WWW.LIBRUS.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - собрание публикаций
 

«высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина» Институт Высшая школа экономики и менеджмента Кафедра Экономики и ...»

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего образования

«Уральский федеральный университет

имени первого Президента России Б. Н. Ельцина»

Институт Высшая школа экономики и менеджмента

Кафедра Экономики и управления на металлургических и

машиностроительных предприятиях

ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ ПЕРЕД ГАК

Зав. кафедрой ЭУММП

Н.Р Кельчевская ______________

( подпись) (Ф.И.О.) «______»________________201__ г .

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Оценка эффективности реализации экологических программ на примере АО «Уралэлектромедь»

Научный руководитель: Е.Л. Аникина _______________

к.х.н., доцент Нормоконтролер: Е.Л. Аникина _______________

Студент группы ЭММ-260203 К.О. Свалова _______________

Екатеринбург ВВЕДЕНИЕ Все чаще на промышленных предприятиях поднимается вопрос о формировании экологической политики .

Предприятие должно определить свою экологическую политику и принять на себя обязательства в отношении системы управления окружающей средой. При этом начать следует с того, что приносит очевидную пользу, например, с ограничения первопричин, приводящих к ответственности за нарушение, или с более эффективного использования сырьевых ресурсов и материалов .

Актуальность темы исследования. В современных условиях экология диктует новые ориентиры и направления развития промышленного предприятия, она становится импульсом для внедрения новых технологических решений и новых тенденций во взаимодействии производства и природы. Но достичь этого возможно лишь в том случае, если будет построена система и механизмы управления экологическими процессами, если управление будет ориентировано не просто на совершенствование производства, а на экологизацию производства .

Целью данной магистерской диссертации является разработка практических рекомендаций по совершенствованию экологической политики .

Задачи исследования:

- изучение подходов разработки экологической политики в работах российских и зарубежных специалистов;

- оценка экологической ситуации в Свердловской области;

- разработка дополнительных положений в рамках сущес

–  –  –

Предметом исследования являются технологические процессы промышленного предприятия как источники негативного воздействия на окружающую среду .

Объектом исследования является промышленное предприятие АО «Уралэлектромедь» .

Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории и теории управления производственными процессами на предприятии, а также труды по проблемам воздействия предприятия на окружающую среду .

В диссертационной работе использованы экономико-статистические методы, метод экспертных оценок, методы стратегического анализа .

Степень разработанности темы. Вопросы улучшения экологической деятельности предприятия рассматриваются в работах отечественных и зарубежных специалистов .

Практическая значимость магистерской диссертации состоит в следующем:

- выявлены отличия в принципах формирования экологической политики промышленных предприятий в РФ и странах Евросоюза;

-в рамках экологической политики предприятия предложена программа мероприятий, которая обеспечит предприятию устойчивое экономическое развитие и достижения конкурентного преимущества;





- реализация предлагаемой программы мероприятий позволит промышленному предприятию получить дополнительную прибыль .

Практическая значимость работы заключается в возможности применения предложенных мероприятий формирования экологической стратегии, а также методики оценки ее эффективности на промышленных предприятиях .

Эмпирическая база – АО «Уралэлектромедь» .

1 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА: СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ

1.1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ПОЛИТИКИ Немецкий естествоиспытатель Э.Геккель, предложил в 1866 году термин экология («экология» (отгреч. Оikos – жилище, убежище; 1оgos – наука) Экология изучает взаимодействие организмов с окружающей средой и между собой. Окружающая среда – это среда обитания и производственной деятельности человека, которая характеризуется взаимодействием с неживой природой и живыми организмами). Экология стала общечеловеческим, глобальным понятием. Глобальные экологические проблемы (парниковый эффект, озоновые дыры, кислотные дожди, опустынивание, сокращение запасов пресной воды и т.д.) в современном меняющемся мире приобрели особо важное значение для выживания целых народов [1] .

Приведм примеры ученых классиков в сфере экологии. Учные, чьи труды посвящены экологической экономики: Р. Лестер Браун, Г. Дейли, Р .

Констанза, А.Маркандия, Р. Переплет, С.Подолинский .

Решению отдельных проблем охраны окружающей среды и использованию отходов производства посвящены труды: К. Гофмана, В .

Данилова-Данильянца, М. Игнатьевой, Е. Козакова, А. Козицина, Н .

Пахомовой, Г. Пахальчак, Н. Прохоровой, О. Романовой, Н. Реймерса, Н .

Чепурных, Я. Яндыганова, А. Даванкова и др .

Работа по проблемам экологической политики принадлежит видному российскому экологу А.В. Яблокову. В своей работе автор выделяет приоритетные направления национальной политики России, исследует их значимость и выявляет основные проблемы, мешающие добиться большей эффективности в области обеспечения экологической безопасности страны .

Экологическая политика является важной составной частью политики любого государства .

Экологическая политика – это осуществляемая экономическим субъектом высшего уровня (государством, межгосударственным объединением) генеральная линия действий или система мероприятий, которые определяют направления природопользования и состояние окружающей среды. Экологическая политика определяет экологическую направленность деятельности отдельных составляющих субъекта хозяйствования согласно его целей, заданий и интересов [2] .

На сегодняшний день экологическую политику предпочитают связывать с государственной деятельностью. В мире существует ряд глобальных центров экологической политики, например, национальные и международные экологические организации. Поэтому под современной экологической политикой целесообразно понимать взаимодействие таких политических объектов, как: государство, экологические партии, экологические движения. Целью экологической политики должна являться экологическая безопасность человечества и поддержания баланса интересов различных социальных групп, а также контроль за их действиями .

Существуют три вида экологической политики: управленческая, плюралистическая и коллективная. Различие в их структуре заключаются только в том, что одни принимают решения в отношении экологии при помощи только оценки экспертов, а другие при помощи экспертов и представителей гражданского общества, кроме этого в ряде стран предусматривается передача государством полномочий в принятии определенных решений группе граждан, которых это решение затронет в первую очередь, так как если люди живут вблизи предприятия, которое осуществляет выбросы вредных газообразных веществ, то в первую очередь страдает жизнь и здоровье людей, которые живут вблизи источника угрозы .

Виды экологической политики .

Глобальная – проведение международных, политических и внешнеэкономических акций с расчетом экологических ограничений в социально-экономическом развитии, запасов имеющихся в мире природных ресурсов и их распределение между с странами .

Государственная – социально-экономическая политика, в том числе международная, построенная на понимании эффектов и недостатков, связанных с экологическим состоянием территорий и акваторий .

Региональная – политика государства, относительно регионов, а также экополитика, осуществляемая самими регионами .

К региональной экополитике относят проведение локального и объективного мониторинга; осуществление государственного контроля соблюдения природоохранных законодательств; организация разработки местных экологических программ и проектов .

Экологическая политика на уровне предпринимательства. После получения экологией доминирующего статуса в системе общественных ценностей предприятие уже не может обойтись без отображения своей экологической политики в долгосрочных планах [3] .

Принципы экологической политики .

Принцип альтернативных издержек. Он требует учета альтернативных издержек использования природных ресурсов и экологических благ .

Выигрыш от определенного варианта использования должен превышать альтернативные издержки. Это гарантирует рациональность, т.е. наилучшее из возможных применений благ и ресурсов. Например, если окружающая среда используется для размещения отходов, то альтернативные издержки заключаются в потере качества окружающей среды .

Принцип «загрязнитель платит». Он является конкретизацией принципа альтернативных издержек. Требование, чтобы альтернативные издержки общества сопоставлялись с выигрышами, само по себе не определяет, каким образом эти издержки распределяются между субъектами экономики. В условиях рыночной экономики, когда экономические субъекты принимают самостоятельные решения, важно сопоставлять частные выигрыши от экономической деятельности с общественными альтернативными издержками. В результате альтернативные издержки будут адресованы тем хозяйственным единицам, по вине которых они возникли .

Благодаря использованию этого принципа достигается ряд преимуществ:

- альтернативные издержки охраны окружающей среды распределяются рационально;

- формируется стимул к сокращению и предотвращению загрязнений;

- устраняется разрыв между частными и общественными издержками, и в результате цены товаров наряду с затратами труда и капитала включают экологические издержки .

Практическое применение принципа «загрязнитель платит»

затруднено, так как необходимо точно установить эмитента, а это не всегда возможно .

Принцип взаимозависимости. Экологические системы образуют сложную сеть взаимодействий, поэтому при проведении экологической политики необходимо учитывать перемещение загрязняющих веществ из одних подсистем окружающей среды в другие. Экологическая политика должна быть комплексной, т.е. охватывать все объекты и подсистемы окружающей среды, природных ресурсов, а также все известные типы загрязняющих веществ [4] .

В современных социально-экономических условиях большое внимание уделяется проблеме формирования и реализации экологической политики на уровне отдельных хозяйственных субъектов, особенно промышленных предприятий, которые вносят основной вклад в загрязнение окружающей среды. На основании этого экологическая политика представляет собой как «совокупность намерений и принципов в отношении экологических показателей», которая не только провозглашается официально, но и создает основу для дальнейшей разработки природоохранных целей и задач .

Под политическими принципами в правовом государстве понимаются принципы демократичности, гласности, добровольности, активности .

Социально-экономические принципы: соответствие экономического развития и экологических возможностей, использование достижений научнотехнического прогресса для решения экологических проблем, регулирование потребления, планирование естественного роста населения. В государствах с различными общественно-политическими системами эти принципы могут отличатся. Например, для государств тоталитарного типа характерны такие политические принципы, как секретность, принуждение, пассивность, конфронтация. Социально-экономические принципы в тоталитарных государствах основаны на идее неограниченности природных ресурсов, игнорировании экологических возможностей окружающей среды, приоритетности интересов государства перед личными интересами; рост населения не контролируется [5] .

Целью экологической политики в современных условиях является создание условий для гармоничного, сбалансированного развития природы и общества .

Инструменты экологической политики .

Инструменты экологической политики делятся на прямые и косвенные .

При выборе определенной модели экологической политики важно подобрать такие инструменты и их комбинации, которые позволят решить конкретную задачу с наибольшей эффективностью. Специфика экологических проблем заключается в том, что они большей частью не могут быть решены рыночным путем, и поэтому необходимо активное вмешательство государства .

Наиболее известными инструментами прямого экологоэкономического регулирования являются моральное осуждение, а также экологические стандарты и нормативы .

К наиболее распространенным инструментам косвенного экологоэкономического регулирования относятся:

- правительственные субсидии;

- инструменты кредитной системы;

- инструменты системы экологического налогообложения;

- рынок прав (разрешений) на загрязнение окружающей среды;

- инструменты системы страхования .

Реализация принципов экологической политики осуществляется при помощи определенных методов. Существуют различные подходы в определении методов экологической политики. В социальной экологии выделяются следующие методы, которые представлены (таблица 1) .

Таблица 1 – Методы, применяемые в экологической политики Контроль за соблюдением природоохранного законодательства, стандартизация, экологический мониторинг, лицензирование хозяйственной деятельности, Административно- нормирование природопользования, экологическая контрольные сертификация, ОВОС, экологическая экспертиза, экологические и ресурсные целевые программы, экологический аудит Применение технико-технологических средств и решений Технико-технологические для защиты и развития окружающей среды

–  –  –

Способствуют формированию экологического сознания и Воспитательно- моральной ответственности населения - необходимая образовательные методы предпосылка для экополитики Этапы формирования экологической политики на промышленном предприятии:

- участие руководства;

- предварительная оценка;

- экологическая политика;

- организационная структура;

- законодательные и нормативно-правовые требования;

- аспекты;

- цели и задачи;

- программа;

- документация;

- управление операциями, обучение;

- аудит системы экологического менеджмента;

- анализ со стороны руководства;

- постоянное улучшение .

Эколого-экономические механизмы защиты окружающей среды .

Дополнительные издержки, накладываемые на общество в результате загрязнения окружающей среды из-за хозяйственной деятельности, относятся к «внешним издержкам», т.е. эти издержки находятся вне производства, являясь в то же время неотъемлемым следствием функционирования экономики. Поэтому для решения экологических проблем необходимо чтобы эти издержки стали предметом забот каждого хозяйствующего субъекта. В связи с этим все механизмы защиты окружающей среды можно разделить на две группы .

Первая группа включает в себя административные механизмы защиты окружающей среды, которые появились в середине 60-х и получили свое развитие в 70-х г. (Россия, США). Эти механизмы основаны на неокейнсианской концепции, которая за прямое вмешательство государства в дела частных производителей в целях ограничения «внешних издержек» .

Можно выделить следующие административно-правовые механизмы защиты окружающей среды: запреты, лицензии, ограничения, административные и уголовные меры [6] .

Вторая группа механизмов окружающей среды – это экономические механизмы, появившиеся в 80-х годах и развитые в 90-х годах (США, Россия, Япония, Франция). Эти механизмы базируются на неоклассической концепции. Данная концепция основана на принципах рыночного регулирования. Неоклассики выступают за создание посредством налогов, платежей и т.д. эколого-экономического механизма, который восстанавливал бы при помощи рынка равновесие хозяйственной системы, нарушаемое «внешними издержками», что по существу означает проведение политики «платит тот, кто загрязняет» (Россия, Франция) .

В целом эколого-экономические механизмы защиты окружающей среды можно объединить в следующие группы:

- плата за загрязнение окружающей среды (Франция, Норвегия, Швеция, Россия и др.);

- плата за пользование природными ресурсами (Россия), субсидии, беспроцентные займы и долгосрочные ссуды на природоохранные мероприятия (Финляндия, Норвегия, США);

- налоговые льготы и ускоренная амортизация очистного оборудования (США);

- создание экологических фондов (США, Россия, Германия, Швеция, Нидерланды и др.);

- экологическое страхование (Россия); рынок экологических услуг (США) .

По исследованию Йельского университета Россия занимает третье место, после США и Китая, по вредным выбросам и 74 – е место по экологической чистоте. По данной статистике можно сказать, что Россия и, как следствие, российские промышленные предприятия нуждаются в доработке существующей экологической политики для выхода страны на уровень выше в рейтинге стран по экологической чистоте [7] .

Задачи программы экологической политики заключаются в следующем:

- сокращение выбросов в атмосферу;

- совершенствование технологических процессов и модификация оборудования;

- снижение объема сброса загрязннных сточных вод;

- совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, включая обеспечение их безопасного хранения, внедрение современных технологий по обезвреживанию и утилизации опасных отходов;

- проведение экологического аудита;

- развитие сети экологического туризма;

- совершенствование законодательной базы и развитие системы подзаконных актов .

Перейдем непосредственно к аспектам экологической политики, которые требуют доработки в условиях меняющийся окружающей среды .

Доработка существующей экологической политики в России должна обеспечить промышленным предприятиям сокращение экологически опасных технологических процессов, которые допускают выбросы загрязняющих вредных веществ в атмосферу, а также сократить сбросы сточных вод в водные объекты и рационально использовать отходы предприятия .

В ходе производственного процесса образуется не только готовая продукция, но и продукция, элементы, не имеющие возможность для дальнейшего использования, в литературе это называется «вещества нетоварного выхода» (ВНТВ) [8]. Таким образом, нетоварный выход представляет собой остатки вещества или энергии, не имеющие признаков товара, образующиеся в процессе производства или потребления и не перешедшие своей материальной субстанцией в готовую продукцию или услугу .

Вс многообразие веществ нетоварного выхода подразделяются на:

- выбросы в атмосферу (газообразные, пылеобразные, парообразные);

- сбросы в природные водоемы использованной и загрязненной различными веществами воды;

- отходы и отбросы (твердые, пастообразующие и пылевидные материальные остатки сырьевых и топливно-энергетических ресурсов) .

Образование ВНТВ – это неизбежный процесс человеческой жизнедеятельности, характеризующий современный этап развития цивилизации .

ВНТВ – выбросы в атмосферу .

Исходя из природы явления, различают следующие виды загрязнений воздуха: химическое, физическое и биологическое .

-в первом случае в атмосфере наблюдается повышенная концентрация углеводородов, тяжлых металлов, диоксида серы, аммиака, альдегидов, окислов азота и углерода;

- при биологическом загрязнении в воздухе присутствуют продукты жизнедеятельности различных организмов, токсины, вирусы, споры грибов и бактерий;

- большое количество пыли или радионуклидов в атмосфере свидетельствует о физическом загрязнении. К этому же виду относят последствия тепловых, шумовых и электромагнитных выбросов .

Самыми крупными загрязнителями атмосферы являются металлургические и энергетические предприятия, химическое производство, стройиндустрия, машиностроение [9] .

В процессе сжигания топлива различных видов энергетическими комплексами в атмосферу выделяются большие количества сернистого ангидрида, оксидов углерода и азота, сажи. Также в выбросах присутствует ряд других веществ, в частности углеводороды .

Основные источники пылегазовых выбросов в металлургическом производстве – плавильные печи, разливочные установки, травильные отделения, агломерационные машины и т.д. Наибольшую долю среди общего количества веществ, поступающих в атмосферу, занимают окись углерода, пыль, ангидрид сернистый, оксид азота. В меньших количествах в выбросах присутствуют марганец, мышьяк, свинец, фосфор, пары ртути и пр. Также в процессе сталеплавильного производства выбросы в атмосферу содержат парогазовые смеси. В их состав входит фенол, бензол, формальдегид, аммиак и ряд других опасных веществ. Вредные выбросы в атмосферу от предприятий химической отрасли, несмотря на небольшие объемы, представляют особую опасность для природной среды и человека, поскольку характеризуются высокой токсичностью, концентрированностью и значительным разнообразием. Поступающие в воздух смеси в зависимости от вида выпускаемой продукции могут иметь в своем составе оксиды серы, летучие органические соединения, соединения фтора, нитрозные газы, твердые вещества, хлористые соединения, сероводород и пр. При производстве стройматериалов и цемента выбросы в атмосферу содержат значительные количества различной пыли. Основными технологическими процессами, приводящими к их образованию, являются измельчение, обрабатывание шихт, полуфабрикатов и продуктов в потоках горячих газов и т.д. Вокруг заводов, производящих различные стройматериалы, могут образовываться зоны загрязнения радиусом до 2000 м. Они характеризуются высокой концентрацией в воздухе пыли, содержащей частицы гипса, цемента, кварца, а также ряда других загрязняющих веществ [10] .

Особенно хотелось отметить в России город Верхнюю Пышму в Свердловской области, а особенно предприятие АО «Уралэлектромедь»

производит 45,6 % выбросов загрязняющих веществ и является главным источником, приносящим огромный ущерб окружающей среды этого города .

Завод выбрасывает в атмосферу 99,6 % соединений свинца, 95,9 % оксидов меди и 96,1 % никеля. Предприятие несет ответственность за 46,8 % выбросов оксида кадмия и 45,6 % диоксида азота. В 2004 г. предприятием было сброшено 474 тыс. кубометров сточных вод в оз. Ключи, при этом их объем по сравнению с 2003 г. не изменился, качество стоков также не улучшилось .

Загрязнение атмосферного воздуха имеет тяжелые последствия не только для окружающей среды, но и для всего человечества. Загрязнение атмосферы – одна из основных причин роста числа респираторных заболеваний, как острых, так и хронических. Вредные примеси, содержащиеся в воздухе, способствуют развитию рака лгких, сердечных болезней, инсульта. По оценкам экспертов, из-за загрязнения воздушной среды в мире преждевременно умирает 3,7 миллиона человек в год .

Во многих промышленных городах России обнаружилась недопустимая концентрация соединений свинца .

Так как соединения свинца представляют класс опасности – 1.Свинец ядовитый и канцерогенен, потому что он воздействует на центральную нервную систему, даже малые дозы свинца вызывают у детей отставание в развитии интеллекта. Угнетение иммунобиологической реактивности способствует повышенной общей заболеваемости. Возможны и смертельные отравления. Свинец влияет на нервную систему человека, что приводит к снижению интеллекта, вызывает изменение физической активности, координации слуха, воздействует на сердечно-сосудистую систему, приводя к заболеванию сердца .

ВНТВ – сбросы в природные водоемы .

Высокий уровень антропогенного воздействия является одной из главных причин, вызывающих нарушение экологического состояния и ухудшение качества воды рек, озер и водохранилищ. В этих условиях проблема качества воды водных объектов, используемых для нужд питьевого водоснабжения, рыбного хозяйства, с каждым годом обостряется [11] .

Поступление загрязняющих веществ в водные объекты осуществляется от точечных и диффузных источников загрязнения. Сейчас только точечные источники являются регулируемыми, и через них производится сосредоточенный сброс загрязняющих веществ в водные объекты в составе сточных вод. Перегруженность водных объектов загрязненными сточными водами доказывает, что действующая система регулирования антропогенного воздействия недостаточно эффективна [12] .

Особую тревогу вызывает чрезмерный сброс биогенных веществ, что приводит к росту первичной продукции и массовому развитию водорослей или «цветению» воды. С этим явлением связаны серьезные негативные последствия для функционирования водных экосистем и для всех типов водопользования [13]. Основным механизмом регулирования точечных источников является разработка для них нормативов допустимого сброса (НДС) загрязняющих веществ в водные объекты .

Рассмотрим водохранилище Нижней Волги. На крупных водохранилищах Нижней Волги опасение вызывает органическое загрязнение, обусловленное чрезмерным сбросом биогенных веществ в составе сточных вод, что в условиях замедленного водного обмена вызывает массовое развитие водорослей и ухудшение качества воды источников питьевого водоснабжения. Обнаружено загрязнение волжской воды медью, цинком и марганцем .

Одна из причин сложившейся ситуации – это несовершенство методики расчета нормативов допустимого сброса (ПДС) загрязняющих веществ в водные объекты [14]. В настоящее время в качестве критериев при нормировании сброса веществ двойного генезиса используются предельно допустимые концентрации (ПДК) [15], которые являются одинаковыми для всей территории РФ, зависят только от вида водопользования и не учитывают природных особенностей водных объектов .

Уровень загрязнения водных объектов России определяется поступлением сточных вод и сбросов от промышленных предприятий и объектов хозяйственно-бытовой сферы, а также в результате сельскохозяйственной деятельности [16] .

Следует отметить, что многие вещества органического и минерального происхождения, поступающие со сбросами в водные объекты, либо нерастворимы в водной среде и накапливаются в отложениях, либо растворимы и поэтому «отравляют» значительную часть водного объекта .

В России сформировались зоны устойчивого загрязнения в бассейнах рек Волги, Дона, Кубани, Северной Двины, Амура, Иртыша, Лены и др .

Загрязнение бассейна реки Волги (особенно рек Камы и Оки) обусловлено высокой концентрацией промышленных предприятий, транспортных зон и сельскохозяйственных объектов. В результате антропогенная нагрузка в этом бассейне в восемь раз превышает среднюю по России [17] .

Загрязнение реки Кубани превышает ПДК по многим веществам, содержащимся в стоках с сельскохозяйственных угодий. Ладожское озеро изза стационарных промышленных стоков высококонцентрированных загрязнений находится в состоянии эвтрификации, а в ряде мест экосистема озера просто деградирует. Очень серьезна проблема экосистем таежных рек, текущих к Северному Ледовитому океану и подверженных существенному загрязнению в промышленных зонах Сибири. Реки Обь, Лена, Ишим, Колыма загрязнены нефтепродуктами, фенолами, солями тяжелых металлов .

Большинство водных объектов Урала относятся к «грязным» и «загрязненным», непригодным для питья .

Следует отметить, что для России проблема воды становится главной из-за пренебрежительного отношения к ее колоссальным водным ресурсам .

Россия является страной, имеющей как внутренние, так и внешние морские водоемы. Их акватории сегодня вызывают серьезное беспокойство экологов по причине наращивания объемов сбросов неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод, разливов нефтепродуктов и захоронения отходов .

Значительный ущерб экосистемам наносит крупномасштабный нерегулируемый промысел в морских акваториях России .

На территориях Хабаровского и Приморского краев практически прекратили свое существование нерестилища лососевых. Повсеместно отмечается значительное сокращение рыбных запасов. Продуктивность дна в заливе Петра Великого (на побережье которого расположен Владивосток) за последние пятьдесят лет практически сократилась до нуля – залив быстро превращается в пустыню. Его донные отложения почти повсеместно мертвы .

Произошло сокращение видов и особей всех без исключения морских обитателей. На картах, обработанных с помощью съемок из космоса, большая часть акватории Черного и Азовского морей густо заштрихована .

Это означает, что концентрация вредных веществ в них превышает допустимые нормы в десятки раз. От ядовитых химических веществ ежегодно в среднем на каждом квадратном километре морской поверхности гибнет около 200 т рыбы. Гидрологические процессы создают в России серьезные чрезвычайные ситуации. Их причинами являются не только интенсивное таяние снега и льда, ливневые дожди, но и влияние ветровых нагрузок, создающих «нагонные волны». В 1999 г. наводнениям подверглось 745 городов России. Особенно интенсивно они проявлялись в Волгоградской, Нижегородской, Брянской, Владимирской, Кемеровской и Читинской областях [18] .

ВНТВ – отходы и отбросы .

Одной из проблем экологии страны и отдельных регионов являются промышленные отходы предприятий. Даже при полном использовании сырья и энергетически замкнутом производстве в нем имеются отходы [9] .

В ходе исследования, существующих тенденции в России в плане отходов производства, было выявлено, что количество отходов, которые не вовлекаются во вторичный хозяйственный оборот, возрастает, а условия хранения и захоронения не соответствуют требованиям экологической безопасности .

Загрязнение окружающей среды отходами производства характерно не только для страны в целом, но и для каждого региона по отдельности. По оценкам экспертов около 20 % всех отходов производства ежегодно размещаются в отвалах и накопителях промышленных предприятий региона .

Стоит отметить, что в России около 90 % промышленных отходов создатся в отраслях экономики, связанных с добычей природных ресурсов, и из них только половина используется. Образование отходов и степень их переработки в РФ за 2011-2015 гг. (рисунок 1) .

Рисунок 1 – Образование отходов и степень их переработки в РФ за 2011-2015 гг. [19]

На различных предприятиях отходы используются по-разному:

вторичное использование, отдача сторонним организациям, отвоз на захоронения или просто лежат отвалами на производстве .

Основными причинами, сдерживающих развитие процессов производственного применения промышленных отходов являются:

- ограниченность источников целевого финансирования природоохранных проектов и программ (удельный вес инвестиций, направляемых их всех источников в основной капитал на охрану окружающей среды в общей сумме инвестиций в основной капитал составляет по РФ около 1,5 %, а по Свердловской области – 2 %);

- незаинтересованность частного бизнеса в реализации инвестиционных проектов по переработке отходов в виду, как правило, низкой, а во многих случаях и отрицательной их экономической эффективности, определяемой в соответствии с принципами традиционной экономики .

Важное значение как с точки зрения оказания негативного воздействия на окружающую среду, так и с позиции необходимости и возможности использования принадлежит отходам и отбросам. Различие в отходах и отбросах только в том, что в отходах имеются полезные для их производственного потребления свойств, а в отбросах этого не имеется [20] .

Следовательно, отходы – это образовавшиеся в процессе производства и потребления остатки вещества, обладающие реальными в данных условиях потребительскими свойствами, благодаря чему они могут быть использованы для удовлетворения тех или иных производственных потребностей .

Отбросы представляют собой появляющиеся как в процессе производства, так и в процессе потребления остатки вещества, которые в данных конкретных условиях в производственных целях использованы быть не могут, поскольку не обладают реальными потребительскими свойствами .

При этом следует подчеркнуть, что многие виды отбросов обладают в современных условиях потенциальными потребительскими свойствами, благодаря которым их производственное применение необходимо рассматривать как ближайшую перспективу .

Вся совокупность отходов и отбросов производства и потребления приобрела термин «техногенные образования» .

Отходы образуются на промышленных предприятиях: химических, металлургических, машиностроительных и т.д .

Отходы производства или невостребованные продукты переработки сырья могут содержать как вредные компоненты, которые опасно выбрасывать в окружающую среду, так и полезные, которые нецелесообразно выбрасывать. Рассмотрим технологический процесс на примере химического производства. Структура и функциональные элементы химического производства (рисунок 2) .

Рисунок 2 – Структура и функциональные элементы химического производства: 1 – подготовка сырья; 2 – переработка сырья; 3 – выделение основного продукта; 4 – санитарная очистка и утилизация отходов; 5 – энергетическая система; 6 – подготовка вспомогательных материалов и водоподготовка; 7 – система управления Ежегодно образующиеся и накопленные в специальных отвалах и хранилищах объемы разнообразных отходов и отбросов, обусловленные преимущественно производственной деятельностью, достигли масштабов, сопоставимых с природными образованиями отдельных видов минеральносырьевых ресурсов. Стоит отметить, что поскольку только 5 – 7 % массы добываемых ресурсов переходит в конечную продукцию, а все остальное – в отходы и отбросы, то ежегодные объемы их образования в нашей стране достигают нескольких млрд т .

Большинство видов отходов, занимающих в общей массе техногенных образований более 80%, обладая реальными полезными для производства свойствами, выступают своеобразными (не природными, а техногенными) источниками исходного сырья, что крайне важно в условиях возрастающего дефицита и роста цен на первичные природные ресурсы [21] .

Необходимо подчеркнуть, что ежегодные темпы роста объемов образования отходов и отбросов в последние десятилетия превышают темпы роста физических объемов производства основных видов промышленной продукции. Обусловлено это тем, что с течением времени в виду выработки месторождений с богатым содержанием полезного вещества приходится использовать залежи с меньшим его содержанием, и, соответственно, с большим содержанием пустой породы .

Конкретно обращение с техногенными образованиями подразумевает:

- вовлечение в хозяйственный оборот (производственное применение) образующихся (текущих) и накопленных отходов, обладающих потребительскими свойствами;

- удаление и хранение в специально отведенных местах неиспользуемых отходов и отбросов;

- обезвреживание, включая и захоронение, токсичных (опасных и особо опасных для окружающей среды) отбросов;

- утилизацию, то есть подготовку (сбор, предварительная обработка и складирование) предназначенных к применению отходов по месту их образования или реализации на сторону .

С помощью достижения науки и техники, направленные на совершенствование процесса обращения с отходами производства, станет возможным разработка и внедрения более эффективных методов обращения (обезвреживания, нейтрализации, захоронения и т.п.) с особо опасными для окружающей среды отбросов, так и создания новых экологически более чистых (малоотходных) технологий переработки исходного природного сырья в готовый продукт [22] .

В данном случае речь идет о таких новациях, как комбинирование производства и повышение комплексности использования исходного сырья на этой основе; организация переработки образующихся отходов по разработанным и используемым другими предприятиями технологиям, а также другие организационные мероприятия, для внедрения которых необходимы принятие и реализация соответствующих управленческих решений [23] .

Анализируя ситуации с выбросами и сбросами, можно сделать вывод, что атмосфера и водные объекты находятся в непригодном состоянии .

Предприятия предпочитают платить штрафы за сбросы в водные объекты и за выбросы вредных веществ в атмосферу, используя затратный подход, но также существует экономический подход, к которому необходимо стремится, так как если предприятие не будет платить штрафы, оно получит предотвращенный ущерб и приблизится к уровню Европейских стран [24] .

Предотвращенный экологический ущерб – это стоимостное выражение наступающих в результате реализации экологических инвестиционных проектов позитивных последствий в окружающей среде, выразившихся в сокращении выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов в водоемы, а также в производственном применении образующихся или накопленных отходов [25] .

Таким образом, экологическая политика промышленного предприятия базируется на следующих слагаемых: выбросы в атмосферу вредных веществ, сбросы промстоков в водные объекты, отходы и отбросы, международные стандарты .

1.2 ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Первостепенное значение для внедрения всех элементов системы экологического менеджмента имеет разработка экологической политики организации. В соответствии c определением, установленным стандартом ГОСТ Р ИСО 14050-99 «Управление окружающей средой. Словарь» [26], экологическая политика – это заявление организации о своих намерениях и принципах, связанных с ее общей экологической эффективностью, которое служит основанием для деятельности и установления целевых и плановых экологических показателей. Необходимость разработки экологической политики закреплена в ГОСТ Р ИСО 14001-98 (п. 4.2) [27] .

Человек представляет собой сложную структуру, его жизнь связана с удовлетворением целого комплекса потребностей, важнейшими из которых являются потребности в экологических благах и услугах. Действия людей не всегда направлены в нужное русло, в частности это касается окружающей среды, все попытки поправить экологическую обстановку были тщетными .

Формирование экологической политики является главной задачей для защиты окружающей среды. Проблемы экологии также затрагивают социальную и политическую сферу общества, потому что все сферы жизнедеятельности взаимосвязаны между собой, если происходит надлом в одной сфере, то это скажется и на других, именно поэтому важно грамотно ликвидировать очаг возникновения проблемы. Экологические потребности ориентируют людей на обладание теми благами, которые являются для них жизненно необходимыми, а экологические интересы направляются на те социальные институты, общественные нормы и учреждения, от которых зависит распределение ценностей и благ, обеспечивающих удовлетворение экологических потребностей. Когда-то Р. Пеннока высказал хорошую мысль, и авторы статьи определенно согласны с ней, а именно с тем, что экологическая политика начинается тогда, когда люди видят в государстве фактор удовлетворения или неудовлетворения своих экологических потребностей [28] .

Проанализировав всю информацию, которую предоставил автор, можно высказать свою точку зрения по данному поводу .

Все страны, какие они бы не были богатые и бедные, c различными запасами природных ресурсов и соответственно с неоднозначным воздействием на окружающую среду, все эти страны сталкиваются с экологическими проблемами, а именно угрозами, которые оказывают негативное влияние на природу и жизнь людей. Быстро развивающиеся технологический прогресс, развитие промышленных предприятий – все это является повышенной опасностью для окружающей среды.

Приведем примеры явлений, которые представляют опасность для окружающей среды:

выбросы химических веществ в атмосферу, отдельные элементы являются предпосылкой для разрушения озонового слоя, сливы в реки и озера, если ПДК (предельно допустимая концентрация) превышает допустимой нормы, то это наносит большой урон фауне водным объектам. Поэтому и возникает необходимость формирования экологической политики [29] .

Авторы провели исследование и на его основании выяснили, что существующие международные экологические договоры и соглашения образуют основу для глобального управления вопросами охраны окружающей среды, создают определенные условия, ставят стратегические цели, пути достижения которых различны в странах различных социальноэкономических типов [30] .

М.В. Терешина с соавторами выделяет отдельные эндогенные факторы, влияющие на формирование модели экологической политики в различных странах [31]. Среди них: общественный строй и форма правления, богатство стран, размер территории страны и плотность населения, культура, степень приоритетности экологических проблем в обществе и общественная поддержка экологической политики, административная культура, взаимодействие экологической политики с другими политическими структурами, прозрачность и открытость для правового процесса. В ходе анализа данных факторов, можно сделать вывод, что формирование экологической политики в разных странах, с различным устройством, не одинаково и во многом зависит от взаимоотношениях государства с гражданским обществом, то как оно учитывает мнение своих граждан по поводу экологической ситуации в стране или в регионе страны .

Сейчас в Европе происходит пересмотр законодательных актов в отношении окружающей среды. В частности, обновлению подверглись акты, закладывающие правовую базу системы сбора и обработки экологической информации, мониторинга окружающей среды, экологической сертификации, проведения оценки воздействия на окружающую среду, механизма финансирования экологических мероприятий .

Российская модель экологической политики имеет свои специфические особенности, связанные с историей нашей страны и ее положением с одной стороны, как крупнейшей энергетической и сырьевой державы, а с другой стороны, поставщика экocиcтемных услуг. В связи с тем, что наша страна богата природными ресурсами, то они используются как фактор производства, следовательно, это ухудшает экологическую обстановку, плохо сказывается на окружающей среде. Наличие закрытой системы, то есть преобладание приоритета ресурсопользования перед природоохранной, позволяет сделать вывод о том, что наша страна отстает от стран ЕС, наша страна уделяет слабое внимание задаче экологического просвещения и воспитания, и это сказывается в законодательствах, посвященными экологии .

Следствием этого является высокий конфликтный потенциал экологического фактора в политическом процессе. Создание экологической политики весьма сложный процесс, но чтобы он прошел максимально эффективно, необходимо пересмотреть приоритеты нашего государства, производственных предприятий, на сколько они влияют на окружающую среду, а также на какой территории находятся каждое конкретное предприятие. Необходимо как можно больше уделить внимание экологии, посредством различных фильмов, брошюр, журналов и газет, чтоб и государство, и гражданское общество совместным усилием улучшало экологическую обстановку в стране [32] .

Рассмотрим на примере химической корпорации «British Petroleum», которая приняла единую экологическую политику .

Глава корпорации произнес следующее: «Корпорация отдает себе отчет в том, что функционирование ее предприятий, как и любая антропогенная деятельность, приводит к изменениям в окружающей среде. Компания считает своей обязанностью вести работу таким образом, чтобы ее деятельность была социально значимой и отвечала требованиям законодательства. Основная цель компании состоит в том, чтобы охрана окружающей среды стала неотъемлемой частью бизнеса в краткосрочном и долговременном масштабах» .

Корпорация сообщает, что будет ставить и выполнять конкретные экологические задачи, направленные на улучшение системы экологической безопасности и на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду. Также «British Petroleum» обещает приглашать независимых экспертов для оценки, после того как они улучшат свой технологический процесс с точки зрения экологии. Кроме того, предусматривается осведомлять своих сотрудников и населения о том, какое воздействие оказывает деятельность ее предприятий на окружающую среду в штатном и аварийном режимах .

Осведомлять публику компания собирается путем публикации материалов в открытой печати, в собственной газете, а также с помощью создания буклетов и фильмов о заводах, приглашения, желающих посетить предприятия. Был сделан вывод о том, что для успешного формирования экологической политики предприятия, необходимо осознавать, какую угрозу несут промышленные предприятия окружающей среде и предоставлять всю необходимую информацию населению, и совместными усилиями улучшать экологическую обстановку [33] .

Руководством компании «Гусевский стекольный завод им .

Дзержинского» принято решение о разработке открытой экологической политики .

Компания «Гусевский стекольный завод им. Дзержинского», один из старейших производителей стекольной продукции в России, в полной мере осознает необходимость сокращения воздействия технологических процессов на окружающую среду. Ответственность руководства и всех сотрудников предприятия определяется также тем, что компания «Гусевский стекольный завод им. Дзержинского» расположена в буферной зоне охраняемой природной территории – национального парка "Мещера". В сложной социально-экономической ситуации компания стремится сохранить и расширить производство, упрочить позиции на рынке, предпринимая усилия для выполнения экологической политики" .

Уровни активности отклика компаний на экологические проблемы .

«Активные» компании, система экологического менеджмента которых трактуется как важнейшая позиция и преимущество организации в условиях конкуренции. «Прагматичные» компании, система экологического менеджмента которых выступает как составная часть успешной хозяйственной деятельности. «Сознающие» компании, осознающие важность проблем окружающей среды и потенциальную возможность их решения с помощью экологического менеджмента. «Пробуждающиеся» компании, которые воспринимают отсутствие экологического менеджмента как источник кризисной ситуации. «Начинающие» компании, для которых характерно отсутствие какой-либо ощутимой реакции на экологические вопросы .

Основной аспект экологической политики предприятия – это уменьшение воздействия производственных процессов на природные комплексы за счет уже имеющихся методов и средств, не требующих больших затрат. Делается серьзный акцент на более полном использование дополнительных местных ресурсов, например, таких как: педагогических, возможностей общественного экологического мониторинга и контроля – на постепенном ужесточении требований к производственной дисциплине наряду с экологическим информированием персонала .

На стадии разработки экологической политики, руководство и сотрудники осознавали свою ответственность за сложившуюся экологическую ситуацию, поэтому и было принято публичное провозглашение о разработке и путей улучшения экологической политики .

Люди, которые работают и живут на территории национального парка (а в большинстве случаев здесь выросли и растят детей) в зоне влияния собственного производства [34] .

Проанализировав текущие состояния на предприятиях, можно сделать вывод, что есть все необходимые условия и возможности для развития практической деятельности в области экологического менеджмента, активного формирования промышленной экологической культуры и культуры предпринимательства .

Европейский союз является крупнейшим регионом, который оказывает влияние на мировую экологическую политику. Современный Европейский союз (ЕС) – это единственная из всех ныне существующих групп государств, возникших в процессе региональной экономической и экологической интеграции, которая максимально приблизилась к стадии полной интеграции .

Экологическая политика ЕС должна учитывать разнообразие экологических проблем в разных регионах Евросоюза, а также потенциальную выгоду и издержки от принимаемых действий или бездействия, основываться на принципах предосторожности и предупреждающих действий, стимулировать равномерное экономическое и социальное развитие регионов ЕС. Европейские законы и программы действий в области окружающей среды принимаются после консультаций с Комитетом регионов, экономическим и социальным Комитетами. Страны, которые входят в ЕС, должны финансировать и применять принятую ЕС политику в области окружающей среды [35] .

Существует пять этапов формирования экологической политики

Европейского союза [36]. Заключаются все данные этапы в следующем:

выявление, проведение начальных мероприятий, институциональных закреплений вопросов экологической политики и проблем окружающей среды в Договорах ЕС .

Экологическая деятельность ЕС осуществляется на основе статей Договора ЕС и неразрывно связана с другими направлениями деятельности, потому что экологические проблемы касаются не только политической, но и социальной сферы. В ЕС проводится совершенствование правового регулирования охраны окружающей среды из-за ухудшения экологической ситуации на территории Европы, которая происходит под воздействием ряда экономических и правовых факторов. Они действуют в различных сферах и различны по масштабам своего воздействия и серьезности последствий .

Перечислим некоторые факторы:

- макроэкономическая политика, ведущая к экстенсивному использованию природных ресурсов;

- несовершенная законодательная база;

- недостаточный учет косвенного эффекта от охраны природы;

- существование действенного стимула в виде получения значительной и быстрой прибыли от чрезмерной эксплуатации или продажи природных ресурсов, таких как нефть, газ, лес и руда [37] .

На сессии Европейского совета в Копенгагене в июне 1993 г. были одобрены показатели, которых страны-кандидаты должны были достичь в обязательном порядке, чтобы преодолеть так называемый экологический разрыв. Для этого были созданы соответствующие финансовые инструменты и выделены значительные ресурсы [38] по программам ФАРЕ (Программа содействия странам Центральной и Восточной Европы) и САПАРД (Программа повышения конкурентоспособности сельского хозяйства стран Центральной и Восточной Европы). Экологические проблемы набирают обороты, они затрагивают все сферы жизнедеятельности и все это отражается в функционировании институтов Евросоюза: Еврокомиссии, Европарламента, Европейского суда, Счетной палаты и пр .

Основными административными инструментами европейской экологической политики являются такие нормативные акты и документы, как конвенции и директивы, а также регламенты [39] .

Был сделан вывод о том, что ЕС является мировым лидером в проведении экологической политики, успешно решающим многие экологические проблемы континента и мира в целом .

Принципы формирования экологической политики в странах ЕС:

- защита и поддержания оптимального состояния окружающей среды;

- защита и предотвращение угроз здоровью людей;

- достижение рационального использования природных ресурсов;

- содействие на международном уровне мерам, направленным на решение региональных и глобальных проблем охраны окружающей среды .

Принципы формирования экологической политики на промышленных предприятиях РФ:

- выпуск продукции, имеющей минимальный негативный эффект на окружающую среду и соответствующей отечественным и международным требованиям по экологии;

- повышение экологической безопасности действующего производства: сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов в сточные воды, уменьшение объемов образования отходов;

- сокращение количества токсичных и экологически опасных материалов, в применяемых на предприятии технологических процессах;

- исключение из технологических процессов токсичных и экологически опасных материалов .

Отношение промышленных предприятий к обеспечению экологической ответственности .

Российские компании:

- не всегда осознается «добровольный» подход к обеспечению экологической ответственности;

- интересы экономической результативности превалируют над интересами экологической безопасности;

- экологические инвестиции носят обязательный (экологические платежи) и вынужденный (компенсация причиненного ущерба) характер;

- избирательность экологических стратегий .

Зарубежные компании:

- серьезное отношение к деятельности в экологической сфере;

- восприятие экологической деятельности в качестве важного стратегического направления;

- фиксация и публикация программных документов в экологической сфере (экспансия экологических стратегий);

- разработка политики в области здоровья, безопасности и экологии .

Далее рассмотрим различные подходы экологической политики в некоторых Европейских странах .

Важнейшим фактором проблемы охраны окружающей среды является сложная междисциплинарная проблема, которая влияет на качество жизни населения и стоит сегодня перед большинством развитых стран мира .

Сохранение среды обитания – главный интерес человечества. Современная экологическая ситуация является катастрофической для всего человечества, потому что именно сохранение здоровья и жизни на Земле должно быть главным общечеловеческим лозунгом начавшегося XXI в. По мнению Н. Н .

Лукъянчикова и И. М. Потравного, для России этот лозунг может стать средством объединения всех слоев общества, и после этого Россия смогла бы вернуть себе статус действительно великой державы [40] .

Рассмотрим яркий пример экологической политики, которая была сформирована в Финляндии. В данной экологической политике отражаются новые правила, и жители страны считают это своего рода выражением их гражданской позиции, которая выражается во внесении своего вклада в охрану окружающей среды, то есть это подразумевало сортировку бытового мусора по разным емкостям. В связи с этим правительством были установлены штрафы за несоблюдение предписаний, то есть опрокидывания мусора вне установленных для этого местах, также на территории больших универсальных магазинах в Финляндии устроены точки сбора вторсырья, так как охрана окружающей среды и забота о ней является общим делом всех граждан страны. С помощью местных СМИ население оповещается об устраиваемом муниципальными органами сборе так называемых проблематичных отходов (батарейки, аккумуляторы и др.). В настоящее время на муниципальные органы власти возлагаются обязанности по вывозу, обработке и переработке отходов. В Финляндии имеются также Закон о воде, Закон об охране воздуха, Закон о защите от шума и Закон о химических веществах [41] .

Экологическая политика Великобритании осуществляется по принципу «рассеивания и абсорбции», то есть введение контроля и санкций за загрязнение окружающей среды. С 1990 г. в стране действует Акт о защите окружающей среды, который оказывает влияние на политические круги Великобритании, в следствии чего в политические документы добавлены отдельные положения об экологии. Государственные власти стали принимать различные нормативные акты, что дало развитие для реализации законов об охране окружающей среды, а советы графств и округов создают местные природные резервации – их сегодня порядка двухсот. Правительство Великобритании, взаимодействуя с фондом «Экологически чувствительных областей» (Environmental Sensitive Areas, ESA), стимулируют ведение сельского хозяйства в традиционных формах там, где современные агротехнические подходы могут нанести урон окружающей среде. Среди государственных организаций можно выделить следующие: Лесная комиссия, которая отвечает за воспроизводство древесины и Агентство по охране окружающей среды, которое несет ответственность за качество вод .

Совместное усилие государственных и общественных организаций помогает вести работу по воссозданию лесных местообитаний Британии. Деятельность различных организаций (друзья Земли и Советы по охране сельской среды Англии, Шотландии и Уэльса) отвечают за качество окружающей среды и охраны природы в Великобритании, и они проводят различные проекты в сфере экологии. Данные проекты осуществляются в альтернативной энергетике (солнечная, из биомассы и др.). Британское правительство видит в этих проектах реальную пользу для улучшения окружающей среды, так как при использовании этих видов энергии не происходит выброса парниковых газов [42] .

Если перейти к оценке экологической ситуации в Испании, то можно увидеть, что приблизительно 90 % побережья подверглось большим изменениям. По оценкам Гринпис, только 0,3 % канализации в прибрежной зоне имеют очистные сооружения, остальной процент производят сбросы напрямую в море, без предварительной очистки. Министерство окружающей среды (орган, отвечающий за охрану природы в Испании) совместно с правительством Испании намерены скупать земельные участки на побережье, чтобы препятствовать его разрушению. Гринпис отмечает необходимость в изменении закона о прибрежной полосе, а именно посредством введения мониторинга и управления деятельностью всех служб, а также координация нового строительства в прибрежной зоне. В Испании прошло ужесточение экологического законодательства, в том числе это коснулось и угольной промышленности. В последние годы особое внимание в Испании стали уделять использованию возобновляемых источников энергии (ветровая, солнечная, а также из биомассы и отходов) .

Правительство Испании осознает, что за этими энергоисточниками будущее [43] .

Все ныне существующие государственные меры по охране окружающей среды имеют серьезные погрешности, в следствии которых организациям, производство которых загрязняют окружающую среду, удается обходить законы или нивелировать штрафы. Евросоюзом были установлены предельно допустимые выбросы, но на сегодняшний момент объемы выбросов и уровень загрязненности моря превосходят установленные ограничения. Формирование экологической политики зависит от многих причин в зависимости оттого, в какой европейской стране она реализуется, причинами могут быть различные экологические проблемы этих стран, и разным уровнем заинтересованности населения в решении этих проблем [44] .

Необходимо отметить совершенный успех экологической политики Германии в области утилизации отходов. Этот успех обязан не только законодательным актам (Федеральный Закон о кругообороте экономики и об отходах, нормы вторичного использования отходов, Положение об отходах ремесленного производства и др.), но также финансовым, например, дотации, льготное налогообложение и организационным мерам, в частности решения бытовых проблем, которые носят социальный характер. Проблема утилизации отходов была решена посредством научных исследований и создание прогрессивных методов переработки отходов, а также помощь населения, которая проявлялась в рассортировке отходов по отдельным бакам и выбрасывания мусора исключительно в урны. Сегодня, начиная с детского сада и школы, дети знают, как правильно рассортировать бытовые отходы для их дальнейшей переработки на производствах [45] .

Рассмотрим, как во Франции происходит решение вопросов касательно экологии. В стране происходит решение такого вопроса, как выбросы парниковых газов с которым параллельно рассматриваются проблемы энергетики. Франция сделала себе установку, что к 2020 г. на 20 % снизит объем выбросов парниковых газов путем увеличения на 20 % использования сектора возобновляемых энергоресурсов. На сегодняшний момент перед правительством стоит сложный путь формирования новой экологической политики, чтобы избежать крайностей: либо экономический рост и загрязнение окружающей среды, либо стагнация и консервативная экологическая политика [46] .

Необходимо отметить также, что в Швеции вследствие реформ налоговой политики увеличились налоги за загрязнение окружающей среды .

В таких странах, как Норвегия, Швеция, Дания, экологические налоги стали большой статьей бюджета. Правительства этих стран отменили поддержку тех производств, которые производят экологически нечистую продукцию .

Как показывает практический опыт снижение загрязнений окружающей среды предприятиями часто зависит от величины налогов и сборов за выбросы, так как в некоторых случаях легче платить штраф, чем улучшать технологический процесс [47] .

Проанализировав экологическую обстановку в Швеции можно точно сказать, что значительное внимание в стране уделяется проблемам загрязнения атмосферы общественным транспортом. В Швеции данная проблема рассматривается намного серьезнее, чем в остальных странах ЕС, потому что за эту проблему взялись государственные власти, которые приняли законы, с помощью которых проведена реформа дорожного движения, после реформы пользователи личного транспортного средства вносят свой вклад в бюджет государства на экологические затраты. На основании выше сказанного в Швеции экологическая политика проводится на государственном и общественном уровнях. В ходе разработки экологической политики была введена система экономии энергии, под которой подразумевается использование безопасных для окружающей среды источников энергии, например, биомасса, альтернативные источники энергии. Правительство до сих пор не поддерживает должным образом различные движения и организации по защите окружающей среды, несмотря на видимую обеспокоенность населения состоянием экологии [48] .

Проведя сравнение Швеции и Франции, можно заметить значительную разницу отношений правительств к охране окружающей среды. Итак, власти Франции обещают инвестировать в охрану окружающей среды порядка семь миллиардов евро вплоть до 2020 года, пока не нормализуется экологическая обстановка в стране. Также необходимо отметить, что государство намерено вкладывать на экологизацию общественного транспорта в городах Франции примерно один миллиард евро [49] .

Был сделан следующий вывод: Каждая страна ЕС выбирает такие способы и меры, которые будут эффективно функционировать именно в их стране и помогут повысить уровень защиты окружающей среды. И эта стратегия опирается на принцип субсидиарности, согласно которому в экологической политике ряд вопросов решается на самых низах, где решение наиболее эффективно. После мониторинга некоторых стран ЕС, и, зная, что Россия имеет закрытую систему, то есть страна использует ресурсы себе во благо, но не в пользу окружающей среды, что естественно сказывается на экологическую ситуацию в стране, народ не задумывается как выбросы с предприятий или бытовые отходы сказываются на нас, на окружающую среду. Именно поэтому необходимо провести оценку экологического состояния нашей страны и формировать новую модель экологической политики. По официальным историческим данным говорится, что начало зарождения экологической политики началось в 20-е г., где большое внимание уделялось проблемам сохранения и рационального использования природных ресурсов, поэтому стало отниматься право на собственные владения землей, водой, тем самым законодательными актами закреплялось полное владение всеми природными богатствами за государством. В связи с интенсивным ростом промышленности стали создаваться природные заповедники, где охранялась флора и фауна живой природы [50] .

На основании выше сказанного и приведенных примеров формирования экологической политики и различных проблем экологии в странах ЕС, необходимо рассмотреть в дальнейшем проблемы и тенденции экологически опасных предприятий в России, а также приведем все необходимые обоснования разработки экологической политики .

1.3 РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: МЕТОДЫ

И ПОДХОДЫ Рассмотрим метод очистки водных объектов от сбросов сточных вод .

На иностранных предприятиях все чаще применяется передовая технология обратного осмоса .

В чем заключается научно-технический прогресс?

Осмос – это процесс проникновения молекул жидкой среды из объема, в котором наблюдается меньшее содержание солей и других веществ, в объем с большей концентрацией растворенных веществ. Жидкая среда переходит из одного объема в другой через полупроницаемую перегородку .

Система водоподготовки для промышленности представляет собой сложную структуру взаимосвязанных установок, фильтров и запорной арматуры. Прежде чем вода пройдет технологию очистки обратным осмосом, она нуждается в первичной обработке. Для этого используется оборудование грубой фильтрации, а также обезжелезиватели и сорбционные картриджи .

Это избавит жидкую среду от крупных и средних частиц, хлора и других загрязнений, которые могут повредить мембрану как физическим, так и химическим образом .

Также, для более качественной очистки предлагаем использовать флокулянты ПРАЕСТОЛ .

Данный флокулянт применяются в коммунальном хозяйстве и различных отраслях промышленности (горнодобывающая, целлюлознобумажная, нефтехимическая и др.) для очистки сточных вод, обезвоживания шламов, подготовки питьевой и технической воды. Флокулянты Праестол предназначены для интенсификации процессов очистки воды, уплотнения и обезвоживания осадков .

Способы очистки от выбросов на промышленных предприятиях осуществляются с помощью специальных аппаратов очистки, которые опишем ниже .

Пылеуловитель (сухой) – (циклоны, пылеосадительные камеры) предназначены для грубой механической очистки выбросов от крупной и тяжелой пыли. Принцип работы – оседание частиц под действием центробежных сил и сил тяжести. Пылегазовый поток вводится в циклон через патрубок, далее он совершает вращательно-поступательное движение вдоль корпуса; частицы пыли отбрасываются к стенкам циклона и затем падают вниз в сборник пыли (бункер), откуда периодически удаляются. Для повышения эффективности работы применяют групповые (батарейные) циклоны [51] .

Также важное значение имеет загрязнение водных и твердых объектов, которые могут быть, по данным исследованиям, загрязнены 400 видами веществ .

Для того чтобы снизить выбросы оксида азота в атмосферу, которые наносят урон как окружающей среде, так и здоровью людей. А его концентрация превышена почти в каждом городе Свердловской области .

Адсорбционные методы .

Адсорбционные методы – одни из самых распространенных средств защиты воздушного бассейна от загрязнений .

Отметим, что основными промышленными адсорбентами являются активированные угли, сложные оксиды и импрегнированные сорбенты [52] .

Обращаясь к иностранным методам предотвращения негативного влияния химических загрязняющих веществ, было обнаружено, что американской фирмой «Union Carbait» разработан процесс очистки отходящих газов от оксидов азота на молекулярных ситах, получивший название «Pure Siv». Очищаемые отходящие газы содержат 3500 см3/м3 NОx, 6000 см3/м3 паров воды, 3 % кислорода. Система состоит из двух слоев адсорбента: один – адсорбирует, другой – регенерирует. Процесс позволяет снизить NОx в отходящих газах до концентрации 10 см3/м3 и увеличить выход азотной кислоты на 2,5 %. Адсорбционная способность молекулярных сит сохраняется достаточно долго, а как катализатор окисления они служат более двух лет .

Научно-технический центр «ЭКОСОРБ» Ассоциации Космонавтика – Человечеству является разработчиком технологии очистки отходящих газов от NОx и SO2 на основе адсорбционно-восстановительного метода с использованием углеродных активированных сорбентов. Результаты экспериментальных исследований и опытно - промышленных испытаний, в том числе на Иркутской ТЭЦ – 10, котельных Кузбасса, положены в основу проекта установки по очистке отходящих газов от NОx и SО2 производительностью около 50 тыс. м3/ч [53] .

Запатентована установка и способ очистки отходящих газов, основанный на адсорбции токсичных компонентов из отходящих газов углеродным адсорбентом, регенерации адсорбентов и восстановлении продуктов реакции углеродом до нетоксичных компонентов .

Отсюда наименование способа: адсорбционно - восстановительный (АВ). Предлагаемый способ позволяет проводить совместную очистку газов от NОx и SО2 в две стадии, также разделительную очистку либо от NОx, либо от SО2. Целью разработки является повышение эффективности и экономичности процесса очистки отходящих газов, повышение эксплуатационной надежности технологического оборудования .

Каталитические методы .

Каталитические методы обезвреживания газов позволяют эффективно производить очистку газов от оксидов азота .

Каталитические методы дают возможность:

- перерабатывать многокомпонентные газы с малыми концентрациями вредных примесей;

- добиваться высоких степеней очистки;

- вести процесс непрерывно;

- избегать в большинстве случаев образование вторичных загрязнителей;

- переводить экологически опасные примеси в безвредные или даже в полезные .

Недостатки каталитических методов связаны чаще всего с проблемами поиска, приготовления дешевых катализаторов и обеспечения их длительной эксплуатации .

Наиболее распространнные катализаторы, которые преимущественно используют Европейские страны, например, Германия – это процессы неселективного высокотемпературного каталитического восстановления применительно к газам ТЭС. Первоначально проводят восстановление оксидов азота за счет ввода в топливные газы метана. Процесс протекает при температуре 450 °С на катализаторе из благородных металлов. В рассматриваемых случаях отмечается явление коррозии металла и рост затрат на восстановитель – метан [54] .

Селективное каталитическое восстановление (СКВ) наиболее распространено для очистки газов от NОx. Особенностью процесса является взаимодействие восстановителя с оксидами азота в присутствии кислорода .

Таким восстановителем, широко применяемым в промышленных условиях, является аммиак [55] .

Основные области применения методов СКВ – это очистка отходящих газов от NОx в производстве азотистой кислоты и дымовых газов при сжигании топлива. Общая доля установок селективного каталитического восстановления NОx в дымовых газах в Японии и США оценивается в 65 % (от общего числа установок очистки от NОx). По некоторым оценкам, к 2000 году треть всего производства аммиака в США потребуется для селективного каталитического восстановления NОx .

Применение метода СКВ для очистки газов ТЭС имеет ряд особенностей, связанных с запыленностью отходящих газов, их сравнительно высокой температурой, а также содержание в них диоксида серы. Эти особенности обуславливают работы по созданию значительного разнообразия технологических схем. Дымовые газы ТЭС перед очисткой от NОx могут быть очищены от пыли и диоксида серы для увеличения срока службы катализатора. Однако это приведет к их охлаждению и резко увеличит стоимость их денитрификации (примерно на 30 %) за счет повторного нагрева. Для нагрева может быть использован движущий слой катализатора (в частности кокс) .

Широко распространенные в Западной Европе системы SCR рассчитаны на использование в качестве восстановителя оксидов азота газообразного аммиака. В то же время известно, что использование аммиака в больших количествах в условиях крупных городов представляет собой дополнительную экологическую проблему, поэтому во многих странах существуют жесткие ограничения на его использование. Все действующие системы SCR могут быть легко переоборудованы для использования предлагаемого процесса без применения аммиака и без замены каталитического блока [56] .

Высоко температурное (некаталитическое) восстановление аммиаком .

В последнее время в литературных данных этот метод называют – гомогенное восстановление аммиаком .

Одним из наиболее простых и дешевых газофазных технологий денитрификации газов являются термические (деструктивные) методы. Они основаны на термическом разложении оксидов азота путем их перевода в соединения с низкой температурой разложения .

Суть метода заключается в том, что к газу, содержащему NОx, добавляют газообразный аммиак, количество которого стехиометрически соответствует содержанию оксидов азота. При наличии водяных паров в газовой фазе протекает реакция избирательного взаимодействия аммиака с оксидами азота. В результате реакции образуется аммиачная селитра, то есть выбросы оксида азота могут быть использованы для вторичной переработки и получения нового соединения. В данном случае, образование соединения нитрата аммония подразумевает появление нового направления производства промышленного предприятия, которое откроет для себя производственную линию переработки выбросов с других технологических линий данного предприятия [57] .

Физические методы .

К физическим методам очистки дымовых газов от оксидов азота можно отнести удаление их при воздействии микросекундного пучка электронов .

В настоящее время интенсивно исследуются электрофизические методы очистки дымовых газов. В их основе лежит использование для ионизации газа различного рода электрических разрядов и электронных пучков. В ионизированном с их помощью влажном газе протекают реакции образования свободных радикалов типа О, ОН, О2Н. Эти радикалы вступают в реакции с оксидами азота, в результате чего образуется азотная кислота .

При добавлении аммиака кислота образует соли аммония в виде твердого порошка, которые улавливаются с помощью различного рода фильтров. С точки зрения получения низких энергозатрат эффективно использование электронных пучков. В связи с достаточной технологической проработкой для этих целей применяются непрерывные ускорители, формирующие электронные пучки с плотностью тока 10-9 – 10-5 А/см2. При этом достигаются высокая степень очистки от оксидов азота – до 98 – 100 %, затраты энергии на удаление одной токсичной молекулы составляет величину 15 – 20 Еv [58] .

Рассказав о методах очистки от вредных химических веществах, необходимо перейти к вопросу о воздействии вредных выбросов с промышленных предприятий на здоровье человека .

Во всех городах Свердловской области была обнаружена повышенная концентрация оксид азота – вещество, имеющее высокую проникающую способность, оно участвует в образовании и способствует росту новых кровеносных сосудов. NО – это газовая молекула, которая способна регулировать многие функции нашего организма [59] .

Рассмотрим влияние этого вещества на здоровье человека .

Оксид азота положительно воздействует на сердечно-сосудистую и центральную нервную системы. Он регулирует процесс расширения кровеносных сосудов и отвечает за образование новых .

Это все положительные моменты, но если его концентрация оказывается выше допустимой, то в воздухе появляется едкий запах, который раздражает слизистую оболочку глаза и дыхательные пути .

Разрушающее воздействие составляющих фотохимического смога на растения было обнаружено раньше, чем подтверждено их влияние на здоровье людей. Первоначальные признаки поражения растений являются обесцвечивающие пятна серо-зелного оттенка .

В заключении можно сказать, что не все вредные вещества таковыми являются на самом деле, если их в меру находится в атмосферном воздухе, но как только их концентрация становится выше допустимой, сразу возникает необходимость в принятии экстренных мер по устранению выбросов .

Не всем промышленным предприятиям выгодно ставит очистные сооружения, фильтры и т. д., потому что легче заплатить штраф за выброс, но это, конечно, не правильно. Наша экология и здоровье людей становятся все хуже, растения отмирают, перестают цвести и растить на почвах, здоровье людей ухудшается, почти у трети населения имеются проблемы с дыхательными путями. Все это требует экстренных мер, а именно ввода инновационных средств очистки [60] .

Таким образом, анализ литературы по теме дипломного исследования показывает, что, экологическая политика России как фактор обеспечения общенациональной безопасности вс ещ не стала объектом комплексного политологического исследования. Цельное и всестороннее изучение указанной темы не проводилось. Несмотря на обилие исследований, посвященных экологии, экологической безопасности в системе национальной безопасности и проблеме устойчивого развития, новые экологические вызовы и развивающаяся социально-политическая ситуация ставят новые проблемы, требующие скорейшего политического решения .

Выводы по первой главе:

- экологическая политика является важной составной частью политики любого государства. Важными составляющими экологической политики являются вещества нетоварного выхода, а именно: выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты, отходы производства;

- проанализировав деятельность Европейских компаний, приходим к выводу, что экологическая политика ЕС базируется на четырех принципах:

защита и поддержания оптимального состояния окружающей среды; защита и предотвращение угроз здоровью людей; достижение рационального использования природных ресурсов; содействие на международном уровне мерам, направленным на решение региональных и глобальных проблем охраны окружающей среды. На данный момент экологическая политика России не в полной мере соответствует европейским стандартам;

- проанализировав деятельность Европейских компаний, приходим к выводу, что химическая корпорация «British Petroleum», приняла единую экологическую политику. Особенность экологической политики состоит в том, чтобы охрана окружающей среды стала неотъемлемой частью бизнеса в краткосрочном и долговременном масштабах. Компания осведомляет своих сотрудников и населения о том, какое воздействие оказывает деятельность ее предприятий на окружающую среду путем публикации материалов в открытой печати, в собственной газете, а также с помощью создания буклетов и фильмов о заводах, приглашения, желающих посетить предприятия. Такой подход к экологии, к сожалению, не обнаружен на предприятиях России;

- проанализировав деятельность Европейских компаний, необходимо отметить экологическую политику Финляндии, которая включает такую особенность, как привлечение граждан, которые вносят свой вклада в охрану окружающей среды, то есть сортировку бытового мусора по разным емкостям. Стоит отметить, что в России это очень слабо развито;

- была представлена реализация мер экологической политики и их методы. Обращаясь к иностранным методам предотвращения негативного влияния химических загрязняющих веществ, было обнаружено, что американской фирмой «Union Carbait» разработан процесс очистки отходящих газов от оксидов азота на молекулярных ситах, получивший название «Pure Siv» .

2 ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В СВЕРДЛОВСКОЙ

ОБЛАСТИ

2.1 АНАЛИЗ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ ПРОМЫШЛЕННЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ СВЕРДЛОВКОЙ ОБЛАСТИ

Перед каждым регионом Российской Федерации стоит задача усовершенствовать производство продукции в соответствии с региональным разделением труда. Это позволит извлечь больший доход не только государству в целом, но и даст возможность самим регионам расширять внутреннюю экономику, модернизировать ее в соответствии с региональными интересами. Впоследствии это должно благополучно сказаться на таких макропоказателях, как ВВП, экспорт товара, ВНП, национальный доход, располагаемый доход и другие. Развитие промышленности, строительство различных производственных зданий, переработка сырья определенным образом влияют на окружающую среду и экологию региона в целом .

В Свердловской области более 3,5 тыс. промышленно-хозяйственных организаций, из них около 600 крупных и средних промышленных предприятий, оказывающих неблагоприятное воздействие на окружающую природную среду .

Большая часть территории области занята лесами, что способствует поддержанию экологической стабильности, сохранению растительного и животного мира. Но имеются ряд факторов, которые снижают возможности области для поддержания экологического равновесия. Например, низкий уровень водообеспеченности территории, отсутствие крупных речных систем, частые засухи, распространение низкоплодородных почв, большая изрезанность рельефа в предгорьях, определяющая эрозию почвы, своеобразный режим воздухообмена, обуславливающий "смоговые" ситуации в атмосфере .

Интенсивное развитие в области горнорудной и металлургической промышленности и другие факторы привели к истощению ее минеральных и лесных ресурсов. Использование экстенсивных методов в промышленности обусловило высокий уровень загрязненности природной среды вредными веществами, достигшего критического значения в большинстве промышленных центров области .

На территории региона сегодня расположено множество предприятий тяжелого машиностроения и станкостроения, производства металлоизделий, металлургии, производства стройматериалов, производства резиновых и пластмассовых изделий, пищевой промышленности. Положение промышленного лидера обязывает уделять особое внимание экологической безопасности в регионе.

Индекс промышленного производства, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, в январе – июле 2016 года составил 104,4 % к уровню января – июля 2015 года, и по видам деятельности соответственно:

добыча полезных ископаемых – 102,4 %, обрабатывающие производства – 104,6 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 105,7 %. По итогам анализируемого периода среди обрабатывающих производств стабильный рост объемов производства был отмечен на предприятиях по производству машин и оборудования, который составил 18,5 % к уровню января – июля 2015 года, производству резиновых и пластмассовых изделий

– на 17,7 %, производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования – на 13,4 %, производству транспортных средств и оборудования – на 12,3 %, химическому производству – на 6,4 %, по обработке древесины и производстве изделий из дерева – на 2,9 % [61] .

По валовому региональному продукту Свердловской области в текущих основных ценах в миллионах рублей наблюдается рост производственного потенциала промышленного сектора (таблица 2):

Таблица 2 – Валовой региональный продукт Свердловской области, млн руб .

Показате 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г .

ли Валовой региональный продукт (валовая 1291019 1484879 1568655 1659784 1779446 добавленная стоимость) в том числе:

Добыча полезных ископаемых

Обрабатывающие производства Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Строительство 79437 76547 84392 115318 110126 С экономической точки зрения, данные, приведенные в таблице 2 являются существенными для региона. Они значительно влияют на приток финансовых средств в бюджет. С другой стороны, происходит ухудшение экологии на фоне развития промышленного потенциала. Данные Росстата [62] по динамике выбросов и улавливания загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников в Свердловской области (таблица 3) .

Проанализировав данные в таблице 3, можно говорить о том, что в 2016 году наблюдается значительное снижение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ с 1129 т до 906, при этом из них было выброшено без очистки в 2016 году 773 т, а в 2012 – 870 т. С помощью специального оборудования на территории Свердловской области в 2016 году было уловлено и обезврежено 7402 т загрязняющих атмосферу веществ. Для сравнения: та же работа была проделана и в 2012 году, но обезврежено было 9603 т загрязняющих веществ. Для наиболее точного соотношения периода 2012 и 2016 года стоит соотнести процентные показатели обезвреживания ядовитых веществ, так как в 2012 году в атмосферу было выброшено значительно большее количество загрязняющих веществ. В процентном соотношении это будет выглядеть следующим образом: в базовом периоде (2012 г.) было обезврежено 89,5 % отравляющих веществ, а в отчетном (2016 г.) Утилизировано загрязняющих веществ в процентном 89,1 % .

соотношении в 2012 и 2016 годах 26,8 % и 32,3 % соответственно .

Таблица 3 – Динамика выбросов и улавливания загрязняющих веществ Показатели 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г .

Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ, тыс. тонн из них без очистки, тыс .

тонн Уловлено загрязняющих атмосферу веществ, тыс .

тонн

–  –  –

Стоит отметить, что в Свердловской области реализуется множество программ по поддержанию высокого уровня экологической безопасности. В их число входят постановление «Об утверждении муниципальной программы «Экология и охрана окружающей среды в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2017 – 2020 годы»». Обязательной для всех предприятий является разработка природоохранной документации .

Особенно важно соблюдение утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу и реализация запланированных природоохранных мероприятий. В рамках данного постановления предполагается решать проблему улучшения качества атмосферного воздуха и осуществление контроля за соблюдением санитарных и экологических норм содержания водоохранных зон и водных объектов, проведение очистных мероприятий, осуществление на регулярной основе мониторинга качества воды [63] .

Планируется достичь таких целей, как улучшение экологической обстановки, создание благоприятных условий для проживания населения на территории муниципального образования «город Екатеринбург», повышение уровня экологической культуры населения .

Приоритетными направлениями и задачами указанного постановления являются:

- снижение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ стационарными и нестационарными источниками;

- улучшение качества воды в водоемах и водотоках;

- совершенствование технологий сбора, удаления, обезвреживания и захоронения отходов;

- совершенствование системы экологического образования, воспитания и просвещения населения;

- снижение риска развития экологически обусловленных заболеваний;

- контроль за соблюдением требований в области охраны окружающей среды субъектами хозяйственной и иной деятельности .

Основываясь на статистических данных, была составлена сводка по основным показателям, характеризующим воздействие хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды (таблица 4) .

Таблица 4 – Воздействие хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды Факторы 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г .

Забор воды из природных водных 1416 1320 1274 1288 1198 объектов, млн м3 Объем загрязненных сточных вод, сброшенных в 770 712 687 667 660 поверхностные водоемы, млн м 3 Образование отходов производства и потребления от других 171612 192095 201391 185106 178941 организаций, тыс .

тонн Использование и обезвреживание отходов производства 79989 104367 85620 82860 89465 и потребления, тыс .

тонн Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, тыс. тонн Уловлено и обезврежено загрязняющих атмосферу веществ, 9354 9603 8975 8300 8078 отходящих от стационарных источников, тыс. тонн Загрязнение атмосферного воздуха вредными веществами является важной проблемой современности, так как в зависимости от веществ, выбрасывающихся в атмосферу, зависит состояние не только окружающей среды, но и здоровье человека .

По данным исследования уровня загрязнения атмосферного воздуха вредными химическими веществами, мы обнаружили, что за последний год в г. Екатеринбурге среднесуточная концентрация пыли мелкодисперсной превысила предельно допустимую концентрацию в 1,2 раза, а концентрацию оксидом углерода в три раза, что соответствует повышенному уровню загрязнения атмосферного воздуха оксидом углерода .

В городе Первоуральск максимальная среднесуточная концентрация диоксида азота превысила предельно допустимую концентрацию в 1,8 раза .

Превышения концентрации диоксида азота за последний год наблюдалось в 30 % случаях, а это высокий уровень загрязнения. На ряду с этим, концентрация оксида азота превышала в 1,5 раза, что свидетельствует загрязнению атмосферного воздуха оксидом азота. Наибольший вред атмосферному воздуху наносит оксид углерода, концентрация которого превышена более чем в 3,7 раза, а наибольшая повторяемость максимальной разовой концентрации оксида углерода составила 88,9 %, что очень отрицательно сказывается на экологии данного города [64] .

В городе Асбест, в районе размещения станций проводились измерения содержания в атмосферном воздухе диоксида серы и оксида углерода .

Превышений установленных нормативов предельно допустимых концентраций измеряемых загрязняющих веществ не зафиксировано, что по сравнению с другими городами Свердловской области данный город можно отнести к экологически чистым городам .

Также стоит отметить Ревду, так как его можно считать поистине экологически загрязненным городом. Число случаев превышения максимальной среднесуточной концентрации диоксида азота достигло 56,7 %, что является высоким уровнем загрязненности атмосферного воздуха [65] .

Основные источники предприятий, которые являются источниками загрязнения атмосферного воздуха в Северном управленческом округе в 2014 году (таблица 5) .

Таблица 5 – Перечень предприятий-основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Северном управленческом округе в 2014 году

–  –  –

На основании данных, которые приведены в вышеуказанной таблице, можно сказать, что выбросы, загрязняющих атмосферный воздух от стационарных источников в целом по управленческому округу сократилась на 59 тыс. т (на 15,5 %) .

Стоит сказать, что загрязнение химическими веществами затрагивает не только атмосферный воздух, но и водные объекты, и твердые отходы .

Доля загрязненных сточных вод составляет 16,39 % от общего объема загрязненных сточных вод по Свердловской области.

Для снижения уровня загрязнения действуют 83 комплекса очистных сооружений, в том числе:

биологической очистки – 46, физико-химической – 13, механической – 24 .

Следующий важный момент, который необходимо отметить является обращение с отходами производства и потребления .

Крупнейшим источником отходов производства из всех отраслей промышленности является металлургический комплекс, где образуется ежегодно более половины (в 2006 году – 58,6 %) общей массы отходов всех предприятий народного хозяйства Свердловской области. Из 105,8 млн т отходов, образовавшихся в 2006 году в металлургическом комплексе, подавляющая их часть (95,6 %) представляют собой отходы 5-го класса опасности. В цветной металлургии Урала в 2006 году было образовано 38,9 млн т разнообразных отходов (36,8 % от общей массы техногенных образований металлургического комплекса), что составляет 21,6 % от общего объема техногенных образований по области в целом. Эта отрасль промышленности является основным «поставщиком» наиболее опасных для природной среды отходов 1-го класса, поскольку здесь образуется 18,9 тыс. т или 96,9 % общей массы этих отходов по области в целом. На предприятиях цветной металлургии в 2006 году было выработано 673,9 тыс. т отходов 1 – 4 класса, что составляет 1,6 % общей массы их образования в этой отрасли промышленности, остальная доля (98,4 %) – это отходы 5-го класса, объем которых достиг 38,3 млн т. Среди предприятий цветной металлургии, обеспечивших наибольшую долю техногенных образований в 2006 году, следует назвать ОАО «УГМК Холдинг», артель старателей «Нейва», ОАО «Уфалейникель», ЗАО «Золото Северного Урала». На этих предприятиях образуется 28,6 млн т отходов, т.е. 73,5 % их отраслевого объема .

В результате данной работы, было установлено, что объмы большинства видов отходов, ежегодно образующихся и накопленных в местах хранения, приобрели такие масштабы, которые, с одной стороны, обуславливают огромный экологический ущерб, а, с другой, превращаются в техногенные «залежи» материально-сырьевых ресурсов. Многие виды содержащихся в этих образованиях отходов обладают реальными полезными для производства свойствами, благодаря чему выступают вторичными материальными ресурсами, способными удовлетворять потребности производства [66] .

Сведения об образовании и использовании отходов производства на предприятиях металлургического комплекса в 2006 году (таблица 6) .

Таблица 6 – Объмы образования и использования отходов в металлургической промышленности Свердловской области в 2006 году Показатели Объм Объм Степень Накопленные образования, использования, использования, объмы на конец тыс. т тыс. т года, млн. т %

–  –  –

Данные таблицы 6 свидетельствуют о том, что степень ежегодно образующихся в металлургическом комплексе всех видов отходов составляет 33,5 %, т.е. каждая третья тонна текущих техногенных образований подлежит переработке, а остальная их масса (66,5 %) направляется в отвалохранилища и другие места постоянного содержания .

По результатам отчета выяснилось, что в Северном управленческом округе всего образовалось 103,9 млн т отходов, что составляет 56,1 % от объема образования отходов по области в целом. Использование или ликвидация отходов составило 29,5 млн т, что соответствует 28,4 % от объемов отходов, образованных на территории округа, и 35 % от объемов отходов по области в целом [67] .

Основные виды предприятий, которые вносят наибольший вклад в выбросы загрязняющих веществ это: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, предоставление прочих коммунальных, социальных услуг, производство машин и оборудования .

Перейдем к рассмотрению экологической ситуации в областном центре Свердловской области городе Екатеринбург. По данным Свердловскстата в 2014 г. от стационарных источников было выброшено в атмосферный воздух 24,8 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 2,4 % от суммарного выброса по Свердловской области. По результатам технического отчета всего образовано 1334,33 тыс. т отходов (это составляет 0, 72 % от объема образования отходов по области в целом). Объем образования тврдых коммунальных отходов составил 429,46 тыс. т. Фактическое образование твердых коммунальных отходов на одного жителя равно 0,29 т, что меньше данного показателя по области (0,36 т/на жителя), а это хороший результат .

Использование и обезвреживание отходов составило 1108,05 тыс. т, или 83 % от объемов отходов, образованных на территории Екатеринбурга, и 1,3 % от объемов в целом по области. Основными источниками образования и использования отходов являлись следующие предприятия: Екатеринбургское МУП водопроводно-канализационного хозяйства – образовано 159,6 тыс. т отходов, что на 90,7 % больше по сравнению с 2013 г. это связано с очисткой площадки цеха механического обезвоживания Южной аэрационной станции от обезвоженного осадка сточных вод и вводом в эксплуатацию на Западной фильтровальной станции Цеха ультрафильтрации и обработки осадка. Доля загрязненных сточных вод составляет 25,8 % от общего объема загрязненных сточных вод по свердловской области. В результате анализа было выявлено, что доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 3,96 %, загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях 92,51 %, нормативно чистых (без очистки) 2,4 %, нормативно-очищенных 1,13 % .

За последние пять лет сброс сточных вод сократился на 27,34 млн м3 (13,7 %). На территории Екатеринбурга действует 61 комплекс очистных сооружений (биологической очистки 4, механической очистки 44 и физико-химической очистки 13) суммарной проектной мощностью 345, 9 млн м3/год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 167, 1 млн м3 .

Нормативную очистку сточных вод обеспечивают 18 комплексов очистных сооружений: физико-химической очистки 9, например, ООО «ВодоканалБиологической очистки 1. Механической очистки 8: ЕМУП «Екатеринбургский метрополитен» [68] .

В России серьезную экологическую опасность из всех видов выбрасываемых отходов являются отходы производства и потребления. Ни один живой организм не может существовать в среде, созданной из собственных отходов. Все больше и больше возникают места свалок, которые несут большой вред как здоровью населению, так и окружающей среде, особенно в местах захоронения твердых бытовых отходов, почвы теряют свою плодородную базу, тем самым это делает невозможным для посева овощных культур. Количество бытовых отходов зависит от региона, города, сколько жителей в данном населенном пункте. Отходы собираются на специализированных, так и на стихийных свалках. Более 70 % мест размещения отходов на территории ряда областей, в том числе Новосибирская область относятся к неразрешенным [69] .

2.2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

АО «УРАЛЭЛЕКТРОМЕДЬ»

АО Уралэлектромедь является головным предприятием Уральской горно-металлургической компании. Предприятие ведет свою историю с 1934 года и по праву входит в число передовых предприятий России. В настоящее время здесь работают более восьми тысяч человек на четырех площадках, расположенных в разных городах Свердловской области: Верхняя Пышма, Кировград, Реж, пос. Верх-Нейвинский .

Предприятие АО «Уралэлектромедь» является крупнейшим производителем медных катодов марки М00k, зарегистрированных на Лондонской бирже металлов (LME) под брендами UMMC и UMMCII и имеющих статус «Good Delivery» («надежная поставка»). Также предприятие выпускает золото, серебро в слитках, медные электролитические порошки и изделия на их основе, медным купорос, никель сернокислый, селен, теллур, концентрат металлов платиновой группы, свинец марок С0 и С1, оказывает услуги горячего цинкования [70] .

C 1999 года входит в состав Уральской горно-металлургической компании (УГМК) .

К основным видам деятельности предприятия относятся:

- добыча медной руды;

- производство черновой меди;

- производство катодов медных;

- производство медного электролитического порошка и изделий из него;

- получение медного купороса и никеля сернокислого;

- производство золота и серебра в слитках, концентрат металлов платиновой группы, селена, теллура;

- производство сплавов на свинцовой основе;

- оказание услуг по горячему цинкованию металлоконструкций .

К неосновным видам деятельности предприятия относятся:

- лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность;

- обработка металлов и нанесение покрытий на металлы;

- деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания;

- деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания;

- деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета;

- консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления;

- научные исследования и разработки в области естественных и технических наук;

- деятельность по дополнительному профессиональному образованию;

- деятельность в области спорта .

Предприятие поставляет свою продукцию в 42 субъекта Российской Федерации. Продукция ОАО «Уралэлектромедь» поставляется партнерам 15 стран Европы, Северной и Южной Америки, Юго-Восточной Азии .

За этот период времени предприятия холдинга оказали значительную техногенную нагрузку на окружающую среду, вызвав тем самым высокий уровень загрязнения. Предприятие ведет модернизацию устаревшего оборудования, улучшает экологические показатели. Ежегодно проводятся экологические мероприятия, в основе которых лежит внедрение экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, установка современных очистных устройств и сооружений, организации и обустройство санитарно-защитных зон. В 2007 году предприятию удалось достичь нормативов предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов в водные объекты. На медеплавильных предприятий УГМК за последние 10 лет совокупный объм выбросов был снижен более чем в три раза. На сегодняшний день удельные выбросы диоксида серы составляют чуть более 13 кг на тонну произведенной продукции, а среднеевропейский уровень составляет 42 кг на тонну черновой меди .

На основе сравнительного анализа бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах АО «Уралэлектромедь» за 2016 год, содержащихся в базе данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (далее – Росстат). Основным видом деятельности предприятия является производство меди (код по ОКВЭД 24.44). В ходе анализа было проведено сравнение ключевых финансовых показателей АО «Уралэлектромедь» со средними значениями данных показателей конкретной отрасли (вида деятельности) и всех отраслей Российской Федерации. При расчете среднеотраслевых данных учитывались организации, величина активов составляет 39 807 млн руб. (2 место среди 63 предприятий в отрасли), и выручка за год: 28 930 млн руб. (2 место). По результатам сравнения каждого из девяти ключевых показателей с средними значением нами сделан обобщенный вывод о качестве финансового состояния АО «Уралэлектромедь» .

В результате анализа ключевых финансовых показателей Организации нами установлено следующее. Финансовое состояние АО «Уралэлектромедь» на 31.12.2016 значительно лучше финансового состояния половины всех крупных предприятий, занимающихся видом деятельности производство меди .

Отчет о прибылях и убытках представлен в приложении Б (таблица Б.1) .

Финансовые показатели предприятия АО «Уралэлектромедь» (таблица 7) .

Таблица 7 – Финансовые показатели предприятия АО «Уралэлектромедь»

Финансовый 31.12.2012 31.12.2013 31.12.2014 31.12.2015 31.12.2016 показатель Чистые активы Коэффициент автономии 0,8 0,81 0,75 0,76 0,72 (норма: 0,5 и более) Коэффициент текущей ликвидности 5 5,7 3,7 3,1 1,8 (норма: 1,5 – 2 и выше) Проанализировав данные таблицы 7, можно отметить, что финансовые показатели предприятия с 2012 года по 2016 год снизились: коэффициент автономии снизился на 0,08, с 0,8 до 0,72, при этом нормой считается 0,5 и более, а коэффициент автономии на 3,2, с 5 до 1,8 при норме 1,5 – 2. Также стоит отметить, что чистые активы предприятия возросли на 2 260 183 рублей. Следовательно, АО «Уралэлектромедь» финансово стабильное предприятие. Нормальная финансовая устойчивость характеризуется тем, что предприятие использует для покрытия запасов помимо собственных оборотных средств также и долгосрочные привлеченные средства. Такой тип финансирования запасов является «нормальным» с точки зрения финансового менеджмента. Нормальная финансовая устойчивость является наиболее желательной для предприятия. Для покрытия запасов используются нормальные источники покрытия, т.е. собственные оборотные средства, долгосрочные привлеченные средства и расчеты с кредиторами за товар .

Для проведения горизонтального анализа составляется аналитическая таблица, включающая как балансовые показатели в абсолютном выражении, так и дополнительные относительные показатели, характеризующие темпы роста балансовых показателей .

Большое значение для оценки финансового состояния имеет и вертикальный анализ актива и пассива баланса, бухгалтерский баланс предприятия АО «Уралэлектромедь» представлен в приложении А (таблица А.1). Цель вертикального анализа заключается в расчете удельного веса отдельных статей в итоге баланса и оценке его изменений .

Анализ за 2016 год. По состоянию на 31.12.2016 активы ОАО «Уралэлектромедь» по сравнению с 31.12.2015 годом увеличились на 1 762 187 тыс. руб. и составили 39 807 155 тыс. руб. (увеличение на 4 %). В 2015 году по балансу произошли следующие изменения в Активе: Увеличение основных средств на 564 417 тыс. руб. (увеличение на 3 %) в результате капитальных вложений и безвозмездной передачи от других предприятий. На 31.12.2016 ОС составили 20 866 567 тыс. руб. (48 % от Актива) .

Увеличение активов незавершенного строительства на 1 533 640 тыс .

руб. (увеличение на 44 %). В незавершенном строительстве на конец отчетного периода находятся следующие наиболее крупные объекты: новый цех электролиза меди, участок по производству товарного бетона ЦДСМ, участок переработки оборотных отходов от рафинирования свинца на филиале ПСЦМ, и др., а также авансы, выданные под оборудование, строительно-монтажные и проектные работы. На 31.12.2016 активы незавершенного строительства составили 3 571 152 тыс. руб. (19 % от актива) .

Общее увеличение внеоборотных активов на 3 279 458 тыс. руб .

(увеличение на 15 %), в основном, за счет увеличения ОС и активов незавершенного строительства. На внеоборотные активы 31.12.2016 составили 25 217 255 тыс. руб. (37 % от актива) .

Уменьшение запасов на 403 485 тыс. руб. (уменьшение на 5 %), в результате планирования их остатков, усиления контроля за их использованием, и на 31.12.2016 составили 7 428 792 тыс. руб. (17 % от актива) .

Увеличение дебиторской задолженности (в основном за счет задолженности по авансам ООО «УГМК-Холдинг» (на 31.12.2016 составляет 6 125 147 тыс. руб.). Общее уменьшение оборотных активов на 1 517 271 тыс .

руб. (увеличение на 10 %) и составило 14 589 900 тыс. руб. (37 % от актива) .

По состоянию на 31.12.2016 пассивы ОАО «Уралэлектромедь» по сравнению с 31.12.2015 годом увеличились на 1 762 187 тыс. руб. и составили 39 807 155 тыс. руб. (увеличение на 4 %).

В 2015 году по балансу произошли следующие изменения в Пассиве:

- уменьшение нераспределенной прибыли на 311 083 тыс. руб .

(уменьшение на 1 %) в результате внутреннего накопления, скопления дебиторской задолженности и переоценки старых активов. На 31.12.2016 нераспределенная прибыль составила 27 547 871 тыс. руб. (69 % от Пассива);

- общее уменьшение капитала и резервов на 326 282 тыс. руб .

(уменьшение на 1 %) в результате уменьшение нераспределенной прибыли .

На 31.12.2016 капитал и резервы составили 28 632 792 тыс. руб. (72 % от Пассива);

- общее увеличение краткосрочных обязательств на 3 004 587 тыс .

руб. (увеличение 58 %) в результате кредита ОАО «Банк ВТБ» на сумму 3 000 000 тыс. руб. и сроком погашения 365 дней до 13.11.2017. На 31.12.2016 сумма краткосрочных кредитов и займов составила 8 201 968 тыс. руб. (21 % от Пассива) .

В 2016 году затраты на 1 руб. товарной продукции составили 83,70 коп и в сравнении с 2015 годом увеличены на 6,26 коп, что связано с ростом расходов на производство за счет роста стоимости услуг естественных монополий, а также резким падением цен на продукцию предприятия в 4 квартале 2015 года. Рост прибыли в 2016 г. обусловлен сокращением расходов на 1 млрд руб .

Анализ финансовой устойчивости предприятия .

Финансовая устойчивость – отражает стабильное превышение доходов над расходами и состояние ресурсов, которое обеспечивает свободное маневрирование денежными средствами предприятия и путем их эффективного использования способствует бесперебойному процессу производства и реализации. Она отражает соотношение собственного капитала и заемного, темпы накопления собственного капитала в результате текущей, инвестиционной и иммобилизованных средств организации, достаточное обеспечение запасов собственными источниками .

Абсолютными показателями финансовой устойчивости являются показатели, характеризующие уровень обеспеченности оборотных активов источниками их формирования .

Для характеристики источников формирования запасов определяют три основных показателя:

- наличие собственных оборотных средств (СОС). Определяется как разница между собственным капиталом (СК) и внеоборотными активами (ВОА). Этот показатель характеризует чистый оборотный капитал. Его увеличение по сравнению с предыдущим периодом свидетельствует о благополучном развитии предприятия;

- наличие собственных и долгосрочных заемных источников формирования запасов и затрат (в готовой продукции) (СДИ);

- общая величина основных источников формирования запасов и затрат (ОИЗ) .

Уменьшение СОС является отрицательной тенденцией. Привлечение долгосрочных замных средств показывает достаточность собственных и замных средств для формирования запасов и затрат. Абсолютный показатель, характеризующий наличие у предприятия запасов и затрат в незавершенном состоянии для ведения финансово-хозяйственной деятельности. Собственных оборотных средств не хватает. Необходимо своевременно осуществлять реализацию запасов .

Расчет финансовой устойчивости по абсолютным показателям (таблица 8) .

Таблица 8 – Абсолютные показатели финансовой устойчивости, руб .

–  –  –

Общая сумма З 7 832 277 7 428 792 -403 485 запасов Таким образом, можно сделать вывод, что предприятие АО «Уралэлектромедь» финансово стабильное промышленное предприятие .

Стоит отметить, что близкий результат получен и при сравнении финансовых показателей предприятий со средними общероссийскими показателями .

Финансовое положение АО «Уралэлектромедь» лучше, чем у большинства сопоставимых по масштабу деятельности организаций Российской Федерации, отчетность которых содержится в информационной базе Росстата и удовлетворяет указанным выше критериям. Активы АО «Уралэлектромедь» составляют 39 807 млн руб., таким образом предприятие занимает второе место среди 63 предприятий, которые занимаются производством меди. Также, стоит отметить, что выручка за год составила 28 930 852 руб., что вывело предприятие на второе место в целом по России среди промышленных предприятий .

2.3 ОЦЕНКА СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

ПРЕДПРИЯТИЯ АО «УРАЛЭЛЕКТРОМЕДЬ»

Международные экологические стандарты .

В своей деятельности УГМК руководствуется нормами российского законодательства и Международными стандартами экологического менеджмента. Главной задачей Управления экологической безопасности ООО УГМК-Холдинг является оказание предприятием УГМК консультативной помощи в разработке, внедрению и сопровождению систем менеджмента в соответствии с требованиями международных стандартов ISO (система управления 14001:2004, 9001:2008, OHSAS 18001:2007 профессиональной безопасностью и здоровьем). ISO 14001-это инструмент, с помощью которого контролируется экологическое воздействия предприятия на окружающую среду, при необходимости сокращая его до минимума .

Система сертификации ISO 14001:2004 является одной из важнейших составляющих общих требований, предъявляемых к предприятиям в Европейском союзе по экологическому менеджменту. Данная система стала действенным инструментом улучшения деятельности предприятий холдинга .

В частности, внедрение системы менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний позволило перейти к методам активного воздействия на ситуацию в области охраны здоровья и безопасности персонала, к оценке рисков и управлению ими. Специалисты экоаналитической лаборатории осуществляют контроль соблюдения нормативов ПДВ и НДС. Лаборатория имеет аттестат аккредитации, что свидетельствует о ее технической компетентности. Контроль осуществляется на основании лицензии Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды .

На предприятии действуют 4 стандарта:

- система менеджмента качества(СМК), ISO 9001;

- система экологического менеджмента(СЭМ), ISO 14001;

- система управления охраной труда и промышленной безопасностью (СУОТиПБ), OHSAS 18001;

- система энергетического менеджмента (СЭнМ), ISO 50001 .

Получение лицензии на сертификаты международного стандарта дают предприятию право выхода на международный рынок. В декабре 2017 года срок лицензии действия сертификата истек. В этом году предприятию необходимо заново получить сертификат ISO 14001:2004 .

Срок действия сертификата ИСО 14001 составляет 3 года, с момента оформления, с возможность последующего переоформления .

Ежегодно компания должна проходить процедуру инспекционного контроля. На второй год и на третий год, таким образом инспекционный контроль проводится два раза за весь срок действия сертификата .

Преимущества Системы Экологического Менеджмента:

- имиджевые;

- выполнение нормативных требований проверяющих организаций, клиентов и акционеров;

- дополнительное конкурентное преимущество при участии в тендерах, торгах и аукционах;

- производственные;

- создание экологически чистого и безвредного продукта;

- финансовые;

- перенесение затрат из области штрафов и предписаний, выписываемых проверяющими организациями, в область профилактики экологических нарушений;

- сокращению объема отходов, потребляемого сырья и энергопотребления;

- минимизации аварийных ситуаций и их последствий;

- ИСО 14001 инструмент для выхода на международный рынок и получение финансовых выгод .

Наличия международных экологических стандартов дает предприятию преимущества перед конкурентами. Повышается уровень и престиж предприятия, клиентам очень важно, чтобы предприятие не только производило качественную продукцию, но то как оно влияет на окружающую среду .

Для того чтобы получить лицензию на каждый стандарт предприятие должно выполнить все требования, которые изложены в стандартах. Стоит отметить, что в стандартах изложены требования, но не сказано, как их выполнять, что дает предприятию свободу действий. Кроме престижа предприятие, с получением экологических стандартов, улучшая экологическую обстановку, сокращает профзаболевания своих сотрудников .

Преимущества сертификата ИСО 14001:

- бережное отношение к окружающей среде и ресурсам;

- используемая система производства конкретной продукции, построения на принципах экологического менеджмента, не оказывает негативного влияния на окружающую среду;

- выпуск экологически чистой продукции с использованием современных технологий;

- предприятие проводит утилизацию вредных отходов;

- модернизация устаревшего оборудования для повышения экологичности производства .

Организации, которые владеют сертификатом проще завоевать доверие зарубежных партнеров, что в итоге положительно в перспективе скажется на развитии бизнеса и конечно же повысит имидж компании .

Экологические стандарты и нормативы утверждаются специально уполномоченными органами экологического контроля и управления, санитарно-эпидемиологической службой, Госкомитетом РФ по стандартизации и метрологии, после этого они приобретают юридическую силу. Соблюдение стандартов и норм, обеспечивают экологическую безопасность населения, сохранение генетического фонда человека, животных и растений, рациональное использование природных ресурсов .

На АО Уралэлектромедь действуют эмиссионные нормативы т.е .

нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС) вредных веществ, микроорганизмов и других биологических веществ, которые загрязняют атмосферный воздух, воду и почву .

Согласно действующему в России порядку, проекты нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, а также размещения отходов разрабатываются самими предприятиями .

На предприятии действует политика в области промышленной безопасности и охраны труда. В сфере безопасности производства основной целью является обеспечение безопасных условий труда и предотвращения инцидентов, аварий на производственных объектов. Для достижения цели руководству и работникам необходимо соблюдать законодательные и другие требования области охраны труда и промышленной безопасности .

В АО Уралэлектромедь ежегодно разрабатываются:

- план мероприятий по обеспечению промышленной безопасностью;

- план мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах I и II класса опасности .

АО «Уралэлектромедь» ежегодно увеличивает финансирование мероприятий по охране труда, за пять лет этот показатель вырос примерно в 1,8 раз. В 2016 году затраты составили 349,5 млн рублей .

На рисунках 3 – 5 приведены: затраты на Охрану труда; динамика изменения профзаболеваемости в 2012 – 2016 гг.; динамика несчастных случаев на производстве в 2012 – 2016 гг .

Рисунок 3 – Затраты на Охрану труда в 2012 – 2016 гг., млн руб .

По итогам 2016 года АО «Уралэлектромедь» имеет положительную динамику в сфере производственного травматизма: роста несчастных случаев не допущено. Это говорит о планомерной и системной работе, проводимой на предприятии .

Рисунок 4 – Динамика изменения профзаболеваемости в 2012 – 2016 гг .

(кол-во) Рисунок 5 – Динамика несчастных случаев на производстве в 2012 – 2016 гг. (кол-во) Об уровне охраны труда свидетельствует включение АО «Уралэлектромедь» в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников. Соответствующий «Сертификат доверия работодателю» был получен 28 апреля 2014 года. Получение сертификата гарантирует освобождение от плановых проверок соблюдения требований трудового законодательства в течение пяти лет. В настоящее время в данный реестр по Свердловской области включено всего 27 работодателей .

Постоянное улучшение деятельности предприятия в сфере безопасности труда достигается результативным функционированием системы управления охраной труда и промышленной безопасностью (СУОТиПБ), соответствующей требованиям международного стандарта OHSAS 18001:2007. Система была внедрена и сертифицирована в 2005 году .

В область ее функционирования входят все подразделения основной площадки предприятия и его филиалов. Действие сертификата 3 года, следовательно, срок кончился в 2017 году и необходимо обновить лицензию .

Для проверки на соответствие нормам и стандартам охраны здоровья и безопасности труда ежегодно проводится аудит. Стоимость оформления международного стандарта OHSAS 18001 составляет порядка 30 тысячи рублей, а штраф за несоблюдение условий охраны труда составляет от 50 000

– 200 000 рублей. Следовательно, сопоставляя суммы за стандарт OHSAS 18001 и за несоблюдение условий охраны труда, делаем вывод о рациональности приобретения лицензии на международный стандарт [71] .

Назначение стандарта:

- минимизация рисков возникновения несчастных случаев, аварий и аварийных ситуаций;

- сокращение издержек на поддержание безопасности условий труда, выплат компенсаций и пособий, уплаты штрафов;

- сокращение издержек на выполнение предписаний надзорных органов в области охраны труда и т.д .

В 2016 году объем инвестиций в техническое перевооружение и замену изношенного оборудования опасных производственных объектов составил 192 млн рублей. На предприятии внедрена система трех ступенчатого контроля состояния охраны труда и промышленной безопасности. Действует Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения профилактических мероприятий. Все работники АО Уралэлектромедь обеспечены средствами индивидуальной защиты, смывающими или обезвреживающими средствами, на которые предприятие ежегодно тратит от 70 до 90 миллиона рублей. Учебный центр предприятия осуществляет подготовку и переквалификацию сотрудников. В 2016 году обучение прошло 6 354 работника, проверку знаний по ОТиПБ 1829 руководителей и специалистов, аттестацию – 1386 работников .

АО Уралэлектромедь в своей деятельности использует технический регламент REACH. Он представляет собой порядок Регистрации, оценки, разрешения и ограничения использования химических веществ. Регламент вступил в силу 1 июня 2017 года. Основная цель – обеспечить высокий уровень защиты здоровья человека и окружающей среды путем своевременного и надлежащего определения свойств химических веществ .

Следует отметить, что АО Уралэлектромедь неоднократно становилось победителем различных конкурсов.

Ежегодно предприятие участвует во Всероссийском конкурсе Российская организация высокой социальной эффективности и четыре раза были победителями в номинациях:

- 2002 г. Содержание и развитие социальной инфраструктуры, и реализация социальных программ;

- 2005 г. Природоохранная деятельность и ресурсосбережение;

- 2006 г. Ресурсосбережение и экология;

г. Квалификация кадров, система их подготовки и

- 2007 переподготовки .

В результате введения в эксплуатацию пластинчатого теплообменника в купоросном цехе удалось снизить потребления оборотной воды, используемой в технологии производства медного купороса, до 20 % .

Стоимость данного проекта составила 3,5 млн рублей. С помощью нового теплообменника, предприятие снизило энергетические затраты на производство продукции и тем самым повышаем экономическую эффективность. Раньше был установлен кожухотрубный агрегат. Суммарный расход используемой воды, с новым оборудованием, снизился на 100 куб .

м/час. В 2015 году АО Уралэлектромедь освоило выпуск высокочистого медного купороса, после модернизации технологического оборудования, который характеризуется наличием низкого содержания примесей .

АО Уралэлектромедь на осуществление программ природоохранных мероприятий и улучшение системы экологического менеджмента в 2014 году направлено 211 млн рублей .

В течение 2010 – 2011 гг. государственными органами экологического контроля был проведен ряд проверок по оценке экологического воздействия АО «Уралэлектромедь» на окружающую среду. По результатам проверок обнаружены. Проведены плановые мероприятия по санитарноэпидемиологическому надзору, по итогам которых было выдано предписание, в одном из пунктов которого предлагается обеспечить выполнение плана мероприятий по охране атмосферного воздуха. В ходе проведения проверки были осуществлены лабораторные исследования атмосферного воздуха, в 2 из 20 отобранных проб атмосферного воздуха обнаружены концентрации взвешенных веществ, превышающие ПДК до 1,2 раз, что является нарушением требований СанПиН 2.1.6.1032 – 01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». Причиной данного нарушения явилась аварийная остановка и последующий Дополнительный розжиг вращающейся печи .

Несоответствия требованиям законодательства в области охран Окружающей среды не выявлены. В марте 2011 г. Государственным инспектором МТУ Ростехнадзора по УФО была проведена оценка возможности исполнения требований лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов. На основании результатов проверки было дано заключение о том, что соискатель лицензии АО «Уралэлектромедь» имеет возможность выполнять лицензионные требования. 10 апреля 2011 г. Лицензия № ОТ-02-001859 (50) на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов была получена. Для управления отходами на территории предприятия в соответствие с требованиями природоохранного законодательства в марте 2011 г. было принято решение о проведении ежемесячных инспекционных проверок собственных подразделений и подрядных организаций. По результатам инспекционных проверок назначались корректирующие действия и, вместе с фотоматериалами, предоставлялись руководителям подразделений предприятия и подрядных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории завода. Каждая последующая инспекция проводилась с целью проверки выполнения корректирующих мероприятий и выявления новых нарушений. Проблемы своевременного удаления отходов с территории предприятия для захоронения на специальном полигоне заключались в недостаточном количестве имеющихся ресурсов, поэтому в ноябре-декабре 2011 года для решения задачи по сбору и вывозу отходов была привлечена подрядная организация. За 2010 и 2011 гг. по Группе компаний «УГМК»

было выявлено 6 случаев нарушения природоохранного законодательства .

Один из трех, произошел в 2010 г. – на АО «Уралэлектромедь». Штраф был связан с разработкой полезных ископаемых вне границ земельного отвода (в соответствии с новым вступившим в силу Лесным Кодексом, нарушение устранено) и составил 2527 руб., что является 0,08 % от общей суммы корпоративных штрафов АО «УГМК» за нарушение природоохранного законодательства в году. Экологические платежи завода АО «Уралэлектромедь» регулярно осуществляет платежи по земельному налогу в соответствии с Налоговым кодексом, ежемесячно осуществляет платежи по налогу на добычу полезных ископаемых .

Внесение платы за загрязнение окружающей среды осуществляется ежеквартально на основе нормативно-разрешительной документации, полученной предприятием в установленном законодательством порядке. В течение отчетного периода завод своевременно и в полном объеме осуществлял данный вид платежей. Так плата за негативное воздействие на окружающую среду составила в 2010 г. 408087,81 руб., в 2011 г. – 424110,66 руб .

В результате аудита сторонней организацией были предложены мероприятия: совершенствование процедуры входного контроля альтернативного топлива; усиление взаимодействия с подрядными организациями по управлению отходами, образующимися при реконструкции, строительстве и ремонтных работах; идентификация и выполнение законодательных и нормативных требований, применимых к топливозаправочному пункту; поддержание процедуры управления собственными отходами производства и потребления .

АО Уралэлектромедь перерабатывает черновую медь и медный лом, получая рафинированную медь, медным порошок и изделия из него. Из черновой меди извлекаются: селен, теллур, серебро и золото. Попутно производится химическая продукция: медный купорос и сернокислый никель .

Выбросы в атмосферу .

В г. Верхняя Пышма на предприятии АО Уралэлектромедь были установлены высокоэффективные рукавные фильтры. Данное фильтровальное оборудование позволило снизить нагрузку на существующее оборудование, что привело к повышению надежности работы всего комплекса газоочистки, увеличения срока эксплуатации и снизит выбросы в атмосферу. В медеплавильном цехе завершилось техперевооружение газоочистного комплекса анодной печи, степень очистки которой составляет 99,8 %, а количество улавливаемой пыли составляет 600 т ежегодно, стоимость проекта составила 43 млн рублей. В 2014 – 2016 гг. были модернизированы электрофильтры химико-металлургического цеха и степень очистки составляет – 99,7 %. Цех электролиза меди, введенный в эксплуатацию в 2012 году является примером внедрения передовых природоохранных технологий, здесь предусмотрен централизованный сбор и очистка отходящих газов, система вентиляции и рекуперации тепла, укрытие ванн для снижения выноса аэрозолей в атмосферу. В результате выбросы паров серной кислоты сократились в 10 раз. Динамика снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (рисунок 6) .

Рисунок 6 – Динамика снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, т/год В рамках экологической политики были проанализированы затраты на природоохранные мероприятия, которые составили за три последних года 590 млн рублей Эксплуатационные расходы, такие как: расходы на содержание пылегазо- и водоочистных сооружений, систем оборотного водоснабжения составляют – 1 млрд рублей. Также, предприятие собирает пыль в отдельные контейнеры для дальнейшей переработке, в результате улавливаются ценные компоненты, которые идут на производство продукции или на экспорт. Данный процесс приносит дополнительную прибыль предприятию в размере 2 млн рублей .

Предприятие поддерживает экологические показатели на уровне достигнутых допустимых нормативов выбросов, сбросов и размещения отходов за счет:

- поддержание эффективной работы водоочистного и пылегазоулавливающего оборудования на уровне проектных показателей путем приобретения новых фильтротканей для рукавных фильтров, обновление систем очистки и др.;

- мониторинга объектов окружающей среды и приобретения современного оборудования для экоаналитического контроля;

- совершенствования системы экологического менеджмента с ежегодным подтверждением эффективности ее функционирования .

Сбросы сточных вод в водные объекты .

Несмотря на то, что предприятие ежегодно сокращает сбросы в водоемы и модернизирует устаревшее оборудование, проблемной зоной является озеро Ключи, куда все еще производится слив вредных химических веществ. В ближайшие планы предприятия входит пересмотр степени очистки промышленных вод, которые сбрасываются в оз. Ключи. Мы хотим предложить один из вариантов улучшения производства и тема самым сокращение сбросов в оз. Ключи. Очень важно сократить сбросы, потому что в конечном итоге воды озера впадают в Карское море .

В течение отчетного периода завод своевременно и в полном объеме осуществляет плату за негативное воздействие на окружающую среду, которая составила в 2015 г. 408087,81 руб., в 2016 г. – 424110,66 руб. Также, следует отметить штрафы за выброс вредных веществ, которые превышают предельно допустимую концентрацию, которые составляют в год около семи миллиона рублей [72] .

Состояние озера заметно улучшилось, но данный уровень сбросов не считается удовлетворительным для положительной оценки состояния оз .

Ключи .

На наш взгляд было б целесообразно предложить пути возможных решений проблем с озером для улучшения экологии, сокращения штрафов, возможности получения экономического эффекта, отправляя стоки на вторичную переработку .

В АО «Уралэлектромедь» целесообразно проводить отстаивание промышленных сточных вод, которое происходит в специальных емкостях, которые по направлению движения воды делят на горизонтальные, вертикальные, радиальные и комбинированные. Общими для них являются выход очищенной воды в верхней части отстойника и гравитационный принцип осаждения частиц, которые собираются внизу .

Отходы производства .

АО «Уралэлектромедь» создала систему управления отходами, позволяющая вести строгий учет их образования, размещения и передачи на переработку. Предприятие достигло высокой степени утилизации отходов производственной деятельности. Общий объем перерабатываемых отходов составляет 80 %. Предприятие осуществляет вывоз отходов на свалки бытовых отходов или на предприятия, где отходы будут подвергнуты вторичной переработке [73] .

Извлечение полезных компонентов из хвостохранилищ, кроме экономической выгоды, способствует очищению поверхностной части литосферы от вредных для здоровья биоты примесей. Содержание хрома и никеля в рудах обычно небольшое и составляет от десятых долей процента до нескольких процентов. Из шлаков металлургического передела титаномагнетитовых концентратов извлекается ванадий. Из пироксеновых хвостов обогащения титаномагнетитовых руд может извлекаться скандий .

Вольфрам и молибден являются полезными примесями железной руды, однако в рудах встречаются крайне редко. Перспективным является извлечения из железных руд и продуктов их переработки германия и других редких элементов (РЗЭ). РЗЭ входят в значительных концентрациях в различные комплексные руды, содержащие Th, Ti, Nb .

В состав твердых отходов входят следующие компоненты:

- из руды извлекают соответственно один или несколько полезных компонентов, а именно примеси редких металлов: в бокситах – Ga, La и Sc, в железных рудах – V;

- оксиды магния, хлориды, фториды, осаждение редкоземельных металлов в виде сульфатов;

- монацит (Ce, La...)PO4 в котором содержится до 50 – 68 % Ln2O3; 22

– 31,5 % P2O5; до 5 % Y2O3; до 7 % Zr2O3; до 6 % SiO2; до 35 % ThO2; 0,1 – 0,3 % U .

Схема производства и образования отходов (рисунок 7) .

Рисунок 7 – Схема образование твердых отходов производства Лидером по добыче редкоземельных металлов является Китай. В этой стране ежегодно извлекается из недр около 100 тыс. т чистых элементов, что составляет более половины от общего количества, добываемого во всем мире. Основная часть запасов находится в районе Баян-Обо. Еще восемь лет назад производство редкоземельных металлов в Китае удовлетворяло до 97 % мирового рынка. Всего за семь лет удалось отвоевать около 40 % от указанной цифры. Но в ближайшее время не предвидится предпосылок для дальнейшего сохранения тенденции. Скорее всего, еще 10 – 15 лет Китай будет иметь около 60 % доли рынка .

На втором месте по данному показателю идет США, производящие около 13 % мировой продукции. Несмотря на столь скромный показатель, Америка располагает довольно внушительными запасами. Но она, в отличие от многих других стран не спешит разрабатывать свои месторождения, предпочитая импортировать сырье. Расчет ведется исходя из исчерпаемости природных ресурсов. С каждым годом их становится все меньше и меньше, а цена на них соответственно возрастает. Поэтому сейчас есть возможность покупать более дешевое сырье, а когда придет момент, можно будет продавать уже свое, но гораздо дороже. Отличная с экономической точки зрения политика [74] .

Довольно большие запасы редкоземельных металлов и в России. По оценкам геологов на сегодняшний момент наша страна занимает по имеющимся запасам второе место в мире после Китая. Более 70 % месторождений сосредоточено в Мурманской области, остальные приходятся на другие регионы. Пока что главным стратегическим сырьем для Российской Федерации являются нефть и газ. Основные силы добычной промышленности направлены именно на них. Но в дальнейшем, чем меньше будет их оставаться в недрах, тем более важное место будет занимать добыча редкоземельных металлов в России .

Запасы редкоземельных металлов в мире оцениваются в 110 млн т. По подсчетам ученых это примерно 80 % из всех разведанных наземных месторождений. Около 48 % приходится на Китай. Также последние исследования позволяют сделать предположение, что на дне мирового океана имеются запасы редкоземельных металлов на уровне 80 – 100 млрд т .

Следует отметить тот факт, что «редкие земли» по темпам потребления опережают другие металлы.

Связано это с двумя главными причинами:

- во-первых, регулярно появляются новые сферы применения РЗМ .

Например, существенно возросло использование РЗМ для производства оптоволокна и устройств памяти, а также изготовления аккумуляторов и топливных элементов. Компоненты на основе РЗМ могут стать ключевыми инструментами экологизации промышленности и потребительских товаров .

Одно из самых перспективных направлений использования РЗМ – в расширяющемся производстве электроавтомобилей. Еще одна инновационная тема – использование редких земель в производстве солнечных батарей;

- во-вторых, содержащие РЗМ продукты, производятся во вс больших количествах .

Нынешнее положение производства и потребления РЗМ состоит в расширении круга компаний, которые занимаются производством РЗМ .

Производственная цепочка редкоземельных металлов включает в себя добычу, обогащение РЗМ, получение индивидуальных РЗЭ .

Главной чертой современного развития редкоземельной промышленности является совершенствование технологий его производства .

В этом процессе можно выделить два основных подхода .

Первый принадлежит компании Ucore, разработчик – Intellimet Ltd .

Основан на улавливании РЗЭ из растворов не традиционными ионообменными смолами, а с помощью функциональных групп, привитых к трхмерным полимерным сеткам в межчастичном пространстве [75] .

Второй – физическое разделение концентратов. В феврале 2014 года было сообщение о том, что канадская горнодобывающая компания GoMgA Resources Inc. в партнерстве с немецкой FFE Service GmbH запатентовали и продолжают разрабатывать технологию физического разделения концентрата редкоземельных металлов, в качестве альтернативы китайскому методу экстракции растворителем [76] .

Испытания подтвердили, что физическое разделение концентрата редкоземельных элементов (РЗЭ) на индивидуальные соединения позволяет резко сократить и оптимизировать затраты по сравнению с традиционными методами извлечения РЗЭ (дробное осаждение, ионный обмен, экстракция растворителем) [77] .

Также испытания подтвердили, что все три извлекаемых РЗЭ (европий, иттербий и лантан) разделены с помощью электрофореза в свободном потоке FFE) одновременно. В процессе очистки (free flow electrophoresis, концентрата и физического разделения не применяются органические растворители, что вдобавок к сокращению эксплуатационных расходов смягчает экологические риски .

Компания Русредмет предложила проект попутного выделения РЗЭ из экстракционной фосфорной кислоты. ЭФК – это полупродукт переработки апатитового концентрата при получении удобрений [78] .

Суть попутного выделения РЗЭ в том, что основной поток ЭФК в определенной точке направляется на сорбцию, где происходит сорбционное выщелачивание РЗЭ, далее поток идет без нарушений температурных режимов, водного баланса, соотношения твердого и жидкого в соответствии с существующей технологией на производство основной товарной продукции. Полученный концентрат редкоземельных элементов далее идет на разделительные экстракционные каскады для получения индивидуальных РЗЭ. В ЭФК переходит из апатитового концентрата порядка 20 % РЗЭ .

Задача состояла в том, чтобы выделить эти 20 %. Она была успешно решена [79] .

Основное производственное оборудование изготовлено из полипропилена [80] .

Выводы по второй главе .

Была проанализирована экологическая обстановка в свердловской области. В ходе расследования были выявлены предприятия-загрязнители, одним из которых является наше предприятие АО «Уралэлектромедь» .

Также было выявлено, что предприятие финансово стабильно. Стоит отметить, что выбросы вредных веществ в атмосферу с каждым годом сокращается, благодаря тому, что предприятие устанавливает новые фильтры для очистки выбросов. Деятельность предприятия АО Уралэлектромедь не в полной мере соответствует международным требованиям стран ЕС .

Предприятия Свердловской области, также, как и большинство предприятий России продолжают сбрасывать жидкие стоки в водоемы, не добиваясь их полной очистки .

Твердые отходы предприятий не подвергаются дальнейшей полной переработке, а складируются на полигонах. При этом доказано, что полная переработка твердых отходов позволит предприятиям не только повысить экологическую обстановку вокруг них, но получить дополнительную прибыль.

Проанализировав экологическую политику предприятия, в работе были разработаны дополнительные положения в рамках существующей экологической политики:

- программа по полной очистке промышленных стоков, которая позволит промышленному предприятию сократить величину штрафов;

- программа по более полной переработке твердых отходов и извлечении из них оксидов редкоземельных элементов .

Разработка данных программ в рамках существующей экологической политики является элементом долгосрочного развития компании в рамках изменяющийся внешней среды .

Данные программы мероприятий могут быть применимы к любому предприятию страны, так как исследование показало, что проблемы сбросов и выбросов являются актуальными на каждом предприятии .

3 РАЗРАБОТКА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ В РАМКАХ

СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОЦЕНКА ИХ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ

3.1 УТОЧНЕНИЕ И КОРРЕКТИРОВКА СУЩЕСТВУЮЩЕЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА ПРЕДПРИЯТИИ АО

«УРАЛЭЛЕКТРОМЕДЬ»

На предприятии действуют три общезаводские системы оборотного водоснабжения, 11 локальных водооборотных циклов, организован сбор и очистка всех видов промышленных и ливневых вод основной площадки. АО «Уралэлектромедь» практически полностью прекратило сброс неочищенных промстоков. Водопотребление и водоотведение снизилось в 10 раз. Динамика снижения сбросов в водные объекты (рисунок 8) .

Рисунок 8 – Динамика снижения сбросов в водные объекты, тыс. м3/год Несмотря на то, что предприятие ежегодно сокращает сбросы в водоемы и модернизирует устаревшее оборудование, проблемной зоной является озеро Ключи, куда все еще производится слив вредных химических веществ. В ближайшие планы предприятие предполагает произвести очистку оз. Ключи .

На рисунке 8 видно, что в целом предприятие имеет тенденцию снижения сбросов к 2016 году по сравнению с 2000 года на 94 % .

Наблюдались скачки за этот период. С 2003 по 2004 год сбросы в водные объекты сократились на 29 %, с 2013 по 2017 год сбросы сократились на 81 %, что свидетельствует о изменении процесса переработки .

Таким образом, предлагаем использование методики, описанной в первой главе для нашего случае, то есть вместо отстойника горизонтального типа мы предлагаем установить обратный осмос .

Также, для более качественной очистки предлагаем использовать флокулянты ПРАЕСТОЛ 2505 .

Таким образом, существующая экологическая политика в отношении сбросов требует доработки. Необходимо провести модернизацию устаревшего оборудования, провести отстаивание с флокулянтами для более тщательной очистки сточных вод .

Использование флокулянтов в данном случае позволит увеличить качество очистки сочных вод. Применение флокулянтов и замены отстойника горизонтального типа на передовую технологию обратного осмоса обеспечивает меньшие затраты времени и энергии на очистку, повышения качества, следовательно, получить экономический эффект .

Фактическое освоение средств на природоохранные мероприятия предприятиями, входящими в состав ООО УГМК-Холдинг, млн руб .

(рисунок 9) .

Рис уно к9

– Фак тич еск ое освоение средств на природоохранные мероприятия предприятиями, входящими в состав ООО УГМК-Холдинг, млн руб .

Проанализировав данную зависимость, можно сказать, что в 2008 году наблюдаются самые высокие инвестиции на природоохранные мероприятия .

Обогащение отходов предприятия может принести дополнительную прибыль. Приблизительная цена редкоземельных металлов составляет порядка 1,1 – 2 тыс. евро за т. Оксиды редкоземельных элементов применяются в различных сферах, например, в энергетике, космической промышленности, электронике, стекольной промышленности .

Следовательно, у АО «Уралэлектромедь» есть все шансы чтобы занять нишу РЗЭ в России. Основными конкурентами на международном уровне является Китай, а на внутреннем рынке Мурманская область. Примерное количество, которое может извлекать предприятие в год составляет 15 т, при средней сумме за тонну РЗЭ 108 500 руб. доход будет составлять 1 627 500 рублей. В данный момент барьером для предприятия является правильный подбор технологии и ресурсы на осуществление проекта .

Основным документом предприятия, который определяет общее направление развития и устанавливает принципы деятельности завода в области экологического воздействия, является экологическая политика АО «Уралэлектромедь», принятая 13 мая 2004 г., пересмотрена 1 декабря 2009 г .

В ней определены такие направления развития завода, как уменьшение загрязнения воздушного бассейна, организация мониторинга по всем направлениям, оптимизация технологических процессов, повышение экологической образованности сотрудников и другие. Экологическая политика АО «Уралэлектромедь» доведена до каждого работника. В процессе производства выделены следующие аспекты экологического воздействия завода: использование ресурсов; потребление энергии; выбросы в атмосферу; водопользование; экологическое воздействие транспорта;

утилизация отходов; влияние на биоразнообразие .

На данный момент у предприятия АО «Уралэлектромедь» есть недочеты в существующей экологической политики, которые не позволяют занять лидирующие позиции и достигнуть конкурентные преимущества .

На наш взгляд предприятию АО «Уралэлектромедь» целесообразно решить в рамках экологической политики предприятия следующие задачи:

- прекратить сбросы в озеро Ключи и очистить его от имеющегося загрязнения, что позволит улучшить экологическую обстановку, сократить выплаты штрафов, повысить имидж предприятия;

- реализовать инвестиционный проект по извлечению из твердых отходов оксиды редкоземельных элементов. В результате реализации предприятие получит дополнительную прибыль за счет реализации вспомогательной продукции;

- пролонгировать имеющиеся на предприятии международные экологические стандарты, что позволит предприятию выйти на новый уровень, занять лидирующие позиции как на внутреннем рынке, так и на внешнеэкономическом уровне .

3.2 ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРЕДЛАГАЕМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ ДОПОЛНЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

В основе экономического развития лежат три фактора: трудовые ресурсы, искусственно созданные средства производства, природные ресурсы. В последнее время экологический фактор стал лимитировать экономическое развитие .

Современные экологические проблемы порождены отстаиванием экономической мысли. Классики экономической науки А. Смит и Д. Рикардо, не придавали значения экологическим ограничениям в экономическом развитии. Только в 70 – е г. в., при обострении экологических проблем, стали переосмысливаться сложившееся тенденции эколого-экономического развития и разработки новых концепций развития .

Развитие техногенного типа мировой экономики привело к глобальным экологическим проблемам, которые затрагивают все сферы жизнедеятельности. В центре устойчивого экономического развития место занимает проблема учета долгосрочных экологических последствий принимаемых сегодня экономических решений. На данный момент необходимо минимизировать негативные экологические последствия, а это значит рациональное использование природных ресурсов, разрабатывать или дополнять существующую экологическую политику как страны, так и отдельных промышленных предприятий. Следовательно, целесообразно формировать и реализовывать программы экологической политики на предприятиях, так как это не только позволит минимизировать негативное влияние на окружающую среду, но и получить экономический эффект .

Подготовка и реализация инвестиционных природоохранных проектов, направленных на производственное применение образующихся отходов, и сокращение сбросов сточных вод в водные объекты является основополагающим аспектом для дополнения экологической политики и получения экономического эффекта .

Основными причинами, сдерживающими успешную реализацию программ экологической политики, по мнению Экологического совета, являются:

- высокая капиталоемкость и длительные сроки окупаемости проектов, направленных на переработку крупнотоннажных отходов;

- недостаточность финансовых ресурсов;

- отсутствие экономической заинтересованности у собственников предприятий, являющихся владельцами техногенных образований, в использовании отходов;

- недостаточность участия государства в финансировании инвестиционных проектов по использованию отходов, о чем свидетельствуют следующие данные: из 3,03 млрд руб. затрат на реализацию областной целевой программы сумма средств областного (126,5 млн руб.) и федерального (1,9 млн руб.) бюджетов составила всего 4,2 %, остальные средства – собственные инвестиции предприятий .

Следует отметить крайне низкий уровень финансирования проектов по охране окружающей среды и программ, направленных на решение экологических проблем, как на Среднем Урале, так и по России в целом .

Положительные экономические последствия осуществления экологических проектов по использованию отходов и сокращения сбросов – это различные выгоды экономического характера, образующиеся вследствие реализации таких проектов, которые обеспечивают формирование общей суммы конечного полезного результата, который выражается в положительном экономическом эффекте .

Внешние положительные экономические последствия применения инвестиционных проектов представляют собой различные экономические выгоды, полученные на предприятиях смежных отраслей .

Всю совокупность инвестиционных проектов в зависимости от ожидаемых результатов их реализации можно объединить в следующие группы, включающие в себя проекты, осуществление которых может обеспечить такие результаты, как:

- сокращение текущих затрат на производство;

- рост объемов реализации продукции;

- выход на новые рынки сбыта;

- экспансия в новые сферы бизнеса;

- улучшение условий труда и повышение его производительности;

- обеспечение безопасности производства;

- рост числа занятых на производстве (увеличение числа рабочих мест);

- улучшение условий жизни, сохранение здоровья и увеличение продолжительности жизни людей;

- сокращение экологического ущерба, причиняемого производством окружающей среде;

- экономия первичных природных ресурсов .

Таким образом, предлагаемые мероприятия в рамках дополненной экологической политики позволят получить экономический эффект для предприятия. Принимая к сведению тот факт, что реализация программ экологической политики требует значительных ресурсов, можно сказать, что предприятие АО «Уралэлектромедь» является экономически стабильным для реализации предлагаемых мероприятий .

3.2.1 ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ПО ПОЛНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ РЗЭ

ИЗ ТВЕРДЫХ ОТХОДОВ

В рамках существующей экологической политики целесообразно извлекать РЗЭ из твердых отходов. Предприятие АО «Уралэлектромедь»

может в среднем извлекать 15 т в год. Реализация РЗЭ за т составляет 77 тыс .

– 140 тыс. рублей. Далее произведен укрупненный расчет инвестиционного проекта .

Показатель чистой текущей стоимости рассчитывается как разность между суммой дисконтированных инвестиций и дисконтированных доходов:

(1)

–  –  –

В расчетах по инвестиционному проекту была использована ставка дисконтирования 12,0 % .

Ставка определялась по следующей формуле:

, (2) где r – ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации;

i – объявленный Правительством РФ на текущий год темп инфляции .

При условии, что ставка рефинансирования Центрального банка РФ составит на планируемый период 7,25 %, а объявленный Правительством РФ на текущий год темп инфляции – 2,5 %, ставка дисконтирования без учета риска проекта будет составлять 1,05 % .

–  –  –

, (3) где r – ставка дисконтирования;

– число периодов лет .

по инвестиционному проекту составляет:

Индекс доходности рассчитывается по формуле:

(4) где – объем приведенных денежных потоков;

– сумма инвестиций, направленных на реализацию проекта .

Индекс доходности показывает, какую прибыль получит инвестор на один вложенный рубль .

Период окупаемости рассчитывается следующим образом:

–  –  –

, (6) где n – количество лет работы .

Точка безубыточности предприятия показывает, какой должен быть объем производства товаров и услуг, а также их продаж для того, чтобы покрыть все издержки и расходы. Точка безубыточности может выражаться в количестве произведенной продукции, в денежном эквиваленте или возможного размера будущей прибыли .

Точка безубыточности рассчитывается по следующей формуле:

, (7) где P – цена за единицу товара, руб./т;

FC – постоянные издержки, руб.;

AVC – переменные издержки, руб./т .

Экономический смысл точки безубыточности – выручка, при которой прибыль равна нулю или выручка способная покрыть все постоянные и переменные затраты компании. Выход на точку безубыточности означает выход на окупаемость общих затрат компании .

Значение точки безубыточности:

- точка безубыточности показывает с какой суммы, поступившей на счет предприятия, начинается прибыль;

- знание точки безубыточности может определить минимальный уровень выручки, ниже которого производство не окупится;

- точка безубыточности косвенно показывает ниже какой цены нельзя падать при продажах товара .

Точка безубыточности (рисунок 10) .

–  –  –

3.2.2 ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ПО ПОЛНОЙ ОЧИСТКЕ

ПРОМСТОКОВ В рамках существующей политики целесообразно производить очистку озера ключи, путем применения передовой технологии обратного осмоса .

Предприятие АО «Уралэлектромедь» затратит на данную программу порядка 20,1 млн рублей. Доход в данном случае это предотвращенный ущерб. Таким образом, учитывая мощность оборудования, и скорость очистки озера Ключи, можем рассчитать проект на лет 10. Далее произведен укрупненный расчет инвестиционного проекта .

Показатель чистой текущей стоимости рассчитывается как разность между суммой дисконтированных инвестиций и дисконтированных доходов:

(9)

–  –  –

Дисконтная ставка, % В расчетах по инвестиционному проекту была использована ставка дисконтирования 12,0 % .

Ставка определялась по следующей формуле:

, (10) где r – ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации;

i – объявленный Правительством РФ на текущий год темп инфляции .

При условии, что ставка рефинансирования Центрального банка РФ составит на планируемый период 7,25 %, а объявленный Правительством РФ на текущий год темп инфляции – 2,5 %, ставка дисконтирования без учета риска проекта будет составлять 1,05 % .

Размер рисковой премии рассчитывался на основании экспертных оценок. В совокупности поправка на риск составила 10,95 %, несмотря на классификацию уровня риска, связанного с расширением действующего производства, как «среднего», логика проекта все же заключается в существенном изменении масштаба деятельности предприятия и потребует структурного изменения бизнес-процессов. По сути, объем предстоящей работы сравним с продвижением на рынок нового продукта. В этой связи проекту присвоена классификация риска на уровне «выше среднего», а ставка дисконтирования в российских рублях с учетом риска в совокупности составила 12, % .

Учитывая плату штрафов за год, которая составляет 7,42 млн руб. в год, то за 10 лет при помощи внедрения технологии обратного осмоса за 20,1 млн руб. можно предотвратить ущерб порядка 60,9 млн рублей. Выручка – полная сумма денежных средств, полученная предприятием от реализации произведнной продукции, услуг, за определнный период. Чистая прибыль отражает доход, полученный после выплаты налогов и иных затрат. Чистая прибыль является более целостным показателем, отражающим общее состояние бизнеса, поэтому для управления бизнесом чаще всего ориентируются именно на нее. Так как в расчетах используем чистую прибыль, изучив похожие проекты аналогичных предприятий, где чистая прибыль составляет 40 % от выручки, принимаем решение о применении в нашем проекте аналогичное отношение. Представлен расчет настоящей стоимости по инвестиционному проекту (таблица 13) .

Таблица 13 – Расчет настоящей стоимости по инвестиционному проекту

–  –  –

где r – ставка дисконтирования;

число периодов лет .

по инвестиционному проекту составляет:

Индекс доходности рассчитывается по формуле:

(12) где – объем приведенных денежных потоков;

– сумма инвестиций, направленных на реализацию проекта .

Индекс доходности показывает, какую прибыль получит инвестор на один вложенный рубль .

Период окупаемости рассчитывается следующим образом:

(13)

–  –  –

где n – количество лет работы .

Фактическая величина ВНПф может быть получена по следующей формуле:

(15)

–  –  –

r1, следовательно, проект рентабелен .

Оценка рентабельности инвестиционного проекта (таблица 14) .

Таблица 14 – Итоговые показатели оценки эффективности инвестиционного проекта по очистке озера Ключи Показатель Критерий Величина

–  –  –

По совокупности данных приведенных в таблице 14 инвестиционный проект рентабелен .

Рассчитаем совокупный чистый дисконтированный доход по двум инвестиционным проектам:

Вывод по третьей главе .

Данные инвестиционные проекты позволяют получить экономический эффект для предприятия АО «Уралэлектромедь», а также повысить имидж предприятия, что позволит выйти на уровень равный предприятиям стран ЕС. Доработка существующих мероприятий в рамках экологической политики является элементом долгосрочного развития компании в рамках меняющийся внешней среды. Совокупный чистый дисконтированный доход по двум инвестиционным проектам составил 17,01 млн рублей .

Пролонгирование международных экологических стандартов в рамках существующей экологической политики позволят предприятию занять лидирующие позиции среди других предприятий, а также обеспечит успешное развитие в условиях меняющийся внешней среды .

Была проведена оценка эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов по использованию промышленных отходов, предотвращения ущерба сбросом сточных вод в озеро Ключи. Данные инвестиционные проекты были рассчитаны на примере предприятия АО «Уралэлектромедь», но также данная программа мероприятий может быть использована для других аналогичных предприятий, например, ОАО «Уфалейникель» .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ В первой главе была проанализирована экологическая политика в России, ее принципы, подходы.

Было выяснено, что экологическая политика крутится вокруг четырех слагаемых:

- выбросы в атмосферу (газообразные, пылеобразные, парообразные);

- сбросы в природные водоемы использованной и загрязненной различными веществами воды;

- отходы и отбросы (твердые, пастообразующие и пылевидные материальные остатки сырьевых и топливно-энергетических ресурсов);

- международные экологические стандарты .

Также, в первой главе проанализирована экологическая политика стран

Евросоюза и было обнаружено, что она базируется на четырех принципах:

- защита и поддержания оптимального состояния окружающей среды;

- защита и предотвращение угроз здоровью людей;

- достижение рационального использования природных ресурсов;

- содействие на международном уровне мерам, направленным на решение региональных и глобальных проблем охраны окружающей среды .

В данный момент предприятие АО «Уралэлектромедь» не в полной мере соответствует принципам экологической политики стран ЕС, поэтому с помощью предлагаемых мероприятий планируется приблизить существующую экологическую политику предприятия к принципам стран ЕС .

Во второй главе была проанализирована экологическая обстановка в свердловской области. Также, было проанализировано финансовое состояние АО «Уралэлектромедь» на основании которого, можно сделать вывод о его устойчивости. В ходе расследования были выявлены предприятиязагрязнители, одним из которых является предприятие АО «Уралэлектромедь» .

Была проанализирована существующая экологическая политика АО «Уралэлектромедь», в ходе чего были обнаружены проблемы предприятия, не соответствия Европейским стандартам. Следовательно, целесообразно дополнить существующую экологическую политику рядом мероприятий, в результате которых, позволит АО «Уралэлектромедь» выйти на новый уровень и приблизиться к принципам экологической политики ЕС, получить экономический эффект. Также был выявлен тип финансовой устойчивости – нормальная финансовая устойчивость, которая характеризуется тем, что предприятие использует для покрытия запасов помимо собственных оборотных средств также и долгосрочные привлеченные средства. Такой тип финансирования запасов является «нормальным» с точки зрения финансового менеджмента. Для покрытия запасов используются нормальные источники покрытия, т.е. собственные оборотные средства, долгосрочные привлеченные средства и расчеты с кредиторами за товар. Уменьшение собственных оборотных средств является отрицательной тенденцией. Привлечение долгосрочных замных средств показывает достаточность собственных и замных средств для формирования запасов и затрат .

В третьей главе показана экономическая эффективность для предприятия АО «Уралэлектромедь», в результате корректировки существующей экологической политики предприятия, которая позволит выйти на уровень наравне с европейскими предприятиями.

Недочеты в экологической политике предприятия АО «Уралэлектромедь», которые целесообразно решить в рамках экологической политики предприятия заключаются в следующем:

- прекратить сбросы в озеро Ключи и очистить его от имеющегося загрязнения, что позволит улучшить экологическую обстановку, сократить выплаты штрафов, повысить имидж предприятия;

- реализовать инвестиционный проект по извлечению из твердых отходов оксиды редкоземельных элементов. В результате реализации предприятие получит дополнительную прибыль за счет реализации вспомогательной продукции;

- пролонгировать имеющиеся на предприятии международные экологические стандарты, что позволит предприятию выйти на новый уровень, занять лидирующие позиции как на внутреннем рынке, так и на внешнеэкономическом уровне .

Доработка существующих мероприятий в рамках экологической политики является элементом долгосрочного развития компании в рамках меняющийся внешней среды. Совокупный чистый дисконтированный доход по двум инвестиционным проектам составил 17,01 млн рублей .

Практическая значимость магистерской диссертации состоит в следующем:

- выявлены отличия в принципах формирования экологической политики промышленных предприятий в РФ и странах Евросоюза;

- в рамках экологической политики предприятия предложена программа мероприятий, которая обеспечит предприятию устойчивое экономическое развитие и достижения конкурентного преимущества;

- реализация предлагаемой программы мероприятий позволит промышленному предприятию получить дополнительную прибыль .

Таким образом, дополнение существующей экологической политики предлагаемыми положениями позволит предприятию не только получить дополнительный экономический эффект, но и скорректировать свою экологическую политику с учетом принципов, применяемых промышленными предприятиями стран Евросоюза, что в свою очередь повысит имидж предприятия. Это особенно важно для промышленных предприятий, продукция которых продается на международном рынке .

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Карако П.С. Экологическая политика: сущность и роль в оптимизации социоприродных отношений Белорусский [Текст] // государственный университет, 2005 Калыгин В.Г. Промышленная экология: учебное пособие [Текст] – М.: Академия, 2006. – 432 с .

topknowledgt.ru [Электронный ресурс] Ферару Г.С., Растворцев А.Ф., Благадырева А.М. [Текст] Методические подходы к формированию и реализации региональной экологической политики .

Бондалетова Л.И., Бондалетов В.Г. Промышленная экология:

учебное пособие [Текст] –Томский политехнический университет, 2008 Выварец, А.Д. Эффективность использования отходов в условиях интенсификации производства. Свердловск: изд-во Урал ун-та, [Текст] 1987. – 192 с .

Выварец, А., Майбуров И. Концептуальный подход к формированию стоимости с учетом экологической проблематики [Текст] / А .

Выварец, И. Майбуров // Общество и экономика. №9, 2005. С. 155-165 .

В.А. Селезнев, А.В.Селезнева, К.В. Беспалова.Антропогенное эвтрофирование крупных водохранилищ Нижней и Средней Волги в условиях глобального потепления климата [Текст] / Материалы международной научнопрактической конференции «Глобальное распространение процессов антропогенного эвтрофирования водных объектов: проблемы и пути решения .

18-19 мая 2017 года, Казань, Россия, 2017. – С. 151-156 .

Методика расчета нормативов допустимых сбросов (НДС) веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей. Утверждена приказом от 17.12.2007 № 333. [Текст] Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева № 1 (23) 2015 Лестер Р. Браун. Экоэкономика: Как создать экономику, оберегающую планету [Текст] / Вступ. сл. В.И. Данилова-Данильянца; Пер. с.англ. – М.:Весь мир, 2003. – 392 с .

Лимитовский М.А. Основы оценки инвестиционных проектов и финансовых решений. [Текст] – М.: Де Ка, 1997. – 184 с .

Липсиц И.В. Бизнес-план – основа успеха [Текст] / И.В. Липсиц .

М.: Машиностроение, 1992. - 80 с .

Липсиц И.В., Косов В.В. Экономический анализ реальных инвестиций. [Текст] – М.: Экономист. 2003. – 347 с .

Селезнева А.В. Экологическое нормирование антропогенной нагрузки на водные объекты. [Текст] – Самара, - 2007. – 107 с .

Аникеев В.А., Копп И.З., Скалкин Ф.В. Технологические аспекты охраны окружающей среды. [Текст] – Л.: Гидрометео издат, 1982. – 255 с. 38 Охрана окружающей среды: учеб. длятехн. спец. вузов/ С.В. Белов, Ф.А. Барбинов, А.Ф. Козяковидр. [Текст] – М.: Высш. шк., 1991. – 319 с .

Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей среды [Текст] // утв. Министерством Природных Ресурсов, Мин. Фином, Мин. Экономики от 26.01.93 Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности [Текст] / Приложение к приказу Минприроды России от 29.12.95 г., № 539. М.:1995, - 42 с .

Д.С. Львов. Рента – стратегическое оружие России [Текст] // Экология, 2002. № 1 – 2. С. 94-99 Калыгин В.Г. Промышленная экология: учебноепособие [Текст] – М.: Академия, 2006. – 432 с Козлов Н.И. Экономический механизм природопользования в условиях рыночной экономики [Текст] / Н.И. Козлов // Научные и технологические аспекты охраны окружающей среды. ВИНИТИ, 1991 №7 Т. Золотникова. Экологическая безопасность (соотношение экологии, экономики права) [Текст] / Т. Золотникова // Экономист. – 1996. с. 79-83 .

В.Ж. Дубровский. Экономика и управление предприятием (фирмой): учеб. пособие [Текст] В.Ж. Дубровский, Б.И. Чайкин .

/ Екатеринбург: УрГЭУ, 1995. с. 220 Бояринов, А.Ю. Механизм определения стоимостной оценки износа окружающей природной среды [Текст] / А.Ю. Бояринов // Вестник УГТУ-УПИ. Сер. Экономика и управление. – 2006. – Вып. 10, № 9(80) – с. 153– 158 .

Гофман В.Р. Экологические и социальные аспекты экономики природопользования: учебное пособие, [Текст] 2001 ГОСТ Р ИСО 14050-99 «Управление окружающей средой .

Словарь» [Текст] ГОСТ Р ИСО 14001-98 (п. 4.2) [Текст] Н. Г. Ермолов «Модели экологической политики: генезис и эволюция». «Теория и практика общественного развития», [Текст] 2012, № 3 http://teoria-practica.ru/-3-2012/politics/ermolov.pdf 29 M.Tereshina, T. Tambovceva Tools of Ecological Policy in Different Countries.10 th International Scien-tific Conference Economic science for rural devel-opment. [Текст] April 2324, 2009. Jelgava. 2009. No. 19

30.Статья Т.В. Гусевой, М.В. Хотулевой, Е.Г. Винокурова, А.Е .

Хачатурова [Текст] «Открытая экологическая политика предприятий и развитие отношений с общественностью»

О.В.Буторина, Ю.А.Борко Расширение Европейского Союза и Россия. [Текст] М.: Деловая литература,2006. 568 с .

А.А. Гусев Экологические проблемы в проекте Конституции ЕС [Текст] // Полис. 2009. № 1. С. 174–179 Е.В. Матвеева, «Экологическая политика Евросоюза», Международные отношения. Политология. Регионоведение Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2010, [Текст] № 6, с .

311–317

А.А. Гусев Современная экологическая политика. [Текст] М:

ИМЭМО РАН, 2006. 205 с .

Н.П. Шмелев Европа вчера, сегодня, завтра. М.: Институт Европы РАН; [Текст] Экономика, 2002. 832 с .

Н. Н.Лукъянчиков, И. М. Потравный Экономика и организации природопользования. [Текст] М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011 I. Orlov Ekologistaajatteluajokaiseenkotiin [Текст] // Rajalehti. 2003 .

№ 4. P. 10 – 11 С. А. Иванов Эффективность экологических мероприятий Великобритании и ведущих континентальныхстранах Европы в условиях кризиса [Текст] // Актуальные проблемы Европы. 2014. № 1: Экологическая политика Европы и России в современных условиях Испания. Анфас и профиль. [Текст] М., 2007 .

Л. И.Соколов, М.Кабардинас, С.Фламме, П. Хазенкамп Селективный сбор отходов [Текст] // Экология и промышленность России .

2009. № 7 С. Федоров Европейская политика Н. Саркази [Текст] // Международная жизнь. Проблемы внешней политики, дипломатии, национальной безопасности. 2008. № 8 – 9 С. Г. Харченко Р. В. Ананьева Стратегия управления рисками для окружающей среды научно-производственных комплексов [Текст] // Экология и промышленность России. 2009. № 4 М.В. Терешина, Т. Тамбовцева. Инструменты государственной экологической политики: международный опыт [Текст] // Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации. Ч. 1. М., 2007 А. В. Пугачев «Экологическая политика в некоторых Европейских странах: различные подходы» [Текст] Корнева Л.Г. Фитопланктон Волги: последствия изменения климата и эвтрофирования [Текст] / Материалы международной научнопрактической конференции «Глобальное распространение процессов антропогенного эвтрофирования водных объектов: проблемы и пути решения .

18-19 мая 2017 года, Казань, Россия, 2017. – С. 133-138 .

Гусев, Р.К. Экологическое право [Текст] / Р.К. Гусев. М.: 2000. – 208 с .

Данилов, Н.И. Некоторые проблемы природопользования и его баланс как основа улучшения водно-экологической обстановки на Урале [Текст] / Н.И.Данилов, Е.В. Сафронов. Свердл. региональное отдел. экол .

Академии; Академия вод.-хоз. Наук; РосНИИВХ; УГТУ-УПИ; Свердл. филиал РГО. Екатеринбург: Виктор, 1995. с. 63-87 Данилов-Данильян В.И. Перед главным вызовом цивилизации .

Взгляд из России [Текст] / В.И. Данилов-Данильян, К.С. Лосев, И.Е. Рейф и др .

М.: Инфра-М, 2005. – 224 с .

Брю С.Л. Экономикс. Принципы, проблемы и политика [Текст] / С.Л. Брю, К.Р. Макконнелл. М.: Изд-во Римол, 1993. Т. 2. – 400 с .

Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиненного народному хозяйству загрязнением окружающей среды. [Текст] М.: экономика, 1986 .

Касаткин А.Г. Основные процессы и аппараты химической технологии: Учебник для вузов [Текст] / 10-е изд., стереотипное, доработанное .

Перепечатано с изд. 1973 г. — М.: ООО ТИД «Альянс», 2004. — 753 с., илл.— ISBN 5-98535-004-5 Черепанов К.А., Темлянцев М.В., Темлянцева Е.Н. Промышленная экология: учебное пособие [Текст] / Новокузнецк: СибГИУ, 2005. – 212 с .

РД 52.24.622-2001 Методические указания «Проведение расчетов фоновых концентраций химических веществ в воде водотоков».

[Текст] - Л.:

Гидрометеоиздат, 2001. – 64 с .

Ресурсы поверхностных вод СССР. Том 12. Нижнее Поволжье и Западный Казахстан. Выпуск 1. - Л.: Гидрометеоиздат, [Текст] 1971. – 411 с Алекин, О.А. Основы гидрохимии. [Текст] – Л.: Гидрометеоиздат, 1970. – 444 с .

Т.В. Твердохлебова, Е.А. Усова, [Текст] Мировой и российский рынок редких металлов: текущее состояние и перспективы развития Еханин А.Г., Шибистов Б.В. Минерально-сырьевые центры экономического роста Красноярского края [Текст] // Природные ресурсы Красноярского края. — 2011. — № 9 .

http://mprso.midural.ru/ [Электронный ресурс] Сибаров, Смирнова: [Текст] Катализ, каталитические процессы и реакторы. Учебное пособие .

www.rareearth.ru [Электронный ресурс] Итоги социально-экономического развития Свердловской области в январе-июле 2016 года [Электронный ресурс].

– Режим доступа:

http://economy.midural.ru/content/itogi-socialno-ekonomicheskogorazvitiyasverdlovskoy-oblasti-v-yanvare-iyule-2016-goda

Окружающая среда [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://sverdl.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sverdl/ru/statistics/sverdlStat/ Об утверждении муниципальной программы «Экология и охрана окружающей среды в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2017–2020 годы : постановление Администрации города Екатеринбурга № 2164 от 31 октября 2016 года [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации .

http://www.elem.ru/ru/ [Электронный ресурс] Эклунд К. Эффективная экономика – шведская модель: (Экономика для начинающих и не только для них…) [Текст] – М.: Экономика, 1991.-349с .

Экономическая оценка проектов и направлений политики в области окружающей среды. [Текст] Институт экон. развития Всемирного банка, 130 с .

Яндыганов Я. Я. Экономика природопользования: учебник [Текст] / Я. Я. Яндыганов – М.: КноРус, 2005. - с. 576 .

Яндыганов Я.Я. Экологические риски (оценка и механизм страхования) [Текст] / А.А. Козицын, А.А. Носов, М.В. Федоров, Я.Я .

Яндыганов. Екатеринбург: УрГЭУ, 2002. 222 с .

Шапиро В.Д. и др. Управление проектами. [Текст] – СПб.:

«ДваТри», 1996. - 610 с .

Чаплыгин Н. Экологии должно быть столько, сколько экономики [Текст] / Н. Чаплыгин // Зеленый мир. – 1999. - №3. – с.14-15 .

Ю.А. Балашов. Геохимия редкоземельных элементов. [Текст] М.:

Наука, 1976.268 с .

Чепурин М.Н. Курс экономической теории [Текст] / Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Киров: "АСА", 1995. – 624 с .

Звягинцев Г.Л. Промышленная экология и технология утилизации отходов [Текст] – Харьков: Вищашкола, 1986. – 143 с. 7 .

Бесков В.С., Сафронов В.С. Общая химическая технология и основы промышленной экологии: учебник для вузов. [Текст] – М.: Химия, 1999. – 472 с .

ФомичеваЕ. В. Экономика природопользования: учебник [Текст] / Е. В. Фомичева. - 2- е изд. - М. : ИТК "Дашков и "К, 2006. - с. 396

Хачатуров Т.С. Эффективность капитальных вложений. [Текст] М.:

Экономика, 1979. – 336 с .

Холина В.Н. Основы экономики природопользования [Текст] / В.Н .

Холина. СПб: Питер, 2005. – 672 с .

–  –  –

Результат от переоценки внеоборотных активов, не 15 199 16 047 16 721 (6 107) 5 171 включаемый в чистую прибыль (убыток) периода



Похожие работы:

«Министерство образования и науки Российской Федерации Псковский государственный университет СТАНДАРТ Механико-машиностроительного факультета ОФОРМЛЕНИЕ ТЕКСТОВЫХ УЧЕБНЫХ ДОКУМЕНТОВ СТ ММФ 3.001-2014 Рекомендовано к изданию Учёным советом электромеханического, инженерно-строительного и механ...»

«Госстрой.СССР Гдавпроистройпроск* Союзубтаддургетройннипроент Харьковский Проустройнвнпроект Научная часть Р Е К О МЕ Н Д А Ц И Й П. РАС ЕТУ С АЗйЧ К Н О Р Д Л М Х ЖЛ З Б Т Н Ы О Ч Т ЕС И Е П Е Е И Ы Е Е О...»

«Тизилов Андрей Сергеевич МЕТОДЫ И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ ГОРЕНИЯ В ПОТОКЕ АЭРОВЗВЕСИ ЧАСТИЦ АЛЮМИНИЯ Специальность 01.04.17 –Химическая физика, горение и взрыв, физика экстремальных состояний вещества Автореферат диссерт...»

«Наушники Beyerdynamic Amiron Wireless: Инструкция пользователя Наушники Amiron wireless Большое спасибо за то, что вы оказали нам доверие и приобрели беспроводные наушники Bluetooth® Amiron wireless. Мы хотели бы представить Вашему вниманию подробное описание, которое поможет Вам...»

«Elec.ru Электротехническая библиотека Elec.ru МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (МГС) INTERSTATE COUNCIL FOR STANDARDIZATION, METROLOGY AND CERTIFICATION (ISC) ГОСТ IEC МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАР...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ГОСТ Р исо Н А Ц И О Н А Л Ы ! ЫЙ 22034-1 — С ТА Н ДА РТ РО ССИЙ СКОЙ Ф ЕДЕРА Ц И И ПРОВОЛОКА СТАЛЬНАЯ И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НЕЕ Часть 1. Общие методы испытаний ISO 22034-1:2007 Steel wire and wire products — Part 1: General test methods (IDT) И зд а н и е о ф и ц и а л ь...»

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (МГС) INTERSTATE COUNCIL FOR STANDARDIZATION, METROLOGY AND CERTIFICATION (ISC) ГОСТ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ IEC 61000-4-4СТАНДАРТ Электромагнитная совместимость (ЭМС) Часть 4-4 МЕТОДЫ ИСПЫТАНИЙ И ИЗМЕРЕНИЙ Испытание на устойчивость к электрическим быстрым переходн...»

«“Ўзстандарт” агентлигининг 2018 йил “25” апрелдаги ТР-06сонли арорига 1-илова “Газ олатидаги ёилида ишловчи аппаратларнинг хавфсизлиги тўрисида”ги умумий техник регламент кучга киритилиши муносабати маж...»

«Акционерное общество "АЭРОЭЛЕКТРОМАШ" НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ КАПСОМ О компании СТРУКТУРА Электрические (авиационные) генераторы ПРЕЗЕНТАЦИИ Выпрямительные устройства, аппаратура регулирования, защиты и управления, блоки управления торможение...»

«ИНФОРМАЦИОННЫЙ ВЕСТНИК САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО МУЗЕЯ КРАЕВЕДЕНИЯ Выпуск 119 Выпуск 10 нОябрь-декабрь январь 2014 года ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ ИСТОРИИ АВИАЦИОННОГО ЗАВОДА В январе в музее краеведения состоялась презентаци...»

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (МГС) INTERSTATE COUNCIL FOR STANDARDIZATION, METROLOGY AND CERTIFICATION (ISC) ГОСТ 34315— МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ (EN 14829:2007) ОБОГРЕВАТЕЛИ НЕЗАВИСИМЫЕ ГАЗОВЫЕ БЕЗ ДЫМОХОДА С НОМИНАЛЬНОЙ ТЕПЛОВОЙ МОЩНОСТЬЮ НЕ БОЛЕЕ 6 кВт (EN 14829:2007, Ind...»

«АНТИПОВ АЛЬБЕРТ ИВАНОВИЧ ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ ПРОЦЕССОВ ПОДГОТОВКИ ПРОДУКЦИИ НЕФТЯНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора технических наук СПЕЦИАЛЬНОСТИ: 25.00.17 Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений; 05.14.04 — Промышленная теплоэнергетика. Альметь...»

«ФГБОУ ВПО "МГСУ" Учебно-научно-производственная лаборатория по аэродинамическим и аэроакустическим испытаниям строительных конструкций УТВЕРЖДАЮ: Ректор ФГБОУ ВПО "МГСУ" Ввести в действие с 2015 г. и /0 " ПОЛОЖЕНИЕ Об учебно-научно-производственной лаборатории по аэродинамическим и аэроакустическим ис...»

«РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ АПРОБАЦИИ ТЕХНОЛОГИИ ПЕЧАТИ КИМ И ТЕХНОЛОГИИ ПЕРЕВОДА БЛАНКОВ ОТВЕТОВ УЧАСТНИКОВ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД В ПУНКТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКЗАМЕНА 12 марта 2016 Аннотация Н...»

«Система измерений количест­ Внесена в Государственный реестр средств измере­ ва и показателей качества ний нефти ООО "Компания По­ Регистрационный № ^ 7 ( о Т 7 _ 0 & лярное Сияние" Изготовлена по технической документации фирмы "Paragon Engineering", США, завод­ ской № 803. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ Система измерен...»

«КЬЮ ТХИХА КОМПЛЕКСНЫЕ АКТИВНЫЕ RC-ФИЛЬТРЫ С РАСШИРЕННЫМ ЧАСТОТНЫМ ДИАПАЗОНОМ Специальность 05.12. 04 – Радиотехника, в том числе системы и устройства телевидения АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук Москва – 2013 Работа выполнена на кафедре Радиоприемных устройств федерального государст...»

«УДК 004.942 Богачев Михаил Игоревич МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ И МЕТОДЫ АНАЛИЗА РЯДОВ С ДАЛЬНЕЙ КОРРЕЛЯЦИЕЙ В СТОХАСТИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ РАЗЛИЧНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ ПРИРОДЫ Специальность 05.13.18 — "Математическое моделирование, численные методы и комплексы программ" Диссертация на...»

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (МГС) INTERSTATE COUNCIL FOR STANDARDIZATION, METROLOGY AND CERTIFICATION (ISC) ГО С Т МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ IE C 6 1 0 0 0 4 4 СТАНДАРТ Электромагнитная совместим ость (ЭМС) Ч а с т ь 4-4 М ЕТОДЫ ИСПЫ ТАНИЙ И ИЗМ ЕРЕНИЙ Испы тание на устойчивость к электрическим б...»

«Обеспечение безопасности гетерогенных систем с применением гомоморфной модулярной криптографии Шенец Николай Николаевич кандидат физ.-мат. наук Санкт-Петербургский Политехнический университет Петра Великого кафедра "Информационная безопасность компьютерных систем" Гетерогенные информационные сис...»

«– 2018 БУЛАТОВСКИЕ ЧТЕНИЯ СБОРНИК СТАТЕЙ УДК 66.661 ВЫДЕЛЕНИЕ СМЕСИ БЕНЗОЛА И ТОЛУОЛА ИЗ ЖИДКИХ ПРОДУКТОВ ПИРОЛИЗА ––––––– ISOLATION OF A MIXTURE OF BENZENE AND TOLUENE FROM LIQUID PYROLYSIS PRODUCTS Константинов Егор Константинович Konstantinov Egor Konstantinovich Ufa state oil technical university Уфимский гос...»

«ФЕПЕРАПЬНАЯ ПОРОЖНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ООН 218.012-99 ОТРАСЛЕВЫЕ ПОРОЖНЫЕ НОРМЫ "ОБШИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОГРАЖПАЮШИМ УСТРОЙСТВАМ НА МОСТОВЫХ СООРУЖЕНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА МАГИСТРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПОРОГАХ" Издание официальное г. Москва окп ФЕДЕРАЛЬНАЯ ДОРОЖНАЯ С.ЧУЖЬА РОССИИ (ФДС России) ИРИКА 3...»

«ТРЕХМЕРНАЯ ДОЗИМЕТРИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА СОЧЕТАННОГО КУРСА ЛУЧЕВОЙ ТЕРАПИИ РАКА ШЕЙКИ МАТКИ А А В, А А В Г.С.Модебадзе, Е.С.Сухих XV " В АВ А А А " Научный руководитель: старший преподаватель каф. ПФ, к.ф.-м.н., Е.С. Сухих Национальный исследовательский Томский политехнический университет, Ро...»

«Электронный научно-практический журнал АПРЕЛЬ 2018 "МОЛОДЕЖНЫЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК" ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ УДК 666.972 О МЕХАНИЗМЕ ДЕЙСТВИЯ ПЛАСТИФИЦИРУЮЩИХ ДОБАВОК В БЕТОННОЙ СМЕСИ Файласупова З.Д., Ша...»







 
2019 www.librus.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - собрание публикаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.