проектировании, строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования, объектов дорожного хозяйства и инфраструктуры .

ОДМ разработана Московским государственным автомо­ бильно-дорожным институтом (Техническим Университетом) М АДИ (ТУ) на основе и в соответствии с действую щ ими нормативными документами, с учетом задач по охране окружающей среды и сохранению природных ресурсов в дорожном хозяйстве .

Утверждена распоряжением М инистерства транспорта Российской Федерации от 22.11.2001 № ОС-482-р .

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1. Экологическая безопасность автомобильных дорог дости гается путем разработки и применения в проектной докум ентации на строительство, реконструкцию, ремонт и содерж ание (далее - строительство) технических решений, ограничивающих негативные воздействия на окружающую среду допустимыми уровнями, при которых не возникает вредных последствий для здоровья населения, не происходит необратимых изменений природной среды, ухудшения социально-экономических условий обитания людей. В процессе реализации проектной документации должны выполняться установленные правила природопользования и охраны окружающей среды .

2. Настоящее Руководство основано на положениях Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» 1992 г., принятых в соответствии с ним других законов и нормативно­ правовых актов Российской Федерации, «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», утвержденном приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. № 372 с учетом внесенных согласно СНиП 11-01-95 изменений в системе разработки проектной документации, требований СНиП 2.05.02-85, СНиП 3.05.03-85 и действующих отраслевых нормативных документов в части экологической безопасности развития автомобильных дорог .

Перечень основных природоохранных правовых актов, норма­ тивных и методических документов, используемых в процессе проектирования, строительства и содержания автомобильных дорог, приведен в Приложении 1 .

3. При проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, производственных предприятий и организаций дорожного хозяйства, сооружений по обслуживанию участников дорож ного движения следует пользоваться нормативными документами соответствующего профиля .

4. Основные требования к проектированию, строительству и эксплуатации АЗС в настоящем Руководстве выделены в отдельный раздел .

5. При проектировании и строительстве в особо сложных природных условиях (например, на особо охраняемых территориях) в дополнение к настоящим правилам могут вноситься специальные требования, основанны е, как правило, на данных научных исследований. Состав и методы выполнения индивидуальных проработок должны обуславливаться техническими заданиями заказчика или указаниями экологической экспертизы .

6. Основным методом определения уровня экологической безопасности принимаемых технических или организационных решений является оценка воздействий на окружающую среду (ОВОС), которая включает анализ состояния окружающей среды, выявление состава и характера воздействий и прогноз их последствий .

ОВОС вы полняется для расчетного (наименее благо­ приятного) состояния среды и сочетания влияющих факторов за расчетный период эксплуатации проектируемого объекта и включает определение существенного уровня всех выявленных воздействий и допустимого уровня каждого существенного вида воздействий для каждого компонента окружающей среды на пересекаемой дорогой территории. В результате проведения ОВОС делается вывод о допустимости (или недопустимости) строи­ тельства, необходимости применения защитных мероприятий и возможности или невозможности реализации намеченных решений .

7. В действующем «Справочнике базовых цен на проектные работы для строительства» Госстроя России затраты проектных организаций, относящиеся к представлению в экологическую экспертизу материалов по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) не учитываются. Стоимость разработки материалов по ОВОС оплачивается дополнительно. Необходимость выполнения этих работ должна быть оговорена в задании на проектирование .

Получаемые заказчиками (инвесторами) и проектными орга­ низациями в органах управления разного уровня и их подраз­ делениях информационные материалы и технические условия на присоединение, а также согласования, не требующие специальных технических заключений, оплачиваются организациями, полу­ чающими информацию, в соответствии с установленным порядком .

8. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду .

8.1. Уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду .

8 Л Л. В ходе первого этапа заказчик:

подготавливает и представляет в органы власти обосно­ вывающую документацию, содержащую общее описание наме­ чаемой деятельности; цели ее реализации; возможные альтер­ нативы; описание условий ее реализации; другую информацию, предусмотренную действующими нормативными документами;

информирует общественность в соответствии с пунктом 9 настоящего Руководства;

проводит предварительную оценку по основным поло­ жениям п. 8.2.2 настоящего раздела Руководства и документирует ее результаты;

проводит предварительны е консультации с целью определения участников проц есса оценки воздействия на окружающую среду в том числе заинтересованной общественности .

В ходе предварительной оценки воздействия на окружающую среду заказчик собирает и документирует информацию:

о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая цель ее реализации, возможные альтернативы, сроки осуществления и предполагаемое месторазмещение, затрагиваемые административные территории, возможность трансграничного воздействия, соответствие территориальным и отраслевым планам и программам;

о состоянии окружающей среды, которая может подверг­ нуться воздействию, и ее наиболее уязвимых компонентах;

о возможных значимых воздействиях на окружающую среду (потребности в земельных ресурсах, отходы, нагрузки на транспортную и иные инфраструктуры, источники выбросов и сбросов) и мерах по уменьшению или предотвращению этих воздействий .

8.1.2. На основании результатов предварительной оценки воздействия заказчик составляет техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее ТЗ), которое содержит:

наименование и адрес заказчика (исполнителя);

сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

основные методы проведения оценки воздействия на окружающую среду, в том числе план проведения консультации с общественностью;

основные задачи при проведении оценки воздействия на окружающую среду;

предполагаемый состав и содержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду .

При составлении ТЗ заказчик учиты вает требования специально уполномоченных органов по охране окружающей среды, а также мнения других участников процесса оценки воздействия на окружающую среду. ТЗ рассылается участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду по их запросам и доступно для общественности в течение всего времени проведения оценки воздействия на окружающую среду .

ТЗ на проведение оценки воздействия на окружающую среду является частью материалов по оценке воздействия на окружающую среду .

8.2. Проведение исследований по оценке воздействия на окружающую среду и подготовка предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду .

8.2Л. Заказчик (исполнитель) проводит исследования по оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с ТЗ, с учетом альтернатив реализации, целей деятельности, способов их достижения и подготавливает предварительный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду .

8.2.2. Исследования по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности включает следующее:

определение характеристик намечаемой хозяйственной и иной деятельности и возможных альтернатив (в том числе отказа от деятельности);

анализ состояния территории, на которую может оказать влияние намечаемая хозяйственная и иная деятельность (состояние природной среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т.п.);

выявление возможных воздействий намечаемой хозяйст­ венной и иной деятельности на окруж аю щ ую среду с учетом альтернатив;

оценка воздействий на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (вероятности возникновения риска, степени, характера, масштаба, зоны распространения, а также прогнозирование экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий);

определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или п р е д о тв р а щ а ю щ и х н егати вн ы е во зд ей ств и я, о ц ен к а их эффективности и возможности реализации;

оценка значимости остаточны х воздействий на окру­ жающую среду и их последствий;

сравнение по ожидаемым экологическим и связанным с ними социально-экономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, в том числе варианта отказа от д еятельн ости и обоснование варианта предлагаемого для реализации;

разработка предложений по программе экологического мониторинга и контроля на всех этапах реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

разработка рекомендаций по проведению послепроектного ан али за реализации нам ечаем ой хозяйственной и иной деятельности;

подготовка предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружаю щ ую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (включая краткое изложение для неспециалистов) .

8.2.3. Заказчик предоставляет возможность общественности ознакомиться с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и представить свои замечания, в соответствии с п. 9 настоящего Руководства .

8.3. Подготовка окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду .

8.3.1. О кончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду готовится на основе предва­ рительного варианта материалов с учетом замечаний, предложений и информации, поступившей от участников процесса оценки воздействия на окружающую среду на стадии обсуждения в соответствии с п. 9 настоящего Руководства. В окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду должна включаться информация об учете поступивших замечаний и предложений, а также протоколы общественных слушаний (если таковые проводились) .

8.3.2. О кончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду утверждается заказчиком, передается для использования при подготовке обосновывающей документации и в ее составе представляется на государственную экологическую экспертизу, а также на общественную экологическую экспертизу (если таковая проводится) .

8.3.3. Участие общественности при подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду может осущест­ вляться:

на этапе представления первоначальной информации;

на этапе проведения оценки воздействия на окружающую среду и подготовки обосновывающей документации .

Для намечаемой инвестиционной деятельности заказчик проводит вышеперечисленные этапы оценки воздействия на окружающую среду на всех стадиях подготови документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, представляемой на государственную экологическую экспертизу .

Процесс проведения оценки воздействия на окружающую среду для отдельных видов (категорий) деятельности, не имеющих значимых экологических последствий и являющихся объектом государственной экологической экспертизы уровня субъектов Российской Ф едерации, может проводиться в соответствии с нормативными документами, регламентирующими проведение оценки воздействия на окруж аю щ ую среду для этих видов д ея т е л ь н о с т и. С оответству ю щ и е норм ативны е докум енты разрабатываются территориальными органами Госкомэкологии России .

9. Информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду .

9.1. Информирование и участие общественности осущест­ вляется на всех этапах оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с нормами настоящ его П оложения и иными нормативными правовыми документами в установленном порядке .

9.2. Участие общественности в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия на окружающую среду обеспе­ чивается заказчиком как неотъемлемая часть процесса проведения оценки воздействия на окружающую среду, организуется органами местного сам оуправления или соответствую щ ими органами государственной власти при содействии заказчика и в соответствии с российским законодательством .

9.3. Информирование общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду на этапе уведомления, предварительной оценки и составления технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду осущест­ вляется заказчиком. Информация в кратком виде публикуется в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов эксперти зы ф едерального уровня) в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта государс­ твенной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействия. В публикации представляются сведения о:

названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;

наименовании и адресе заказчика или его представителя;

примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду;

органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;

предполагаемой форме общественного обсуждения (опрос, слушания, референдум и т.п.), также форме представления замечаний и предложений;

сроках и месте доступности ТЗ по оценке воздействия на окружающую среду;

иной информации .

9.4. Дополнительное информирование участников процесса оценки воздействия на окружающую среду может осуществляться путем распространения информации, указанной в пункте 8.1 Л, по радио, на телевидении, в периодической печати, через Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение инфор­ мации .

9.5. Заказчик (исполнитель) принимает и документирует замечания и предложения от общественности в течение 30 дней со дня опубликования информации в соответствии с пунктом 8.1 Л .

Данные замечания и предложения учитываются при составлении технического задания по оценке воздействия на окружающую среду и должны быть отражены в материалах по оценке воздействия на окружающую среду

9.6. Заказчик обеспечивает доступ к техническому заданию по оценке воздействия на окружающую среду заинтересованной общественности и других участников процесса оценки воздействия на окружающую среду с момента его утверждения и до окончания процесса оценки воздействия на окружающую среду .

9.7. На этапе проведения оценки воздействия на окружающую среду уточняется план мероприятий по ходу общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности, в том числе о целесообразности (нецелесообразности) проведения общест­ венных слушаний по материалам оценки воздействия на окру­ жающую среду .

При принятии решения о форме проведения общественных обсуждений, в том числе общественных слушаний, необходимо руководствоваться степенью экологической опасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности, учитывать фактор неопре­ деленности, степень заинтересованности общественности .

9.8. Информация о сроках и месте доступности предва­ рительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате и месте проведения общественных слушаний, других форм общественного участия, публикуется в средствах массовой информации, указанных в пункте 8.1.1, не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений (проведения общественных слушаний). Заказчик также сообщает данную информацию заинтересованной общественности, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой деятельности, или которые проявили свой интерес к процессу оценки воздействия и другим участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду, которые могут не располагать доступом к указанным средствам массовой информации .

9.9. Порядок проведения общественных слушаний опре­ деляется органами местного самоуправления при участии заказчика (исполнителя) и содействии заинтересованной общественности. Все решения по участию общественности оформляются документально .

Заказчик обеспечивает проведение общественных слушаний по планируемой деятельности с составлением протокола, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен). Протокол подписывается представителями органов исполнительной власти и местного самоуправления, граждан, общественных организаций (объединений), заказчика. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности .

9.10. Представление предварительного варианта Материалов по оценке воздействия на окружающую среду общественности для ознакомления и представления замечаний производится в течение 30 дней, но не позднее, чем за 2 недели до окончания общественных обсуждений (проведения общественных слушаний) .

Принятие от граждан и общественных организаций пись­ менных замечаний и предложений в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, документирование этих предложений в приложениях к материалам по оценке воздействия на окружающую среду обеспечивается заказчиком в течение 30 дней после окончания общественного обсуждения .

9.11. Заказчик обеспечивает доступ общ ественности к окончательному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду в течение всего срока с момента утверждения последнего и до принятия решения о реализации намечаемой деятельности .

10. Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду .

10.1. Материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности пред­ ставляются на всех стадиях подготовки и принятия решений о возможности реализации этой деятельности, которые принимаются органами государственной экологической экспертизы .

Материалы по оценке воздействия на окружающую среду должны включать резюме нетехнического характера, содержащее важнейшие результаты и выводы оценки воздействия на окру­ жающую среду .

10.2. Состав материалов по оценке воздействия на окру­ жающую среду определяется порядком проведения оценки воздействия на окружающую среду (п. 8.2), зависит от вида намечаемой хозяйственной и иной деятельности, требований к обосновывающей данную деятельность документации, являющейся объектом экологической экспертизы .

Степень полноты (детальности) проведения оценки воздей­ ствия на окружающ ую среду зависит от м асш таба и вида намечаемой хозяйственной и иной деятельности и особенностей предполагаемого региона ее реализации .

Типовое содержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в инвестиционном проектировании приводится в приложении к настоящим ОДМ .

10.3. В случае, если документация по намечаемой хозяй­ ственной и иной деятельности может быть отнесена к информации с ограниченным доступом, заказчик подготавливает материалы по оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с принципом информационной открытости .

1. ПРЕДПРОЕКТНАЯ И ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ,

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Экологическая безопасность является одним из основных показателей эффективности инвестиций в развитие автомобильных дорог. Показатели экологической безопасности должны рассмат­ риваться в комплексе с характеристикам и экономической эффективности проекта. Согласно «Порядку разработки, согла­ сования и утверждения проектной документации для дорожных работ, финансируемых из Федерального дорожного фонда», введенному в действие Приказом ФДС России от 13.07.99 № 237, разработка предпроектной и проектной документации на развитие автомобильных дорог и сооружений на них осуществляется по следующим стадиям:

программа развития дороги;

инженерный проект;

рабочая документация .

При подготовке документации, обосновывающей строи­ тельство и реконструкцию автомобильных дорог, процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) является обязательной .

1.2. При проведении ОВОС заказчик (исполнитель) обеспе­ чивает использование полной и достоверной информации, средств и методов измерений, расчетов, оценок в соответствии с законо­ дательством Российской Федерации. Специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды предоставляют имеющуюся в их распоряжении информацию по экологическому состоянию территорий и воздействию аналогичной деятельности на окружающую среду заказчику (исполнителю) для проведения оценки воздействия на окружающую среду .

1.3. В настоящем Руководстве дорожные объекты в соответ­ ствии с международными требованиям и разделены на три «экологических класса»:

Первый класс ~ крупные объекты, оказывающие значительное воздействие на окружающую среду - федеральные и областные магистральные и скоростные дороги 1-й и 2-й категорий с числом полос движения не менее четырех и искусственные сооружения на них, отдельные мосты и путепроводы длиной более 500 м .

М еждународны ми нормами и ф едеральны м и документами строительство дорожных объектов первого класса отнесено к экологически опасным видам деятельности .

Второй класс - объекты, оказывающие сущ ественное воздействие на окружающую среду. Дороги 2-й и 3-й категории с расчетной (перспективной) интенсивностью движения более 2000 ед. в сутки и сооружения на них. Отдельные участки прочих дорог в населенных пунктах и на особо охраняемых территориях, а также в сложных условиях индивидуального проектирования .

Третий класс - объекты, оказывающие незначительное, локальное воздействие на окружающую среду. Автомобильные дороги с расчетной интенсивностью движения менее 2000 ед. в сутки и транспортные сооружения на них. Технически несложные дорожные объекты по проектам массового или повторного применения. Ремонтные работы .

1.4. При проектировании автомобильных дорог, как правило, выполняются экологические разработки, указанные в табл. 1 .

1.5. Учет требований охраны окружающ ей среды при проектировании автомобильных дорог и сооружений на них осуществляется в зависимости от стадии проектных работ путем подготовки документации для принятия решения о выполнении мероприятий по развитию объектов, обоснования видов и сроков работ, а также проектирования мер по исключению, смягчению или компенсации воздействий .

1.6. Проработку вопросов охраны окружающей среды следует производить на всех стадиях составления предпроектной и проектной документации на развитие автомобильных дорог и сооружений на них, последовательно углубляя рассмотрение, не допуская изменения решений, утвержденных в документации предыдущей стадии .

Таблица 1 Этапы Выполняемые Экологический класс проектирования: экологические объекта новые (применяе­ разделы I п Ш мые) наименования + + + Данные о возмож­ Программа развития дороги ном влиянии на окружающую среду Оценка воздейст­ Деталь­ Сокра­ Экономическое обоснование вия на окружаю­ но щенно (Обоснование щую среду (ОВОС) инвестиций) + Инженерный Раздел проекта При «Охрана окружаю­ проект необхо­ щей среды» димости + При По от­ Рабочая Детальные прора­ документация ботки природо­ необхо­ дель­ защитных меро­ (Рабочий проект) димости ным приятий вопро­ сам

1.7. Объем и детальность проработки вопросов охраны окружающей среды должны соответствовать предполагаемым размерам воздействий и опасности их последствий. Для авто­ мобильных дорог и входящих в их комплекс сооружений основной обобщающей характеристикой уровня воздействий на окружающую среду является интенсивность движения .

1.8. Опенка экологической безопасности автомобильных дорог должна охватывать следующие группы и виды воздействий, различающиеся по источникам их возникновения:

а) Транспортные загрязнения (выбросы) - выбросы тран­ спортных средств, пользующихся дорогой: отработанные газы, транспортный шум, пылевидные (твердые) выбросы и продукты износа покрытий, загрязняющие воздух, почву и водные стоки на прилегающей территории .

б) Изменения природных и хозяйственных систем вследствие внедрения д ороги и входящ их в ее ком плекс инж енерны х сооруж ений: изъ ятие зем ель, переф о р м и р о ван и е рельеф а, изменение стока, уровня и условий движения грунтовых вод, разделение биосистем и хозяйственных угодий, существующей инфраструктуры .

в) Технологические воздействия при выполнении строи­ тельных или иных работ: загрязнение атмосферы, почвы и водоемов при работе дорожных машин, производственный шум, распро­ странение пыли, временное изъятие, засорение земель .

1.9. Основными объектами воздействия автомобильных дорог на окружающую среду являются следующие компоненты:

1.9.1. Природные:

воздух (загрязненность газами, пылью, уровень шума, микроклимат);

водные ресурсы (загрязненность поверхностного стока, водоемов, подземных вод, изменение уровня грунтовых вод);

земельные ресурсы, почва (стабильность грунтовых масс, сопротивляемость эрозии, плодородность почвенного слоя);

биологические ресурсы (растения, животные суши, водной среды, сельскохозяйственное производство);

1.9.2. Социально-экономические:

условия обитания населения (санитарны е, психо­ логические параметры);

экономические интересы сообщества, отдельных лиц (возможности экономического развития, рабочие места, сохранность жизненного уклада);

землепользование (жилье, сельское хозяйство, леса, рекреация, дачное хозяйство), размещение промышленных и других предприятий;

транспортная инфраструктура (доступность социальных объектов, сохранность сложившейся системы связей);

объекты научного и духовного значения (памятники истории и культуры, археологические объекты, заповедные территории, природные феномены);

эстетика ландш афта (природного, окультуренного, урбанизированного) .

2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ

ДОРОГИ

2.1. При разработке программы строительства новой федеральной автомобильной дороги общего пользования заказчик представляет органам государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации на рассмотрение варианты принципиального направления трассы. В материалах приводится сравнение вариантов с учетом изменения зон тяготения, влияния на транспортное обслуживание, социальное и экономическое развитие и экологическую обстановку регионов, перспектив использования территорий, изъятия земельных участков, сроков и продолжительности строительства, размеров и экономической эффективности инвестиций .

Выбор общего направления трассы производится с соблю­ дением природоохранного, земельного, водного, лесного и другого законодательства Российской Федерации, с учетом проектов районной планировки городов, поселков, региональных схем развития соответствующих инженерных коммуникаций, железных дорог, энергосистем. При этом проводится всестороннее изучение условий строительства на всех возможных и рекомендуемых вариантах .

Решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о целесообразности предлагаемого варианта является основанием для выбора на последующих стадиях в установленном порядке земельного участка и оформления территориальным органом Ф едеральной службы земельного кадастра акта о предварительном согласовании места размещения предлагаемой дороги и ее придорожных полос .

2.2. Программа развития является одним из документов, разрабатываемых на прединвестиционном этапе в соответствии с приказом ФДС России от 02.04.99 г. № 81 «О порядке подготовки и принятия решений по инвестициям в автомобильные дороги из Федерального дорожного фонда Российской Федерации» и «Регламентом действий структурных подразделений ФДС России по обеспечению разработки, согласования, экспертизы и утверж­ дения документации», утвержденным распоряжением ФДС России от 01.06 99 г. №768 .

2.3. Оценка воздействия на окружающую среду выполняется в соответствии с порядком, установленным органами, специально уполномоченными в области охраны окружающей среды, с учетом требований действующих нормативных документов и настоящего Руководства .

2.4. На стадии разработки «Программы развития дороги» в разделе «Охрана окружающей среды» приводятся предварительные оценки возможного экологического воздействия, включающие:

общую характеристику региона;

обоснование необходимости развития сети автомо­ бильных дорог;

существующую и предполагаемую интенсивность и состав движения;

существующий и предполагаемый уровень загрязнений окружающей среды вдоль предполагаемой трассы;

площадь отчуждения земель под постоянный и времен­ ный землеотводы;

наличие и краткая характеристика населенных пунктов вдоль предполагаемой трассы;

наличие особо охраняем ы х природных объектов, памятников природы и архитектуры;

места компактного проживания малых народов .

2.5. На предпроектном этапе в соответствии с требованиями СНиП 11-01-95 заказчик составляет «Ходатайство (декларацию) о намерениях» с учетом федеральных и территориальных программ и планов, разработанных ранее схем развития дорожной сети. В состав «Ходатайства» входят общие данные, подтверждающие возможность строительства (реконструкции, ремонта) данного объекта, в том числе данные, по которым могут быть установлены экологические ограничения;

примерная численность работающих на дороге в разные периоды и источники обеспечения их жилищно-коммунальных и социально-бытовых нужд;

потребность в земельных ресурсах (постоянного и временного отвода), их место и принадлежность, необходимость сноса;

размещение и мощность обеспечивающих предприятий, карьеров;

предварительный анализ возможного влияния объекта на окружающую среду (по аналогичным объектам);

прочие сущ ественны е для данны х условий харак­ теристики (источники энергии, водоснабжения, очистка стоков, потребность во временных дорогах и т. п.), которые дополняются и использую тся на последую щ ем этапе проектирования при детальной оценке воздействий на окружающую среду .

В материалах «Ходатайства о намерениях» картографическую информацию, относящуюся к выбору вариантов трассы и отводу земель, рекомендуется представлять на топографических планах с возможно более полной ситуацией, совместимых с планами землепользования, масштабом не менее 1:10000 .

2.6. В состав обосновывающих материалов следует включать:

определение характеристик намечаемой хозяйственной и иной деятельности и возможных альтернатив (в том числе отказа от деятельности);

анализ состояния территории, на которую может оказать влияние намечаемая хозяйственная и иная деятельность (состояние природной среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т.п.);

выявление возможных воздействий намечаемой хозяй­ ственной и иной деятельности на окружающую среду с учетом альтернатив;

оценку воздействий на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (вероятности возникновения риска, степени, характера, масштаба, зоны распространения, а также прогнозирование экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий);

определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или п р ед о твр ащ аю щ и х н егати вн ы е возд ей стви я, оц ен ка их эффективности и возможности реализации;

оценку значим ости остаточны х воздействий на окру­ жающую среду и их последствий;

сравнение по ожидаемым экологическим и связанным с ними социально-экономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, в том числе варианта отказа от деятельности и обоснование варианта, предлагаемого для реализации;

разработку предложений по программе экологического мониторинга и контроля на всех этапах реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

разработку рекомендаций по проведению послепроектного ан али за реализации нам ечаем ой хозяйственной и иной деятельности;

подготовку предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйст­ венной и иной деятельности (вклю чая краткое излож ение для неспециалистов) .

2.7. Предварительный анализ влияния объекта на окру­ жающую среду в составе «Ходатайства о намерениях» должен включать по каждому из рассмотренных вариантов приближенное определение размеров наиболее существенных воздействий и ориентировочную оценку их допустимости:

выбросов транспортных средств, пользующихся дорогой, в валовом исчислении (т/год) с учетом изменений транспортных потоков до и после строительства (реконструкции, ремонта), характера использования придорожных земель;

влияние на состояние ландшафта, в первую очередь, особо охраняемые и селитебные территории, рекреационные объекты, памятники истории и культуры;

размещения постоянных и временных производственных предприятий (карьеры, асфальте- и цементобетонные заводы, т.п.);

временных транспортных путей .

«Ходатайство о намерениях» представляется в местный орган исполнительной власти, который с улетом перспективных планов развития территорий и общественного мнения принимает решение о целесообразности продолжения проектирования объекта и составе дальнейших согласований (для территориальных автомобильных дорог) .

2.8. На основании результатов предварительной оценки воздействия заказчик составляет техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее ТЗ), которое содержит:

наименование и адрес заказчика (исполнителя);

сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

основные методы проведения оценки воздействия на окружающую среду, в том числе план проведения консультации с общественностью;

основные задачи при проведении оценки воздействия на окружающую среду;

предполагаемый состав и содержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду .

При составлении ТЗ заказчик учиты вает требования специально уполномоченных органов по охране окружающей среды, а также мнения других участников процесса оценки воздействия на окружающую среду. ТЗ рассылается участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду по их запросам и доступно для общественности в течение всего времени проведения оценки воздействия на окружающую среду .

ТЗ на проведение оценки воздействия на окружающую среду является частью материалов по оценке воздействия на окружающую среду .

2.9. Разработка проектной документации на строительство или реконструкцию автомобильных дорог, как правило, осущест­ вляется на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций .

2.10. Для несложных объектов реконструкции, не требующих изменения плана и продольного профиля существующей авто­ дороги, по решению заказчика в соответствии с заключением государственной экспертизы по рассмотренной программе развития дороги допускается разработка инженерного проекта на основе выводов программы .

2.11. Общие требования международных организаций, осуществляющих финансирование строительства автомобильных дорог, приведены в руководящих документах Всемирного Банка .

3. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЙ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

ПРИ РАЗРАБОТКЕ ОБОСНОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ

3.1. Обоснование инвестиций (далее ОИ) разрабатывается на основании перечня разрабатываемых ОИ и в соответствии с требованиями Порядка разработки, согласования, утверждения и состава обоснования инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений СП 11-101-95, введенного в действие постановлением Минстроя России от 30.06.95 г. № 18-63, на основе одобренной программы развития дороги, с учетом схем развития автомобильных дорог по отдельным регионам административным единицам, данных и положений федеральных, региональных и отраслевы х программ структурной перестройки народного хозяйства, научно-технических и других государственных программ, сводок развития и размещения производительных сил, промыш­ ленных узлов, градостроительной документации и иных мате­ риалов .

3.2. Объектами разработки ОИ являются, как правило, участки нового строительства, обходы населенных пунктов, строительство и реконструкция крупных мостовы х переходов и участков автомобильной дороги, осуществляемых с изменением плана или продольного профиля дороги .

3.3. Согласование намеченных в ОИ решений по строи­ тельству объекта и получение технических условий для строи­ тельства производится заказчиком или, по его поручению, разработчиками ОИ .

3.4. В состав ОИ согласно СНиП 11-01-95 должен входить специальный раздел «Оценка воздействий на окружающую среду (ОВОС)», разрабатываемый в соответствии с принятым ТЗ (п. 2.8 .

настоящего Руководства) .

3.4.1. Для объектов первого экологического класса раздел ОВОС долж ен соответствовать требованиям нормативных документов М инистерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России), Госстроя России и другим актам, регулирующим природоохранную деятельность .

Материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в инвестиционном проектировании, должны содержать, как минимум:

1. Общие сведения .

1.1. Заказчик деятельности с указанием официального названия организации (юридического, физического лица), адрес, телефон, факс .

1.2. Название объекта инвестиционного проектирования и планируемое место его реализации .

1.3. Фамилия, имя, отчество, телефон сотрудника - контак­ тного лица .

I. 4. Характеристика типа обосновывающей документации:

ходатайство (Декларация) о намерениях, обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование (проект), рабочий проект (утверждаемая часть) .

2. Пояснительная записка по обосновывающей документации .

3. Цель и потребность реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности .

4. Описание альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности (различные расположения объекта, технологии и иные альтернативы в пределах полномочий заказчика), включая предлагаемый и «нулевой вариант»

(отказ от деятельности) .

5. Описание возможных видов воздействия на окружающую среду нам ечаем ой хозяйственной и иной д еятельности по альтернативным вариантам .

6. О писание окружаю щ ей среды, которая может быть затронута намечаемой хозяйственной и иной деятельностью в результате ее реализации (по альтернативным вариантам) .

7. Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам, в том числе оценка достоверности прогнозируемых последствий намечаемой инвестиционной деятельности .

8. Меры по предотвращению и/или снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности .

9. Выявленные при проведении оценки неопределенности в определении воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду .

10. Краткое содержание программ мониторинга и послепроектного анализа .

II. Обоснование выбора варианта намечаемой хозяйственной и иной деятельности из всех рассмотренных альтернативных вариантов .

12. Материалы общественных обсуждений, проводимых при проведении исследований и подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, в которых указывается:

12.1. Способ информирования общественности о месте, времени и форме проведения общественного обсуждения .

12.2. Список участников общественного обсуждения с указанием их фамилий, имен, отчеств и названий организаций (если они представляли организации), а также - адресов и телефонов этих организаций или самих участников обсуждения .

12.3. Вопросы, рассмотренные участниками обсуждений;

тезисы выступлений, в случае их представления участниками обсуждения; протокол(ы) проведения общественных слушаний (если таковые проводились) .

12.4. Все высказанные в процессе проведения общественных обсуждений замечания и предложения с указанием их авторов, в том числе по предмету возможных разногласий между общест­ венностью, органами местного самоуправления и заказчиком .

12.5. Выводы по результатам общественного обсуждения относительно экологических аспектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности .

12.6. Сводка замечаний и предложений общественности, с указанием, какие из этих предложений и замечаний были учтены заказчиком, и в каком виде, какие - не учтены, основание для отказа .

12.7. Списки рассылки соответствующей информации, направляемой общественности на всех этапах оценки воздействия на окружающую среду .

13. Резюме нетехнического характера .

3.4 2. Для объектов второго экологического класса допус­ кается сокращение детализации ОВОС путем применения типовых реш ений, аналогов и справочны х данны х в части расчета транспортных загрязнений, проектирования защитных меро­ приятий, т.п .

3.4.3. Для объектов третьего класса, строящихся по проектам массового и повторного применения и технически несложных объектов при условии обязательного соблюдения всех природоохранных норм допускается выполнять ОВОС только для сравнения экологических показателей отдельных технических решений (варианты трассы, размещение сооружений и др.) .

Состав и степень детализации раздела ОВОС устанав­ ливаются ТЗ, оформляемым при заключении договора (контракта) заказчика с разработчиком проектной документации. Как указано в п. 1.6 «Общей части» настоящего Руководства, разработка детальной ОВОС не учитывается базовыми ценами на проектные работы и должна оплачиваться отдельно .

3.4. В состав детальной ОВОС входят следующие разделы:

Описание существующего состояния окружающей среды в зоне влияния .

Воздействия объекта на окружающую среду. Установ­ ление допустимого уровня воздействий .

Намечаемые природоохранные мероприятия. Прогноз изменения состояния окружающей среды после выполнения проекта .

Расчет инвестиций на природоохранные цели .

Основные показатели воздействий приводятся для каждого рассмотренного варианта трассы или отличающихся технических решений .

3.5. При сравнении вариантов необходимо руководствоваться следующими положениями:

зоны сравнения вариантов проложения трассы должны иметь общие границы и включать участки дороги и местной сети, на которых происходит перераспределение движения;

оптимальным является вариант, имеющий наивысшие показатели экономической эффективности инвестиций с учетом экологической безопасности и социальных интересов населения;

период сравнения принимается равным 20 годам (для вариантов проложения трассы возможно увеличение периода до 30 лет);

параметры плана и продольного профиля при строи­ тельстве по новому направлению рекомендуется принимать постоянными на весь период сравнения;

при необходимости учета факторов, не имею щ их стоим остной оценки, могут использоваться методы много­ факторного анализа .

3.6. Одновременно с разработкой ОИ заказчик с участием генеральной проектной организации получает в органах охраны окружающей среды, государственного надзора и других орга­ низациях исходные данные, технические условия и требования по развитию и эксплуатации объекта, которые действуют на весь период проектирования и строительства, предусмотренные ОИ (табл. 2) .

3.7. Для выполнения ОВОС и проектирования защитных мероприятий используются следующие исходные данные:

а) Решение соответствующего органа исполнительной власти о принципиальном согласовании направления трассы .

б) Паспорт дороги (при реконструкции, ремонте) .

в) Материалы банка данных или проведенных обследований о транспортно-эксплуатационном состоянии дороги и мостов на ней .

г) Топографические материалы масштаба не менее 1:10000 .

д) Выкопировки из планов землеустройства, генеральных планов населенных пунктов, планов лесоустройства .

е) Архитектурно-планировочное задание на проектирование на территории городов .

ж) Данные о наличии памятников истории, культуры, археологических объектов, технические условия на их сохранение .

з) Рыбохозяйственная характеристика водотоков (водоемов) .

и) Данные о продуктивности сельхозугодий .

к) Требования органов землеустройства к снятию и хранению плодородного слоя почвы .

л) Данные лесоустройства и планов развития лесного хозяйства .

м) Справки о наличии в зоне влияния охраняемых видов животных, включая редкие (эндемичные) виды, наличие мест нагула, путей миграции .

н) При наличии в зоне влияния населенных пунктов дем ограф ический состав населения, санитарно-эпидем ио­ логическое состояние, занятость, возможность использования местных трудовых ресурсов .

Источниками получения этих данных являются:

инженерные и экономические изыскания, состав и методы которых установлены соответствующими главами СНиП;

фонды местных и территориальных органов, осущест­ вляющих контроль состояния окружающей среды (табл. 2) .

Таблица 2 Источник Состав информации информации Данные о существующем состоянии и прогно­ Местные органы зируемом изменении среды в соответствии с МПР России планами перспективного социально-экономи­ ческого развития территории. Наличие эколо­ гических проблем, уникальности природных условий. Наличие источников существенного загрязнения в зоне влияния объекта .

Данные о санитарной ситуации в районе Территориальные строительства (специфические заболевания, органы госсан­ распространение гигиенически опасных эпиднадзора веществ) .

Состояние атмосферы. Характеристика загряз­ Т ерриториальные нения воздуха. Химический состав атмосфер­ органы по гидро­ ных осадков. Фоновые концентрации загряз­ метеорологии няющих атмосферу веществ .

Поверхностные воды. Характеристика качест­ Т ерриториальные ва воды в водоемах. Химический состав грун­ водохозяйствен­ товых вод. Химический состав поверхностных ные органы вод. Возможность использования источников водоснабжения для водопотребления .

Продолжение табл. 2 Землепользование: Планово-картографичес­ Территориальные кий материал района с указанием существую­ органы Феде­ щих строений, инженерных сетей, дорог и т. д. ральной службы Состав угодий. Почвенная характеристика: ос­ земельного новные типы почв, их мощность, содержание кадастра гумуса, агрохимические и агропроизводственные показатели. Качественная характеристика почв. Перечень видов, сообществ растений, в том числе редких, исчезающих, занесенных в Красную книгу .

Лесное хозяйство: Планово-картографические Территориальные материалы последнего лесоустройства. Оцен­ лесохозяйствен­ ка санитарного состояния лесного фонда. ные органы Характеристика состояния лесного фонда в местах поражения пожарами, загрязнений, т.п .

Водное хозяйство: Рыбохозяйственная катего­ Бассейновые рия водоема, промысловые запасы в зоне управления влияния объекта. Существующее состояние и рыбоохраны перспектива рыбохозяйственного освоения с учетом комплексного использования. Видовой состав ихтиофауны и флоры. Места и сроки нереста, качество нерестилищ. Места и сроки нагула, расположение и размеры зимовальных ям. Миграционные пути и сроки миграции .

Особенности концентрации рыбы и молоди при миграциях .

Сельское хозяйство: Структура и направлен­ Районные управ­ ность сельскохозяйственного производства ления (отделы) (карта-схема). Перечень и структура техно­ сельского хозяй­ логических связей сельскохозяйственных ства предприятий. Урожайность, продуктивность животноводства .

Окончание табл. 2 Недра, геология: Справки о наличии или от­ Производствен­ сутствии месторождений полезных ископае­ но-геологические мых на территории отвода: размеры и грани­ объединения, ок­ цы, места ближайших выходов, состав вме­ ружные инженер­ щающих пород и пластовых вод. Сведения о но-геологические подземных водах: утвержденные запасы, ка­ экспедиции .

чественное состояние по горизонтам, виды и Управление источники загрязнений, гидрогеологический Г осгортехнадзора прогноз изменений показателей состояния .

Животный мир: Видовой состав животных, Территориальное птиц и др., обитающих или мигрирующих в управление охот­ зоне влияния объекта. Редкие, занесенные в ничьего хозяйст­ ва Красную книгу виды. Численность, хозяйст­ венная ценность, условия обитания, размно­ жения, миграции, зимовки .

Социально-экономические условия: Сведения Инженерно-тех­ об условиях трудовой деятельности: структура нические управ­ объектов труда, перспективы трудоустройст­ ления и службы ва, экономические и социальные условия районной или труда. Характеристика сферы обслуживания областной адми­ населения: качество и обеспеченность услуга­ нистрации ми здравоохранения, просвещения, торговли, культурно-бытовыми. Жилищно-коммуналь­ ное хозяйство, пассажирский транспорт. Ин­ формация об инженерно-техническом обеспе­ чении в период строительства и эксплуатации объекта: энергоснабжение, водопровод, кана­ лизация и т. п .

Информация о состоянии окружающей среды должна быть:

достоверной, относиться непосредственно к месту проведения мероприятий по развитию автомобильной дороги;

соответствовать единому времени обследования;

по возможности проверяться по различным источникам информации;

подтверждаться официальными документами и согла­ сованиями;

соответствовать природоохранным нормативным и правовым документам .

3.8. Исходные данные должны охватывать территорию зоны влияния проектируемого объекта. И спользуемые плановые материалы должны учитывать ожидаемые изменения на расчетный срок эксплуатации объекта .

3.9. Если в ОИ рассматривается строительство обхода населенного пункта или прохождение по нему, необходимо дать сведения о нем из генерального плана или схемы комплексного развития транспорта города, характеристику технического состояния, режимов движения и пропускной способности улиц и дорог, используемых для пропуска транзитного движения в настоящее время и в перспективе .

ЗЛО. В ОИ строительства мостового перехода необходимо привести сведения о протяжении существующего моста и подходов к нему, габаритах, допустимых нагрузках и конструкции моста, категории реки, ее рыбохозяйственном значении и влиянии намечаемых строительных работ на условия воспроизводства рыб и их кормовых организмов. При отсутствии существующего моста дается характеристика действующей переправы. Аналогичные сведения приводятся по всем рассмотренным в ОИ вариантам мостового перехода .

3 Л 1. В отдельных случаях возможно включение в состав ОИ раздела «Обоснование изъятия и предоставления земельных участков». Необходимость разработки раздела отражается в задании на проектирование .

3.12. При проложении трассы новой дороги или спрямлении, расширении существующей с дополнительным отводом территории следует учитывать ограничения и требования к трассированию, приведенные в СНиП 2.05.02-85 .

3 Л 3. На прилегающей к дороге территории следует выделять земли, не включаемые в полосу отвода и придорожные полосы, на которых проявляются экологические воздействия дорожных сооружений и транспортных загрязнений:

Зона влияния - территория, на которой проявляются прямые или косвенные изменения природных систем вследствие строи­ тельства и эксплуатации дороги. Транспортные загрязнения превышают среднегодовые колебания фонового уровня, но не достигают установленных санитарными органами нормативных ограничений. Воздействия самих сооружений еще не вызывают существенных необратимых последствий. Специальные огра­ ничения землепользования или природопользования, уста­ новленные межведомственными нормативами не превышаются .

Защитная полоса-территория, граничащая с полосой отвода, на которой:

транспортные загрязнения в расчетный период (при неблагоприятном сочетании влияющих факторов) могут превышать установленные предельно допустимые концентрации (ПДК) или санитарные нормы (СанПИН);

могут возникать существенные изменения природных систем (осушение, заболачивание, эрозия и т. п.), неустранимые методами рекультивации .

На территории защитной полосы не обеспечена экологическая безопасность разм ещ ения ж илых домов, других зданий и сооружений для постоянного пребывания людей, рекреации и т. п .

С учетом местных условий может возникнуть загрязнение почвы, требующее ограничений сельскохозяйственного поль­ зования .

Резервно-технологическая полоса - прилегающая к дороге территория, в пределах которой постоянно превышаются сани­ тарные нормы загрязнения воздуха, почвы, водоемов. Ландшафт полностью трансформирован. Земля для сельского хозяйства и длительного пребывания людей непригодна .

ИЗ Ориентировочные размеры зоны влияния, защитной полосы и резервно-технологической полосы, приведены в табл. 3 .

3.14 Расчеты выполняются только по опубликованным в нормативно-справочной литературе методам, согласованным органам и М ПР России. Н еобходимость учета иных видов транспортны х загрязнений и воздействий с разработкой и согласованием необходимых для этого методик должна быть обоснована в техническом задании .

Расчеты воздействий на природный комплекс дорожных сооружений (геотехнические, гидрологические и др.) выполняются инженерными методами, принятыми в практике дорожного проектирования. Допускается применение специальных програм­ мных комплексов для расчета уровней загрязнений, шума, др. на ЭВМ при условии согласования применения их с Министерством природных ресурсов Российской Федерации .

Таблица 3 Расстояние от края проезжей части, м, для экологического Наименование территорий, класса дороги испытывающих воздействия п I Ш 3000/1500 2000/1000 Зона влияния 600 250/150 150/90 Защитная полоса 60/30 Резервно-технологическая полоса П римечания: В числителе приведены данные для условий свободного распространения воздействий, в знаменателе - при наличии препятствий в виде возвышений рельефа, застройки, леса по ширине не менее половины полосы. В лесах вдоль автомо­ бильных дорог федерального, республиканского и областного значения установлены защитные полосы шириной от границы полосы отвода 250 м в каждую сторону с отнесением их к лесам первой группы .

3 Л 5. В целях учета изменений окружающей среды по длине трассы по данным изысканий выделяются условно однородные участки - природно-территориальные (природно-хозяйственные) комплексы - ПТК (ПХК), для каждого из них составляется свой набор исходных данных .

Основными признаками различий ПТК являются:

вид и особенности природного ландшафта;

характер и интенсивность хозяйственного использования;

наличие в зоне влияния охраняемых территорий и объектов, крупных водоемов, водотоков, лесов первой группы;

наличие в зоне влияния населенных пунктов, тран­ спортных коммуникаций, производственных предприятий .

3 Л 6. Воздействия дороги на окружающую среду разделяются по источникам на три разнородные группы (табл. 4) .

–  –  –

ЗЛ7.

Типовой перечень основных воздействий на окру­ жающую среду включает следующие объекты:

а) Природные (физические и биологические):

Земля - устойчивость грунтовых масс (оползни, суффозия и т. п.), сопротивляемость эрозии, сохранность и плодородность почвенного слоя, заболачиваемость .

Воздух - содержание в атмосфере вредных примесей, запыленность, акустическое состояние (уровень шума), микро­ климат .

Вода - система поверхностного стока, загрязненность водоемов, уровень и движение грунтовых (верхнего горизонта) вод, загрязненность подземных вод .

Растения и животные - состояние леса, состояние дерново­ травяного покрова, условия произрастания сельскохозяйственных культур, условия обитания животных суши, земноводных, водной фауны. Сохранность растений и животных, редких и уникальных для данного региона .

б) Социально-экономические:

Население - условия обитания для сообществ, отдельных лиц .

Землепользование - изъятие, ограничение пользования, ухудшение качества земель селитебных, сельскохозяйственных (по типам угодий), лесных (по группам и категориям защитности), состояние дачного хозяйства, садовых участков, мест рекреации .

Транспортная инфраструктура - система путей, комму­ никаций, доступность социальных и хозяйственных объектов .

Особо охраняемые объекты и территории - сохранность и условия пользования - заповедники, памятники истории и культуры, археологические объекты, природные феномены .

Э стетика ландш аф та - природного, окультуренного, урбанизированного, промышленного .

Приведенный укрупненный перечень может дополняться и меняться в зависимости от местных условий и требований, выявленных при согласованиях и обсуждениях .

3.18. В состав ОВОС, а для объектов третьего экологического класса - в утверждаемую часть рабочей документации, следует включать расчет суммарных затрат на природоохранные меро­ приятия. При этом в проектной документации следует учитывать не только инвестиции на создание и воспроизводство основных фондов по защите окружающей среды, но и ориентировочно ежегодные затраты на очистку стоков, ликвидацию отходов и другие работы, входящие в содержание дороги. Предполагается, что плата за выбросы, сбросы и иной согласованный ущерб среде в период строительства учитываются в показателях производственной деятельности организации .

3.19. Для объектов 1-го и 2-го экологических классов в состав ОВОС должна быть включена оценка экологического риска, которая включает анализ вероятности аварийных ситуаций. Во время строительства подобные ситуации возникают в период сверх­ расчетных паводков, наводнений, оползней, других стихийных явлений, пожаров и т. п., во время эксплуатации - при разрушении искусственных сооружений, невозможности движения по проезжей части вследствие заносов, размывов, а также при авариях автономных технических систем - транспортных средств с ядовитыми, взрывчатыми, горючими грузами, придорожных энергои трубопроводных линий, других путей сообщения и т. п .

Оценка долж на основываться на принятых в проекте показателях надежности, прогнозе прямых и косвенных послед­ ствий для населения и природной среды, самого сооружения .

Предлагается включение в проект мер по предупреждению опасных аварий и снижению опасности их последствий .

3.20. Природоохранные материалы должны содержать указания по контролю за выполнением требований экологической безопасности (мониторингу) при строительстве и эксплуатации объекта. В их состав входят организационные (установление системы контроля, ответственных лиц, порядка стимулирования и санкций, действий в нештатных ситуациях и т.п.) и технические мероприятия (ограждения, устройства для сбора и удаления выбросов, сбросов, рекультивация нарушенных поверхностей и т. п.) .

3.21. Учитывая, что строительство крупных транспортных сооружений обычно дает эффект в масштабе региона или крупного поселения, но наносит некоторый ущерб местному населению, в состав материалов ОВОС должны быть включены данные об открытой широкой информации населения и проведении общественных обсуждений, характеризующих отношение к проекту. Они включают публикации в местной прессе, радио, телевидении и отклики на них, протоколы обсуждений на сходах, собраниях общественности .

По крупным объектам, строительство которых затрагивает интересы большой массы населения (городов, районов и т. п.) рекомендуется проводить специальные исследования общест­ венного мнения методами опросов, референдумов. При этом необходимо заранее методом продуманной компании в средствах массовой информации нейтрализовать действия неформальных организаций, заинтересованных лиц или узких групп, стремящихся порой придать протестам политическую направленность .

Как правило, принципиальное решение о строительстве дороги или моста поддерживается населением, но продолжение проектирования: предварительное планирование и сравнение вариантов размещения трассы; установление полосы отвода со сносом зданий, зеленых насаждений, памятников старины;

выделение придорожных зон со сверхнормативным загрязнением неизбежно вызывают негативное отношение. Учитывая это, подготовку общественного мнения следует начинать возможно раньше, направляя его на обсуждение вариантов технических решений, а не на возможность отказа от строительства. Особую важ ность при этом имеет разъяснение порядка, размеров компенсации нанесенного ущерба. Основными задачами привле­ чения населения к участию в проектировании объекта следует считать сбор и максимально возможную реализацию предложений по улучшению проекта и предупреждение протестов после утверждения технических решений. Действенным способом обретения поддержки населения является организация на объекте общественных работ, предоставление возможно большего числа рабочих мест .

3.22. Материалы ОВОС рекомендуется оформлять в проекте и представлять на согласование и экспертизу без излишней детализации в составе, достаточном для обоснования вывода об обеспечении экологической безопасности принятых проектных решений. В состав документации не включаются не использованные непосредственно для оценок данны е изы сканий и описания состояния среды. Результаты анализа состояния окружающей среды, характеристика участков повы ш енной экологической чувст­ вительности, границы ПТК по трассе, зоны влияния и защитной зоны, а также данные о проектных вариантах защитных сооружений рекомендуется представлять на топографических планах масштабом от 1:5000 до 1:1000 с возможно более полной экспликацией и необходимыми пояснениями .

3.23. Материалы расчетов транспортных загрязнений должны содержать указание на примененную методику, сводные результаты в табличной и графической форме, оценку уровня безопасности .

Д иф ф еренцированны е данны е м аш инны х расчетов следует сохранять в материалах «группы Б», которые выдаются органам экспертизы по их требованию .

3.24. В приложения к материалам ОВОС, представляемым на государственную экологическую экспертизу, следует включать техническое задание на проектирование, копии согласований и технических условий, обобщенные результаты общественных слушаний .

3.25. В разделе должен быть представлен вывод разработчика о допустимости предполагаемых экологических воздействий по рекомендуемому варианту. Материалы ОИ, включая раздел ОВОС, со всеми необходимыми согласованиями представляю тся на Государственную экологическую экспертизу, ее положительное заключение является основанием для получения «Акта выбора трассы» (земельного участка). В соответствии с СП 11-101-95 при проектировании дорожных объектов второго и третьего эколо­ гического кл асса в со о тветстви и с ранее согласован ны м и территориальными схемами развития дорожной сети по решению органа исполнительной власти «Акт выбора трассы» и предва­ рительное согласование отвода земель могут оформляться на основании «Ходатайства о намерениях» (п.п. 2.5, 2.6 настоящего Руководства). В этом случае экологическая экспертиза проводится по материалам «Ходатайства» .

3.26. Государственная экологическая экспертиза проектной документации проводится экспертной комиссией областного управления охраны окружающей среды, а по объектам федерального значения - Министерства природных ресурсов РФ, с участием в качестве экспертов независимых высококвалифицированных специалистов соответствующих направлений, представителей общественных организаций .

По закону «Об экологической экспертизе» решение о возможности реализации проекта может быть только при признании допустимости воздействий на окружающую среду .

Все виды ведомственной и вневедомственной экспертизы системы архитектурно-строительного контроля выполняются до Государственной экологической экспертизы .

3.27. После экспертизы материалы ОИ с приложением необходимых согласований направляются в соответствующий орган исполнительной власти для оформления Акта выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства и решения об утверждении предварительного согласования места размещения объекта. Необходимость включения в Акт выбора трассы земельных участков временного отвода под месторождения грунта, строи­ тельных материалов и других целей отражается в задании .

–  –  –

Продолжение табл. 5 Усиление наносов и Планировка, уплотнение При проложении заиливания русел и укрепление грунта на трассы дороги в водотоков продукта­ строительных площад­ поймах рек и ми размывов мест ках, применение шпун­ строительстве строительства, не­ товых ограждений при мостов .

укрепленного зем­ строительстве опор мос­ ляного полотна, а тов, проведение рекультакже при строи­ тивационных работ, тельстве опор мос­ своевременная уборка тов, загрязнение мусора и строительных русел бытовым и остатков .

строительным мусором .

Загрязнение водных Очистка вод поверх­ Для всех катего­ объектов поверх­ ностного стока, отвод рий автомобиль­ ностным стоком с загрязненных вод за ных дорог и автомобильных пределы пойм водото­ искусственных дорог и мостов. сооружений ков, рассредоточение сбросов по протяжению дороги .

Загрязнение грунтов Планировка территории, При наличии в и вод маслами, топ­ устройство канав и во­ проекте приобъект­ ливом автомобилей доотводных систем для ных строительных и дорожно-строи­ сбора и очистки вод, ог­ площадок, при­ тельных машин на раждение территории, трассовых пред­ строительных пло­ организация заправки приятий, карьеров щадках и предприя­ техники в специально ит.п .

тиях. установленных местах или на автозаправочных станциях общего поль­ зования .

–  –  –

г) Анализ социального развития территории, включая:

население района тяготения автомобильной дороги, наличие и размер населенных пунктов, в том числе в зоне непосредственного влияния объекта;

состояние социальной среды, традиционное природо­ пользование, состояние социально-бытовых условий;

данные о наличии памятников истории, культуры и археологии;

наличие таких мест или объектов, которые действующими законодательными актами признаны ценными для культуры, науки и культурных традиций и религиозных обычаев населения;

наличие и положение зон, чувствительных к шумовому воздействию;

д) Краткий анализ природных условий на территории прохождения трассы автомобильной дороги, в том числе:

климатическая характеристика, повторяемость того или иного класса погод, оценка солнечной радиации, температуры и влажности воздуха, роза ветров, режимы метелей, пьшьных бурь, осадков;

оценка микроклимата с учетом особенностей топографии местности;

данные о грунтово-геологических и гидрогеологических особенностях, существующих нарушениях инженерно-геоло­ гических, в том числе грунтовых, геолого-литологических условий территории;

анализ геохимических условий территории, наличие деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель в зоне влияния автомобильной дороги, возможность использования их при осуществлении мероприятий по развитию объекта;

оценка состояния растительности, наличие видов, чувствительных к воздействию мероприятий по развитию объекта и функционированию автомобильной дороги после их осущест­ вления, состояния лесов в зоне влияния объекта, состояния безлесных территорий;

оценка состояния водных объектов;

оценка состояния атмосферного воздуха в районе рассматриваемой автомобильной дороги;

оценка видового состава и состояния животного мира (в том числе ихтиофауны и других гидробионотов) в районе проложения автомобильной дороги или мостового перехода, обращая особое внимание на редко встречающиеся, ценные, реликтовые, эндемичные, находящиеся под охраной государства, занесенные в Красную книгу виды, границы популяций и мест обитания, размножения, гнездования выявленных и подлежащих учету видов, характер и пути миграции;

анализ особенностей ландшафта;

е) Прогноз изменения состояния окружающей среды и условий жизни населения в процессе функционирования рассмат­ риваемой существующей и других автомобильных дорог в районе тяготения в случае отсутствия мероприятий по развитию автомобильной дороги (вариант отказа от развития);

ж) Прогноз изменения состояния окружающей среды и условий жизни населения в результате развития автомобильной дороги;

зоны превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ от выбросов транспорта;

зоны превышения предельного уровня шума;

зоны превышения предельного уровня запыленности;

изменение воздействия на условия жизни населения в населенных пунктах, загазованность территорий, уровни шума, аварийность движения и т.д. развития рассматриваемой автомо­ бильной дороги;

прогнозная оценка долговременных последствий от воздействия на окружающую среду намечаемого развития;

з) Рекомендации по установлению требований и нормативов для проектирования основных элементов и сооружений автомо­ бильной дороги, исключающих или снижающих воздействие на окружающую среду и условия жизни населения (оптимальная скорость движения, водоотвод, тип покрытия, необходимость сооружения обходов населенных пунктов, памятников архитектуры, культуры, археологии, охраняемых природных объектов и т.д.);

и) Рекомендации для дальнейшего проектирования приро­ доохранных инженерных мероприятий, обеспечивающих соблю­ дение действующих нормативов природопользования и требований по защите окружающей среды и условий жизни населения (лесозащ итны е полосы, шумозащитные экраны, очистные сооружения в водо-охранны х зонах, организация научных исследований, связанных с защитой памятников археологии и культуры и т.д.);

к) Примерный перечень мероприятий по приведению придорожной полосы в состояние, обеспечивающее оптимальные условия движения, экологическое благополучие населения и защиту окружающей среды;

л) Предложения по компенсации ущерба, причиняемого в период строительства и эксплуатации объекта населению и окружающей среде, включая отчуждение земельных участков, по решению социальных вопросов, в том числе связанных с охраной здоровья населения, созданием благоприятных условий для его проживания;

м) Предложения по компенсации ущерба, причиняемого в период строительства и эксплуатация объекта рыбным запасам при пересечении водных объектов и проложении трасс вблизи их;

н) Предложения по разработке программы производственного мониторинга реализации планируемых мероприятий по развитию автомобильной дороги и плана послепроектного экологического анализа .

4.3. Перечень рекомендуемых мероприятий по приведению придорожной полосы в состояние, обеспечивающее оптимальные условия движения, экологическое благополучие населения и защиту окружающей среды, должен включать в себя:

определение необходимости специальных почвенных обследований для выявления деградированных земель, их консервацию или включение в полосу отвода автомобильной дороги, рекомендации по их использованию (устройство лесополос, полос для аварийной остановки автомобилей и т.п.);

организацию пересечения автомобильной дороги людьми и животными, при необходимости ограничение доступа к дороге с прилегающих территорий, вынос из полосы отвода сооружений и препятствий, влияющих на безопасность движения, снос строений;

установление защитных зон, в том числе ограничения застройки для обеспечения экологического благополучия населения, безопасности движения, нормальной эксплуатации дороги с учетом возможности дальнейшего развития автомобильной дороги;

рекомендации по рекультивации временно занимаемых земель и неиспользуемых участков существующей дороги .

4.4. Предложения по разработке программы производ­ ственного мониторинга реализации планируемых мероприятий по развитию автомобильной дороги и плана послепроектного экологического анализа должны предусматривать:

контроль заказчика, привлекаемых им для надзора за строительством организаций и фирм, а при необходимости и независимых экспертов за полнотой и точностью включения в проектную документацию положений, утвержденных на преды­ дущих стадиях проектирования по мерам исключения и смягчения воздействий, компенсаций, за проектированием природоохранных мероприятий и сооружений;

обеспечение выбора подрядной строительной орга­ низации, способной обеспечить наиболее экологически чистые технологии работ, а также строительство предусмотренных проектом природоохранных мероприятий;

включение в проект мероприятий по разъяснению работникам подрядной строительной организации приро­ доохранных требований и проектных решений, а также при необходимости их обучение;

надзор за правильностью возмещения ущерба и выплаты компенсаций, предусмотренных проектом;

надзор за выполнением природоохранных мероприятий;

надзор за строительством природоохранных и защитных сооружений;

мониторинг соблюдения подрядной строительной организацией во время строительных работ требований природо­ охранного законодательства, нормативных документов, технических условий и требований проекта;

наблюдение за своевременностью и правильностью выполнения рекультивационных работ;

анализ во время ведения строительных работ эффек­ тивности предусмотренных в проекте мероприятий, их коррек­ тировка в случае необходимости;

наблюдение в послестроительный период за работой водоотводных сооружений, снегозащитных насаждений, противоэрозионных и иных природоохранных сооружений .

Мониторинг должен охватывать деятельность не только в полосе отвода автомобильной дороги, но и в других местах, затрагиваемых работами, например, в карьерах дорожно­ строительных материалов, резервах грунта, подъездах, строи­ тельных площадках, притрассовых заводах по приготовлению асфальтобетонных и цементобетонных смесей и т.д .

Предложение по разработке программы производственного мониторинга должны составляться в увязке с требованиями системы государственного экологического мониторинга .

4.5. Определение общего направления трассы автомобильной дороги (п. 2.1.) должно включать в себя выявление участков, на которых при осуществлении мероприятий по развитию возможно сохранение существующего направления и участков, подлежащих реконструкции или новому строительству .

Выбор принципиального направления автомобильной дороги производится с соблюдением природоохранного, земельного, водного, лесного законодательства, иных законодательных и нормативных актов, связанных с охраной окружающей среды, С учетом проектов районной планировки городов, поселков, региональных схем развития соответствующих инженерных коммуникаций, железных дорог, энергосистем, а также, при необходимости, на основе анализа материалов изысканий, специально выполняемых для этих целей. При этом проводится всестороннее изучение условий строительства на всех возможных и рекомендуемых трассах, а также оценивается вероятный ущерб окружающей среде и определяются принципиальные направления мероприятий, позволяющих оптимизировать технико-эконо­ мические и эколого-экономические показатели .

5. СОСТАВ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТНОЙ

ДОКУМЕНТАЦИИ

5.1. Проектная документация, предназначенная для прове­ дения торгов «под ключ», разрабатывается подрядчиками на основании технического задания Заказчика, подготовленного на основании утвержденного (одобренного) ОИ .

5.2. Экологически и экономически обоснованные решения по строительству автомобильных дорог и обеспечивающих производ­ ственных объектов должны гарантировать:

минимальный ущерб природной среде;

экологическую безопасность и благоприятные условия для проживающего населения;

рациональное и экономное расходование природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;

сохранение биологического разнообразия, чистоты воздуха, источников водоснабжения и других природных объектов, исторического наследия;

внедрение высокопроизводительных мало- или безотход­ ных технологий .

Представляемые материалы должны содержать исчерпы­ вающую информацию о воздействии объекта на окружающую среду при строительстве и в период эксплуатации, а также при возможных аварийных ситуациях .

5.3. Экологическое обоснование конкретных технических решений рекомендуется выполнять на этапах «инженерный проект»

(ИП) или «рабочая документация» (РД). Экспертиза материалов первого этапа проводится при предварительном согласовании земельных участков, второго этапа - перед оформлением отвода участка .

5.4. ИП, разрабатываемый для технически и экологически сложных объектов, должен содержать раздел «Охрана окружающей среды», включающий подразделы:

общие результаты ОВОС и при необходимости дополнительные оценки по отдельным сложным вопросам;

индивидуальные проработки (привязки типовых реше­ ний) природозащитных мероприятий и сооружений;

рекультивация нарушенных территорий .

Проект подлежит Госэкспертизе только в случаях изменения или дополнения материалов, представленных в составе ОВОС на этапе Обоснования инвестиций .

5.5. В состав раздела «Охрана окружающей среды» инже­ нерного проекта должны входить:

общие результаты и рекомендации ОВОС;

краткая пояснительная записка, обосновывающая для заказчика и органов экспертизы проектные решения по природо­ охранным инженерным мероприятиям, не конкретизированным в составе ОИ;

материалы, предназначенные для реализации инже­ нерного проекта, включающие в себя основные чертежи, группировочные ведомости объемов работ, технические специ­ фикации, перечень ГОСТ, отраслевых стандартов, СНиП, типовых проектов, привязанных кусловиям данного проекта и обязательных для использования при сооружении природоохранных сооружений и мероприятий;

материалы для оформления отвода земель .

5.6. Материалы для оформления отвода земель, как правило, состоят из двух разделов:

1. Обоснование отвода земель, включающее в себя:

пояснительную записку, содержащую ссылки на задание на проектирование, основные нормативные документы, взятые за основу при проектировании, наименование административного района расположения дороги;

обоснование ширины полосы отвода с учетом располо­ жения земляного полотна, коммуникаций, элементов обстановки дороги, искусственных сооружений, водоотводных устройств, лесополос, полос для безопасного съезда автомобилей, зон избыточного транспортного загрязнения;

сведения о размере временного отвода и аренды земель для обеспечения работы строительных механизмов, хранения отвалов растительного грунта, устройства объездов, переустройства коммуникаций, строительных площадок и карьеров, резервов грунта, кавальеров;

данные по определению зон различной степени эколо­ гического влияния на сельскохозяйственные угодья и людей;

предложения по размерам зон ограничения застройки по условиям экологического влияния и безопасности движения;

материалы по сносу строений, их инвентаризации, оценочные акты и решения о компенсации за сносимые здания и сооружения;

данные о площадях занимаемых земельных угодий с распределением по их видам, землепользователям и виду отвода (постоянный или временный);

сведения о соответствии проектных решений акту выбора трассы и другим согласованиям;

2. Материалы по рекультивации временно занимаемых земель, включающие в себя следующие документы:

пояснительная записка по рекультивации временно занимаемых земель, содержащая:

а) ссылки на законодательные и нормативные документы, принятые за основу разработки проекта рекультивации временно занимаемых земель, нарушенных при строительстве автомобильной дороги и неиспользуемых при реконструкции участков сущест­ вующей дороги;

б) требования и технические условия на рекультивацию временно занимаемых земель, выданные землепользователями и землеустроительными органами;

в) ссылки на соответствующие документы согласований;

г) характеристику временно занимаемых земель с указанием целей отвода и размеров участков, разделением земель по видам угодий, районам и землепользователям;

д) характеристику проектируемых мероприятий по рекуль­ тивации временно занимаемых земель в соответствии с требо­ ваниями и техническими условиями с разделением по видам рекультивационных работ;

е) данные о стоимости рекультивационных работ, учтенные в сводной смете на развитие проектируемой дороги;

документация по техническому этапу рекультивации, в которой отражаются мероприятия по снятию и сохранению плодородного слоя площадей, нарушаемых в процессе строи­ тельства, по предотвращению водной и ветровой эрозии временных отвалов плодородного слоя, по выравниванию и планировке нарушенных земель и неиспользуемых участков существующих дорог с приданием необходимых уклонов, по обеспечению водоотвода;

документация по биологическому этапу рекультивации, в которой в зависимости от вида рекультивации отражаются мероприятия, включающие вид рекультивации (сельскохозяй­ ственная, водохозяйственная, лесохозяйственная, т.д.), продол­ жительность этапа, календарный график обработки почв, внесения удобрений и семян с указанием видов и норм, ухода за посевами и лесокультурами .

5.7. РД (рабочий проект) согласно СНиП 11-01-95 разра­ батывается:

для технически и экологически сложных объектов, в особых природных условиях (случаи индивидуального проек­ тирования), по решению заказчика или государственной экспертизы

- на основании утвержденного проекта;

для объектов, строящихся по проектам массового и повторного применения, а также ремонтных работ - на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций - в состав утверждаемой части и рабочей документации .

5.8. Вопросы охраны окружающей среды в рабочей доку­ ментации рассматриваются в конкретных технических решениях и в части организации экологического контроля (мониторинга) во время строительства .

5.9. При отсутствии проектного этапа экологические вопросы, перечисленные в п. 5.6 прорабатываются в рабочей документации .

5.10. Утверждение проектов, рабочих проектов на строи­ тельство дорог производится в установленном порядке после положительного решения Госэкспертизы. Оформление отвода необходимой территории и вынос границ постоянного и временного отвода на местность производится после утверждения проектной документации .

5.10. Состав материалов раздела «Охрана окружающей среды» в инженерных проектах строительства, реконструкции автомобильных дорог .

5.10.1. Целью разработки раздела «Охрана окружающей природной среды» в инженерном проекте на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и сооружений на них является проецирование инженерных мероприятий по исключению и смягчению воздействия объекта на окружающую среду, определение размеров компенсаций за нанесенный ущерб, а также подготовка документов и материалов для отвода земель на основе результатов ОВОС и полученного предварительного согласования места проложения трассы автомобильной дороги и акта выбора трассы .

5.10.2. Принятие конкретных проектных решений в составе инженерного проекта должно осуществляться на основе сравнения вариантов с учетом их воздействия на окружающую среду методами процедуры ОВОС, требования к которой приведены в разделах 3, 4 .

5.10.3. Разработка раздела «Охрана окружающей природной среды» инженерного проекта проводится на мероприятия по развитию участков или сооружений, необходимость и протяжение которых обоснованы в ОИ .

5.11. В составе детального экологического обоснования при разработке проекта организации строительства, а также в других случаях проектирования и планирования строительны х и ремонтных работ должен быть выполнен анализ технологических воздействий на окружающую среду. В этой области действует отраслевой нормативный документ - «Инструкция по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог» ВСН 8-89 Минавтодора РСФСР, в котором изложены основные природоохранные требования к производству работ и показаны способы их выполнения с учетом действующих ограничений. Основные положения Инструкции относятся к видам работ, вызывающим наибольшие изменения в окружающей среде .

5.12. Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.02.94 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», на землях, отведенных под дорогу и сооружения дорожного комплекса (полоса отвода), в пределах контура сооружений, а также контура карьеров, резервов, других выработок и штабелей, должен быть снят плодородный слой почвы и складирован в указанных проектом местах для после­ дующей рекультивации выработок и укрепления откосов земляного полотна .

Следует учитывать, что снятию подлежит слой почвы, обладающий благоприятными физическими и химическими свойствами (ГОСТ 17.5.1.03-83). Этим требованиям удовлетворяют сельскохозяйственные, луговые земли. Снятие неплодородных или загрязненных земель наносит ущерб природным системам. Глубина снятия определяется по данным инженерных изысканий. Не следует снимать почвенный слой в основании насыпи на косогорах круче 1:3, на неосушенных болотах, при выходе на поверхность скальных пород .

Возврат площадей временного отвода их постоянным владельцам допускается только при условии их рекультивации. В состав рекультивации входит выравнивание поверхностей, придание откосам естественных уклонов, упорядочение стока, нанесение слоя плодородной почвы, а также другие работы в соответствии с договором с постоянным владельцем земли согласно Положению о порядке возмещения убытков собственникам земли, земле­ владельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельско­ хозяйственного производства. Утв. постановлением СМ РФ .

28.01.93 и Пост. Прав. РФ. О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы. 23.02.94 .

5.13. Согласно ВСН 8-89 в целях экологической безопасности должны соблюдаться правила выполнения земляных работ, предупреждающие излишнее увлажнение, эрозию. Следует всемерно ограничить применение взрывных работ, гидро­ механизации исходя из чувствительности биосистем в месте выполнения работ .

5.14. При высокой концентрации дорожно-строительной техники в местах сосредоточения работ выполняется проверка суммарного загрязнения среды отработавшими газами, шумовые, вибрационные воздействия (в населенных местах). В целях сохранения животного мира вводятся особые правила производства работ с ограничением их состава по сезонам, времени суток вводятся в местах гнездования птиц, размножения животных, вблизи нерестилищ .

5.15. Все вспомогательные сооружения, площадки, строи­ тельные дороги должны размещаться на территориях временного отвода и подлежат впоследствии рекультивации. Несоблюдение границ временного отвода, несанкционированный проезд транспорта и строительных машин наносит существенный ущерб биосистемам. В условиях расширения приватизации земельных угодий нарушение почвенно-растительного покрова может повлечь крупные материальные санкции со стороны собственников земель .

6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К

ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ МОСТОВЫХ

ПЕРЕХОДОВ

6.1. В соответствии с «Положением о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ», минимальная ширина этих зон устанавливается:

для рек-от среднемноголетнего уреза воды в летний период по длине реки от истока: до 10 км - 15 метров, от 11 до 50 км метров, от 51 до 100 км - 200 метров, от 101 до 200 км метров, от 201 до 500 км - 400 метров, свыше 500 км - 500 метров;

для озер - от среднемноголетнего уреза воды в летний период, для водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне при площади акватории до 2 км2- 300 м, более 2 км2- 500 м .

В водоохранных зонах рек запрещается загрязнение поверхности земли, в том числе свалка мусора, отходов произ­ водства, а также стоянка, мойка и ремонт автомобилей и дорожно­ строительной техники, заливка топлива .

В водоохранной зоне запрещается добыча местных строи­ тельных материалов, замыв пойменных озер и стариц без разрешения и согласования природоохранных органов .

6.2. В проектной документации следует предусматривать ликвидационные работы после строительства мостового перехода:

удаление из русла реки островков, отсыпанных во время сооружения опор;

очистка русла реки и поймы от загромождающих их предметов, извлечение и вывозка свай, подмостей и временных опор;

разборка временных сооружений на строительной площадке, планировка и рекультивация земель, включая карьеры и подъездные дороги .

6.3. На всех этапах проектирования и в процессе строи­ тельства необходимо оценивать воздействие мостовых сооружений на окружающую среду. При этом следует принимать проектные решения, уменьшающие это воздействие .

6.4. Основные виды воздействий мостовых переходов на окружающую среду следует принимать по табл. 6 .

6.5. Состав и содержание разделов ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) для мостовых переходов:

В состав и содержание раздела рекомендуется включать:

1. Оценку современного состояния окружающей среды:

оценку современного состояния природной окружающей среды (атмосфера, гидросфера, геологическая и почвенная среда, растительный и животный мир);

оценку существующей техногенной нагрузки на компо­ ненты окружающей среды;

оценку современной социальной обстановки .

2. Ориентировочную количественную оценку воздействия моста на окружающую среду по каждому варианту размещения и основных технических решений:

характеристику мостового перехода;

оценку воздействия на компоненты окружающей природной среды, социальные условия;

оценку возможности развития опасных техногенных процессов и аварийных ситуаций;

оценку возможных мероприятий по предотвращению (минимизации) воздействий;

разработку системы локального мониторинга .

3. Эколого-экономическую оценку инвестиций в строи­ тельство мостового перехода:

оценку экологического и экономического ущерба для природной среды при различных вариантах размещения мостового перехода;

альтернативную оценку стоимости природоохранных мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность природной среды и населения .

4. Выбор варианта размещения мостового перехода с экологической позиции .

5. Рекомендации по последующ им этапам разработки экологического обоснования (ООС) .

Таблица 6

–  –  –

0 Знаком «+» отмечены виды воздействий, учитываемые при проведении экологического обоснования на стадиях строительства и эксплуатации моста .

6.6. В состав и содержание разделов ООС (охрана окру­ жающей среды) включаются:

1. Краткий анализ состояния окружающей среды на территории предполагаемого строительства, в том числе:

а) Природных условий:

климатическую характеристику (тип климата, метео­ рологические показатели, определяющие условия рассеяния загрязняющих веществ в атмосфере:

температурный режим, средняя максимальная темпе­ ратура наиболее жаркого месяца, температурные инверсии, их повторяемость и продолжительность, среднее количество осадков за год, их распределение в течение года, ветровой режим, средняя скорость ветра по направлениям, повторяемость штилей, скорость ветра по средним многолетним данным повторяемость которой составляет 5%-и*, коэффициент зависящий от стратификации атмосферы, коэффициент рельефа местности);

ландшафтную характеристику территории;

геоморфологические условия (тип рельефа, абсолютные отметки и относительные высоты);

геологическое строение и гидрогеологию района;

гидрологические условия (уровни водных объектов минимальные, максимальные расчетной обеспеченности, ледовый режим, толщина льда, сроки замерзания и вскрытия водоема, гидравлические элементы потока: ширина, глубина, средняя скорость течения на участке пересечения, гидравлический радиус, шероховатость русла, уклон, коэффициент извилистости, характер руслового процесса, характеристика существующего водополь­ зования в зоне размещения мостового сооружения, размеры и границы прибрежных полос и водоохранных зон);

почвенно-растительны е условия (тип почв, водо­ проницаемость, пористость, гранулометрический состав почв, эродированность почвенного покрова, деградированные земли, состояние растительности, состав пород, возраст; полнота, бонитет);

состояние животного мира, в том числе ихтиофауны, б) Хозяйственных аспектов использования территории:

характер антропогенной нагрузки (наличие промпредприятий, существующей транспортной сети, общее влияние хозяйственной деятельности на компоненты природной среды);

фоновые значения показателей загрязнения природных компонентов (атмосферы, в том числе существующих уровней шума; водных объектов, в том числе коэффициент донной аккумуляции веществ; почвы и т.п.);

в) Социальной среды .

Здесь рассматривают:

численность населения района тяготения, качество среды обитания;

- данные о наличии памятников истории, культуры, археологии .

2. Характеристику намечаемой деятельности, в том числе:

данные о существующем уровне и перспективной интенсивности движения и составе транспортного потока;

определение типов и характера вероятных воздействий мостового сооружения на окружающую среду: строительные воздействия (временный характер); эксплуатационные воздействия, связанные с функционированием объекта как инженерного сооружения; воздействия от передвижных источников (транспорта) .

3. Прогноз изменения состояния окружающей среды в период строительства и эксплуатации мостового сооружения, в том числе:

уровень загрязнения атмосферы отработавшими газами при движении транспорта по мостовому сооружению и скопления техники при строительно-монтажных работах;

то же по запыленности;

уровень шумового воздействия трассы и шума от технологических процессов на примагистральную территорию;

то же для вибрации (в основном для реконструируемых сооружений);

уровень загрязнения поверхностного стока с мостового сооружения и со стройплощадок с определением предельно допустимого сброса (ПДС) в водный объект;

оценку влияния строительства мостового сооружения на подземные воды и геологическую среду;

- зону превышения содержания свинца над предельно допустимой концентрацией (ПДК) в почве примагистральной территории;

рекомендации по рекультивации временно занимаемых земель;

прогнозную оценку изменения в растительном покрове, растительности, в животном мире, в том числе ихтиофауне;

эстетические аспекты изменения ландшафта после строительства мостового сооружения;

вопросы обеспечения транспортной доступности и сохранения местных путей сообщения после строительства мостового сооружения; сохранения памятников истории, культуры, объектов археологии (при их наличии) .

4. Природоохранные мероприятия, подбор проектных решений и мероприятий по уменьшению негативного влияния мостового перехода на окружающую среду, в том числе:

посадку защитных полос зеленых насаждений, устрой­ ство шумозащитных экранов, валов, очистных сооружений в пределах водоохранных зон водных объектов и т.п.;

мероприятия по сохранению и защите памятников истории, культуры, археологии;

предложения по компенсации ущерба, причиняемого в период строительства и эксплуатации населению и окружающей среде, включая отчуждение земельных участков, снос зданий и т.п.;

предложения по компенсации ущерба рыбным запасам;

предложения по компенсации ущерба зеленым насаждениям .

5. Возможность аварийных ситуаций и оценку экологического риска .

6. Обеспечение организации локального экологического мониторинга .

6.7. Исходные данные в виде таблиц, карт, планов, справок технических условий и согласований оформляют в приложениях к пояснительной записке по экологическому обоснованию. В планы (или карты) включают следующие графические документы:

схематический ситуационный план мостового сооружения с нанесением границ промышленных и селитебных территорий, охранных и защитных зон, зон рекреационного использования;

стройгенплан объекта с указанием мест размещения источников загрязнения; ситуационный план с нанесением основных намечаемых проектных мероприятий по охране окружающей среды и зон негативного влияния в границах предельно допустимых значений .

6.8. На мостах необходимо применять специальные конст­ рукции и материалы, снижающие загрязнение поверхностного стока с моста, а также уровень шума. К таким конструкциям и материалам, как правило, относятся: экраны, водоочистные устройства, асфальтобетонные покрытия с шумопоглощающими элементами, специальные фильтры, др .

6.9. В полосах отвода для снижения указанных воздействий, кроме того, следует предусматривать посадку зеленых насаждений и дополнительное остекление окон примыкающих зданий. В необходимых случаях, определяемых расчетом, для снижения воздействия вибрации следует устраивать в земле специальные экраны .

6.10. Конструктивные и технологические решения по снижению уровня воздействий на среду в процессе строительства следует принимать с учетом требований СНиП 3.01.01-85 .

6.11. Расчеты загрязнения атмосферы отработанными газами при движении транспортны х средств по мосту, шумового воздействия трассы, загрязнения поверхностного стока с моста, а также расчеты по определению воздействий от вибрации и по определению зон превышения содержания свинца в почве прилегающей к мосту территории рекомендуется выполнять по следующим нормам и методикам, с учетом требований нормативных документов, в которых приведены допускаемые рассчитываемые воздействия:

1. Расчеты уровня загрязнения атмосферы отработавшими газами при движении транспортных средств по мостовому сооружению и от работы техники при строительно-монтажных работах .

При этом выполняют:

расчеты массового выброса загрязняющих веществ в атмосферу по четырем основным примесям - оксиду углерода СО, оксидам азота (в пересчете наЖ2), суммарным углеводородам СН и сернистому ангидриду S02 (согласно «Методическим указаниям по расчету массовых выбросов от автотранспорта в городах», НИИАТ, 1997);

расчет рассеяния загрязняющих веществ в атмосфере (по «Методике расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий ОНД-86»

(Госкомгидромет, 1986 г.) или по программам, реализующим основные положения указанной методики или методики, утверж­ денной ГГО им. А.И. Воейкова) .

Сравнение полученных результатов с предельно допустимыми концентрациями (ПДК) выполняют по данным из «Перечня ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», 3086-84 (основной список) с дополнениями .

2. Расчеты уровня шумового воздействия и воздействия вибрации трассы на примагистральную территорию и шума и вибрации от технологических процессов строительства (при наличии в зоне влияния мостового сооружения жилой застройки) .

Допустимые уровни шума в помещении нормированы в Санитарных нормах СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», М., 1997 г .

Расчет прогнозируемого уровня шума, требуемого его снижения, и расчет экранирующих сооружений выполняют по СНиП II-12-77 «Защита от шума» (в т.ч. по программам, реали­ зующих основные положения СНиП и результаты научных исследований) .

Допустимые уровни шума, вибрации и требования к звукоизоляции в жилых и общественных зданиях принимают по МГСН 2.04-97 .

3. Расчет зоны превышения содержания свинца .

Для расчетов зоны превышения содержания свинца над предельно допустимой концентрацией (ПДК) в почве примагистральной территории используют методику «Рекомендаций по учету требований охраны окружающей среды при проектировании автомобильных дорог и мостовых переходов», Минтранс, 1995 .

Полученные результаты сравнивают с данными по «Перечню ПДК и ОДК химических веществ в почве», Минздрав, 1991 г .

4. Расчет предельно допустимого сброса (ПДС) в водный объект, определение уровня загрязнения поверхностного стока с мостового сооружения и со стройплощадок .

Расчет ПДС в водный объект и определение уровня загрязнения поверхностного стока, а также необходимость его сбора, отведения и очистки принимают с учетом «Правил охраны поверхностных вод», Госкомприрода, 1991 г .

При этом выполняют:

расчет объема годового стока (ливневого, талого, моечного) с мостового сооружения или стройплощадки (по СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»);

расчет количества загрязняющих веществ, содержа­ щихся в стоке (удельные показатели загрязнения принимают по СН 496-77 «Временной инструкции по проектированию сооружений для очистки поверхностных сточных вод»;

расчет ПДС (расчет выполняют по «Методическим указаниям по установлению ПДС веществ, поступающих в водные объекты со сточными водами» или по рекомендованным Госком­ природой программам для расчета норм ПДС) .

В зависимости от категории водного объекта полученные в результате расчетов концентрации загрязняющих веществ в контрольном створе сравнивают с предельно допустимыми концентрациями по «Обобщенному перечню ПДК и ОБУВ вредных веществ в воде водных объектов, используемых для рыбохозяйственных целей» или «Списку ПДК вредных веществ в водных объектах хозяйственно-бытового и культурно-бытового водо­ пользования» .

6.12. В процессе инженерно-геологических изысканий должны быть выявлены гидрогеологические условия строительной площадки: абсолютные отметки уровней появления и установления подземных вод, скорости и направления их течения, характер сезонного и многолетнего изменений уровней вод во времени с учетом техногенных факторов и, в частности, отметки макси­ м ального и м иним ального их уровней, хим ический состав подзем ны х вод с целью определения их агрессивности по отношению к материалам фундаментов, характер гидравлической связи подземных вод с поверхностными водами открытых водоемов (рек, озер, прудов и т.п.) .

6.13. В проц ессе изы сканий долж ны бы ть получены следующие сведения о поверхностных водах: абсолютные отметки и даты максимального, минимального и рабочего уровней воды в водотоках, максимальные и минимальные расходы воды, даты начала и конца ледостава и ледохода, толщина льда, уровни ледостава и ледохода, возможные заторы льда, характер и степень агрессивности воды и скорости ее течения .

6.14. В связи со стеснением пойменных потоков подходами к мосту в паводковый период меняется бытовой режим реки. Перед мостом уровни воды повышаются за счет подпора. Из-за слива воды с пойм в подмостовое отверстие может увеличиваться скорость течения, происходить общий размыв под мостом и на участке выше моста и отложение наносов - на участке ниже по течению .

6.15. Повышение уровней воды в верхнем бьефе моста при проходе паводков может вызвать подтопление населенных пунктов, предприятий и ценных сельскохозяйственных угодий .

Отметки свободной поверхности воды следует определять на основе значений характерных подпоров: начального, полного и подмостового. Величины характерных подпоров определяю т расчетом методом последовательных приближений по «Мето­ дическим рекомендациям по расчету м остовы х переходов»

(Гипродорнии, 1987 г.) .

6.16. При подтоплении сельскохозяйственных угодий следует учитывать продолжительность прохождения паводков на данной реке и продолжительность стояния уровней (среднее многолетнее число дней в году, когда наблюдался уровень не выше данного), которые определяют по материалам органов Росгидромета (при необходимости эти данные переносят с водопоста на створ перехода), а при их отсутствии используют данные опроса старожилов. Подтопление сельхозугодий не должно нарушать производство сельскохозяйственных работ. Для предотвращения подтопления населенных пунктов, предприятий и ценных сельскохозяйственных угодий они могут быть обвалованы дамбой .

Отметка верха дамбы принимается на уровне расчетного уровня с учетом подпора, набега волны и гарантийного запаса 0,5 м .

Снижение подпорного уровня может быть также достигнуто за счет устройства пойменного моста или увеличения отверстия основного моста .

6.17. Из-за образования общего размыва в подмостовом русле и выше моста в пределах зоны сжатия потока могут оказаться нарушенными зимовальные ямы и нерестилища рыбы, подмыты трубопроводы, другие сооружения в русле реки .

Уменьшить величину общего размыва можно увеличением отверстия руслового моста или созданием пойменного моста. Выбор проектного решения делается на основе технико-экономического сравнения вариантов .

6.18. Увеличение скоростей течения в паводковый период по сравнению с бытовым в подмостовом русле и в зоне отложения наносов может вызвать затруднение для прохода судов и рыбы со стороны нижнего бьефа. Отверстия искусственных сооружений определяю тся в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми в составе исходных данных для проектирования органами Роскомрыболовства и органами, ведающими судоходством в зависимости от видов рыб и класса судов. При пересечении трассой мостового перехода пойменных проток, служащих для прохода на нерест ценных пород рыб, необходимо предусматривать пойменные отверстия, гидравлический режим которых обес­ печивает нормальное продвижение рыб к нерестилищам .

7. ВОДООТВОД И ГИДРОИЗОЛЯЦИЯ ПЕШЕХОДНЫХ

ПЕРЕХОДОВ. ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО

ПРОЕКТИРОВАНИЮ

7.1. Для пешеходных сооружений тоннельного типа с уровнем грунтовых вод выше пола следует предусматривать гидроизоляцию по периметру ствола сооружения. В сухих грунтах под сооружением устраивают профилактический пластовый дренаж с осевым расположением дренажной призмы; в этом случае гидроизоляцию по днищу не укладывают. При выборе типа гидроизоляции лестничных сходов и пандусов следует учитывать необходимость очистки или обогрева этих частей сооружения в зимних условиях .

7.2. По длине пешеходных сооружений тоннельного типа и у сходов для сбора ливневых и сточных вод следует устраивать водоприемные приямки и смотровые колодцы, из которых воду по водосточным и дренажным асбестоцементным трубам отводят в герметичную емкость. Водоприемные приямки перекрывают чугунными решетками и размещают с шагом не превышающим 20 м. Из герметичной емкости воду насосами сбрасывают в городскую дождевую канализацию. Герметичная емкость должна быть рассчитана на прием ливневого стока с открытых поверхностей пешеходного тоннеля и часового притока дренажных вод .

7.3. Для бесперебойной работы по водосбросу из емкости в дождевую канализацию насосную станцию следует комплектовать из двух насосов, которые объединяют системой автоматики, обеспечивающей включение резервного насоса при выходе из строя работающего. Производительность насоса подбирают с учетом необходимости водосброса удвоенного расчетного объема воды, поступающей в емкость за 1 ч .

8. ТРАНСПОРТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ ТОННЕЛЬНОГО

ТИПА. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ

8.1. Проектирование транспортных сооружений тоннельного типа следует выполнять с учетом требований разделов 7-9 СНиП 32-04-97 .

8.2. Устройство принудительной вентиляции в транспортных сооружениях тоннельного типа следует предусматривать по расчету .

При длине перекрытой части сооружения более 200 м устройство принудительной вентиляции является обязательным .

8.3. При необходимости под проезжей частью транспортных сооружений тоннельного типа следует устраивать ливневую канализацию с водоприемной герметичной емкостью, рассчитанной на сток воды с рамповых частей сооружения от линии водораздела и воды, поступающей из дренажной системы. Насосную станцию, предназначенную для водосброса из емкости в городскую канализацию, проектируют с учетом требований п. 7.3 настоящего Руководства .

8.4. При возведении и эксплуатации транспортных соору­ жений тоннельного типа, как правило, следует обеспечивать сохранение естественного уровня грунтовых вод. Для этого рекомендуется применять устройство, принцип работы которого основан на равенстве уровней жидкости в сообщающихся сосудах .

Устройство проектируют в виде перевернутой буквы «п» из труб, охватывающих стены сооружения и проходящих под его дном, причем трубы для пропуска грунтовых вод перфорируют в уровне их горизонта .

9. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УЧЕТУ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА

ЖИВОТНЫЙ И РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР

9.1. Воздействия на растительный и животный мир могут быть прямыми (механические, повреждения, уничтожение, отравление производственными отходами, отработавшими газами транспортных средств или строительных машин, влияние шума и т.п.) или косвенными, которые обусловлены изменением среды обитания .

Заказчиком, по требованию соответствующих природо­ охранных органов или других заинтересованных ведомств, могут быть выданы дополнительны е задания на проектирование мероприятий по охране растений, ценных видов животных, заповедных или иных угодий особого природоохранного режима или специальных видов сельскохозяйственного производства .

Мероприятия по дополнительным заданиям разрабатываются индивидуально, как правило, при участии специализированных научных или проектных учреждений .

9.2. Проложение трассы автомобильной дороги или мостового перехода, размещение сооружений дорожного комплекса на занесенных территориях следует осуществлять с учетом группы леса, установленной «Лесным Кодексом» .

Не допускается прокладка автомобильных дорог с тран­ зитным движением по территории заповедников и заказников, санитарно-защитным (кроме подходов к мостам) и санитарно­ курортным зонам, охраняемым урочищам и зонам, отнесенным к памятникам природы и культуры .

Назначать места перехода через водотоки и проектировать подходы к мостам необходимо с учетом максимального сохранения водо-охранных зон и лесных полос по берегам .

9.3. В местах возможного повышения уровня грунтовых вод необходимо устраивать водоотвод или дренирование, в местах понижения - предупреждать изменение направления и расхода подпочвенного стока водопропускными и дренажными устрой­ ствами. При проектировании насыпей и выемок в залесенных местах не следует допускать изменения уровня грунтовых вод более чем на 0,5 м .

9.4. При расчистке полосы для дорожных работ не допус­ кается складирование лесоматериалов, порубочных отходов, выкорчеванных пней в пределах отведенных земель и на территории леса за границами отвода. Проектом подготовительных работ должны быть предусмотрены специальные места для временного складирования отходов с указанием способов и путей их вывоза к месту захоронения, переработки или сбыта. Вывоз древесины и отходов от расчистки должен выполняться в течение сезона порубочных и корчевальных работ (предпочтительно в зимнее время) .

9.5. При проложении трассы через хвойные леса следует учитывать повышение опасности возгорания сухих материалов вследствие выброса с отработавшими газами раскаленных частиц твердых материалов, а также небрежного обращения с огнем водителей и пассажиров. Правилами противопожарной безо­ пасности предусмотрено устройство минерализированных полос по границам полисы отвода и вокруг деревянных мостов, расположенных в хвойных лесах на сухих почвах. Указанные полосы, а также специальные противопожарные разрывы между деревянными сооружениями и границей хвойного леса назначаются по требованию органов лесного хозяйства .

9.6. В проекте дороги, особенно вблизи крупных городов, должны быть предусмотрены меры, предотвращающие дигрессию леса вследствие рекреационного использования. Возможность несанкционированного съезда автомобилей за пределы проезжей части и обочин или с выделенных стоянок должны быть полностью исключены .

9.7. Места, предлагаемые для рекреационного использования, включая площадки отдыха, стоянки для остановки автомобилей и т.п., должны быть отделены от территорий иного назначения естественными (водотоки, болота, труднопроходимые заросли и т.п.) или искусственными (проволочные изгороди, валы, канавы) преградами .

При расчете потребной площади для рекреации следует учитывать экологически допустимую нагрузку на естественный ландшафт (табл. 7). На специально оборудованных придорожных площадках отдыха и объектах дорожного сервиса рекреационная нагрузка определяется конкретным расчетом с учетом возможностей технического содержания .

Таблица 7

–  –  –

9.8. Основным методом защиты животных является макси­ мальное сохранение природного ландшафта и исключение по возмож ности непосредственны х воздействий на среду их обитания. М еста сосредоточения и пути движения животных, указанные местными органами охраны природы (для промысло­ вых животных - местными управлениями охотничьего хозяйства), должны быть зафиксированы на ситуационных схемах .

9.9. Трассы автомобильных дорог на территории охранных лесов всех категорий, а также на иных территориях - по указанию природоохранных органов, следует прокладывать за пределами зоны влияния на места отстоя, укрытия, размножения крупных и других охраняемых животных .

9.10. Для предотвращения уничтожения животных при движении транспорта, что может привести также к дорожнотранспортным происшествиям, на пересечениях путей миграции животных с дорогам и с интенсивностью движении более 2000 авт./сутки следует устраивать ограждения по границе полосы отвода высотой 2-2,5 м не менее чем на 0,5 км в каждую сторону от установившегося пути движения животных. На путях миграции на автомобильных дорогах I-III категорий следует устраивать скотопрогоны, как правило, совмещая их с искусственными сооружениями в пониженных местах. На всех дорогах в местах вероятного их пересечения дикими животными следует также устанавливать катафоты, отражающие в темное время свет приближающейся машины и отпугивающие животных. Для укрытия животных в придорожной зоне за пределами полосы отвода следует предусматривать устройство убежищ путем посадки плотного кустарника видов, используемых для живых изгородей, ели и др .

Необходимо учитывать, что посадки плодовых деревьев и кустарников привлекают диких животных к дороге .

9.11. В случаях, когда трасса дороги или мостовой переход пересекают водные объекты, имеющие рыбопромысловое значение, или такие объекты попадают в зону влияния дороги, в проекте следует предусматривать специальные меры защиты водной фауны .

9.12. Проложение трассы автомобильной дороги вблизи рыбопромысловых водных объектов следует согласовывать с территориальными органами, ответственными за сохранение рыбных запасов .

Если в акте выбора трассы установлена возможность ущерба рыбным запасам, заказчик обязан поручить специализированной рыбохозяйственной научной или проектной организации опре­ делить размер ущерба и выдать рекомендации по компенсационным мероприятиям. Если в качестве компенсационных мероприятий рекомендуется строительство самостоятельного рыбоводного объекта, заказчик дорожного сооружения должен принять на себя функции заказчика по его строительству, проектирование выполняется специализированными учреждениями. Строительство компенсационных объектов осуществляется одновременно с основным сооружением за счет его заказчика .

9.13. Размеры ущерба, наносимого рыбному хозяйству, определяются в соответствии с «Временной методикой оценки ущерба, наносимого рыбным запасам в результате строительства, реконструкции и расширения предприятий, сооружений и других объектов и проведения различных видов работ на рыбохозяй­ ственных водоемах», Госкомприроды СССР и Минрыбхоз СССР, 1989 г .

9.14. Для обеспечения сохранности рыбы и других форм водной флоры и фауны на всех водных объектах не допускается производственное загрязнение водоемов и водотоков, проекти­ рование и осуществление без согласования с природоохранными органами каких-либо земляных работ, изменяющих очертание берегов, устройство или разрушение валов, каналов, назначение в пределах защитных зон взрывных или гидротехнических работ .

9.15. Система водоотводных устройств на мостах и подходах к ним должна обеспечивать эффективное смешение стоков с водой водоема, а при недопустимости сброса - сбор в водоочистные сооружения. Для очистки сточных вод могут применяться типовые очистные сооружения .

9.16. При проложении трассы или размещении мостового перехода вблизи ры бохозяйственны х объектов материалы инженерных изысканий и экологических исследований должны содержать информацию, требующуюся для разработки мероприятий по охране и воспроизводству рыбных запасов, а в необходимых случаях - для составления рыбохозяйственного раздела проекта .

Раздел о мероприятиях по охране рыбных запасов должен включать в себя:

описание факторов воздействия проектируемого объекта на условия обитания и воспроизводства рыб и их кормовых организмов в водоеме с учетом их состояния на период проекти­ рования;

границы акватории, попадающей в зону влияния каждого фактора;

характер и степень воздействия каждого фактора (негативные и позитивные) на рыбные запасы;

состав и объем рыбоохранных мероприятий, преду­ преждающих ущерб рыбным запасам, а также и восстановительных и компенсационных мер при невозможности их полного сохранения .

Кроме пояснительной записки по указанным вопросам в состав данной части раздела проекта должны быть включены ситуационный план района строительства с указанием на нем мест разработки и складирования грунта, сброса сточных вод, а при выполнении гидротехнических работ - карт намыва, мест забора и сброса воды и другие необходимые графические материалы .

9.17. Специальные требования по предупреждению ущерба сельскохозяйственному производству должны быть приведены в задании на проектирование с учетом специфики сельско­ хозяйственного производства .

9.18. В целях сохранения существующего растительного и животного мира рекомендуется:

при трассировании дорог избегать пересечения ценных природных комплексов, прежде всего заповедников, нарушения установившихся мест обитания и путей миграции животных;

при разработке мероприятий по повышению безопасности движения не предусматривать использование материалов, веществ, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на расти­ тельный и животный мир;

разрабатывать мероприятия по предотвращению появ­ ления животных на дороге и связанных с этим происшествий:

оборудование дорог ограждениями, катафотами, отпугивающими животных, создание специальных путей для перехода дорог животными;

использовать для технического и декоративного озеле­ нения дорог породы растений, характерных для данной ланд­ шафтной зоны, не представляющих особую ценность .

9.19. В целях сохранения животного мира и повышения безопасности движения трассировать дорогу следует на расстоянии не менее 1,5 км от заповедных зон, по опушкам лесов, без пересечения путей миграции животных. Прохождение дорог через заповедники должно решаться с привлечением специалистов по охране окружающей среды .

9.20. В случаях, когда при трассировании не удается избежать пересечения путей миграции диких животных или когда эксплуа­ тирующаяся дорога проходит в местах их обитания, для обеспечения свободного передвижения животных следует предусматривать специальные проходы через дорогу Из-за широкого земляного полотна и ограждений на разделительной полосе, затрудняющих непосредственное пересечение дороги животными, эти проходы особенно необходимы на автомобильных магистралях. Поскольку пути пересечения дорог животными концентрируются, как правило, на отдельны х небольш их по протяженности участках, их расположение на эксплуатирующихся дорогах может быть точно установлено при анализе линейных графиков дорожно-транс­ портных происшествий .

9.21. В качестве проходов, предназначаемых для пересечения дорог животными, сооружаются специальные тоннели или путепроводы. Возможно также использование обычных искус­ ственных сооружений: скотопрогонов, труб большого диаметра .

9.22. В месте прохода обязательна установка ограждений, предназначенных не только для предотвращения выхода животных на дорогу, но и служащих устройствами, направляющими животных к проходу .

10. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

НА СОЦИАЛЬНУЮ СРЕДУ. ЗАЩИТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

10.1. Оценка воздействия на социально-бытовые условия .

10.1.1. Оценка мероприятий по развитию автомобильной дороги в социально-экономическом плане включает в себя оценку наличия и количества населенных пунктов, их местоположения, системы расселения и численности населения, трудовых ресурсов, степени занятости, возможности использования при строительстве дороги, санитарно-эпидемиологического состояния, социальной организации территории, существующей транспортной сети, уровня воздействия при аварийных ситуациях, наличия на проектируемой дороге зон экологического риска (наиболее опасных природных участков, комплексов) .

10.1.2. На основе анализа воздействий дороги прогнозируются возможные изменения в существующем хозяйственном исполь­ зовании территории, существующей системе землепользования, в инфраструктуре, в социально-бытовых условиях населения .

10.1.3. При оценке воздействия дороги на социальную среду следует учитывать, что возможный положительный социальноэкономический эффект от улучшения транспортных связей и развития инфраструктуры проявляется в масштабе всего региона (района, области, края, в зависимости от удельного веса транзитного движения), тогда как негативные последствия от воздействия автодороги на социальную среду непосредственно затрагивают интересы людей, проживающих в зоне экологического влияния дороги. При этом следует учитывать (оценивать) транспортную доступность мест трудовой деятельности и социально-бытового обеспечения. Транспортная доступность должна характеризоваться всесезонностью проезда к основным объектам жизнеобеспечения .

10.1.4. На основе оценки и анализа воздействия автодороги на социально-бытовые условия принимаются решения о необхо­ димости назначения мероприятий, сохраняющих существующие социально-бытовые условия населения или несущ ественное отклонение от них, а также сохранение существующей хозяйст­ венной деятельности без сокращения продуктивности .

10.1.5. При наличии недопустимого уровня транспортного воздействия на участках проложения автодорог в пределах перспективных границ населенных пунктов, с целью исключения ухудшения условий проживания населения в процессе эксплуатации этих дорог, следует предусматривать защитные зеленые насаждения, земляные валы, защитные экраны или изменение проложения трассы с обходом населенных пунктов .

10.1.6. При расчленении автодорогой рекреационных территорий и территорий хозяйственного пользования необходимо предусматривать проектные решения или мероприятия, направ­ ленные на обеспечение связей территорий. В частности, следует рассматривать проложение автодороги на отдельных участках на эстакадах, переходы и переезды через автодорогу - с устройством путепроводов: при наличии в зоне влияния автодорог ферм и пастбищ для скота, а также путей миграции животных, следует предусматривать устройство скотопрогонов .

10.1.7. Для предотвращения бытового загрязнения приле­ гающих к дороге территорий, необходимо при проектировании автобусных остановок, площадок отдыха предусматривать сбор, вывоз и обеззараживание бытовых отходов .

10.2. Оценка воздействия на памятники истории, культуры и археологии. Мероприятия по их сохранению и защите .

10.2.1. Памятники истории и культуры являются общ е­ народным достоянием и находятся под охраной государства, что закреплено законодательством .

10.2.2. В соответствии с Законом РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры», утвержденным Верховным советом РСФСР 15.12.78, мероприятия по обеспечению сохранности памятников истории и культуры при производстве строительны х, дорож ны х и других работ осущ ествляется предприятиями и организациями, ведущими эти работы, с привлечением специализированных научных организаций .

Указанные мероприятия включают как работы по выявлению памятников, их исследованию, так и рекомендация по защите и сохранению выявленных памятников, или передачу вещественных находок в музеи и другие государственные хранилища. Эти же организации - владельцы автомобильных дорог обязаны финан­ сировать указанные мероприятия .

10.2.3. С целью выявления памятников истории, культуры и археологии в районе предполагаемого строительства автомобильной дороги или мостового перехода заказчик проектной документации до выдачи задания на проектирование должен получить в местных органах государственного управления или уполномоченной ими организации документацию по выявлению указанных памятников и рекомендации по их защите и обеспечению сохранности .

10.2.4. При необходимости заказчик проекта должен организовать с привлечением специализированной научной организации обследование с целью выявления в районе предпо­ лагаемого строительства памятников истории, культуры и археологии и выработки рекомендаций по обеспечению их сохранности .

10.2.5. Материалы, указанные в п. 10.2.4, заказчик передает проектной организации одновременно с заданием на разработку предпроектной (проектной) документации в составе исходных данных .

10.2.6. Проектная организация должна предусмотреть в составе экономического обоснования развития автомобильной дороги разработку рекомендаций по срокам, очередности и порядку дальнейших работ по обеспечению сохранности памятников, а при проектировании - разработку соответствующих конкретных мероприятий .

10.2.7. При отступлении от исходных данных запроекти­ рованные мероприятия по сохранению и защите памятников истории, культуры и археологии подлежат согласованию с местными органами государственного управления .

10.2.8. При наличии в районе строительства автомобильной дороги или мостового перехода зоны охраны памятников, проложение трассы указанных объектов в пределах охранной зоны допускается только при разрешении органов государственного управления .

10.2.9. В случаях, когда по условиям согласования или по рекомендациям специализированных организаций не допускается вынос выявленных памятников за пределы зон проведения строительных работ или предварительное изъятие культурных и материальных ценностей, как правило, необходимо при трас­ сировании автомобильных дорог и мостовых переходов пре­ дусматривать обход участков расположения выявленных памят­ ников .

10.2.10. В случаях, когда по местным условиям возможны варианты как обхода трассой автодороги участков расположения археологических или других памятников, так и создание защитных мероприятий (сооруж ений) с целью сохранения указанных памятников, выбор рекомендуемого варианта должен приниматься на основе технико-экономического сравнения вариантов .

10.3. Воздействие автомобильной дороги на среду обитания малых народов рекомендуется оценивать согласно «Оперативному Руководству Всемирного Банка OD 4.20, «МАЛЫЕ НАРОДЫ»

сентябрь 1991» .

11. ОСНОВНЫЕ ПРИРОДООХРАННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И

РЕКОМЕНДАЦИИ ПРИ СОДЕРЖАНИИ И РЕМОНТЕ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ИНЖЕНЕРНЫХ

СООРУЖЕНИЙ

11.1. Основным требованием к природозащитным меро­ приятиям при содержании и ремонте автомобильных дорог и инженерных сооружений является соблюдение действующих нормативно-правовых, нормативно-технических и методических документов, разработанных с учетом требований по охране окружающей среды и безопасности дорожного движения .

11.2. При выполнении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог дорожные службы обязаны постоянно учитывать требования охраны природной среды путем ограничения их отрицательного воздействия на землю, воду и воздух .

11.3. Дорожные службы должны обеспечивать:

сохранение или улучшение существующего ландшафта;

защиту почв и растительности;

повышение устойчивости земляного полотна на ополз­ невых участках;

создание благоприятных условий для использования землевладельцами в дальнейшем временно выделяемых земель под дорожно-ремонтные работы;

защиту поверхностных и грунтовых вод от загрязнения дорожной пылью, горюче-смазочными материалами, обеспы­ ливающими, противогололедными и другими химическими веществами;

выполнение мероприятий по предупреждению загряз­ нения воздуха выбросами в атмосферу газов и пыли, а также защиту от пгума и вибрации .

11.4. Предприятия и организации дорожного хозяйства обязаны строго соблюдать рекомендации, изложенные в ВСН 8-89, а также требования действую щ их законодательных актов директивных и нормативных документов. Ответственность за соблюдение установленных правил и требований по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов несут руководители выполняемых работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений .

11.5. Охрана окружающей среды при ремонте автомобильных дорог .

11.5.1. При планировании, составлении проектно-сметной документации и выполнении работ по реконструкции и ремонту автомобильных дорог должны рассматриваться мероприятия по минимальному изъятию земельных площадей и использованию природных ресурсов, сбережению сельскохозяйственных угодий (особенно пашни), сохранению плодородного слоя почв, предот­ вращению загрязнения поверхности земли, водоемов и атмосферы, а также по предупреж дению возмож ности возникновения отрицательных гео- и гидрологических явлений, эстетического ущерба и непосредственного уничтожения или ухудшения условий существования животных, птиц и растительности .

11.5.2. Для проведения указанных мероприятий должны по возможности использоваться земли несельскохозяйственного назначения или сельскохозяйственные угодья худшего качества. Из земель лесного фонда прежде всего необходимо использовать массивы, занятые кустарником и мелколесьем неценных пород. При необходимости изъятия земель сельскохозяйственного назначения и земель, покрытых лесом, следует обосновывать принятые решения технико-экономическим расчетом и сравнением возможных вариантов .

11.5.3. Оформление документации на отвод земель произ­ водится в соответствии с действующими нормативными доку­ ментами. В состав документации должен входить проект (или раздел) рекультивации временно отведенных земель для воз­ вращения их землепользователям в состоянии, пригодном для дальнейшего использования в сельском или лесном хозяйстве .

11.5.4. Запрещается приступать к производству работ или иному пользованию предоставленным земельным участком до установления местными землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей .

11.5.5. Увеличение радиусов кривых в плане, смягчение продольных уклонов дороги необходимо осуществлять без нарушения ландшафта, не вызывая эрозии почв, развития оврагов, изменения водоотвода в придорожной полосе и при строгом соблюдении требований земельного законодательства .

11.5.6. Затраты на рекультивацию земель по восстановлению их плодородия, а также снятие плодородного слоя почвы, хранение и нанесение его на рекультивируемые земли или малопродуктивные угодья при ремонте (капитальном) автомобильных дорог и дорожных сооружений относятся на стоимость этих объектов, а при разработке месторождений - на себестоимость продукции .

Рекультивация земель, почвенный покров которых нарушен землепользователями при ремонте автомобильных дорог и разработке месторождений нерудных материалов, производится ими за свой счет с отнесением затрат согласно статьям, указанным выше .

11.5.7. Работы по рекультивации земель в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативно­ технических документов, должны начинаться в период рекон­ струкции или капитального ремонта автомобильной дороги и заканчиваться не позднее чем через 1 год после их окончания .

Заключительным этапом рекультивации является передача в установленном порядке восстановленных земель и угодий землевладельцам .

11.5.8. Рекультивация нарушенных земель проводится, как правило, в два этапа:

технический этап предусматривает: подготовку поверх­ ности для производства основных работ (отвод поверхностных вод и осушение участков, расчистка поверхности от посторонних предметов); снятие растительного (почвенного) слоя, транс­ портирование и укладка его в штабеля для хранения; разработка подстилающих пород и пород, пригодных для целей рекультивации (при разработке месторождений), транспортирование и укладка их в штабеля; планировка отработанных площадей и формирование откосов; распределение ранее снятого растительного грунта на спланированную поверхность;

биологический этап рекультивации заключается в восстановлении плодородия нарушенных земель, создании растительного покрова, возобновлении фауны. При биологической рекультивации территорий для сельскохозяйственных целей производят внесение удобрений, культивирование, орошение, известкование, гипсование, посев многолетних трав и другие мероприятия .

Биологическая рекультивация сельскохозяйственных земель и лесных угодий производится на основании специальных разделов, входящих в состав проекта на ремонт дороги, или отдельных проектов, разрабатываемых дорожными проектными орга­ низациями с привлечением на договорных условиях на конкурсной основе организаций, имеющих соответствующие лицензии .

11.5.9. При ремонте автомобильных дорог должны быть приняты мероприятия по сохранению и предупреждению от загрязнения водоемов, рек и грунтовых вод .

11.5.10. С целью защиты окружающей местности, поверх­ ностных и грунтовых вод от загрязнения пылью, бытовыми отходами, горюче-смазочными и другими материалами рекомен­ дуется предусматривать устройство покрытий, исключающих пылеобразование, в первую очередь, на участках дорог, проходящих через населенные пункты, в непосредственной близости от больниц, санаториев, школ, детских садов, зон отдыха, водоохранных зон, через земельные угодья, где пыль снижает урожайность или качество сельскохозяйственны х культур; предусматривать устройство достаточного количества площадок для стоянок автомобилей и мест отдыха, предъявляя повышенные, требования к их санитарно-гигиеническому обустройству и оборудованию .

При расположении участка дороги в пределах водоохранной зоны запрещается устраивать площадки для стоянок автомобилей .

11.5.11. В целях сохранения животных рекомендуется в местах с установившимися путями миграции предусматривать мероприятия по предотвращению появления животных на дороге и устраивать специальные пути для их пропуска .

11.6. Охрана природной среды при выполнении работ по содержанию дорог .

11.6.1. При проведении работ по содержанию дорожная служба не должна допускать ухудшения природной среды на прилегающей к дороге местности, особое внимание следует обращать на применение химических противогололедных и обеспыливающих материалов. На дорогах с пылящими покрытиями в сухое время года проводят обеспыливание в соответствии с рекомендациями, изложенными в ВСН 24-88 «Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог» М., «Транспорт», 1989 .

11.6.2. Твердые хлориды, применяемые для борьбы с зимней скользкостью и обеспыливания, рекомендуется хранить в закрытых складах, имеющих твердые полы и дренажную систему. Материалы, поступающие в рыхлом виде, следует хранить в складах бункерного или силосного типа .

11.6.3. Растворы солей, природные рассолы, другие жидкие противоморозные реагенты хранят в стальных или бетонных закрытых резервуарах, исключающих попадание материалов в почвы и грунты .

11.6.4. При устройстве хранилищ для гигроскопических материалов и технических лигносульфонатов необходимо принимать во внимание следующее:

хранилища не должны располагаться в водоохранной зоне и ближе 200 м от других источников водоснабжения;

уровень материала в хранилищах необходимо контро­ лировать 1 раз в неделю; при обнаружении утечек срочно их устранять;

состояние хранилищ проверять 1 раз в год и фиксировать в специальном журнале .

11.6.5. Для уменьшения отрицательного влияния на почву и придорожную растительность противогололедных и обеспы­ ливающих химических веществ необходимо соблюдать следующие основные правила:

рабочие органы распределительных средств должны быть отрегулированы таким образом, чтобы исключалось попадание материалов за пределы проезжей части и не создавалось помех движению автомобилей;

строго следить за нормами распределения противо­ гололедных и обеспыливающих веществ;

в населенных пунктах запрещается производить обеспы­ ливание дорог солями в мелкодисперсном виде (порошке) .

11.6.6. При появлении первых признаков засоления почв следует применять гипсование, известкование, промывку почв или другие мероприятия .

11.6.7. При борьбе с зимней скользкостью и обеспыливании запрещается использовать материалы и отходы промышленности, не перечисленные в действующих нормативно-технических документах или специальных методических рекомендациях без согласования с территориальными органами охраны природы .

11.6.8. Строительство, ремонт и эксплуатацию сооружений для очистки ливневых, талых и сточных вод рекомендуется осуществлять силами специализированных организаций .

11.6.9. Все источники питьевой воды (родники, колодцы и т.п.), расположенные около автомобильных дорог, должны быть оформлены с учетом удобного их пользования, постоянно поддерживаться в чистоте и порядке. Не реже 1 раза в 2 года следует производить контроль качества воды с привлечением для этой цели органов санэпиднадзора .

11.7. Борьба с транспортным шумом .

11.7.1. При невозможности обеспечения достаточно большой буферной зоны между дорогой и населенными пунктами или отдельно стоящими больницами, санаториями, домами отдыха, пионерскими лагерями, детскими садами, школами, базами отдыха должны быть предусмотрены специальные мероприятия по защите от транспортного шума .

11.7.2. При разработке шумозащитных мероприятий сложность достижения требуемого снижения уровней шума можно оценить по табл. 8 .

Таблица 8 Требуемое снижение 15 уровня шума, дБА Сложность достижения Легко Достижимо Сложно Очень (возможно) сложно Основной принцип разработки мероприятий по защите от транспортного шума - функциональное зонирование придорожных территорий с учетом допустимых уровней звука для зданий различного назначения .

11.7.3. При проектировании обходов населенных пунктов, развитии сети автомобильных дорог необходимо учитывать, что снижение уровней шума наиболее эффективно в диапазоне интенсивности движения в час пик до 400 авт/ч, когда уменьшение интенсивности, например, на 200 авт/ч приводит к снижению уровня шума на 1,5 дБА. Изменение интенсивности от 2000 авт/ч до 1500 авт/ч снижает уровень шума транспортного потока всего на 0,5 дБА .

11.7.4. При прохождении дорог вблизи застройки следует использовать элементы рельефа в качестве естественных преград на пути распространения шума, трассировать дорогу в естественных выемках, по дну оврагов, ложбин .

11.7.5. Поскольку увеличение расстояния от автомобильной дороги до населенного пункта создает дополнительные трудности для местных пользователей, расстояние удаления должно быть минимально необходимым, а вызванный этим перепробег учтен при сравнении различных методов защиты от транспортного шума .

11.7.6. В случаях, когда уровни транспортного шума не превышают допустимые более чем на 15 дБА, а увеличение расстояния до жилой застройки невозможно или нецелесообразно, необходимо предусматривать специальные шумозащитные сооружения и рациональный поперечный профиль земляного полотна. Существенное влияние на снижение транспортного шума оказывают препятствия в виде шумозащитных барьеров, галерей, грунтовых валов, откосов выемок .

11.7.7. Размещение шумозащитных сооружений и их ограждения на поперечном профиле должны обеспечивать безопасность движения, минимум затрат на их содержание, удобную очистку проезжей части и обочин, доступность для производства работ по эксплуатации. Расстояние от кромки проезжей части до шумозащитного барьера должно обеспечивать размещение снега при его уборке с проезжей части (табл. 9) .

Таблица 9 Ширина Расстояние до шумозащитного барьера, м, при проезжей части, расположении м с одной стороны дороги с двух сторон дороги 7 2 Шумозащитные барьеры не должны являться элементами повышенной опасности. Для достижения этих целей барьеры могут быть вынесены за границу полосы отвода автомобильной дороги, выполнены комбинированными с ограж­ дениями, защищены ограждениями. В последнем случае расстояние между ограждениями и шумозащитным сооружением должно быть больше максимального прогиба ограждения при наезде автомобиля с расчетной скоростью и достаточным для обеспечения возмож­ ности механизированной уборки снега. Длину отгона ограждений за шумозащитным сооружением назначают не менее 9 м .

11.7.9. При расположении жилой застройки с обеих сторон от автомобильной дороги отражение шума от поверхности барьера может привести к его увеличению в жилой застройке. В таких случаях применяют шумопоглощающие барьеры, которые в результате поглощения звуковой энергии в отличие от шумо­ отражающих не вызывают увеличения уровней шума на противо­ положной стороне и в салонах проезжающих автомобилей .

11.7.10. Снижение шума в застройке можно достичь также за счет наклона шумоотражающего барьера и отражения шума в сторону от жилой застройки, либо строительством ступенчатого шумоотражающего барьера .

11.7.11. Минимальная длина шумозащитного барьера за пределами жилой застройки должна составлять не менее 100-150 м и может быть уменьшена, если его концы отогнуты в плане в сторону от источника шума .

11.7.12. Для придания шумозащитным барьерам лучшего внешнего вида рекомендуется сажать около них декоративные растения, которые, украшая дорогу и частично устраняя одно­ образный вид барьера, усиливают шумопоглощающее действие барьера, особенно в летнее время .

11.7.13. Шумозащитные барьеры и их стойки должны рассчитываться на ветровые нагрузки, быть прочными и долго­ вечными, легко монтироваться в полевых условиях, вписываться в ландшафт. Их устройство не должно приводить к снижению безопасности движения из-за ухудшения освещенности проезжей части в дневное время, появления резких теней на покрытии, повышения утомляемости водителя вследствие однообразия окружающей обстановки .

11.7.14. Устройство земляного полотна в выемках в пределах населенных пунктов является одним из эффективных способов защиты от шума. При использовании откосов выемок как способа защиты от шума их рекомендуется выполнять без округления верхней кромки для обеспечения большего снижения шума. Если глубина выемки является недостаточной, ее эффективность может быть увеличена путем установки шумозащитных барьеров или отсыпки грунтовых валов необтекаемой формы .

11.7.15. В местах расположения остановок общественного транспорта для обеспечения прохода людей предусматривают разрывы в барьере с устройством контрбарьеров. Минимальное взаимное перекрытие барьеров должно быть не менее двойной ширины прохода. Внутреннюю сторону барьера выполняют шумопоглощающей. Минимальную ширину прохода назначают не менее 2 м .

11.7.16. Разработку рекомендаций по снижению шума средствами организации движения осуществляют, если значения уровней шума превышают допустимые не более чем на 3 дБА. К таким средствам относятся: снижение скорости движения, уменьшение задержек автомобилей на пересечениях, распределение потоков автомобилей по параллельным маршрутам, обеспечение постоянной скорости движения автомобилей по дороге. Снижение средней скорости движения на 10 и 20 км/ч приводит к уменьшению уровня звука на 1,5 и 3,5 дБА соответственно .

11.7.17. Для снижения уровней звука транспортных потоков в жилой зоне рекомендуется устраивать покрытия из песчаного асфальтобетона, а при применении шероховатых поверхностных обработок использовать щебень не крупнее 10 мм .

11.7.18. Эффективность снижения шума зелеными насаж­ дениями зависит от конструкции посадки, подбора древеснокустарниковых пород, плотности и густоты крон, возраста посадок .

Конструкция шумозащитных полос зеленых насаждений должна обеспечивать плотное смыкание пространства под кронами до поверхности земли или его заполнение густым кустарником. По периметру полос устраивают живую изгородь из кустарников .

Вследствие большей шумозашитной эффективности наиболее целесообразна шахматная посадка. Высота деревьев и шумозащитных посадок должна быть не менее 5-8 м, а ширина каждой полосы не менее 8 м. Норму посадки деревьев на 1 м 2 в шумозащитных полосах принимают выше, чем при обычном озеленении .

11.7.19. Шумозащитные зеленые насаждения желательно проектировать из одних или нескольких полос с разрывом между ними. Разрывы должны быть не шире высоты деревьев. Шумо­ защитные зеленые насаждения, состоящие из нескольких полос, обладают более высокой эффективностью снижения шума, чем сплошные, в результате отражения звуковых волн от каждой полосы .

11.7.20. Полосы зелены х насаж дений рекомендуется располагать как можно ближе к источнику шума, с учетом условий безопасности движения (не ближе 9-10 м от кромки проезжей части) .

Количество полос определяется фактической шириной полосы отвода, так как увеличение их числа приводит к большему снижению шума .

12. НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ И ПРИМЫКАЮЩИЕ К НИМ

УЧАСТКИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ .

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

12.1. Наиболее эффективной мерой повышения экологической безопасности на дорогах, проходящих через населенные пункты, является строительство их обходов. В отдельных случаях эффективным решением становится перенос части сельского населенного пункта от дороги, в других более экономичным является проход магистральной дороги через населенный пункт .

12.2. Перечень проводимых мероприятий зависит от вида населенного пункта, его планировки, ширины улиц и численности населения в нем, а также от интенсивности движения по пересекающей дороге. Приводимые рекомендации относятся преимущественно к населенным пунктам сельского типа и малым городам с численностью до 25 тыс. чел .

12.3. При расположении линии застройки от кромки проезжей части дорог 1-Ш категорий на значительном расстоянии должны быть устроены местные проезды, укрепленные пути для конных повозок и сельскохозяйственных машин .

12.4. Для повышения безопасности движения пешеходные дорожки или тротуары устраивают на всех участках, проходящих через населенны е пункты, независим о от интенсивности движения пешеходов, а на подходах к населенным пунктам и в зонах, расположенных вблизи населенных пунктов, автобусных остановок и зон отдыха - при количестве пешеходов, превышаю­ щем 200 чел/сут .

12.5. На открытой местности пешеходные дорожки распо­ лагают за пределами обочин не ближе 2,7 м от кромки проезжей части. В условиях сильно пересеченной местности при высоких насыпях или глубоких выемках пешеходные дорожки могут быть размещены на присыпных бермах .

Ширина пешеходных дорожек зависит от интенсивности пешеходного движения в часы пик. При интенсивности движения 100-1000 чел/ч ширина дорожки должна составлять 1,5 м с последующим увеличением на одну полосу шириной 0,75 м на каждую тысячу пешеходов в час. Минимальную ширину пеше­ ходной дорожки принимают 1,0м .

12.6. Для снижения негативного воздействия на пешеходов движения транспорта рекомендуется в населенных пунктах, протяженностью вдоль трассы более 2 км по краям пешеходных дорожек, ближе расположенным к автомобильной дороге, для отделения их от проезжей части устраивать ограждения или высаживать кустарник. Высота кустарника должна быть не более 0,7-0,8 м. Его располагают вдоль кромки проезжей части на расстоянии, обеспечивающем боковую видимость .

12.7. В населенных пунктах протяженностью до 0,5 км и при удалении застройки от кромки проезжей части до 5 м устраиваются пешеходные ограждения. Деревья в придорожной полосе сажать не следует, так как они будут стеснять движение пешеходов и вынуждать их выходить на проезжую часть .

12.8. При пересечениях пешеходными дорожками небольших водотоков и оврагов необходимо устраивать мосты, рассчитанные на пропуск перспективного потока пешеходов .

12.9. Велосипедные дорожки устраивают, если интенсивность движения автомобилей и велосипедистов больше значений, приведенных в табл. 10. При интенсивности движения выше 1000 авт./сут и более 100 велосипедов в сутки необходимо устраивать велосипедные полосы .

12.10. Рекомендуемая длина велосипедных дорожек и велосипедных полос на подходах к населенным пунктам приведена в табл. 11 .

12.11. Велосипедные дорожки располагают на отдельном земляном полотне, у подошвы насыпей и за пределами откосов выемок или на специально устраиваемых бермах. На подходах к искусственным сооружениям допускается устройство велосипедных дорожек на обочине с отделением их от проезжей части барьерами или разделительными полосами. Ширина разделительной полосы между автомобильной дорогой и параллельной или свободно трассируемой велосипедной дорожкой должна быть не менее 1,5 м. В стесненных условиях допускается разделительная полоса шириной 0,7 м с устройством барьера .

Таблица 10

–  –  –

12.12. Велосипедные полосы отделяют от проезжей части автомобильной дороги разделительной полосой, выделяют с помощью дорожных знаков, разметки, покрытий другого типа или цвета и нанесения пиктограммы «Велосипедист» с интервалом 100м; оборудуют средствами сигнализации и регулирования проезда перекрестков. Велосипедные полосы на проезжей части дорог должны быть особенно четко обозначены в начальных и конечных пунктах, на пересечениях .

12.13. Однополосные велосипедные дорожки и полосы, как правило, располагаю с наветренной стороны от дороги (в расчете на господствующие в летний период ветры), двухполосные - при возможности по обеим сторонам дороги .

При пересечении небольших водотоков и оврагов целе­ сообразно для велосипедистов сооружать мосты простейших конструкций. Высота ограждений не менее 1,30 м .

Ширина переходов и путепроводов, расположенных под дорогами и предназначенных для совместного использования пешеходами и велосипедистами, рекомендуется не менее 4,0 м .

Минимальная высота составляет 2,5 м. Уклон пандусов не должен превышать 80 %о. Если используются лестницы, то для велосипедов необходимо предусматривать наклонные плоскости. При этом направляющие из бетона или швеллерных профилей должны отстоять от боковых конструкций (перила, стены) не менее чем на 0,3 м .

12.14. При средней яркости проезжей части 0,15-0,25 кд/м2 или средней освещенности 3,4-3,9 лк вдоль оси велосипедной дорожки обеспечивается расстояние видимости 10-30 м, что позволяет велосипедистам совершать движение в темное время суток .

Велосипедные дорожки в районе перекрестков должны быть освещены на расстоянии не менее 60 м от пересечения с автомобильной дорогой .

12.15. При новом строительстве и реконструкции дорог велосипедные дорожки следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85 и настоящего Руководства .

12.16. В крупных населенных пунктах пешеходные переходы располагают не реже чем через 300 м. В населенных пунктах протяженностью до 0,5 км устраивают не более двух пешеходных переходов с интервалом 150-200 м. Места пешеходных переходов должны быть оборудованы и хорошо просматриваться на расстоянии не менее 150 м .

12.17. Для повышения безопасности движения в населенных пунктах устраивают оборудованные переходы. На дорогах П, Ш категории предусматривают оборудованные пешеходные переходы в одном уровне типа «зебра», устраиваемые при интенсивности движения более 200 авт./ч в местах сосредоточения пешеходов, пересекающих дорогу. Светофорное регулирование и строительство подземного перехода для дорог II, III категорий применяются при соответствующей интенсивности движения пешеходов и авто­ мобилей .

12.18. В случаях устройства наземных пешеходных переходов без светофоров на дороге с четырьмя полосами движения в пригородной зоне при оценке их пропускной способности необходимо учитывать их расположение относительно перекрестка, имеющего светофорное регулирование .

12.19. На дорогах I-Ш категорий в пределах населенных пунктов сельского типа в насыпях высотой более 3,0 м реко­ мендуется взамен водопропускных труб устраивать скотопрогоны .

Специальные скотопрогоны устраивают на окраинах населенных пунктов, вблизи пересечений с местными дорогами .

12.20. Около магазинов, достопримечательных мест и общественных центров, расположенных на дороге в пределах населенных пунктов, оборудуют остановочные площадки .

Расстояние от стоянки до обслуживаемых мест не должно превышать 200 м. Автомобильные стоянки и выезды с них не должны затруднять или задерживать движение автомобилей по дороге .

Необходимую площадь стоянки назначают в зависимости от количества и соотношения легковых и грузовых автомобилей в транспортном потоке .

12.21. Автобусные остановки в пределах населенных пунктов целесообразно располагать у общественных центров (столовых, отделений связи и т. д.) .

При протяженности населенного пункта от 0,1 до 1,2 км оборудуют одну автобусную остановку. В населенных пунктах, имеющих большее протяжение при линейном расположении застройки, автобусные остановки располагают примерно через 1,0 км друг от друга .

12.22. Для повышения пропускной способности участков дорог, проходящих через населенные пункты сельского типа, на выходах из населенного пункта предусматривают дополнительную (правую) полосу движения протяженностью не менее 300 м для выделения из потока тихоходных автомобилей .

Дополнительную полосу движения устраивают на участках дорог, проходящих через населенные пункты, с интенсивностью движения, превышающей нормативную для данной категории дороги и наличием в потоке более 10 % тихоходных транспортных средств и автопоездов .

12.23. Оптимальные решения, учитывающие одновременно требования повышения безопасности движения и защиты окружающей среды, необходимо находить методами вариантного проектирования путем их сравнения по технико-экономическим показателям .

13. ТРЕБОВАНИЯ К МАТЕРИАЛАМ, ИЗДЕЛИЯМ И

КОНСТРУКЦИЯМ

13.1. Применяемые в процессе строительства и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений материалы должны соответствовать требованиям соответствующих норма­ тивно-технических документов .

13.2. Рекомендуется использование материалов, изделий и конструкций с сертификатами соответствия. Наличие в паспортах и сертификатах соответствия экологических показателей, предусмотренных соответствующими нормативно-правовыми и нормативно-техническими документами, обязательно .

13.3. При использовании отходов и попутных продуктов промышленности при проведении оценки экологической безо­ пасности следует руководствоваться МУ 2.1.674-97 «Санитарногигиеническая оценка стройматериалов с добавлением промотходов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 08.08.97 (Приложение 2) .

13.4. Марка цементобетона водосборных, водоотводных и очистных сооружений по морозостойкости исходя из условий работы должна быть не ниже F 200 по второму методу ГОСТ 10060.0-95 для бетонов аэродромных и дорожных покрытий .

13.5. Водонепроницаемость цементобетона указанных в п.13.4 конструкций должна соответствовать маркам по водонепроницаемости, установленным ГОСТ 21509-76* и ГОСТ 24587-81, техническими условиями, проектной документа­ цией или указанной при заказе конструкций. При этом водоне­ проницаемость бетона конструкций лотков должна быть не ниже W 4, очистных сооружений - W 8 по ГОСТ 26633-91 .

13.6. При применении полимерных составов на основе эпоксидных смол для инъекций каналов напрягаемой арматуры и склеивания блоков должны быть приняты меры, исключающие попадание полимерного состава в водные источники .

13.7. Для армирования армогрунтовых подпорных стен допускается использовать коррозионностойкие стальные элементы (как анкеры), а также геотекстильные полимерные и другие композитные материалы по действующим стандартам и ТУ, при условии обоснования их надежности и долговечности, а также обеспечения защиты от воздействия жидкой агрессивной среды, солнечной радиации и механических повреждений .

13.8. Антикоррозионную защиту стальных конструкций следует выполнять с учетом требований, изложенных в норма­ тивных документах для мостостроения, а также в СНиП 2.03.11-85 и СНиП 3.04.03-85 .

14. АВТОЗАПРАВОЧНЫЕ СТАНЦИИ .

ПРИРОДООХРАННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

14.1. Организации, осуществляющие строительство новых, реконструкцию (техническое перевооружение), эксплуатацию и обслуживание автозаправочных станций, должны обеспечивать соблюдение установленных нормативов качества окружающей природной среды путем выполнения требований согласованных технологий, обеспечения надежной, эффективной работы очистных сооружений, технологического оборудования, установок и средств контроля, правильного складирования и своевременного обезвре­ живания отходов, проведения мероприятий по охране земель, вод и атмосферного воздуха .

14.2. Руководители организаций, имеющие в эксплуатации стационарные (АЭС), контейнерные автозаправочные станции (КАЗС) и автозаправочные комплексы (АЗК), обязаны принимать эффективные меры по выполнению природоохранных и эколо­ гических требований, соблюдению технологического режима, оздоровлению окружающей природной среды; организовать и обеспечивать проведение производственного экологического контроля на своих автозаправочных станциях (АЭС, КАЗС, АЗК) .

14.3. Порядок организации природоохранной деятельности, производственного экологического контроля в организациях, эксплуатирующих АЗС, КАЗС, АЗК, должен регулироваться соответствующими положениями, разработанными и утвержденными их руководителями в соответствии с требованиями природоохранного законодательства .

14.4. Ответственность за выполнение экологических требований, правил технической эксплуатации автозаправочных станций, требований законодательных, нормативных и разре­ шительных документов по охране природы непосредственно на каждой автозаправочной станции должна быть возложена на ответственное лицо (начальник, мастер или один из операторов автозаправочной станции), назначенное руководителем орга­ низации .

14.5. Учет и нормирование выбросов, размещения отходов должны осуществляться на основании результатов инвентаризации источников загрязнения, мест складирования отходов .

14.6. Выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окру­ жающую среду, размещение отходов на автозаправочных станциях должны допускаться на основе разрешений, лицензий на водопользование, выдаваемых специально уполномоченными органами. В разрешениях, лицензиях на водопользование должны быть установлены нормативы предельно допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ, состав размещаемых отходов и условия обеспечения охраны окружающей природной среды .

14.7. Порядок и условия выдачи разрешений на выброс, размещение отходов и лицензий на водопользование определяются соответствующими распорядительными и нормативными доку­ ментами, введенными в действие Министерством природных ресурсов РФ и территориальными органами охраны природы .

14.8. При эксплуатации АЗС, КАЗС, АЗК руководители организаций, лица, назначенные ответственными за осуществление природоохранных мероприятий, обязаны:

14.8.1. Организовывать и осуществлять проведение работ по инвентаризации источников выбросов, сбросов, размещенных на территории АЗС и инвентаризации образующихся отходов .

14.8.2. Обеспечивать контроль за своевременной разработкой проектов нормативов предельно допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ от источников загрязнения АЗС, а также проектов нормативов лимитов размещения отходов производства и потребления на АЗС .

14.8.3. Своевременно в установленном порядке получать (продлевать) разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, на размещение отходов производства и потребления, а также лицензию на водопользование (при наличии артскважены и сброса в водный объект или на рельеф) .

14.8.4. Выполнять требования по осуществлению произ­ водственного экологического контроля за соблюдением уста­ новленных нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов размещения отходов и выполнением природоохранных мероприятий .

14.8.5. Обеспечивать проведение инструментальных измерений, контроля за соблюдением разрешенных выбросов в атмосферный воздух и сбросов от источников загрязнения АЗС в окружающую среду, в сроки, определенные планами - графиками контроля. Инструментальные измерения должны осуществляться организациями, имеющими лицензию на право проведения данных работ .

14.8.6. Планировать и реализовывать мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию загрязняющих воздух веществ, сокращению или исключению их выбросов в атмосферу, а также улавливанию и обезвреживанию загрязняющих веществ, сбрасываемых в окружающую природную среду .

14.8.7. Вести в установленном порядке учет и отчетность по составу и количеству выбрасываемых и сбрасываемых загряз­ няющих веществ, образуемых и размещаемых на АЗС отходов .

14.8.8. Выполнять предписания представителей специально уполномоченных органов по устранению нарушений требований природоохранительного законодательства и нормативно-техни­ ческой документации по охране природы .

14.8.9. Согласовывать со специально уполномоченными органами все изменения технологического процесса и оборудования, повлекшие изменения условий проектной и другой нормативной и разрешительной документации по охране окружающей природной среды .

14.8.10. С целью снижения, предупреждения и недопущения загрязнения природной среды своевременно проводить работы по техническому обслуживанию, ремонту и устранению неис­ правностей на резервуарах, очистных сооружениях и техно­ логическом оборудовании АЗС .

14.8.11. До начала работ по реконструкции, дооснащению АЗС обеспечить проведение работ по разработке технико-эконо­ мического обоснования и проекта реконструкции, дооснащения, согласованию разработанных материалов с территориальными органами охраны природы;

14.8.12. Вести учет наличия, образования, поставок, использования и размещения всех отходов собственного произ­ водства и отходов, завозимых со стороны .

14.9. Экологические требования при проектировании и устройстве АЗС .

14.9.1. При размещении автозаправочных станций должно быть обеспечено выполнение требований по охране окружающей природной среды, учету ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических последствий деятельности автозаправочных станций при приоритете охраны здоровья человека и благосостояния населения .

14.9.2. Согласование землеотвода в полосе отвода и придорожной полосе для строительства АЗС осуществляется органами управления дорожным хозяйством только при условии обязательства владельцев АЗС содержать участок крайней (правой) полосы проезжей части, обочины, полосы отвода, придорожной полосы на расстоянии не менее 50 м в каждую сторону от границ участка вдоль дороги .

14.9.3. Материалы по оценке воздействия АЗС на окру­ жающую среду должны излагаться в Декларации (ходатайстве) о намерениях. Более подробно эти материалы должны быть изложены в разделе «Прогноз воздействия АЗС на окружающую среду» в составе материалов по экологическому обоснованию места размещения АЗС. Материалы и расчеты о влиянии АЗС на состояние окружающей природной среды и целесообразности строительства АЗС должны быть включены в технико-экономическое обоснование проекта или проект строительства АЗС .

14.9.4. При размещении, проектировании АЗС должны предусматриваться меры по снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ путем использования передового обору­ дования, систем по улавливанию, обезвреживанию и утилизации вредных выбросов, сбросов, отходов, в том числе паров нефте­ продуктов. Принимаемые меры должны обеспечивать соблюдение предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, в сбрасываемых сточных водах, в том числе и поверхностных .

14.9.5. При выборе места размещения АЗС должны учи­ тываться: рельеф местности, аэроклиматическая характеристика, естественное проветривание, распространение промышленных выбросов действующих предприятий и условия туманообразования .

Запрещается строительство АЗС, КАЗС, АЗК на особо охраняемых территориях и объектах, включая охранные зоны, земли приро­ доохранного, рекреационного, историко-культурного (памятники садово-паркового искусства и т.д.) назначения .

14.9.6. В соответствии с требованиями природоохранного законодательства технико-экономические обоснования и проекты на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, ликвидацию автозаправочных станций, неза­ висимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, подлежат рассмотрению и согласованию территориальными природоохранными органами .

14.9.7. Предпроектные материалы по оценке воздействия на окружающую среду должны разрабатываться с учетом проработок по природоохранным мероприятиям в предпроектной документации на основе исходных данных (фоновых концентраций), выдаваемых территориальными органами Росгидромета .

14.9.8. Оценка воздействия на окружающую среду на стадиях проектирования строительства и намечаемая хозяйственная деятельность АЗС должна производиться с учетом разработанных в предпроектных материалах природоохранных мероприятий .

14.9.9. На экспертное рассмотрение и экологическую экспертизу технико-экономическое обоснование (ТЭО) строи­ тельства АЗС должны представляться материалы по «Оценке воздействия на окружающую среду» в виде оформленного отдельного раздела «Охрана окружающей природной среды» .

Состав, порядок разработки, согласования, утверждения и проведение экологической экспертизы предпроектной и проектной документации определяется соответствующими руководящими документами .

14.9.10. Размеры санитарно-защитной зоны и комплекс мероприятий по ее организации и благоустройству подлежат утверждению в территориальных органах госсанэпиднадзора .

14.9.11. Нормы допустимых значений уровней инфразвука, воздействия низкочастотного шума и методические приемы их установления регламентируются соответствующими нормативами .

14.9.12. Органам управления дорожным хозяйством запре­ щается согласование землеотвода под строительство АЗС без положительного заключения экспертизы на ТЭО (проект строи­ тельства АЗС) или при наличии в заключение замечаний о нарушении (не соблюдении) экологических правил, нормативов и требований .

14.9.13. Раздел «Охрана окружающей природной среды» в составе проектной документации на строительство АЗС должен разрабатываться организацией, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ .

14.9.14. Работы по дополнительному размещению на территории АЗС, КАЗС, АЗК постов мойки, технического обслуживания автомобилей и других вспомогательных участков, не предусмотренные ТЭО или проектом строительства АЗС, считаются реконструкцией, а проекты их размещения, строительства подлежат обязательному согласованию с террито­ риальными природоохранными органами .

14.10. Экологические требования к строительству АЗС .

14.10.1. Строительство, реконструкция АЗС должны осуществляться по утвержденным ТЭО (проектам), имеющим положительное заключение территориальных природоохранных органов, в строгом соответствии с требованиями действующих природоохранительных, санитарных и строительных норм и правил, с учетом выводов и замечаний, сделанных при согласовании технико-экономического обоснования проекта (проекта строи­ тельства) АЗС .

14.10.2. Запрещается строительство, реконструкция АЗС до утверждения проектной документации и отвода земельного участка в натуре. Не допускается изменение утвержденного проекта в ущерб требованиям экологической безопасности без необходимых дополнительных согласований этих изменений .

14.10.3. При выполнении строительных работ должны приниматься меры по охране природы, благоустройству территории и оздоровлению окружающей природной среды, в том числе мероприятия по предотвращению загрязнения окружающей природной среды, предусмотренные проектом .

14.10.4. Работы по озеленению территории и санитарно­ защитной зоны должны выполняться в строгом соответствии с проектными решениями .

14.10.5. Ввод в эксплуатацию АЗС должен производиться при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных проектом. Запрещается ввод в эксплуатацию автозаправочных станций без завершения запроек­ тированных работ по охране природы, рекультивации земель, оздоровлению окружающей природной среды .

14.10.6. Запрещается ввод в эксплуатацию оборудования АЗС с недоделками, препятствующими их нормальной эксплуатации и соблюдению установленных экологических требований, с отступлениями от утвержденного проекта, без опробования, испытания и проверки герметичности всего установленного оборудования и механизмов .

14.11. Экологические требования при эксплуатации и обслуживании АЗС .

14.11.1. При хранении нефтепродуктов с целью предот­ вращения загрязнения атмосферного воздуха резервуары и запорная арматура их должны быть технически исправны и герметичны .

14.11.2. С целью снижения выбросов паров бензинов при хранении и сливе нефтепродуктов сливные устройства резервуаров постоянно должны находиться в исправном состоянии, обеспе­ чивающем необходимую герметичность .

14.11.3. При эксплуатации газоуравнительной системы газовая обвязка должна объединять резервуары с нефтепродуктами близкими по своим физико-химическим свойствам, при этом газоуравнительная система должна быть герметичной и обеспе­ чивать работу дыхательного и предохранительного клапанов .

14.11.4. Производительность наполнения (опорожнения) резервуара не должна превышать суммарной пропускной способ­ ности установленных на резервуаре дыхательных, предо­ хранительных клапанов .

14.11.5. Вентиляционные установки производственных помещений АЗС должны под держиваться в исправном техническом состоянии. Эффективность работы вентиляционных установок принудительного действия должна ежегодно проверяться с отметкой в паспорте. Проверку должны проводить организации, имеющие лицензию на этот вид деятельности .

14.11.6. При эксплуатации АЗС, КАЗС, АЗК с целью недопущения загрязнения окружающей природной среды запре­ щается:

а) сливать нефтепродукты из автоцистерны через замерный люк;

б) принимать нефтепродукты при неплотностях в соеди­ нениях вентилей и трубопроводов, подтеканиях нефтепродукта из оборудования;

в) принимать нефтепродукты при неисправности сливного устройства автомобильной системы;

г) принимать и хранить нефтепродукты в резервуаре с подтоварной водой;

д) сбрасывать неочищенные стоки в водоемы;

е) эксплуатировать резервуары для хранения светлых нефтепродуктов с неисправными дыхательными клапанами и огневыми предохранителями;

ж) эксплуатировать АЗС при наличии неисправностей, влияющих на загрязнение окружающей природной среды;

з) оставлять после приема, измерения уровня, плотности и температуры нефтепродуктов негерметично закрытыми сливные и замерные устройства (капоры), люки смотровых и сливных колодцев;

и) переполнение резервуаров при их заправке, истекание нефтепродуктов с наливного рукава при его подъеме из резервуара после слива;

к) разбрызгивание нефтепродуктов и перелив топливных баков автомобилей при их заполнении .

14.11.7. Снижение выбросов нефтепродуктов при транспор­ тировке и сливе их из автоцистерн в резервуары автозаправочной станции должно достигаться в первую очередь за счет исправности оборудования автоцистерн .

14.12. Охрана поверхностных вод должна осуществляться в соответствии с Федеральным Законом «Об охране окружающей природной среды», Водным Кодексом Российской Федерации, ГОСТ 17.1.3.13-86 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения» и «Правилами охраны поверхностных вод». Условия отведения поверхностных сточных вод должны быть согласованы с терри­ ториальными природоохранными органами и организациями, эксплуатирующими канализационные и водосточные сети, и соответствовать СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения» и действующим правилам приема сточных вод в сети водоотведения .

14.12.1. Сбор поверхностно-ливневых сточных вод должен обеспечиваться со всей площади АЗС и АЗК путем прокладки ливневой канализационной сети или создания соответствующих уклонов территории для направления стока на очистные соору­ жения. Эксплуатация АЗС и АЗК без оборудования их очистными сооружениями запрещается .

14.12.2. Площадка АЗС и АЗК должна быть оборудована инженерными устройствами (сооружениями) по перехвату максимально возможной аварийной утечки нефтепродуктов в случае разгерметизации топливной емкости бензовоза или контейнера, обрыва бункеровочных шлангов и т.п .

Объем емкостей для сбора аварийной утечки не может быть меньше объема емкости бензовоза, стоящего на сливе .

Площадка для слива бензовоза должна быть обвалована и выполнена из материалов, обеспечивающих защиту почв и подпочвенных грунтовых вод от загрязнения нефтепродуктами .

Допускается вместо обвалования использовать лотки, достаточные для улавливания возможных сливов .

В обязательном порядке должны быть разработаны и согласованы в установленном порядке противоаварийные мероприятия в соответствии с «Правилами охраны поверхностных вод» .

14.12.3. Территория АЗС и АЗК в районе возможных утечек, потерь нефтепродуктов должна быть выполнена из материалов, обеспечивающих максимально эффективный сбор проливов нефтепродуктов специальными средствами и защиту почв и подпочвенных грунтовых вод от загрязнения нефтепродуктами .

14.12.4. На АЗС и АЗК должна обеспечиваться своевременная очистка канализационных сетей и очистных сооружений от осадков и уловленных нефтепродуктов, замена фильтрующих материалов .

14.12.5. Очистные сооружения должны обеспечивать утвержденные нормативные параметры качества очистки сточных вод. Владельцы АЗС и АЗК должны организовать лабораторный контроль химического состава сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, в подземные горизонты, канализационные и водосточные сети. Отбор проб и химический анализ сточных вод для контроля за эффективностью работы очистных сооружений должен осуществляться в соответствии с действующими ГОСТами, нормативными и методическими документами. Условия отбора проб должны оговариваться заблаговременно при заключении договоров с химико-аналитическими лабораториями .

14.12.6. Нормативы сброса загрязняющих веществ, сбра­ сываемых в канализацию и ливневую сеть, определяются правилами приема сточных вод в эти сети, нормативно-правовыми актами и закрепляются в договорах абонирования, заключаемых с вла­ дельцами сетей .

14.13. Места складирования отходов на территории АЗС, их границы (площадь, объемы), обустройство определяются приказом руководителя организации .

14.14. Отработанные масла и нефтепродукты должны приниматься на АЗС, специально оборудованных для этой цели и имеющих лицензию на сбор и хранение отработанных нефте­ продуктов. АЗС, определенные для приема отработанных нефтепродуктов, должны быть оборудованы эстакадой и сборником с поддоном, размещенными на бетонной площадке (сборник должен быть оснащен измерительными приспособлениями, приборами для определения объема и массы принимаемых нефтепродуктов, а также герметически закрывающимся люком с надежными запорами) .

Поддон сборника должен вместить все отработанные нефте­ продукты, имеющиеся в сборнике при аварийном разливе .

Размещение сборника на газоне, за пределами бетонной обору­ дованной площадки категорически запрещается .

14.15. За прием хранение и учет отработанных нефте­ продуктов должно отвечать лицо, назначенное руководителем организации. Учет принятых отработанных нефтепродуктов должен вестись в соответствующем журнале .

14.16. Вывоз отработанных нефтепродуктов, бытового мусора должен осуществляться организацией, имеющей соответствующую лицензию, в места определенные для утилизации или переработке .

Бытовой мусор должен собираться в контейнеры с плотно закрывающейся крышкой .

14.17. По мере накопления загрязненного нефтепродуктами материала последние вывозятся на соответствующий полигон .

Сжигать пропитанные нефтепродуктами материалы или отжигать песок в необорудованных для этой цели местах, в том числе и на территории АЗС и её санитарно-защитной зоны запрещается .

14.18. Ответственность за сохранность зеленых насаждений на территориях АЗС возлагается на руководителей организаций (землепользователей) .

14.19. Землепользователи обязаны:

а) обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями, находящимися на территории авто­ заправочной станции;

б) в летнее время и в сухую погоду поливать газоны, деревья и кустарники;

в) не допускать вытаптывания газонов и складирования на них песка, мусора, снега, сколов льда;

г) во всех случаях вырубку и пересадку деревьев и кустар­ ников, изменение планировки газонов осуществлять только с разрешения территориальных органов, ответственных за озеле­ нение, при этом должен возмещаться нанесенный ущерб .

Приложение 1 .

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИРОДООХРАННЫХ НОРМАТИВНО­

ПРАВОВЫХ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ

ДОКУМЕНТОВ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (сизм.) .

2. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений, от 25.02.1999 № 39-ФЗ .

3. Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.1991 № 2060-1 (ред. от 10.07.2001) .

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.04.1991 № 1103-1 (сизм.) .

5. Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.1995 № 167-ФЗ (с изм.) .

6. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.1998 № 73-ФЗ .

7. Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ .

8. Об охране атмосферного воздуха от 04.05.1999 № 96-ФЗ .

9. Положение о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, принято Постановлением Правительства РФ от 21.12.2000 № 1008 .

10. СНиП 10-01-94 Система нормативных документов в строительстве. Основные положения .

11. СНиП 11-01-95 Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации для строительства предприятий, зданий и сооружений .

12. СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства .

Основные положения .

13. СНиП 2.04.03-85. «Канализация. Наружные сети и сооружения» .

14. СНиП П-12-77 «Защита от шума» .

15. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», М., 1997 г .

16. СН 496-77 «Временная инструкция по проектированию сооружений для очистки поверхностных сточных вод» .

17. СП 11-101-95 Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений .

18. СП 11-102-97 Свод правил по инженерным изысканиям для строительства. Инженерно-экологические изыскания для строительства .

19. СП 11-103-97 Свод правил по инженерным изысканиям для строительства. Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства .

20. СП 11-104-97 Свод правил по инженерным изысканиям для строительства. Инженерно-геодезические изыскания для строительства .

21. СП 81-01-94 Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации .

22. ГОСТ 21.101-97 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации .

23. ГОСТ 21.1701-97 Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации автомобильных дорог .

24. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяй­ ственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. № 372 .

25. Приказ ФДС России от 02 апреля 1999 года № 81 «О порядке подготовки и принятия решений по инвестициям в автомобильные дороги из Федерального дорожного фонда Российской Федерации» .

26. Регламент действий структурных подразделений ФДС России по обеспечению разработки, согласования, экспертизы и утверждения документации, включенной в этапы подготовки и принятия решений по инвестициям в автомобильные дороги из Федерального дорожного фонда Российской Федерации, утверж­ денный распоряжением ФДС России от 01 июня 1999 года № 768 .

27. Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства РДС 11-201-95, утвержденная постановлением Минстроя Российской Федерации от 24 апреля 1995 года № 18-39 .

28. Руководство по проведению торгов на проектные работы, разработку экономических обоснований и организацию надзора за строительством, утверждено ФДС России 12 августа 1997 года .

29. Положение о порядке организации и проведения подрядных торгов на выполнение дорожных работ, утверждено ФДС России 8 марта 1998 года .

30. Типовое положение о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласования доку­ ментации на строительство, а также оплаты указанных услуг, утверждено Минстроем России 6 февраля 1996 года .

31. Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении, рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.95 № 525/67 и зарегистрированные Минюстом России 29.07.96 № 1136 .

32. Рекомендации по учету требований по охране окру­ жающей природной среды при проектировании автомобильных дорог и мостовых переходов, одобрены ФДД Минтранса России 26 июня 1995 года по согласованию с Минприроды России от 19 июня 1995 года№ 03-19/АА .

33. «Порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для дорожных работ, финансируемых из Федерального дорожного фонда Российской Федерации». Приказ ФДС России от 13.07.99 № 237 .

34. «Методические указания по расчету массовых выбросов от автотранспорта в городах», НИИАТ, 1997 .

35. «Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприя­ тий ОНД-86». Госкомгидромет, 1986 г .

36. Перечень ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест, 3086-84 (основной список) с допол­ нениями .

37. МГСН 2.04-97. Допустимые уровни шума, вибрации и нормы звукоизоляции в жилых и общественных зданиях .

38. ВСН 8-89 «Инструкция по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог», Минавтодор РСФСР, 1989 .

39. МГСН 5.02-99. Проектирование городских мостовых сооружений .

40. «Перечень ПДК и ОДК химических веществ в почве», Минздрав, 1991 .

41. «Правила охраны поверхностных вод», Госкомприрода, 1991 г .

42. Инструкция по разработке раздела «Охрана окружающей среды проектной документации на стадиях ТЭО и проект (рабочий проект) для строительства в Москве», М., 1994 г .

43. Инструкция по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах. ВСН 20-87. Минавтодор РСФСР. М .

Транспорт, 1988 .

44. МУ 2.1.7.730-99. Гигиеническая оценка качества почвы населенных мест. Минздрав России .

45. «Временные экологические требования при проекти­ ровании, строительстве и эксплуатации автозаправочных станций на территории г. Москвы», утверждены распоряжением Прави­ тельства Москвы от 24.05.99 № 457-РП .

46. Рабочая директива Всемирного Банка OD 4.01 «ОЦЕНКА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» .

47. Оперативное Руководство Всемирного Банка OD 4.20, «МАЛЫЕ НАРОДЫ», сентябрь 1991 .

48. Европейский банк реконструкции и развития. Эколо­ гические процедуры. Пересмотренное издание, сентябрь 1996 .

Приложение 2 (справочное) .

Основные положения Методических указаний МУ 2.1.674-97

«САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА

СТРОЙМАТЕРИАЛОВ С ДОБАВЛЕНИЕМ

ПРОМОТХОДОВ»

1. Область применения Настоящие Методические указания содержат необходимые сведения для проведения гигиенической экспертизы строительных материалов, изготовленных с применением промотходов, и предназначены для органов Госсанэпиднадзора и специалистов других ведомств, занимающихся проблемой утилизации пром­ отходов в строительные материалы .

Область применения Методических указаний распро­ страняется на все виды строительных материалов, содержащих в своем составе промышленные отходы и другие виды химических добавок. Номенклатура строительных материалов с указанием возможных добавок приведена в приложении 1. В приложении 2 дан перечень основных ГОСТов, используемых при изготовлении строительных материалов из промышленных отходов .

Основные термины, используемые в методических указаниях, представлены в приложении 3 .

2. Организация гигиенического контроля за применением материалов и санитарные требования к ним Производство и применение строительных материалов с добавлением промотходов, в дальнейшем СМСО (строительные материалы с отходами), может быть разрешено только после их положительного санитарно-гигиенического заключения на базе изучения: токсикологической характеристики основных химических соединений, входящих в сырьевые материалы; миграции хими­ ческих веществ в водную и воздушную среду; радиоактивности;

токсического действия на организм животных; органолептических свойств материалов. Исследования проводятся в моделируемых и натурных условиях .

Гигиеническую экспертизу СМСО и компонентов, входящих в их состав, должны проводить только учреждения, аккре­ дитованные в системе Госсанэпиднадзора и Госстандарта России для проведения данных исследований. Вся нормативно-мето­ дическая документация на выпуск, использование и эксплуатацию СМСО должна быть согласована с органами Госсанэпиднадзора .

Заводы-изготовители несут ответственность за соответствие выпускаемых строительных материалов регламенту, принятому в официальных нормативных документах (ГОСТ, ТУ) .

Санитарно-гигиеническая экспертиза СМСО основывается на соответствии их следующим требованиям:

- все вещества, входящие в состав отходов (или добавки), должны иметь токсикологическую характеристику;

- строительные материалы не должны создавать в помещении постороннего и неприятного запаха;

- миграция веществ в окружающую среду (вода, воздух) в результате эксплуатационно-климатических воздействий не должна превышать допустимые гигиенические параметры. В качестве критериев миграции токсических веществ из СМСО в воздушную среду следует руководствоваться среднесуточным ПДК, уста­ новленным для атмосферного воздуха населенных мест (2), а в водную среду ПДК веществ в воде водных объектов хозяйственно­ питьевого и культурно-бытового водоснабжения (3);

- строительные материалы не должны стимулировать развитие бактериальной и грибковой микрофлоры;

- строительные материалы не должны обладать обще­ токсическим, аллергенным, канцерогенным, цитогенетическим действием;

- удельная эффективная активность радионуклидов в стройматериале не должна превышать допустимых уровней (12);

- окраска и фактура строительных материалов должна соответствовать физиолого-гигиеническим и эстетическим требованиям .

Результаты санитарно-гигиенического исследования СМСО оформляются в виде отчетов или информационной карты-матрицы, которые включают следующие разделы: токсикологическая характеристика основных химических соединений, входящих в сырьевые материалы; перечень определяемых веществ и методов их анализа; краткое описание методики исследования строительных материалов; результаты анализов в виде таблиц; выводы, рекомендации и заключение .

3. Порядок представления строительных материалов с добавлением отходов на исследования Все разработанные материалы с использованием промотходов и других химических добавок должны направляться для проведения санитарно-гигиенических исследований с сопроводительной документацией, которая должна содержать следующие сведения (приложение 4):

- наименование материала (торговое и техническое);

- название организации-разработчика;

- название организации-изготовителя;

- область применения материала (конкретное назначение и условия его эксплуатации);

- развернутая рецептура строительного материала;

- полный качественный и количественный состав отходов и других химических добавок, вносимых в материал, с указанием наименования компонентов, технического паспорта, процента содержания в композиции;

- описание технологического процесса изготовления материала;

- дата изготовления образца .

Образцы материалов и отдельные его компоненты направ­ ляются на исследование в количестве, согласованном с орга­ низацией-исполнителем. Представляемые на исследование образцы могут иметь разнообразные вид и форму и перед отправкой на исследование подвергаются той же технологической обработке (воздействие температуры, давления, времени выдержки и т.п.), что и при изготовлении изделия, согласно соответствующим ГОСТам, ТУ и т.п .

В целях унифицирования методики проведения исследований образцы с момента изготовления до начала исследований выдерживаются в течение месяца, что соответствует наиболее реальным срокам поступления к потребителю после изготовления на производстве .

О рганизация-изготовитель несет ответственность за стабильность состава отходов в представленных образцах и наличие сведений о диапазоне изменения состава отходов в количественном отношении .

В целях получения статистически достоверных результатов рекомендуется проведение нескольких экспериментальных образцов материала на разных стадиях производства (на стадии лабораторных образцов, опытных партий, промышленных партий) .

Образцы для санитарно-токсикологических исследований должны быть изготовлены из одной партии материалов. Для проведения контрольных замеров (в случае необходимости) заказчиком представляются аналогичные образцы, но не содер­ жащие промотходов. Направляемые на исследование образцы должны быть упакованы так, чтобы исключить возможность их химического и биологического загрязнения .

4. Методы исследования строительных материалов с добавлением отходов (приведены частично)

4.1. Санитарно-химические исследования Целью санитарно-химических исследований СМСО является обнаружение и количественное определение химических веществ, выделяющихся из них в объекты окружающей среды .

В комплекс санитарно-химических исследований входит:

1) изучение химического состава компонентов, входящих в состав СМСО; 2) установление качественно-количественной характе­ ристики веществ, способных мигрировать из строительных изделий в соприкасающиеся с ними среды (воздух, вода, почва); 3) оценка влияния различных физико-химических и эксплуатационноклиматических условий на эмиссию химических веществ из СМСО на уровень химического загрязнения воздушной среды зданий .

Санитарно-химические исследования СМСО проводятся в экспериментально-моделируемых и натурных условиях .

4.1.1. С анитарно-хим ические исследования СМ СО в моделируемых условиях Первый этап санитарно-химических исследований должен быть посвящ ен детальному изучению химического состава исходны х ком понентов, входящ их в состав строительны х материалов и технологии производства исследуемого строительного м атериала по данным, полученным от заказчика. При этом определяется перечень приоритетных в гигиеническом отношении веществ, которые следует определять при проведении санитарно­ химических исследований. В приложении 1 дана номенклатура строительных материалов с указанием добавок промотходов и примерного перечня веществ, выделение которых возможно из строительных материалов с различными видами промотходов .

Санитарно-химическое исследование промотходов, входящих в состав СМСО:

При отсутствии данных о составе промышленных отходов (ПО) или их недостаточности на первом этапе исследований СМСО проводится предварительная оценка потенциальной опасности ПО, которая базируется на его санитарно-химической характеристике .

Основными задачами санитарно-химического исследования

ПО являются:

- максимальная идентификация качественного и коли­ чественного состава ПО;

- выделение ведущих компонентов ПО, определяющих его токсичность;

- ориентировочное прогнозирование возможности и наиболее вероятных путей негативного воздействия ПО на окружающую среду и человека;

- расчет (определение) ориентировочного класса опасности ПО .

В санитарно-химических исследованиях ПО предпочтение отдается методам, обеспечивающим наиболее высокое извлечение химических веществ и принятым при обосновании их ПДК в объектах окружающей среды .

Список определяемых химических веществ, предполагаемых ингредиентов ПО, составляется на основании данных о техно­ логическом процессе производства источника ПО .

Анализируемая проба ПО должна максимально достоверно отражать изучаемый отход в целом .

Сопоставление количества элементов в различных экстрактах позволяет характеризовать уровень опасности ПО для окружающей среды .

Наличие ингредиентов (например, тяжелых металлов) в водной вытяжке характеризует их максимальную миграционную и биологическую активность и, следовательно, максимальную возможность неблагоприятного воздействия ПО на окружающую среду .

При анализе полученных данных особое внимание уделяется уровню соединений в ПО токсических химических веществ, обладающих выраженной способностью к миграции, кумуляции в объектах окружающей среды, растениях и оказывающих негативное влияние на почвенный микробиоценоз .

Оценка возможного неблагоприятного влияния ПО на окружающую среду проводится путем сопоставления уровня фактического соединения компонентов ПО в водном и буферном экстрактах с их ПДК для воды водоемов (ПДКв) (3) и содержания токсикантов в мг/кг ПО с их ПДК в почве (ПДКп) (4,5,6) .

Критерием загрязнения ПО является кратность превышения нормативов (ПДКв и ПДКп) .

Показателем биологической активности ПО является соотношение подвижных и валовых форм агентов .

На основании данных санитарно-химического анализа ПО рассчитывается ориентировочный класс опасности ПО (7) .

Ориентировочная оценка потенциальной опасности ПО базируется на обобщении и анализе санитарно-химических исследований с учетом литературных данных, касающихся токсикологической оценки ведущих компонентов ПО, их класса опасности, возможности их комбинированного действия и их способности к миграции и аккумуляции в объектах окружающей среды, растениях и возможного влияния на человека .

Полученная информация позволяет определить вероятные пути воздействия стройматериалов с добавлением ПО и наметить направление их гигиенических исследований с учетом предпо­ лагаемых условий использования и выбрать адекватные технологии получения СМСО, обеспечивающие их безопасность для окру­ жающей среды и человека .

Промышленные отходы, входящие в состав СМСО, не должны ухудшать эколого-гигиеническую характеристику последних; не должны содержать опасных биологических агентов (патогенных микроорганизмов, патогенных вирусов, яиц гель­ минтов). Доза промышленных отходов в СМСО должна рассчи­ тываться по наиболее токсичным ведущим компонентам отхода с учетом возможной суммации их действия, предполагаемого назначения СМСО, экологических условий территорий исполь­ зования СМСО .

Исследование миграции веществ в воздушную среду из СМСО Определение содержания химических веществ в отобранных пробах воздуха следует проводить по утвержденным методикам в соответствии с (РД 52.04.186-89) (8) .

Результаты санитарно-химических исследований оцени­ ваются путем сопоставления их со значениями среднесуточных ЦДК для атмосферного воздуха населенных мест (№ 3086-84 от 27 августа 1994 г.). Превышение миграции вредных веществ выше уровня ПДК является основанием для прекращения санитарногигиенических исследований, дальнейшей технологической доработки материала или запрещения его производства .

Все результаты исследования миграции химических веществ в воздух заносятся в журнал (приложение 5), а в случае необходимости на этом этапе исследований оформляется протокол (приложение 6) .

Исследование миграции веществ из СМСО в модельные среды Учитывая высокую плотность большинства строительных материалов (бетон, кирпич, керамзит, цементные блоки и др.) и, следовательно, относительно незначительную миграцию хими­ ческих веществ в воздушную среду, при проведении эколого­ гигиенической экспертизы следует изучить степень миграции химических веществ из строительных материалов под воздействием неблагоприятных факторов среды: кислотных дождей, сезонных перепадов температур, при механическом нарушении плотности материала, что нередко имеет место в бытовых условиях .

Наиболее адекватной для таких условий моделью является исследование водных вытяжек из образцов материалов с незна­ чительными сколами поверхности, что имитирует некоторое изнашивание материала .

Исследование водных вытяжек образцов СМСО необходимо проводить также в связи с возможным контактом их с водой, растворением в ней утилизованных отходов и попаданием их в грунтовые воды .

Определение содержания химических веществ в водных вытяжках проводится в соответствии с утвержденными методиками (9,10,11) .

В случае возможной эксплуатации материала в других средах и условиях при проведении эколого-гигиенической экспертизы необходимо моделировать натурные условия эксплуатации строительного материала. Изучение эксплуатационно-кли­ матических воздействий проводят в экспериментальных условиях путем имитации объектов эксплуатации строительных материалов .

При этом комбинации воздействий могут включать, помимо кислотных и щелочных осадков, ускоренное циклическое замораживание-нагрев, ультрафиолетовое и инфракрасное облучение, статические и динамические нагрузки, виброобработку идр .

Моделирование эксплуатационно-климатического воз­ действия осуществляется в зависимости от назначения материала и условий его эксплуатации. Например: с целью моделирования условий эксплуатации строительных материалов в различных климатических зонах и влияния сезонных колебаний температур окружающей среды на выделение токсических веществ опытные и контрольные образцы материалов должны подвергаться перио­ дическому воздействию отрицательных и положительных температур окружающей среды. Диапазон температурного воздействия должен соответствовать реальным условиям эксплуа­ тации материала .

4.1.2. Санитарно-химические исследования в натурных условиях Перед отбором проб воздуха проводится опрос населения, предъявляющего жалобы, выясняется наличие постороннего запаха, его характер, интенсивность, время появления, выявляются жалобы на самочувствие. Затем, по возможности, устанавливаются типы и марки используемых в строительстве здания и в отделке помещений материалов, на основании которых определяется перечень веществ, концентрации которых следует определять в воздушной среде данного помещения. В случае, когда определить перечень веществ для анализа таким образом не удается, следует руководствоваться приложением 7, где приведен список и допустимые концентрации наиболее значимых в гигиеническом отношении химических веществ, одним из основных источников поступления которых в воздушную среду являются строительные и отделочные материалы .

Отбор проб воздуха и последующий их анализ проводят физико-химическими методами, описанными в РД 52.04.186— 89 (8), с некоторыми особенностями, присущими обследуемым объектам .

Результаты исследований заносятся в протокол, в котором должны быть отражены условия отбора проб и краткая характе­ ристика объекта (приложение 8) .

4.2. Радиологические исследования строительных материалов Естественные радионуклиды, содержащиеся в строительных материалах, используемых для сооружения стен и междуэтажных перекрытий, создают поле гамма-излучения в помещении .

Основными дозообразующими радионуклидами в этом случае являются природные радионуклиды: 226 Ra, 232 Th, 40 К .

Удельная активность естественных радионуклидов в строительных материалах является параметром, определяющим уровень гамма-фона в помещениях, и зависит от содержания естественных радионуклидов в сырье, используемом для произ­ водства строительного материала. Поскольку отходы часто содержат естественные радиоактивные изотопы в существенно больших концентрациях, чем традиционно используемые, то при проведении полной эколого-гигиенической экспертизы СМСО исследование на радиоактивность является обязательным .

Организация контроля радиоактивности имеет целью недопущение превышения нормативных величин и осуществляется в соответствии (12,13) .

Проводят определение средних значений концентраций естественных радионуклидов (контрольный образец) и концент­ рации радионуклидов в испытуемых образцах. На исследование необходимо направлять раздробленные образцы массой не менее 400 г. Основное требование к методам контроля заключается в том, что определение удельной активности природных радионуклидов производят гамма-спекгрометрическими методами, согласованными со службами стандартизации. Наиболее высокочувствительным является гамма-спектрометр СГС-200, разработанный специально для исследования радиоактивности строительных материалов и других объектов окружающей среды (почв, горных пород и пр.) .

Для материалов, используемых во вновь строящихся жилых и общественных зданиях (1 класс): удельная эффективная активность природных радионуклидов А(эфф.) = A (Ra) + 1,31 А (Th) + 0,085 А (К) должна быть менее 370 Бк/кг, где:

A (Ra) и A (Th) удельные активности 226 Ra и 232 Th, находящиеся в равновесии с остальными членами уранового и ториевого семейства;

А (К) - удельная активность 40 К (Бк/кг) .

Для материалов, используемых в дорожном строительстве в пределах территории населенных пунктов и зон перспективной застройки, а также при возведении производственных сооружений (2 класс): А (эфф.) 740 Бк/кг .

Для материалов, используемых в дорожном строительстве вне населенных пунктов (3 класс): А (эфф.) 1350 Бк/кг .

При А (эфф.) 1350 Бк/кг использование материалов для вышеперечисленных целей запрещается .

Результаты радиологических исследований оформляются в виде протоколов (приложение 9) .

4.3. Оценка биоцидных свойств строительных материалов Строительные материалы, содержащие в своем составе органические отходы (отходы лесной и деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, текстильной и других отраслей промыш­ ленности), могут являться питательной средой для развития и размножения микроорганизмов (бактерий, грибов), вызывая тем самым биоповреждения строительных материалов и увеличивая аллергенную опасность жилой среды для здоровья населения, что определяет целесообразность при проведении эколого-гигие­ нической экспертизы СМСО определения их бактерицидных и фунгицидных свойств .

Основным гигиеническим критерием при проведении микробиологических исследований является то, что строительные материалы с добавлением отходов не должны стимулировать рост и размножение бактериальной и грибковой микрофлоры, в противном случае следует изменить рецептуру строительного материала и предусмотреть введение в ее состав биоцидных веществ с последующей гигиенической оценкой материала .

4.3.1. Определение фунгицидных свойств строительных материалов Данное исследование позволяет судить об устойчивости стройматериала по отношению к плесневым грибам .

Перед проведением испытаний уточняют условия эксплуа­ тации строительного материала в составе конструкций или сооружений (наземные здания, подводные, подземные или непосредственно контактирующие с водой) .

Строительный материал считается обладающим фунги­ цидными свойствами, если после 10 суток экспозиции в любом из вариантов отсутствует рост грибов и жизнеспособность конидий не удается установить .

4.3.2. Определение бактерицидных свойств строительных материалов Строительный материал считается бактерицидным, если в его поверхностном слое после испытаний не обнаруживается кишечная палочка .

4.3.3. Определение количественной характеристики бактерицидности действия строительного материала .

Шкала для количественной оценки бактерицидного действия строительных материалов представлена в таблице ниже:

Результаты определения Степень бактерицидного действия строительного раствора на тест-микробы Отсутствие зоны задержки Строительный раствор не роста микробов вокруг дисков обладает бактерицидным действием Диаметр зоны задержки роста Слабое бактерицидное действие микробов от 10 до 15 мм То же, от 15 до 20 мм Умеренно выраженное бактерицидное действие То же, более 20 мм Сильно выраженное бактерицидное действие

4.4. Одорометрические исследования В случае наличия запаха у используемых отходов проводят одорометрические исследования строительных материалов, целью которых является определение наличия, интенсивности и характера запаха, создаваемого химическими веществами, выделяющимися из исследуемого материала .

Поскольку процесс миграции химических веществ из строительных материалов зависит от «насыщенности», интен­ сивности воздухообмена, температуры воздуха, то проведение исследований предусматривает соблюдение этих параметров в соответствии с реальными условиями эксплуатации материала .

Оценка силы запаха производится по пятибалльной шкале:

–  –  –

Интенсивность запаха полимерного материала, предна­ значенного для применения в окружении человека, не должна превышать 2 балла. В случае превышения интенсивности запаха, создаваемого СМСО более 2-х баллов, проведение дальнейших исследований считается нецелесообразным .

4.5. Санитарно-токсикологические исследования Санитарно-токсикологические исследования, включающие в себя эксперименты на животных с целью выявления хронического токсического действия на организм, проводятся в тех случаях, когда:

- материал имеет сложную рецептуру, что дает основание предполагать выделение из него большого количества летучих веществ, идентифицировать которые не представляется возможным из-за отсутствия соответствующих методов анализа;

- из материала происходит миграция вредных веществ, не имеющих токсикологической характеристики, МДУ, ОБУВ или ПДК (в этом случае необходимо проведение предварительных иссле­ дований данного вещества в пределах токсикологического паспорта с последующей разработкой МДУ, ОБУВ или ПДК в зависимости от поставленной перед экспериментаторами задачи, после чего проводятся санитарно-токсикологические исследования готового материала;

- при производстве материала или работе с ним (мастики, краски, клеи и т. д.) кроме ингаляционного пути поступления вредных веществ в организм возможен контакт с кожей или слизистыми оболочками; при этом необходимо исследование местного кожно-раздражающего или кожно-резорбтивного действия веществ, мигрирующих из готового материала (при проведении эксперимента следует использовать методические указания и пособия) (17) .

Для планирования токсикологического эксперимента необходимы все сведения, которые требуются для санитарно­ химических и физиолого-гигиенических исследований, а также результаты последних.

Эти сведения дают возможность определить условия его проведения:

- необходимую, с учетом условий эксплуатации материала, «насыщенность» им камеры или помещения, в котором будет проводиться эксперимент;

- сроки эксперимента, достаточные для выявления вредного действия веществ, выделяющихся из материала при круглосуточном ингаляционном воздействии;

- подлежащие контролю показатели функционального состояния животных и наиболее чувствительные методы их исследования .

Аллергенную активность СМСО изучают в соответствии с действующими методическими рекомендациями (23) .

Среди промышленных отходов часто встречаются вещества и смолистые композиции, которые обладают мутагенными и канцерогенными свойствами, поэтому СМСО должны подвергаться цитогенетическим исследованиям. Исследования на мутагенность и канцерогенность проводятся в соответствии с общепринятыми методами (24, 25) .

5. Требования к оформлению результатов и выдаче гигие­ нического заключения Результаты полного санитарно-гигиенического исследования строительных материалов оформляются в виде отчетов и заключения, которые должны полностью отражать весь объем проведенных работ и включать следующие разделы:

- токсикологическая характеристика основных химических соединений, входящих в сырьевые материалы;

- перечень определяемых веществ и методов анализа по разделам;

- краткое описание методики исследования строительных материалов;

- результаты анализов в виде таблиц произвольной формы;

- выводы и рекомендации;

- используемая литература .

Заключение должно быть скреплено подписью ответ­ ственного исполнителя-гигиениста .

Приложение 1 Номенклатура строительных материалов с указанием области применения, примерного перечня добавок и химических веществ, выделение которых следует контролировать при проведении эколого-гигиенической экспертизы стройматериалов с добавлением указанных отходов

–  –  –

Приложение 8 Протокол проведения натурных исследований строительных материалов

1. Адрес объекта____________________________

2. Характеристика условий эксплуатации здания (помещения) (жилое, административное, учебное и т.д.)______________

3. Тип здания (указать серию строительства, если здание типовое)_______________________________________________

4. Срок ввода здания в эксплуатацию________________

5. Перечень и марки основных строительных и отделочных материалов, используемых при строительстве данного здания и отделки помещений_________________________________________

6. Перечень и характеристика строительных материалов с добавлением промотходов, указать вид и количество добавляемых отходов________________________________________

7. Насыщенность помещений определенным видом строительного и отделочного материала__________________

8. Имеет ли исследуемый материал защитное покрытие, указать какое_____________________________________________

Условия отбора проб воздуха и результаты исследования пдк №№ Название Время Темпе­ Влаж­ Концен­ Место Крат­ Под­ про­ вещества отбора отбора ратура ность трация ность пись бы воздуха

–  –  –

Приложение 9 Протокол исследований радиационной характеристики строительного материала

Исполнитель:

Дата исследования:

Результаты исследования Торий Калий ХеХа Радий Сэфф Класс Тип строй­ Уточ­ Место от­ про­ БК/кг приме­ материала ненный бора бы нения тип про­ бы Заключение: (Возможные виды использования) ненужное зачеркнуть Класс С-эфф БК/кг Все виды использования 1 L370 Промышленное и дорожное строительство 2 L740 Дорожное строительство все населенные пункты 3 L1350 Зав. лабораторией (подпись)_____________ (Ф.И.О.) Список литературы



Pages:   || 2 |



Похожие работы:

«Итоги 2010-2011 учебного года и задачи коллектива на 2011-2012 учебный год Морозов В.В. ректор 30 августа 2011 г.Пресс-конференция на тему: "Объединение вузов как решение задачи по повышению качества высшего образования", агентство РИА "Новости" 29 марта 2011 года Министр образования и науки РФ А.А. Фурсенко "Цель объединени...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента Росси...»

«XXIII Международная научно-техническая конференция и школа по фотоэлектронике и приборам ночного видения 28-30 мая 2014 г. Москва, Россия ТРУДЫ КОНФЕРЕНЦИИ Государственный научный центр Российской...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" ЮРГИНСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ СТАНОВЛЕНИЕ ЛИЧНОСТИ В СОВРЕМЕННОМ...»

«Проконсультироваться и купить данное оборудование вы можете в компании "АНД-Системс" адрес: 125480, г.Москва, ул.Туристская, д.33/1; site: https://andpro.ru тел: +7 (495) 545-4870 email: info@andpro.ru При обращении используйте промокод AND-PDF и получите скидку. Inspiron 15 3000 Настройки и технические характеристики Модель компьютера: Insp...»

«Содержание стр. Цели и задачи дисциплины 1. 3 Место дисциплины в структуре ОПОП. 2. 3 Требования к результатам освоения дисциплины 3. 3 Объем дисциплины и виды учебной работы 4. 5 Содержание дисциплины 5. 5 5.1 Содержание разделов и тем дисциплины 5 5.2 Разделы дисципли...»

«СЕКЦИЯ 19. ЭКОНОМИКА МИНЕРАЛЬНОГО И УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ. ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО ПРИМЕНЕНИЕ КАТЕГОРИИ ЕДИНОГО НЕДВИЖИМОГО КОМПЛЕКСА В СФЕРЕ ДОБЫЧИ УГЛЕВОДОРОДОВ Е.С. Терди, М.Н. Шатова Национальный исследовательский Томский поли...»

«http://winner-oxygen.ru ВЕЛОТРЕНАЖЕР NEXUS GURU UB HRC РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ http://winner-oxygen.ru http://winner-oxygen.ru Уважаемый покупатель! Поздравляем с удачным приобретением! Вы приобрели современный тренажер, который, как мы надеемся, станет Вашим лучшим помощником. Он с...»

«Галеев Ахметсалим Сабирович, д-р техн. наук Альметьевский государственный нефтяной институт Профессор кафедры нефтегазового оборудования ssgaleev@mail.ru г. Альметьевск, Россия Сулейманов Раис Насибович, канд. техн. наук Уфимский государственный нефтяной технический университет (О...»

«ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЛЕКАРСТВЕННОГО ПРЕПАРАТА ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ НАЗВАНИЕ ПРЕПАРАТА 1. РЕТАБОЛИЛ масляный раствор для инъекций RETABOLIL МНН: нандролон (nandrolone) КАЧЕСТВЕННЫЙ И КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ СОСТАВ 2. Действующее вещество: 50,0 мг нандролона деканоата в 1 мл раствора для инъе...»

«Паспорт Руководство по эксплуатации Консольные насосы FH (FHE, FHS, FHF) серий ТЕХНИКА” ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР “ВОДНАЯ ТЕХНИКА” ПРОСПЕКТ, МОСКВА, ЛЕНИНСКИЙ ПРОСПЕКТ, 95 телефон: 771 72 71, факс: 132 45 59 МОС...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ГОСТР НАЦИОНАЛЬНЫЙ 8.769— СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИСО 12213-3:2006) Государственная система обеспечения единства измерений ГАЗ ПРИРОДНЫЙ. ФАКТОР СЖИМАЕМОСТИ ГАЗОВОЙ ФАЗЫ Метод...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" Школа инженерного предпринимательства Направлен...»

«® PLCopen for efficiency in automation Техническая документация PLCopen рабочая группа Создание руководств по разработке ПО представляет Руководство по языку SFC версия 1.0, официальный релиз Отказ от ответствен...»

«№ 14, 05.03.2010 ОГЛАВЛЕНИЕ 1 РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РЕШЕНИЯ ПЕРМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 25.02.2010 № 13-д О досрочном прекращении полномочий главы администрации города Перми5 25.02.2010 № 25 О внесении изменений в решение Пермской городской...»

«[54] 6101-41-2_seq. Обл6101-28. № заказа Руководство по эксплуатации, техническому обслуживанию и установке 6101.00.0.000 РЭ СОДЕРЖАНИЕ Оснащенность моделей плит на обложке 1 Общие указания 2 2 Требования безопасности 2 3 Технические характеристики 4 4 Комп...»

«АПАРТАМЕНТЫ В ЗАСТРОЙКЕ СОВРЕМЕННОЙ МОСКВЫ УДК 728.51(470-25) ББК 38.711(2-2Москва) Е.Л. Огиенко Российский университет дружбы народов, РУДН, Москва, Россия Л.В. Савельева Московский архитектурный инстит...»

«ПРОБЛЕМЫ ГЕОЛОГИИ И ОСВОЕНИЯ НЕДР Рис. 3 Схема заканчивания скважины с устройством регулирования притока (ICD) В настоящее время устройство регулирования притока установлено в ряде скважин. Так как ICD-фильтры устанавливаются при строительстве скважин, то оценить эффективн...»

«Приложение № 1 к Извещению № 12-50204/434 от 04.05.2012. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на осуществление функций по содержанию, сервисному и техническому обслуживанию комплекса объектов инженерной инфраструктуры, расположенных по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, ул. Луговая, 4 (бывший Дом отдыха "Полет") в гр...»

«УДИВИТЕЛЬНЫЕ РЫБЫ АМУРА УДИВИТЕЛЬНЫЕ РЫБЫ АМУРА Амур — одна из крупнейших рек в мире – признан одним из приоритетных пресноводных экорегионов мира. Это самая крупная водная артерия Северо-Восточной Азии, занимающая девятое место на планете по протяженности и десятое — по площади бассейн...»







 
2019 www.librus.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - собрание публикаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.