WWW.LIBRUS.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - собрание публикаций
 

«государственных средств благодаря использованию данных, формируемых системами электронных закупок г. Вена (Австрия) 1-3 декабря 2015 г. Содержание Введение Основание для проведения ...»

Форум «Электронные закупки»

Совершенствование механизмов расходования

государственных средств благодаря использованию

данных, формируемых системами электронных закупок

г. Вена (Австрия)

1-3 декабря 2015 г .

Содержание

Введение

Основание для проведения мероприятия: Повышение эффективности управления

государственными финансами в регионе Европы и Центральной Азии

Обмен знаниями

Опыт стран и их системы закупок

Роль и опыт партнеров в области развития

Поставщики решений электронных государственных закупок

Показатели

Естественные показатели, ранжированные дискуссионными группами

Сложности

Уровень внедрения систем электронных государственных закупок

Необходимость в комплексном охвате системы (3600)

Необходимость в тщательной координации действий между основными участниками процесса

Дальнейшие шаги

Создание веб-инструмента по сбору данных

Сбор данных для установления точек отсчета

Согласование перечня общих показателей

Проверка функционирования естественных показателей на практике

Ежегодный обзор: результаты и достижения

Приложения

Введение Форум «Электронные закупки: совершенствование механизмов расходования государственных средств», проведенный Всемирным банком при финансовой поддержке Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), был организован для обмена международным опытом в области оценки эффективности государственных закупок .

Также целью форума было разработать и согласовать общий набор показателей результативности (эффективности), а также установить отправную точку для всех стран на базе согласованных показателей и их ежегодно обновляемых результатах. Отдельно взятые цели форума, проведение которого должно стать регулярным, согласуются со стратегией Всемирного банка «Содействие внедрению электронных государственных закупок (ЭГЗ) — стратегия и роль Всемирного банка в странах Европы и Центральной Азии (ЕЦА)», которая была опубликована в июне 2015 года (Стратегия электронных государственных закупок — см. Приложение I) .

Приветственные слова представителей Правительства Австрии, Европейской Комиссии, Всемирного банка и ЕБРР задали тон рабочим сессиям мероприятия, донесли последовательную позицию в отношении формирования базы знаний и внедрения практики обмена информацией для того, чтобы страны побыстрее внедряли системы электронных государственных закупок (ЭГЗ), ориентированные на результат. Участвующие в форме страны, международные партнеры в области развития, а также коммерческие поставщики решений и услуг обучения в области электронных государственных закупок смогли поделиться друг с другом своими практическими примерами и наработками. Кроме того, участники мероприятия смогли разработать набор ключевых показателей эффективности (КПЭ), являющихся наиболее важными для внедрения систем оценки результативности закупок .

Основание для проведения мероприятия: Повышение эффективности управления государственными финансами в регионе Европы и Центральной Азии Содействие внедрению электронных государственных закупок (ЭГЗ) в странах Европы и Центральной Азии (ЕЦА) вписывается в более широкие цели Всемирного банка, направленные на совершенствование государственного управления, что требует более рационального управления государственными ресурсами, включая средства, расходуемые посредством имеющихся систем государственных закупок .





Позитивный сдвиг от строго правового подхода, ориентированного на соблюдение законодательства, в сторону модели, более ориентированной на результат, проходит во многих странах мира по мере того, как лица, принимающие стратегические решения о государственных закупках, и специалисты в области закупок приходят к выводу, что соблюдение законодательства само по себе, без повышения результативности, не служит конечной цели, которая заключается в обеспечении высококачественного обслуживания граждан .

И, несмотря на то, что электронные государственные закупки уже давно находятся на повестке дня многих стран и международных организаций, сегодня есть возможность подчеркнуть важность количественного измерения результативности закупочной деятельности и, тем самым, сделать государственные закупки более подотчетными. Ограниченность государственных бюджетных ресурсов в большинстве стран в сочетании с возрастающей важностью информирования граждан о том, как расходуются их деньги (цели государственного управления и государственных закупок) подвели Всемирный банк, ЕБРР, другие международные банки развития (МБР), международные финансовые учреждения (МФУ) и партнеров в области развития к тому, чтобы обратить более пристальное внимание на то, каким образом они могут помочь странам лучше оценивать результативность их собственных систем государственных закупок .

Достигнут широкий консенсус в отношении того, какие преимущества могут получить страны благодаря сбору и обработке сведений об электронных государственных закупках, включая данные, формируемые инструментами, которые уже применяются для адаптации / перехода на электронную платформу, а также сведения о результативности всей системы государственных закупок. Доступность, своевременный сбор, строгий учет и анализ количественных данных позволяют оценить, были ли достигнуты основные цели, как надлежащего государственного управления, так и эффективности государственных закупок. При условии, что данные собираются оперативно и точно, такие сведения выступают как показатели, позволяющие значительно улучшить мониторинг и подотчетность, а также качество, количество и анализ имеющейся информации. В целом использование качественных и достоверных данных и показателей позволит улучшить процесс принятия решений, что потенциально приведет к повышению качества государственных услуг и к более высокой степени удовлетворенности граждан .

Тем не менее, многие государственные лица, представители регулирующих органов и практики отмечают, часто далеко не просто собрать данные, или, что еще хуже, иногда этих данных попросту не существует, потому что закупочная деятельность осуществляется посредством множества различных систем, которые никак не взаимосвязаны и не интегрированы друг с другом. Кроме того, время от времени звучит критика в адрес различных инстанций, запрашивающих одну и ту же информацию под разными углами и точками зрения, не имея какого-либо гармонизованного набора согласованных показателей, что значительно упростило бы задачу предоставления отчетной информации государственными закупочными органами .

Учитывая положительные отзывы участников форума и сложности, с которыми предстоит столкнуться в ходе модернизации государственных закупок в ближайшие годы, ожидается, что данный форум станет постоянной площадкой для непрерывного обмена знаниями между специалистами в области государственных закупок из стран региона ЕЦА, что будет реализовано как посредством проведения ежегодного мероприятия, так и посредством обеспечения открытого канала связи в Интернете .

Форум проходил в г. Вене (Австрия); участие в нем приняли 85 экспертов из 30 стран, а также девять организаций-партнеров.

Все отчеты и презентации, представленные странамиучастницами на форуме, доступны на веб-сайте мероприятия:

http://www.worldbank.org/en/events/2015/10/20/e-procurement-forum-enhancing-public-spending .

Обмен знаниями

Форум предоставил уникальную возможность для обмена опытом на трех различных уровнях:

Опыт стран и их системы закупок Все участвующие в форуме страны представили информацию об имеющейся архитектуре их систем государственных закупок, а также о ключевых показателях эффективности (КПЭ), по которым они уже обеспечивают сбор данных.

Учитывая большое количество стран-участниц и временные ограничения 3-дневного мероприятия, для демонстрации в рамках форума и проведения предметных дискуссий были тщательно отобраны и изучены 12 последующих презентаций:

Австрия (Федеральное агентство по закупкам (ФАЗ)) Бангладеш (Центральный технический отдел закупок (CPTU)) Болгария (Агентство государственных закупок (АГЗ)) Чешская Республика (опыт «Zindex») Македония, бывшая Югославская Республика (Департамент мониторинга и электронных государственных закупок) Грузия (Агентство государственных закупок (АГЗ)) Италия (Государственная информационная служба закупок (Consip)) Косово (Комиссия по регулированию государственных закупок (PPRC)) Португалия (Институт строительства, недвижимости и государственных закупок (Impic)) Российская Федерация (Министерство экономического развития (Минэкономразвития)) Сербия (Управление государственных закупок) Словакия (опыт «Transparency International») Украина (Департамент регулирования государственных закупок при Министерстве экономического развития и торговли) Однако, поскольку все представленные презентации стали неоценимым вкладом для сообщества экспертов в области государственных закупок, эти презентации публикуются целиком на английском и русском языках на веб-сайте форума (см. ссылку выше), а также на веб-сайте сообщества экспертов (https://collaboration.worldbank.org/groups/e-procurement). Кроме того, в Приложении II к настоящему документу представлены краткие описания каждой из этих презентаций .

Роль и опыт партнеров в области развития Мнения и опыт партнеров в области развития и международных организаций были также представлены аудитории благодаря интересным и полезным презентациям, сделанным Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), Европейской комиссией (ЕК), Исламским банком развития (ИБР), Корпорацией «Вызовы тысячелетия» (MCC), Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Инициативой по поддержке развития государственного управления (SIGMA), Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и Всемирным банком. Эти организации привержены идее оказания поддержки своим странам-участницам в их усилиях по реформированию их систем государственных закупок .

Для этого они настоятельно призвали страны совмещать внедрение систем электронных государственных закупок с принятием более ориентированной на результат стратегии и подходов, что будет возможным при условии наличия достаточного объема данных о государственных закупках, который еще подлежит сформировать .

Поставщики решений электронных государственных закупок На мероприятие были приглашены компании, разработавшие и предлагающие решения в области электронных государственных закупок, для того, чтобы они представили свои программные продукты и услуги. Посещаемость столов поставщиков участниками мероприятия была равна почти 100%, что является показателем большого интереса, разбуженного этой инициативой, а также обусловленного особым форматом и расположением поставщиков в выставочном/конференц-зале. Вместо установки стандартных выставочных стендов каждый поставщик организовал обсуждение за своим круглым столом, за которым участники мероприятия могли задавать вопросы, запрашивать информацию о предлагаемых решениях и инструментах, которые могут потенциально удовлетворить их потребности, а затем проводились живые демонстрации решений и моделировались реальные ситуации .

Также следует отметить, что программа форума была составлена так, чтобы у участников мероприятия было достаточно времени для установления контактов друг с другом и обмена информацией и мнениями в формате двусторонних и/или неформальных дискуссий. Таким образом, форум сформировал общее впечатление, что сообщество лиц, принимающих решения в области государственных закупок и реализующих их, укрепляется в регионе ЕЦА благодаря активизации обмена опытом, подлинному интересу к лучшим практическим примерам и активному поиску универсальных инструментов, которые могут использоваться для оценки и повышения эффективности национальных систем .

Тот факт, что некоторые страны региона ЕЦА уже являются членами Европейского союза (ЕС), а другие страны находятся на пути к присоединению в качестве кандидатов или потенциальных кандидатов, может стать особенно интересной мотивацией для ускорения темпа реформ .

Известно, что новая стратегия и правила государственных закупок ЕС, которые находятся сейчас в процессе внедрения после принятия Директив 2014 года, обеспечивают внешний стимул для модернизации национальных систем. В том, что касается других стратегических направлений, реформа государственных закупок в ЕС была в целом разработана для повышения эффективности и внедрения решений, ориентированных на оптимальное соотношение «цена/качество», и положений, представляющих собой серьезную эволюцию системы, которая ранее была сосредоточена на обеспечении прозрачности .

Кроме того, для всех государств-членов ЕС установлен официальный обязательный конечный срок — 18 октября 2018 г.; к этому времени все страны-участницы ЕС обязаны перейти на полноценные системы электронных государственных закупок, включая проведение электронных конкурсных торгов во всех государственных органах, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг .

Показатели Стратегия Всемирного банка в отношении электронных государственных закупок была разработана и должна развиваться в расчете на: «(i) укрепление систем государственных закупок в странах региона ЕЦА путем содействия дальнейшему внедрению электронных государственных закупок, (ii) формирование потенциала электронных государственных закупок и обмен соответствующим опытом, (iii) укрепление потенциала в области использования электронных данных для измерения результативности государственных закупок» (см. Приложение I, «Содействие внедрению электронных государственных закупок») .

Эта стратегия во многом ориентирована на количественное измерение результативности .

Предлагая методологию создания гармонизированной системы измерений в каждой стране, а также на региональном уровне, стратегия указывает на потенциальную возможность применения количественного подхода посредством использования ориентировочного набора показателей и алгоритмов для их расчета. (Их можно найти в Приложении III-A, «Обзор ключевых показателей эффективности в государственных закупках (ориентировочный список)» и «Обзор алгоритмов ключевых показателей эффективности в государственных закупках (ориентировочный список)», которые включены в Стратегию электронных государственных закупок) .

Однако любой набор показателей, нацеленных на формирование фундамента системы измерений, должен внедряться с учетом стратегических целей ее бенефициаров, а также с учетом уровня функционирования имеющийся системы. Кроме того, очень важно обеспечить участие в процессе как можно большего количества заинтересованных сторон для того, чтобы учесть их точки зрения и понять их интересы; участие в процессе и чувство вовлеченности создадут условия для того, чтобы вся система электронных государственных закупок воспринималась как надежный и полезный рабочий инструмент всеми заинтересованными сторонами, имеющими отношение к государственным закупкам .

Форум «Электронные закупки 2015» следует рассматривать как мероприятие, задуманное именно с этой целью: поучиться у тех, кто участвует в процессах принятия стратегических решений, кто исполняет контролирующие и регулирующие функции или операции в отношении наиболее значимых показателей, исходя из их потребностей, которые должны использоваться для измерения производительности системы. Фактически форум олицетворяет собой подход по принципу вовлечения в процесс создания системы измерений .

Естественные показатели, ранжированные дискуссионными группами Естественные показатели стали результатом простого процесса, который значительно выиграл от предложенной структуры повестки мероприятия, от высококачественных и понятных презентаций, а также от того факта, что аудитория состояла из специалистов в области государственных закупок .

Для того, чтобы получить наиболее спонтанно сформированные точки зрения каждого участника на список приоритетных показателей, применялась простая двухэтапная методология. В качестве первого шага модератор каждой секции определял пять или шесть показателей (ориентируясь на сделанные презентации и диалог между участниками секции), которые можно было бы рассматривать в качестве наиболее важных для начала процесса измерения/сбора данных в краткосрочной перспективе, а затем эти показатели были разложены по четырем категориям. В качестве второго шага всем дискуссионным группам (столы с A до L) было предложено изучить список показателей (совокупные ответы, собранные модераторами секций с 2 по 7) и выбрать два показателя в каждой категории. В рамках этого процесса не были задействованы какие-либо механизмы принадлежности участников к своим организациям или странам, а случайная рассадка участников позволила смешать участников в плане их принадлежности странам и/или организациям, что обеспечило отражение личных мнений каждого из участников за каждым круглым столом .

Некоторые дискуссионные группы/столы выбрали наиболее значимые показатели в каждой категории, тогда как другие участники ранжировали показатели в секциях (по два в каждой) .

Результаты не были подтасованы, поскольку было несколько случаев частичного совпадения результатов в связи с тем, что некоторые показатели описывали одно и то же явление, но имели разные формулировки (например, некоторые из них представляли анализ разного уровня, т.е .

были показателями и суб-показателями). Работа по совершенствованию формулировок естественных показателей и и рационализация их классификации станет основным направлением непрерывного процесса данного форума, и это направление деятельности будет совершенствоваться благодаря наработке практического опыта в области сбора и анализа данных .

–  –  –

%

–  –  –

Результаты работы дискуссионных групп форума свидетельствуют, насколько полезной для специалистов по закупкам и лиц, принимающих решения в области закупок, является надлежащим образом организованная и внедренная система измерений. Суть требования того, чтобы в каждой категории или в каждой секции (как это было в некоторых дискуссионных группах) было отобрано лишь два наиболее подходящих показателя, заключалась в том, чтобы по каждому показателю была проведена более детальная оценка.

В приведенном ниже графике показано пять основных показателей (из 34), которые вместе представляют собой более 1/3 (37,39%) всех голосов, таким образом позволяя выделить пять главных проблем государственных закупок, которые были озвучены на форуме:

–  –  –

Участникам всех дискуссионных групп / круглых столов было также предложено разобрать выбранные показатели по различным категориям. Результаты приведены на рисунке (см.

ниже):

–  –  –

ЭФФЕКТИВНОСТЬ / КОНКУРЕНЦИЯ, 17.76% УПРАВЛЕНИЕ, 3.74% КОНКУРЕНЦИЯ / УПРАВЛЕНИЕ, 5.61% ЭФФЕКТИВНОСТЬ, 36.45% КОНКУРЕНЦИЯ / ПРОЗРАЧНОСТЬ, 0.93% Для того, чтобы устранить дублирование показателей и улучшить согласованность всей системы измерений, можно оптимизировать приведенный выше перечень категорий. Предлагаемое решение заключается в объединении категорий (которые пока перекрывают друг друга) следующим образом: «Эффективность/управление», «Эффективность/прозрачность» и «Качество/эффективность» можно объединить в более широкую категорию «Эффективность», тогда как «Конкуренция/управление» и «Конкуренция/прозрачность» можно объединить в «Конкуренцию» .

В результате такого обобщения эти категории показывают следующие результаты:

–  –  –

КОНКУРЕНЦИЯ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ

24.30% 44.86% После обобщения показателей в рамках четырех вышеупомянутых категорий эффективность (результативность) является наиболее релевантным показателем, вызывающим обеспокоенность почти у половины участников форума. Следует также отметить, что конкуренция является показателем, получившим четверть голосов; и это подтверждает (если сравнить с гораздо меньшим количеством голосов, поданных за показатели прозрачности и внедрения (систем электронных государственных закупок)), что взгляды данной аудитории соответствуют сегодняшней тенденции: наблюдается четкий сдвиг от прозрачности к эффективности (результативности) и конкуренции (повышения ее уровня). Таким образом, показатель внедрения следует рассматривать как решающий фактор для достижения других целей, что объясняет относительно небольшое количество поданных за него голосов. Предполагается, что со временем эта категория сократится по мере развертывания программ внедрения .

Опираясь на агрегированные выше категории, в качестве основы первоначальной системы измерений будут предложены семь следующих показателей (показатель экономии средств — это сумма показателей 3.4, 3.6, 5.2 и 6.5 из приведенной выше таблицы):

–  –  –

Сложности Презентации участников и последующие дискуссии высветили ряд проблем.

Ниже приводятся наиболее критичные проблемы в разрезе внедрения в ближайшем будущем закупок, ориентированных на результат:

Уровень внедрения систем электронных государственных закупок Наличие надежных и актуальных (в режиме реального времени) показателей результативности во многом зависит от глубины внедрения систем электронных государственных закупок в каждой стране, а также от возможности использования интеллектуального анализа данных и средств бизнес-аналитики для преобразования огромного количества необработанных данных в имеющую смысл информацию, которая может быть использована для принятия решений, как на уровне руководства, так и на уровне исполнителей. Нет никаких сомнений в том, что все государственные закупки в конечном счете станут электронными; это лишь вопрос времени .

Сложность заключается в том, чтобы гарантировать необходимую политическую волю, обеспечить наращивание потенциала и изменить подходы к управлению с тем, чтобы ускорить темпы проведения этой реформы .

Необходимость в комплексном охвате системы (3600) Даже в тех странах, где решения электронных государственных закупок уже функционируют, «вселенная» государственных закупок в каждом отдельном случае не охвачена. В результате получается, что в некоторых случаях данные, генерируемые системой электронных государственных закупок, не отражают все типы и методы закупок, и не охватывают все направления деятельности каждого экономического оператора. На самом деле, для того, чтобы нести в себе значимую информацию, большинство показателей требуют наличия целостной базовой статистической информации. Например, для того, чтобы быть правильно рассчитанным, показатель «Доля закупок (в стоимостном выражении), совершенных на базе электронных платформ» в сравнении с общей стоимостью присужденных контрактов требует наличия общей стоимости всех присужденных контрактов без каких-либо исключений. Несколько участников форума упомянули трудности, с которыми они часто сталкиваются при отслеживании и протоколировании каждого отдельного контракта и каждой отдельной государственной закупочной операции. Часты случаи, когда некоторые виды контрактов избегают статистического надзора; например, некоторые контракты на разовые услуги в составе рамочного соглашения или контракты, присуждаемые компаниями, находящимися в государственной собственности .

Таким образом, вопрос заключается в том, как охватить как можно больше направлений государственных закупок в рамках целостного подхода с тем, чтобы органы, принимающие решения, регулирующие, контролирующие органы и службы государственных закупок могли видеть всю систему закупок на 3600 .

Необходимость в тщательной координации действий между основными участниками процесса С учетом необходимости принятия перечня общих ключевых показателей эффективности (КПЭ), которые могут удовлетворить потребности руководящих, регулирующих, контролирующих органов и службы закупок (не перегружая их поручениями по сбору данных), очень важно, чтобы международные банки развития (МБР), международные финансовые институты (МФИ), партнеры в области развития и соответствующие государственные органы работали над решением этой задачи вместе друг с другом .

Дальнейшие шаги Основываясь на списке естественных показателей, которые были получены в результате двух раундов обсуждений (первый раунд проводился модератором каждой секции вместе с участниками дискуссии, а второй раунд охватил все девять круглых столов участников), в краткосрочной перспективе можно использовать простую систему измерений .

Как отмечалось выше, одной из основных целей форума было достичь согласия по общему набору показателей, которыми могли бы пользоваться страны региона ЕЦА для измерения результативности их систем закупок. По достижении этой цели важно развернуть простой план действий, направленный на установление точки отсчета для каждой страны региона ЕЦА .

Несмотря на то, что конкретные меры должны будут обсуждаться и согласовываться на двусторонней основе с уполномоченными органами (отвечающими за предоставление соответствующих данных) каждой страны в отдельности, нижеизложенное может рассматриваться в качестве последующих шагов в направлении всеобщего внедрения такого подхода в 2016 году:

Создание веб-инструмента по сбору данных Всемирный банк создаст веб-инструмент, который позволит странам загружать в него свои данные в соответствии с согласованным перечнем показателей. Несмотря на то, что этот инструмент пока не интегрирован и не подключен к каким-либо национальным ИКТ-системам или приложениям, этот инструмент, тем не менее, позволит осуществлять простой сбор данных, предоставляемых каждой страной / ведомством во множестве электронных форматов .

Ожидается, что этот инструмент Всемирного банка в первую очередь реализует очень простой процесс, основанный на: (i) вводе данных аккредитованными представителями своей страны, за чем будет следовать быстрая проверка собранных данных на совместимость протоколов, или на (ii) передаче данных в виде файлов стандартного формата в веб-инструмент сотрудниками органа, отвечающего за администрирование .

Сбор данных для установления точек отсчета В отношении естественных показателей, которые были согласованы на семинаре, важно установить точку отсчета (нулевой год), а также проверить на практике их функционирование. На этом этапе будет осуществлен сбор данных от различных национальных органов, которые принимали участие в семинаре, либо сбор данных будет делегирован соответствующему национальному ведомству, которое будет уполномочено это сделать .

Согласование перечня общих показателей Как это уже предусмотрено стратегией внедрения электронных государственных закупок, наивысший приоритет следует уделить объединению сил и координации усилий Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Европейского Союза (ЕС), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирной торговой организации (ВТО) и Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) в целях проектирования и разработки общей системы показателей результативности (такие показатели электронных государственных закупок, как внедрение и результативность). Кроме того, прежде, чем будут предложены, внедрены и реализованы новые подходы к системе измерений, с национальными министерствами и ведомствами, отвечающими за управление государственными закупками, должны проводиться двусторонние консультации. Эта система измерений должна быть простой, максимально автоматизированный (именно поэтому стратегия так сильно увязывает систему измерений и внедрение электронных государственных закупок), надежной, актуальной (если она будет содержать (как предлагалось) такие аналитические функции, как формирование независимых отчетов, мнений, отслеживание тенденций и т.д.) .

Проверка функционирования естественных показателей на практике После сбора данных и установки точек отсчета начинается проверка функционирования показателей на практике, что осуществляется в сотрудничестве с национальными ведомствами, отвечающими за предоставление такой информации. Для обсуждения нюансов и подтверждения достоверности информации, между Всемирным банком и национальными ведомствами будет поддерживаться постоянный диалог .

Процесс окончательной доработки формулировок и категорий естественных показателей начнется во время проверки функционирования естественных показателей на практике. Это позволит убедиться в том, что что ключевые показатели эффективности (результативности) сформулированы так, что они охватывают целевую информацию и позволяют сравнить значимые данные, как во временном, так и в региональном разрезе .

Ежегодный обзор: результаты и достижения Была достигнута договоренность о том, что форум должен собираться ежегодно для того, чтобы регулярно сообщать сообществу государственных закупок (странам региона ЕЦА, международным банкам развития (МБР), международным финансовым институтам (МФИ), партнерам в области развития, поставщикам продуктов и решений в области электронных государственных закупок) о прогрессе, достигнутом во внедрении электронных государственных закупок, о внедрении и реальном использовании систем измерений, работающих на основе согласованных ключевых показателей эффективности (КПЭ). Оставляя вопрос о включении каких-либо других тем для обсуждения открытым, стандартная / повторяющаяся повестка ежегодного форума должна включать представление и обсуждение Ежегодного доклада о системе измерений государственных закупок Всемирного банка (в регионе ЕЦА) (ECA – PPMS), состоящего из следующих разделов: (i) обзор используемых показателей (формулировки показателей и алгоритмов, используемых для их расчета), (ii) классификация категорий показателей, (iii) оценка улучшений в процессе сбора данных, в обращении с данными, в процедурах и протоколах, (iv) оценка основных установленных недостатков и предусмотренных корректирующих мер, и (v) ежегодный План действий (действующий в период с момента окончания одного форума и до начала другого) .

Приложения ПРИЛОЖЕНИЕ I — Стратегия электронных государственных закупок Всемирного банка в странах Европы и Центральной Азии, июнь 2015 г .

ПРИЛОЖЕНИЕ II — Краткий обзор информации, представленной странами-участницами ПРИЛОЖЕНИЕ III — Список участников



Похожие работы:

«Приложение к свидетельству № 44513 Лист № 1 об утверждении типа средств измерений всего листов 8 ОПИСАНИЕ ТИПА СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ Система автоматизированная информационно-измерительная коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ) ЗАО "Алтайкровля" Назначение средства измерений Система автоматизированная информационно-измерительная ком...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ГО СТР СТАНДАРТ 8.726РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственная система обеспечения единства измерений Д А ТЧ И КИ В Е С О И З М Е Р И Т Е Л Ь Н Ы Е Общие технические требования. Методы испытаний OIML R 60:2000 (NEQ) Издание официа...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛ...»

«Библиотека DEFINITY ECS, выпуск 7 Введение Общая часть Данная глава содержит общие инструкции и рекомендации по использоНазначение этого пособия ванию компакт-диска (CD-ROM) с программным обеспечением Lucent T...»

«Электронный научно-практический журнал АПРЕЛЬ 2018 "МОЛОДЕЖНЫЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК" СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НАУКИ УДК 631 ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ПРИУСАДЕБНОГО УЧАСТКА КФХ "РОСТОК" КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ СЕЛА ВЛАДЫКИНО КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛ...»

«Проектирование прогрессивной технологии От разработки..до реализации Миссия Центра – реструктуризация и техперевооружение предприятий машиностроительного комплекса Основные направления деятельности Центра: Аналитическое исследование, формирование базы данных и паспорта "...»

«МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ НЕФТЯНОЙ и г а з о в о й п ро м ы ш л енн о сти РУКОВОДСТВО ПО ТЕХНОЛОГИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗКИ, ПОГРУЗКИ, РАЗГРУЗКИ И СКЛАДИРОВАНИЯ ТРУБ МАЛЫХ ДИАМЕТРОВ (100-500 мм) ПРИ СТРОИТЕЛЬ...»







 
2019 www.librus.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - собрание публикаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.