WWW.LIBRUS.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - собрание публикаций
 

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАДИ) Д.Б. КОГАН СИСТЕМА ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ...»

МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ (МАДИ)

Д.Б. КОГАН

СИСТЕМА ПЛАТЕЖЕЙ

ЗА НЕГАТИВНОЕ

ВОЗДЕЙСТВИЕ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

(МАДИ) Кафедра «Техносферная безопасность»

Утверждаю Зав. кафедрой профессор _____________ Ю.В. Трофименко «____» __________ 2018 г .

Д.Б. КОГАН

СИСТЕМА ПЛАТЕЖЕЙ

ЗА НЕГАТИВНОЕ

ВОЗДЕЙСТВИЕ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

МОСКВА МАДИ УДК 504.61:336.22 ББК 30.692:65.261.41 К570 Коган, Д.Б .

К570 Система платежей за негативное воздействие на окружающую среду: учебно-методическое пособие / Д.Б. Коган. – М.:

МАДИ, 2018. – 120 с .

Учебно-методическое пособие разработано на основе действующего законодательства Российской Федерации и включает в себя как методические основы, так и нормативные показатели для расчета налогов, условно относящихся к экологическим, сумм платежей за загрязнение атмосферного воздуха стационарными объектами, за сброс вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты, а также за размещение отходов производства и потребления .

Настоящее учебно-методическое пособие соответствует программам учебных дисциплин «Безопасность жизнедеятельности» и «Экология». Оно предназначено для обучающихся по всем направлениям подготовки МАДИ, в том числе «Техносферная безопасность» (20.03.01 и 20.04.01), «Менеджмент» (38.03.02 и 38.04.02), «Экономика» (38.03.01 и 38.04.01) .

УДК 504.61:336.22 ББК 30.692:65.261.41 © МАДИ, 2018 ОГЛАВЛЕНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ

ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТЕЖЕЙ

Контрольные вопросы и задания

2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ НАЛОГИ (СБОРЫ)

2.1. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов

2.2. Водный налог

2.3. Налог на добычу полезных ископаемых

2.4. Транспортный налог

Контрольные вопросы и задания

3. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ................. 29 Контрольные вопросы и задания

4. СИСТЕМА ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

4.1. Определение размера платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

4.2. Определение размера платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

4.3. Определение размера платы за размещение отходов производства и потребления

Контрольные вопросы и задания

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Приложение 1. Перечень нормативных правовых актов

Приложение 2. Ставки сбора за каждый объект животного мира (ст. 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации)





Приложение 3. Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, за исключением морских млекопитающих (ст. 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации (Извлечение))........ 58 Приложение 4. Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов – морское млекопитающее (ст. 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации)

Приложение 5. Налоговые ставки при заборе воды из поверхностных водных объектов в пределах установленных квартальных (годовых) лимитов водопользования и подземных водных объектов в пределах установленного в лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод разрешенного (предельно допустимого) водоотбора в сутки (год) (ст. 333.12 Налогового кодекса Российской Федерации (Извлечение))......... 61 Приложение 6. Налоговые ставки при использовании акватории поверхностных водных объектов, за исключением сплава древесины в плотах и кошелях (ст. 333.12 Налогового кодекса Российской Федерации)

Приложение 7. Налоговые ставки при использовании водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики (ст. 333.12 Налогового кодекса Российской Федерации)

Приложение 8. Налоговые ставки при использовании водных объектов для целей сплава древесины в плотах и кошелях (ст. 333.12 Налогового кодекса Российской Федерации)

Приложение 9. Ставка водного налога при заборе (изъятии) водных ресурсов из водных объектов для водоснабжения населения (ст. 333.12 Налогового кодекса Российской Федерации)

Приложение 10. Добытое полезное ископаемое (ст. 337 Налогового кодекса Российской Федерации (Извлечение))

Приложение 11. Налоговые ставки по налогу на добычу полезных ископаемых (ст. 342 Налогового кодекса Российской Федерации (Извлечение))....... 69 Приложение 12. Налоговые ставки транспортного налога (ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации (Извлечение))

Приложение 13. Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г .

№ 876 (Извлечение))

Приложение 14. Поправочные коэффициенты к ставкам платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г .

№ 1509 (Извлечение))

Приложение 15. Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду для выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.09.2017 г. № 3)......... 78 Приложение 16. Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду для сбросов загрязняющих веществ в водные объекты (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.09.2017 г. № 3).......... 80 Приложение 17. Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду для размещения отходов производства и потребления (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.09.2017 г. № 3)......... 82 Приложение 18. Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду для размещения твердых коммунальных отходов (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.09.2017 г. № 3)

Приложение 19. Ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 г. № 913)

Приложение 20. Ставки платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 г. № 913)

Приложение 21. Федеральный классификационный каталог отходов (утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242 (ред. от 20.07.2017 г.) «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»

(Извлечение))

Приложение 22. Ставки платы за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 г. № 913)

Приложение 23. Стимулирующий коэффициент к ставке платы за размещение отходов производства и потребления (пункт 6 ст. 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).............. 105 Приложение 24. Типовые задачи по определению размера платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

Приложение 25. Типовые задачи по определению размера платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

Приложение 26. Типовые задачи по определению размера платы за размещение отходов производства и потребления

ПРЕДИСЛОВИЕ

Взаимодействие человека с окружающей средой связано с различными видами негативного воздействия его антропогенной деятельности на объекты природы. Необходимость компенсации вреда, наносимого окружающей природной среде, предопределила разработку и внедрение экономического механизма природопользования как совокупности мер поощрительного и принудительного характера, направленных на обеспечение хозяйствующими субъектами рационального использования объектов биосферы .

В настоящем учебно-методическом пособии, на основе исследования международного опыта и законодательства Российской Федерации, представлены рекомендации по расчетам размеров платы за различные виды негативного воздействия на окружающую природную среду, входящим в систему обязательных платежей природопользователей, перечисляемых в государственный бюджет. При подготовке материала учтены положения Федерального закона от 21.07. 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанным законом вводится переходный период с 2016 г. по 2020 г., связанный с реорганизаций экологической составляющей осуществления на территории России хозяйственной и (или) иной деятельности .

Учебно-методическое пособие может использоваться обучающимися при выполнении заданий на лабораторных и практических занятиях по дисциплинам «Экология» и «Безопасность жизнедеятельности», а также при подготовке раздела «Производственная и экологическая безопасность» в выпускных квалификационных работах и дипломных проектах .

В первой главе пособия представлены экономико-правовые основы, обеспечивающие необходимость и возможность взимания экологических платежей. Во второй говорится о различных экологических налогах (сборах), например, о налогах за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов, транспортном налоге и т.д. В третьей главе определяются принципы взимания платы за пользование водными объектами и экономического стимулирования охраны водных объектов. В четвертой рассмотрена существующая на сегодняшний день в Российской Федерации система платежей за негативное воздействие на окружающую среду, представлены рекомендации по проведению расчетов размеров платы по каждому из видов негативного воздействия .

В приложениях 1–23 приводятся извлечения из соответствующих нормативных правовых актов, позволяющие осуществить детальный расчет суммы платежа по конкретным условиям задачи или задания выпускной квалификационной работы и дипломного проекта, а также представить указанный расчет в законодательно установленной табличной форме .

Для закрепления обучающимися полученного материала в конце каждой главы приведены контрольные вопросы и задания, а в приложениях 24–26 типовые многовариантные задачи для проведения практических расчетов по каждому виду платы за негативное воздействие на окружающую среду .

ВВЕДЕНИЕ Современная экономика немыслима без автомобильного транспорта, обеспечивающего доставку грузов и перевозку пассажиров непосредственно к заданному месту назначения. Однако функционирование автотранспортного комплекса связано с различными по направлениям и масштабам негативными воздействиями на окружающую среду (загрязнением атмосферного воздуха вредными веществами, сбросом в водные объекты загрязняющих веществ в составе сточных вод и др.) .

Снижение отрицательных последствий указанных воздействий на окружающую среду связано как с совершенствованием подвижного состава автомобильного транспорта и организацией перевозочного процесса в целом, так и с использованием различных экономических методов, направленных на осуществление природопользователями экологически ориентированной хозяйственной деятельности .

Социальная значимость биосферы в сочетании с практически абсолютной монополией государства на природные ресурсы обуславливает необходимость разработки, введения в действие и целенаправленного совершенствования органами государственной власти пакета нормативных правовых актов, направленных на сохранение объектов окружающей природной среды. В свою очередь, законодательно закрепленный принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде является основой для практического использования такого экономического инструмента, как платежи за негативное воздействие на окружающую среду .

Используемая в настоящее время в России система вышеназванных платежей находится в стадии становления и постоянно обновляется в направлении повышения эффективности ее практического применения .

1. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ

ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТЕЖЕЙ

Мировой опыт свидетельствует о том, что при решении вопросов эффективного природопользования прогрессивной формой регулирования может быть единая система экологических платежей. Экологические платежи могут иметь различную форму и наименование, но все они создаются на единой концептуальной основе – базой для их определения является специфическое негативное воздействие на окружающую среду .

Впервые необходимость их применения на официальном уровне была отражена в 1-й Программе действий Европейского экономического союза (ЕЭС) по охране окружающей среды (1973 г.) и была связана с реализацией принципа «загрязнитель платит». Использование национального опыта взимания компенсационных платежей в сфере экологии ряда государств позволило определить экологические платежи как обязательную плату за опасные для окружающей среды виды хозяйственной деятельности. Иными словами, все, что может вызвать неблагоприятные изменения в окружающей среде, может быть предметом экологических платежей. Основная цель экологических платежей – не наполнение государственного бюджета, а стимулирование плательщика (субъекта хозяйственное деятельности) к позитивному, с точки зрения охраны окружающей среды, поведению .

Директорат по налогам и таможенным сборам Европейской комиссии разделил экологические платежи на семь групп по областям применения:

• энергетические налоги (energy taxes: на моторное топливо, на энергетическое топливо, на электрическую энергию и т.д.);

• транспортные налоги (transport taxes: на пройденное транспортным средством расстояние, с владельца транспортного средства, акцизы на приобретение нового или подержанного автомобиля и т.д.);

• платежи за загрязнение (tax on emissions: выбросы вредных веществ в атмосферу и сбросы в водные объекты);

• платежи за размещение отходов (tax on waste: платежи за хранение (захоронение) отходов на полигонах и налоги на специальные продукты (упаковка, батарейки и проч.));

• налоги на выбросы веществ, приводящих к глобальным изменениям (tax on emissions: вещества, разрушающие озоновый слой и парниковые газы);

• налог на шумовое воздействие (earmarked charges);

• платежи за пользование природными ресурсами (royalty) .

Кроме того, в ряде стран для уменьшения загрязнения и экономии ресурсов широко используется система целевого резервирования средств на утилизацию отходов (система «залог – возврат»). В данном случае покупатель, приобретая товар, выступает в качестве потенциального загрязнителя окружающей среды и вносит за указанное загрязнение соответствующую плату, которая при определенных условиях возвращается ему обратно. Например, стоимость пустой бутылки заложена в цене реализуемого товара (содержимого бутылки) и может быть выплачена покупателю при возврате тары – пустой бутылки .

Следовательно, речь идет о своеобразном скрытом (латентном) экологическом платеже .

Таким образом, по форме все экологические платежи условно можно разделить на три группы (рис.

1):

• налоги (сборы);

• обязательные платежи;

• латентные платежи .

Анализ нормативных правовых актов (прил. 1), регулирующих вопросы природопользования и охраны окружающей среды, с целью определения законодательных основ введения платы за негативное воздействие на окружающую среду следует начать с Конституции Российской Федерации. Согласно ст. 42 Конституции, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Настоящая статья закрепляет экологические конституционные права граждан .

–  –  –

Рис. 1. Формы экологических платежей Содержание данной статьи Конституции раскрыто в Федеральном законе от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» .

Необходимо отметить, что Федеральным законом от 21.07.2014 г .

№ 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в указанный нормативный правовой акт был внесен целый ряд поправок. При этом следует указать, что впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствие с положениями Федерального закона «Об охране окружающей среды» (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» .

В соответствии с указанным Федеральным законом использование природных ресурсов – это эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности .

Кроме того, данным нормативным правовым актом законодательно введено понятие «негативное воздействие на окружающую среду», под которым понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. При этом результатом негативного воздействия является загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду .

Также данный закон вводит такое понятие, как «охрана окружающей среды». Охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также – природоохранная деятельность) .

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», природоохранная деятельность базируется на целом ряде законодательно установленных принципов, одним из которых является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. Сущность данного принципа состоит в том, что негативное воздействие на окружающую среду является платным .

Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ указанная статья дополнена еще одним принципом – обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия .

Для реализации указанных принципов используется экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды .

Под экономическим механизмом природопользования и охраны окружающей среды понимается система экономических мер поощрительного и принудительного характера, применение которых обеспечивает достижение целей государственной экономической политики .

Основными направлениями становления экономического механизма в России являются:

• консолидация денежных средств в бюджетах различных уровней, из которых впоследствии осуществлялось финансирование отдельных природоохранных мероприятий, научных работ в данной области и экологических программ;

• аккумуляция денежных средств, взимаемых за загрязнение окружающей среды во внебюджетных экологических фондах .

Согласно ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. При этом полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, включают в себя утверждение правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения и определения ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду и коэффициентов к ним (ст. 5 Федерального закона «Об охране окружающей среды»). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством .

Наличие в действующем законодательстве Российской Федерации вышеуказанных норм является необходимым и достаточным условием для разработки и последующего использования в законодательно установленном порядке системы платежей за негативное воздействие на окружающую среду с целью компенсации (в стоимостном выражении) отрицательных последствий различных видов хозяйственной деятельности, воздействующих на окружающую среду .

Контрольные вопросы и задания

1. Приведите классификацию экологических платежей, используемую Директоратом по налогам и таможенным сборам Европейской комиссии .

2. Какие существуют формы экологических платежей?

3. В чем сущность латентных (скрытых) экологических платежей?

4. Что такое «использование природных ресурсов»?

5. В чем состоит негативное воздействие на окружающую среду?

6. Что такое «загрязнение окружающей среды»?

7. Что такое «охрана окружающей среды»?

8. В чем состоит сущность принципа платности механизма природопользования и охраны окружающей среды?

9. Что понимается под экономическим механизмом природопользования и охраны окружающей среды?

10. Приведите основные направления становления экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды в Российской Федерации .

2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ НАЛОГИ (СБОРЫ) Налог – обязательный, индивидуально-безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований .

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности .

Законодательство России о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах. Виды налогов и сборов, взимаемых на территории России, устанавливаются Налоговым кодексом .

В настоящее время в Российской Федерации установлены следующие налоги и сборы, которые можно отнести к экологическим платежам, это:

• сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов (относится к федеральным налогам);

• водный налог (относится к федеральным налогам);

• налог на добычу полезных ископаемых (относится к федеральным налогам);

• транспортный налог (относится к региональным налогам) .

В соответствие со ст. 30 Налогового кодекса контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей осуществляют налоговые органы .

В систему налоговых органов входят федеральный орган исполнительной власти (Федеральная налоговая служба (ФНС)), уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы .

2.1. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов Плательщиками сбора за пользование объектами животного мира, за исключением объектов животного мира, относящихся к объектам водных биологических ресурсов (далее плательщики), признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке разрешение на добычу объектов животного мира на территории Российской Федерации .

Плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском, Каспийском, Баренцевом морях и в районе архипелага Шпицберген .

Объектами обложения признаются:

• объекты животного мира в соответствии с перечнем, установленным пунктом 1 ст. 333.3 Налогового кодекса (прил. 2), изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании разрешения на добычу объектов животного мира, выдаваемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• объекты водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем, установленным пунктами 4 и 5 ст. 333.3 Налогового кодекса (прил. 3 и 4), изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выдаваемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе объекты водных биологических ресурсов, подлежащие изъятию из среды их обитания в качестве разрешенного прилова .

Сумма сбора за пользование объектами животного мира определяется в отношении каждого объекта животного мира, как произведение соответствующего количества объектов животного мира и ставки сбора, установленной для соответствующего объекта животного мира:

n Сожм = Nожмi СТ ожмi, (2.1) i =1 где i – вид объекта животного мира; Сожм – сумма сбора за пользование объектами животного мира, руб.; Nожмi – количество объектов i-го животного мира, ед.; СТожмi – ставки сбора для соответствующего i-го объекта животного мира, руб./ед .

Необходимо отметить, что при изъятии молодняка (в возрасте до одного года) диких копытных животных ставки сбора за пользование объектами животного мира устанавливаются в размере 50 процентов от соответствующих ставок .

Кроме того, ставки сбора за каждый объект животного мира устанавливаются в размере 0 руб.

в случаях, если пользование такими объектами животного мира осуществляется в целях:

• охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и домашних животных, регулирования видового состава объектов животного мира, предотвращения нанесения ущерба экономике, животному миру и среде его обитания, а также в целях воспроизводства объектов животного мира, осуществляемого в соответствии с разрешением уполномоченного органа исполнительной власти;

• изучения запасов, а также в научных целях в соответствии с законодательством Российской Федерации .

Сумма сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов определяется в отношении каждого объекта водных биологических ресурсов как произведение соответствующего количества объектов водных биологических ресурсов и ставки сбора, установленной для соответствующего объекта водных биологических ресурсов на дату начала срока действия разрешения:

n Свбр = Nвбрi СТвбрi, (2.2) i =1 где i – вид объекта водного биологического ресурса; Свбр – сумма сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, руб.;

Nвбрi – количество объектов i-го водного биологического ресурса, тонны; СТвбрi – ставки сбора для соответствующего i-го объекта водного биологического ресурса, руб./тонна .

Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов устанавливаются в размере 0 руб.

в случаях, если пользование такими объектами водных биологических ресурсов осуществляется при:

• рыболовстве в целях воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов;

• рыболовстве в научно-исследовательских и контрольных целях .

Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов для градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, а также для российских рыбохозяйственных организаций, в том числе рыболовецких артелей (колхозов), устанавливаются в размере 15 процентов от соответствующих ставок сбора .

2.2. Водный налог Налогоплательщиками водного налога (далее – налогоплательщики) признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование водными объектами, подлежащее лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации .

Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица, осуществляющие водопользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, соответственно заключенных и принятых после введения в действие Водного кодекса Российской Федерации .

Объектами налогообложения водным налогом признаются следующие виды пользования водными объектами (далее в настоящей главе – виды водопользования):

• забор воды из водных объектов;

• использование акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях;

• использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики;

• использование водных объектов для целей сплава древесины в плотах и кошелях .

По каждому виду водопользования, признаваемому объектом налогообложения, налоговая база определяется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого водного объекта. В случае, если в отношении водного объекта установлены различные налоговые ставки, налоговая база определяется налогоплательщиком применительно к каждой налоговой ставке .

При заборе воды налоговая база определяется как объем воды, забранной из водного объекта за налоговый период. Объем воды, забранной из водного объекта, определяется на основании показаний водоизмерительных приборов, отражаемых в журнале первичного учета использования воды. В случае отсутствия водоизмерительных приборов объем забранной воды определяется исходя из времени работы и производительности технических средств. В случае невозможности определения объема забранной воды исходя из времени работы и производительности технических средств объем забранной воды определяется исходя из норм водопотребления .

При использовании акватории водных объектов, за исключением сплава древесины в плотах и кошелях, налоговая база определяется как площадь предоставленного водного пространства. Площадь предоставленного водного пространства определяется по данным лицензии на водопользование (договора на водопользование), а в случае отсутствия в лицензии (договоре) таких данных по материалам соответствующей технической и проектной документации .

При использовании водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики налоговая база определяется как количество произведенной за налоговый период электроэнергии .

При использовании водных объектов для целей сплава древесины в плотах и кошелях налоговая база определяется как произведение объема древесины, сплавляемой в плотах и кошелях за налоговый период, выраженного в тысячах куб. м, и расстояния сплава, выраженного в километрах, деленного на 100 .

Налоговым периодом признается квартал. Налоговые ставки устанавливаются по бассейнам рек, озер, морей и экономическим районам при заборе воды (прил. 5) из поверхностных водных объектов в пределах установленных квартальных (годовых) лимитов водопользования и подземных водных объектов в пределах установленного в лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод разрешенного (предельно допустимого) водоотбора в сутки (год) .

Налоговые ставки при использовании акватории поверхностных водных объектов, за исключением сплава древесины в плотах и кошелях, приведены в прил. 6. С налоговыми ставками при использовании водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики можно ознакомиться в прил. 7. Для сплава древесины в плотах и кошелях используются налоговые ставки, приведенные в прил. 8 .

Указанные налоговые ставки применяются в 2015 г. с коэффициентом 1,15, в 2016 г. – с коэффициентом 1,32, в 2017 г. – с коэффициентом 1,52, в 2018 г. – с коэффициентом 1,75, в 2019 г. – с коэффициентом 2,01, в 2020 г. – с коэффициентом 2,31, в 2021 г. – с коэффициентом 2,66, в 2022 г. – с коэффициентом 3,06, в 2023 г. – с коэффициентом 3,52, в 2024 г. – с коэффициентом 4,05, в 2025 г. – с коэффициентом 4,65 .

Начиная с 2026 г., налоговые ставки применяются с коэффициентами, определенными в соответствии с настоящим пунктом для года, предшествующего году налогового периода, умноженными на коэффициент, учитывающий фактическое изменение (в среднем за год) потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, определенный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, в соответствии с данными государственной статистической отчетности для второго по порядку года, предшествующего году налогового периода .

Налоговая ставка с учетом указанных коэффициентов округляется до полного рубля в соответствии с действующим порядком округления .

При заборе воды сверх установленных квартальных (годовых) лимитов водопользования налоговые ставки в части такого превышения устанавливаются в пятикратном размере налоговых ставок и с учетом вышеприведенных коэффициентов. В случае отсутствия у налогоплательщика утвержденных квартальных лимитов квартальные лимиты определяются расчетно как одна четвертая утвержденного годового лимита .

При добыче подземных вод сверх установленного в лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод разрешенного (предельно допустимого) водоотбора в сутки (год) в расчете за налоговый период налоговые ставки в части такого превышения устанавливаются в пятикратном размере налоговых ставок и с учетом вышеприведенных коэффициентов. В случае отсутствия у налогоплательщика установленного в лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод разрешенного (предельно допустимого) водоотбора в сутки (год) в расчете по кварталам квартальные значения определяются расчетно как одна четвертая утвержденного годового объема .

Ставки водного налога при заборе (изъятии) водных ресурсов из водных объектов для водоснабжения населения содержатся в прил. 9 .

Налогоплательщик исчисляет сумму налога самостоятельно .

Сумма налога исчисляется как произведение налоговой базы и соответствующей ей налоговой ставки, умноженной на приведенный выше коэффициент (коэффициенты), установленный (установленные) ст.

333.12 Налогового кодекса:

n Нв = (Рвлi СНв i K + 5 Рвслi СНвi K ), (2.3) i =1 где i – вид использования водного объекта; Нв – сумма водного налога, руб.; Рвлi – налоговая база (лимит использования) для i-го вида использования водного объекта; СНвi – налоговая ставка соответствующего i-го вида использования водного объекта; Рвслi – дополнительная налоговая база (сверхлимитное использование) для i-го вида использования водного объекта; K – поправочный коэффициент .

Общая сумма налога представляет собой сумму, полученную в результате сложения соответствующих сумм налога .

Указанная общая сумма налога уплачивается по местонахождению объекта налогообложения. Налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом .

2.3. Налог на добычу полезных ископаемых Налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налогоплательщиками признаются организации, сведения о которых внесены в единый государственный реестр юридических лиц, а также на основании лицензий и иных разрешительных документов .

Объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых признаются:

• полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации на участке недр (в том числе из залежи углеводородного сырья), предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Залежью углеводородного сырья признается объект учета запасов одного из видов полезных ископаемых в государственном балансе запасов полезных ископаемых на конкретном участке недр, в составе которого не выделены иные объекты учета запасов;

• полезные ископаемые, извлеченные из отходов (потерь) добывающего производства, если такое извлечение подлежит отдельному лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;

• полезные ископаемые, добытые из недр за пределами территории Российской Федерации, если эта добыча осуществляется на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора) на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование .

В целях налогообложения полезные ископаемые именуются добытым полезным ископаемым. При этом полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая национальному стандарту, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого – стандарту организации .

Полезным ископаемым также признается продукция, являющаяся результатом разработки месторождения, получаемая из минерального сырья с применением перерабатывающих технологий, являющихся специальными видами добычных работ (в частности, подземная газификация и выщелачивание, дражная и гидравлическая разработка россыпных месторождений, скважинная гидродобыча), а также перерабатывающих технологий, отнесенных в соответствии с лицензией на пользование недрами к специальным видам добычных работ (в частности добыча полезных ископаемых из пород вскрыши или хвостов обогащения, сбор нефти с нефтеразливов при помощи специальных установок) .

Исчерпывающий перечень добытых полезных ископаемых приведен в ст. 337 Налогового кодекса Российской Федерации (прил. 10) .

Не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого, являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности .

Налоговая база определяется в следующем порядке:

• налоговая база определяется как стоимость добытых полезных ископаемых, рассчитанная в соответствии со ст. 340 Налогового кодекса Российской Федерации;

• налоговая база определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении при добыче угля, а также многокомпонентных комплексных руд, добываемых на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Красноярского края. Количество добытых полезных ископаемых определяется в соответствии со ст. 339 Налогового кодекса Российской Федерации .

Налоговая база определяется отдельно по каждому добытому полезному ископаемому. В отношении добытых полезных ископаемых, для которых установлены различные налоговые ставки либо налоговая ставка рассчитывается с учетом коэффициента, налоговая база определяется применительно к каждой налоговой ставке .

Налоговым периодом признается календарный месяц. Налоговые ставки по налогу на добычу полезных ископаемых приведены в ст. 342 Налогового кодекса Российской Федерации (прил. 11) .

Сумма налога по добытым полезным ископаемым, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы:

n Ндпи = С дпиi СН% дпиi /100%, (2.4) i =1 где i – вид добытого полезного ископаемого; Ндпи – сумма налога на добычу полезных ископаемых, руб.; Сдпиi – налоговая база (стоимость добытых полезных ископаемых) для i-го вида добытого полезного ископаемого, руб.; СН%дпиi – налоговая ставка соответствующего i-го вида добытого полезного ископаемого, % .

Сумма налога по добытому углю и углеводородному сырью (за исключением полезных ископаемых, налоговая база при добыче которых в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 ст.

338 Налогового кодекса Российской Федерации определяется как их стоимость) исчисляется как произведение соответствующей налоговой ставки и величины налоговой базы:

n Ндпи = Р дпиi СНдпиi, (2.5) i =1 где i – вид добытого полезного ископаемого; Ндпи – сумма налога на добычу полезных ископаемых, руб.; Рдпиi – налоговая база (количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении) для i-го вида добытого полезного ископаемого; СНдпиi – налоговая ставка соответствующего i-го вида добытого полезного ископаемого .

Сумма налога исчисляется по итогам каждого налогового периода по каждому добытому полезному ископаемому. Налог подлежит уплате в бюджет по месту нахождения каждого участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, если сумма налога не исчисляется по каждому участку недр, на котором осуществляется добыча полезного ископаемого, сумма налога, подлежащая уплате, рассчитывается исходя из доли полезного ископаемого, добытого на каждом участке недр, в общем количестве добытого полезного ископаемого соответствующего вида .

2.4. Транспортный налог Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком .

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса .

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации .

Не являются объектом налогообложения:

• автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке;

• тракторы, самоходные комбайны всех марок, специальные автомашины (молоковозы, скотовозы, специальные машины для перевозки птицы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений, ветеринарной помощи, технического обслуживания), зарегистрированные на сельскохозяйственных товаропроизводителей и используемые при сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции .

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки по транспортному налогу приведены в прил. 12 .

Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами (гражданами), исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации .

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами (гражданами) по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки:

n Нт = Nлсi Стi, (2.6) i =1 где i – транспортное средство с мощностью двигателя i; Нт – сумма транспортного налога, руб.; Nлсi – количество транспортных средств с мощностью двигателя i, ед.; Стi – налоговая ставка для соответствующего транспортного средства с мощностью двигателя i, руб./л.с .

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками-организациями, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами авансовых платежей по налогу, подлежащих уплате в течение налогового периода .

Исчисление суммы налога для налогоплательщиков-организаций производится с учетом повышающего коэффициента (пункт 2 ст.

361 Налогового кодекса):

• 1,1 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн. до 5 млн. р. включительно, с года выпуска которых прошло от 2 до 3 лет;

• 1,3 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов до 5 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло от 1 года до 2 лет;

• 1,5 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов до 5 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 1 года;

• 2 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 5 миллионов до 10 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 5 лет;

• 3 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 10 миллионов до 15 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 10 лет;

• 3 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 15 миллионов рублей, с года выпуска которых прошло не более 20 лет .

При этом исчисление сроков начинается с года выпуска соответствующего легкового автомобиля .

Порядок расчета средней стоимости легковых автомобилей для целей настоящей главы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли. Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, подлежащий применению в очередном налоговом периоде, размещается не позднее 1 марта очередного налогового периода на официальном сайте указанного органа в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» .

Налогоплательщики-организации исчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой базы и налоговой ставки с учетом повышающего коэффициента, указанного в пункте 2 ст. 361 Налогового кодекса. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте .

Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 ст. 363.1 Налогового кодекса, в соответствие с которым налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом .

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления .

Контрольные вопросы и задания

1. Что такое «налог»?

2. Что такое «сбор»?

3. Перечислите налоги и сборы в Российской Федерации, относящиеся к экологическим платежам .

4. Кто является плательщиком сбора за пользование объектами животного мира?

5. Приведите примеры водных биологических ресурсов применительно к сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов .

6. Кто не признается плательщиком водного налога?

7. Перечислите объекты налогообложения водным налогом .

8. Кого в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации относят к плательщикам налога на добычу полезных ископаемых?

9. Что является основанием для отнесения лица к плательщикам транспортного налога?

10. Приведите примеры объектов налогообложения транспортным налогом .

3. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ

Введенный в действие в 2006 г. Водный кодекс Российской Федерации содержит понятие «использование водных объектов (водопользование)» – использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. При этом Водный кодекс законодательно закрепляет принципы платности использования водных объектов и экономического стимулирования охраны водных объектов .

В соответствии с частью 1 ст. 8 данного Кодекса водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением следующих случаев: пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами .

Водные объекты используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных, в том числе дренажных, вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и иных предусмотренных настоящим Кодексом целей. Использование водных объектов осуществляется лицом на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование .

На основании договоров водопользования водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:

• забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

• использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

• использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии .

На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:

• обеспечения обороны страны и безопасности государства;

• сброса сточных, в том числе дренажных, вод;

• строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

• создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;

• строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

• разведки и добычи полезных ископаемых;

• проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

• подъема затонувших судов;

• сплава древесины в плотах и с применением кошелей;

• забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

• организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;

• забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и их сброса при осуществлении аквакультуры (рыбоводства) .

Ст. 20 Кодекса установлено, что договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

При этом, плата за пользование водными объектами устанавливается на основе следующих принципов:

• стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов;

• дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от речного бассейна;

• равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года .

Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (прил. 13). К указанным ставкам платы, в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. № 1509, применяются соответствующие поправочные коэффициенты и порядок округления (прил. 14) .

Плата за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их отдельных частей в пределах объема допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, установленного договором водопользования, определяется по формуле Пз = О дз Сз Кп, (3.1) где Пз – сумма платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их отдельных частей, руб.; Одз – объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, тыс. куб. м; Сз – ставка платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их отдельных частей, руб. за 1 тыс. куб. м; Кп – поправочный коэффициент (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. № 1509) .

Для расчета платы за использование водных объектов или их частей без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии следует воспользоваться формулой Пэл = Оэл Сэл Кп, (3.2) где Пэл – сумма платы за использование водных объектов или их частей без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии, руб.; Оэл – объем произведенной электрической энергии тыс. кВт·ч; Сэл – ставка платы за использование водных объектов или их частей без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии, руб. за 1 тыс. кВт·ч; Кп – поправочный коэффициент (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. № 1509) .

Для определения платы за использование акватории поверхностных водных объектов или их частей используется выражение:

Пав = Sав Сав Кп, (3.3) где Пав – сумма платы за использование акватории поверхностных водных объектов или их частей, тыс. руб.; Sав – используемая площадь акватории водного объекта, кв. км; Сав – ставка платы за 1 кв. км используемой акватории в год, тыс. руб. за 1 кв. км; Кп – поправочный коэффициент (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. № 1509) .

Контроль за правильностью и своевременностью уплаты водопользователями сумм исчисленной платы за пользование водным объектом по каждому договору водопользования; уточнение вида и принадлежности поступлений, отнесенных к невыясненным поступлениям; взыскание сумм задолженности платы за пользование водными объектами в федеральный бюджет осуществляет Федеральное агентство водных ресурсов .

Контрольные вопросы и задания

1. Что такое «использование водных объектов» согласно Водного кодекса Российской Федерации?

2. Кто является собственником водных объектов в Российской Федерации?

3. Для каких целей используются водные объекты?

4. Какие виды использования водных объектов осуществляются на основе договоров водопользования?

5. Приведите примеры использования водных объектов на основе решений о предоставлении водных объектов в пользование .

6. Перечислите принципы, используемые для установления платы за пользование водными объектами .

7. Как определяется плата за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов?

8. Как рассчитывается плата за использование водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии?

9. Что является платежной базой для расчета платы за использование акватории поверхностных водных объектов?

10. Что учитывает поправочный коэффициент Кп к ставкам платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности?

4. СИСТЕМА ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы .

Ст.

16 данного закона закрепляет положение, в соответствие с которым негативное воздействие на окружающую среду является платным, при этом к видам такого негативного воздействия относятся:

• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

• сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты;

• размещение отходов производства и потребления .

Развитие принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде нашло свое отражение в Федеральном законе от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в соответствии со ст. 28 которого за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата согласно законодательству Российской Федерации .

В свою очередь, Водный кодекс Российской Федерации предусматривает использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод, который должен осуществляться с соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды. При этом Водный кодекс Российской Федерации законодательно вводит принципы платности использования водных объектов и экономического стимулирования охраны водных объектов .

Наконец ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает также, что плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации .

Определение и взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду непосредственно связаны с вводимой системой категорирования объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

При этом ст.4.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлены следующие категории указанных объектов:

• объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, – объекты I категории;

• объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты II категории;

• объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты III категории;

• объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты IV категории .

При установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются:

• уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);

• уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;

• классификация промышленных объектов и производств;

• особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии .

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время данные критерии установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» .

Согласно ст. 16.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории .

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению .

Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду являются объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее – платежная база). Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления .

При определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение. Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду .

Плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин .

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, а также при исчислении указанной платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, применяются дополнительные коэффициенты. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации .

При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) .

В соответствие с пунктом 9 ст. 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в случае несоблюдения снижения объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в течение шести месяцев после наступления сроков, определенных планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности, исчисленная за соответствующие отчетные периоды плата за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов или технологические нормативы, подлежит пересчету с применением коэффициента 100 .

При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду лица, обязанные вносить плату, вправе осуществлять самостоятельно в установленном Правительством Российской Федерации порядке корректировку ее размера, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 ст. 16.3 Федеральный закон закона «Об охране окружающей среды» .

До 01.01.2019 года планы снижения выбросов и сбросов, установленные ст. 23 данного Федерального закона, признаются планами мероприятий по охране окружающей среды или программами повышения экологической эффективности .

Необходимо отметить, что из суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду вычитаются затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, фактически произведенные лицами, обязанными вносить плату, в пределах исчисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду раздельно в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления. Затратами на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду признаются документально подтвержденные расходы лиц, обязанных вносить плату, в отчетном периоде на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 4 ст. 17 настоящего Федерального закона и включенных в план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности, а также расходы на реализацию мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа .

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 г. № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» указанные правила устанавливают порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения .

Согласно ст. 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления .

При этом, отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год .

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока .

Кроме того, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (см. приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.09.2017 г. № 3). Формы указанной декларации приведены в прил. 15–18 настоящего пособия .

Необходимо подчеркнуть, что лица, обязанные вносить плату, включают в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду разделы видов платы, по которым они отчитываются .

Все числовые показатели, кроме идентификационного номера налогоплательщика (далее – ИНН) и кода причины постановки на учет (далее – КПП), указываются путем заполнения ячеек, начиная с наименьшего разряда числа, справа налево, в пустых ячейках нули не указываются. Суммы платы указываются в рублях с точностью до одной сотой. Округление производится по правилам математического округления, а именно: в случае, если первый знак после запятой больше или равен 5, целая часть числа увеличивается на единицу, в случае, если первый знак после запятой меньше 5, целая часть числа не изменяется .

Контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (администратор платы) .

4.1. Определение размера платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками Объект, распространяющий загрязняющие атмосферу вещества, называется источником загрязнения атмосферы. Применительно к действующей в Российской Федерации системе платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух все источники загрязнения атмосферы подразделяются на стационарные и передвижные. Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ законодательно закреплено понятие «стационарный источник загрязнения окружающей среды», под которым понимается источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды .

Также указанным Федеральным законом с 01.01.2015 г. введено понятие «нормативы допустимых выбросов (НДВ)» – это нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками .

В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов хозяйствующим субъектом, имеющим стационарный источник, для такого источника устанавливается лимит выброса загрязняющего вещества с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленного норматива допустимого выброса .

В связи с этим обстоятельством, данный Федеральный закон устанавливает понятие «лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов», под которыми понимаются ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды .

Важно подчеркнуть, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ с 01.2019 г. вместо выше указанных лимитов необходимо использовать временно разрешенные выбросы (ВРВ) .

ВРВ – это объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, разрешенные для выброса в атмосферный воздух и устанавливаемые для действующих стационарных источников в целях достижения нормативов допустимых выбросов на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или достижения технологических нормативов на период реализации программы повышения экологической эффективности .

Необходимо отметить, что с 01.01.2020 г.

в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяются следующие коэффициенты:

• коэффициент 0 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов после внедрения наилучших доступных технологий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;

• коэффициент 1 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов;

• коэффициент 25 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов;

• коэффициент 100 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу .

Следовательно, размер платежей природопользователей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами (источниками) определяется как сумма платежей за загрязнение:

• в размерах, не превышающих установленные природопользователю нормативов допустимых выбросов (НДВ) загрязняющих веществ;

• в пределах установленных лимитов выбросов загрязняющих веществ (временно разрешенных выбросов (ВРВ));

• за сверхлимитное загрязнение атмосферного воздуха .

Таким образом, в настоящее время расчет суммы платы является трехступенчатым, т.е. осуществляется в три этапа (см. Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255) .

Этап 1. Определение размера платы за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю нормативов допустимых выбросов (ПДВ или НДВ), т .

е. плата в пределах (равных или менее) ПДВ или НДВ.

Данный элемент (Пндв) определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину загрязнения и суммирования полученных результатов по видам загрязняющих веществ:

n Пндв = Mндвi Нплвi К от К нд, (4.1) i =1 где i – вид загрязняющего вещества, i = 1, 2, 3 … n; Mндвi – платежная база за выбросы i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как масса или объем выбросов загрязняющих веществ в количестве равном либо менее установленных нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ, тонна; Нплвi – ставка платы за выброс i-го загрязняющего вещества (прил. 19), руб./тонна; Кот – дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, равный 2; Кнд – коэффициент к ставкам платы за выброс i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов равный 1; n – количество загрязняющих веществ .

Этап 2. Расчет размера платы за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов на выбросы (ВРВ), т .

е. плата за выбросы, превышающие НДВ, определяется путем умножения соответствующих ставок платы на платежную базу и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ. Для расчета данного элемента (Пврв) используется формула n Пврв = Mврвi Нплвi К от Квр, (4.2) i =1 где i – вид загрязняющего вещества, i = 1, 2, 3 … n; Mврвi – платежная база за выброс i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату за отчетный период, как разница между массой или объемом выбросов загрязняющих веществ в количестве, равном либо менее лимитов на выбросы, и массой или объемом выбросов загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов допустимых выбросов, тонна; Нплвi – ставка платы за выброс i-го загрязняющего вещества (см. прил. 19), руб./тонна; Кот – дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, равный 2; Квр – коэффициент к ставкам платы за выброс i-го загрязняющего вещества, за объем или массу выбросов загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов на выбросы на период реализации плана снижения выбросов, равный 5; n – количество загрязняющих веществ .

Этап 3. Определение платы за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ, т .

е. платы при превышении выбросов загрязняющих веществ, установленных в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Для определения этого элемента (Псрв) используется формула n Псрв = Mсрвi Нплвi К от К ср, (4.3) i =1 где i – вид загрязняющего вещества, i = 1, 2, 3 … n; Mсрвi – платежная база за выброс соответствующего i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату за отчетный период, как разница между массой или объемом выбросов загрязняющих веществ в количестве, превышающем установленные в соответствующих разрешениях выбросы загрязняющих веществ, и массой или объемом лимитов на выбросы либо при их отсутствии нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ, тонна; Нплвi – ставка платы за выброс i-го загрязняющего вещества (см. прил. 19), руб./тонна; Кот – дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, равный 2; Кср – коэффициент к ставкам платы за выброс соответствующего i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные разрешениями на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, равный 25; n – количество загрязняющих веществ .

Сумма платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами (Пв) определяется следующим образом:

Пв = Пндв + Пврв + Псрв. (4.4) При отсутствии действующих разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, содержащих нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, оформленных и выдаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, лица, обязанные вносить плату, для расчета платы используют формулу (4.3) .

4.2. Определение размера платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты Сброс загрязняющих веществ в составе сточных и (или) дренажных вод осуществляется субъектами хозяйственной деятельности на основе соответствующего разрешения, в котором устанавливаются количественные и качественные показатели сбросов (нормативы сбросов) .

Сточные воды – это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади. В свою очередь, дренажные воды – воды, отвод которых осуществляется дренажными сооружениями для сброса в водные объекты .

С одной стороны, данный специальный документ, содержащий перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу, представляет собой законодательно оформленное право хозяйствующего субъекта на деятельность, связанную с загрязнением водных объектов. С другой стороны, данное разрешение является своеобразным «планом», содержащим «плановые показатели» (нормативы и лимиты сбросов) по загрязнению окружающей среды. При этом в ходе осуществления природопользователем соответствующей деятельности фактические значения сбросов вредных (загрязняющих) веществ могут отличаться от показателей, указанных в полученном хозяйствующим субъектом разрешении .

Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ с 01.01. 2015 г .

вводится понятие «нормативы допустимых сбросов (НДС)» – нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками .

При невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов .

Временно согласованный сброс (ВСС) веществ в водный объект – временно согласованный норматив (лимит) сброса, устанавливаемый для выпуска сточных вод в окружающую среду на период выполнения мероприятий по достижению предельно допустимого сброса (ПДС) и определяющий технологически обоснованную массу загрязняющих веществ в сточных водах, максимально допустимую в единицу времени. ВСС устанавливается с учетом ПДК (предельно допустимой концентрации) веществ .

Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ с 01.01.2017 г .

вместо понятия «временно согласованные сбросы (ВСС)» вводится понятие «временно разрешенные сбросы (ВРС)» – объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ в сточных водах, разрешенные для сброса в водные объекты на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или достижения технологических нормативов на период реализации программы повышения экологической эффективности .

Размер платежей хозяйствующих субъектов за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты определяется как сумма платежей за загрязнение:

• в размерах, не превышающих установленные природопользователю нормативы допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ;

• в пределах установленных лимитов на сбросы загрязняющих веществ (временно разрешенных сбросов (ВРС));

• за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды .

Следовательно, определение суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты осуществляется в три этапа (см. Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255) .

Следует иметь в виду, что при проведении расчетов используется и указывается в столбце 13 соответствующей декларации (см. прил. 17) коэффициент пересчета (Кп) ставки платы при сбросе взвешенных веществ в соответствии с Правительства РФ от 13.09.2016 г. № 913.

Данный коэффициент (Кп) определяется как величина, обратная сумме допустимого увеличения содержания взвешенных веществ при сбросе сточных вод к фону водоема и фоновой концентрации взвешенных веществ в воде водного объекта, принятой при установлении нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ:

Кп = 1/(Сф + Сдоп), (4.5) где Сф – фоновая концентрация взвешенных веществ в воде водного объекта, использованная при расчете предельно допустимого сброса, мг/куб. дм; Сдоп – допустимое увеличение содержания взвешенных веществ для водного объекта, мг/куб. дм .

Допустимое увеличение содержания взвешенных веществ для водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение первой категории, а также для водных объектов, использующихся для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, принимается равным 0,25 мг/куб. дм, а для водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение второй категории, а также для объектов, использующихся в черте населенных мест (за исключением использования для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), принимается равным 0,75 мг/куб. дм. Допустимое увеличение содержания взвешенных веществ для водного объекта указывается в соответствии с СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5 .

Следовательно, для водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение первой категории, а также для водных объектов, использующихся для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, формула (4.5) для определения Кп принимает вид:

Кп = 1/(Сф + 0,25).

(4.6) Применительно к водным объектам, имеющим рыбохозяйственное значение второй категории, а также для водных объектов, использующихся в черте населенных мест (за исключением использования для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), формула для расчета Кп выглядит так:

Кп = 1/(Сф + 0,75). (4.7) В случае, если для сброса взвешенных веществ с данного выпуска или производственной территории не был установлен НДС, а также при сбросе иных загрязняющих веществ по соответствующим строкам в столбце 13 соответствующей декларации (см. прил. 16) указывается значение равное 1 .

Этап 1.

Плата в пределах (равных или менее) нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ (НДС) определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ (Пндс):

n Пндс = Mндсi Нплсi К п К от К нд, (4.8) i =1 где i – вид загрязняющего вещества, i = 1, 2, 3 … n; Mндсi – платежная база за сбросы i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату за отчетный период, как масса или объем сбросов загрязняющих веществ в количестве равном либо менее установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, тонна (куб. м); Нплсi – ставка платы за сброс i-го загрязняющего вещества (прил. 20), руб./тонна (руб./куб. м); Кп – коэффициент пересчета ставки платы при сбросе взвешенных веществ; Кот – дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, равный 2; Кнд – коэффициент к ставкам платы за сброс i-го загрязняющего вещества за объем или массу сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых сбросов равный 1; n – количество загрязняющих веществ .

Этап 2. Плата за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (ВРС) определяется по формуле (Пврс):

n Пврс = Mврсi Нплсi К п К от К нд, (4.9) i =1 где i – вид загрязняющего вещества, i = 1, 2, 3 … n; Mврсi – платежная база за сброс i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату за отчетный период, как разница между массой или объемом сбросов загрязняющих веществ в количестве, равном либо менее лимитов на сбросы, и массой или объемом сбросов загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов допустимых сбросов, тонна (куб. м); Нплсi – ставка платы за сброс i-го загрязняющего вещества (см. прил. 20), руб./тонна (руб./куб. м);

Кп – коэффициент пересчета ставки платы при сбросе взвешенных веществ; Кот – дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, равный 2; Кнд – коэффициент к ставкам платы за сброс i-го загрязняющего вещества за объем или массу сбросов загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов на сбросы на период реализации плана снижения сбросов равный 5; n – количество загрязняющих веществ .

Этап 3. Определение платы за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ, т .

е. платы при превышении сбросов загрязняющих веществ, установленных в разрешениях на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Для определения этого элемента (Псрс) применяется формула n Псрс = Mсрсi Нплсi К п К от К ср, (4.10) i =1 где Mсрсi – платежная база за сброс соответствующего i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату за отчетный период, как разница между массой или объемом сбросов загрязняющих веществ в количестве, превышающем установленные в соответствующих разрешениях сбросы загрязняющих веществ, и массой или объемом лимитов на сбросы либо при их отсутствии нормативно допустимых выбросов или сбросов загрязняющих веществ, тонна (куб. м); Нплсi – ставка платы за сброс i-го загрязняющего вещества (см. прил. 20), руб./тонна (руб./куб. м); Кп – коэффициент пересчета ставки платы при сбросе взвешенных веществ; Кот – дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, равный 2; Кср – коэффициент к ставкам платы за выброс или сброс соответствующего i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные разрешениями на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешениями на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, равный 25; n – количество загрязняющих веществ .

Сумма платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (Пс) определяется следующим образом:

Пс = Пндс + Пврс + Пслс. (4.11) При отсутствии действующих разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, содержащих нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, оформленных и выдаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, лица, обязанные вносить плату, для расчета платы используют формулу (4.10) .

–  –  –

Класс опасности конкретного вида (наименования) отходов определяется по его коду в каталоге, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (прил. 21) .

Необходимо отметить, что, согласно ст. 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались .

Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов .

Собственник отходов I–IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов неменьшего класса опасности .

В случае, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством .

Каждый хозяйствующий субъект, деятельность которого связана с размещением отходов производства и потребления, обязан в законодательно установленном порядке оформить специальное разрешение. В указанном разрешении содержатся утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение по каждому виду (наименованию) отходов с указанием класса опасности, установленного Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО) .

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255 расчет платы за размещение отходов производства и потребления осуществляется в два этапа, т.е. является двухступенчатым .

Этап 1. Плата за размещение отходов в пределах лимитов на размещение отходов, а также в соответствии с отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов, представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства согласно законодательству Российской Федерации в области обращения с отходами (Плр) рассчитывается по формуле m Плро = Mлоj Нплоj К от К л К од К по К ст, (4 .

12) j =1 где j – класс опасности отходов (1–5); Mлоj – платежная база за размещение отходов j-го класса опасности, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как масса или объем размещенных отходов в количестве, равном или менее установленных лимитов на размещение отходов, тонна (куб. м); Нплоj – ставка платы за размещение отходов j-го класса опасности (прил. 22), руб./тонна (руб./куб. м);

Кот – дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, равный 2; Кл – коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-го класса опасности за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных в пределах лимитов на их размещение, а также в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, равный 1; Код – стимулирующий коэффициент (прил. 23); Кпо – стимулирующий коэффициент (см. прил. 23); Кст – стимулирующий коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-го класса опасности, принимаемый в соответствии с пунктом 6 ст. 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (см. прил. 23); m – количество классов опасности отходов .

Этап 2. Плата за размещение отходов с превышением установленных лимитов на их размещение, а также при выявлении превышения фактических значений размещенных отходов над указанными в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами (Псл), рассчитывается по формуле m Псло = Mслоj Нплоj К от К сл К од К по К ст, (4 .

13) j =1 где j – класс опасности отходов (1–5); Mслоj – платежная база за размещение отходов j-го класса опасности, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как разница между массой или объемом размещенных отходов и массой или объемом установленных лимитов на их размещение, тонна (куб. м); Нплоj – ставка платы за размещение отходов j-го класса опасности (см. прил. 22), руб./тонна (руб./куб. м); Кот – дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, равный 2; Ксл – коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-го класса опасности за объем или массу отходов, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение, а также с превышением объема или массы отходов, указанных в отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, равный 5; Код – стимулирующий коэффициент (см. прил. 23); Кпо – стимулирующий коэффициент (см. прил. 23); Кст – стимулирующий коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-го класса опасности, принимаемый в соответствии с пунктом 6 ст. 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (см. прил. 23);

m – количество классов опасности отходов .

Сумма платы за размещение отходов производства и потребления (Потх) определяется так:

По = Прло + Псло. (4.14) Необходимо отметить, что при размещении отходов производства и потребления на объектах размещения отходов, исключающих негативное воздействие на окружающую среду и определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, плата за размещение отходов производства и потребления не взимается .

При отсутствии действующих документов об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, содержащих нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, оформленных и выдаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, лица, обязанные вносить плату, для расчета платы используют формулу (4.13) .

Контрольные вопросы и задания

1. Что относится к объектам охраны окружающей среды в соответствие с положениями Федерального закона «Об охране окружающей среды»?

2. Перечислите виды негативного воздействия на окружающую среду, за которые взимается плата .

3. На сколько категорий делятся объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду?

4. Кто является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду?

5. Кто является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов?

6. Что является отчетным периодом при определении и внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду?

7. Какие плательщики освобождены от квартальных авансовых платежей в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду?

8. Как исчисляются пени за несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату?

9. Кто осуществляет контроль за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду?

10. Что такое «источник загрязнения атмосферы»?

11. Дайте законодательно установленное определение нормативов допустимых выбросов (НДВ) .

12. Что такое «лимит выброса загрязняющего вещества»?

13. Из скольких этапов состоит расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами (источниками)?

14. В какой размерности установлены ставки платы за выброс загрязняющего вещества?

15. Что такое «сточные воды»?

16. Что такое «нормативы допустимых сбросов (НДС)»?

17. В какой период действуют лимиты допустимых сбросов?

18. Из скольких этапов состоит расчет платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты?

19. В какой размерности установлены ставки платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты?

20. Для чего используется поправочный коэффициент Кот?

21. Что такое размещение отходов производства и потребления?

22. Что такое использование отходов?

23. На сколько классов опасности подразделяются отходы производства и потребления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации?

24. Из скольких этапов складывается определение платы за размещение отходов производства и потребления?

25. Чему равен поправочный коэффициент Ксл?

–  –  –

Примечание. Налоговые ставки могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и (или) их экологического класса. Количество лет, прошедших с года выпуска транспортного средства, определяется по состоянию на 1 января текущего года в календарных годах с года, следующего за годом выпуска транспортного средства .

ПРИЛОЖЕНИЕ 13 Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 876 (Извлечение))

1. Ставки платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их отдельных частей (за исключением морей) в пределах объема допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, установленного договором водопользования

–  –  –

Город Москва 288

2. Ставки платы за забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов или их отдельных частей в пределах объема допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, установленного договором водопользования

–  –  –

3. Моря (в пределах территориального моря

Российской Федерации):

Азовское 44,88 Балтийское 33,84 Баренцево 30,72 Белое 27,72 Беренгово 26,16 Восточно-Сибирское, Карское, Лаптевых, Чукотское 15,72 Каспийское 42,24 Охотское, Японское 38,52 Черное 49,8

4. Тихий океан (в пределах территории моря 29,28 Россиской Федерации) ПРИЛОЖЕНИЕ 14 Поправочные коэффициенты к ставкам платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. № 1509 (Извлечение))

а) Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации № 876 от 30.12.2006 г. «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», с округлением до полного рубля в соответствии с действующим порядком округления применяются:

• в 2015 г. с коэффициентом 1,15;

• в 2016 г. с коэффициентом 1,32;

• в 2017 г. с коэффициентом 1,52;

• в 2018 г. с коэффициентом 1,75;

• в 2019 г. с коэффициентом 2,01;

• в 2020 г. с коэффициентом 2,31;

• в 2021 г. с коэффициентом 2,66;

• в 2022 г. с коэффициентом 3,06;

• в 2023 г. с коэффициентом 3,52;

• в 2024 г. с коэффициентом 4,05;

• в 2025 г. с коэффициентом 4,65;

• начиная с 2026 г., с коэффициентом, определенным в соответствии с настоящим подпунктом для года, предшествующего году платежного периода, умноженным на коэффициент, учитывающий фактическое изменение (в среднем за год) потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, определенный Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с данными государственной статистической отчетности для второго по порядку года, предшествующего году платежного периода;

б) ставка платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их частей для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения за 1 тыс. куб. м водных ресурсов, забранных (изъятых) из водного объекта, с округлением до полного рубля в соответствии с действующим порядком округления:

• с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г. составляет 81 руб.;

• с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. составляет 93 руб.;

• с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. составляет 107 руб.;

• с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г. составляет 122 руб.;

• с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г. составляет 141 руб.;

• с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. составляет 162 руб.;

• с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. составляет 186 руб.;

• с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. составляет 214 руб.;

• с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г. составляет 246 руб.;

• с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г. составляет 283 руб.;

• с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2025 г. составляет 326 руб.;

• начиная с 2026 г., определяется ежегодно путем умножения ставки платы для этого вида водопользования, действовавшей в предыдущем году, на коэффициент, учитывающий фактическое изменение (в среднем за год) потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, определенный Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с данными государственной статистической отчетности для второго по порядку года, предшествующего году платежного периода;

в) к ставкам платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 876 от 30.12.2006 г. «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», с учетом коэффициентов, установленных подпунктом «а» настоящего пункта, и к ставкам платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их частей для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, предусмотренным подпунктом «б» настоящего пункта, за забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов, находящихся в федеральной собственности, водопользователями, не имеющими водоизмерительных приборов, применяется повышающий коэффициент 1,1 .

ПРИЛОЖЕНИЕ 15 Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду для выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.09.2017 г. № 3) Раздел 1. Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами Категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду _______________________________________________

Наименование объекта ________________________________________________________________________________________________

Код объекта __________________________________________________________________________________________________________

Адрес места нахождения объекта ________________________________________________________________________________________

Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от _________ N ______ Срок действия _______________

–  –  –

* ОКТМО – Общероссийский классификатор территориальных муниципальных образований .

ПРИЛОЖЕНИЕ 16 Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду для сбросов загрязняющих веществ в водные объекты (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.09.2017 г. № 3) Раздел 2. Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты Категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду _______________________________________________

Наименование объекта ________________________________________________________________________________________________

Код объекта __________________________________________________________________________________________________________

Адрес места нахождения объекта ________________________________________________________________________________________

Разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты от ________________ N ________ Срок действия _____________________

–  –  –

* ОКТМО – Общероссийский классификатор территориальных муниципальных образований .

ПРИЛОЖЕНИЕ 17 Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду для размещения отходов производства и потребления (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.09.2017 г. № 3) Раздел 3. Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления (далее – отходы) Категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду _______________________________________________

Наименование объекта ________________________________________________________________________________________________

Код объекта __________________________________________________________________________________________________________

Адрес места нахождения объекта ________________________________________________________________________________________

Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ________ N ______________________________

Реквизиты отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов ________ N ____________________________

Наименование объекта размещения отходов ______________________________________________________________________________

Регистрационный номер объекта размещения отходов (в случае его присвоения) ________________________________________________

Адрес места нахождения объекта размещения отходов ______________________________________________________________________

–  –  –

X X X X X X X X X X ПРИЛОЖЕНИЕ 18 Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду для размещения твердых коммунальных отходов (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.09.2017 г. № 3) Раздел 3.1. Расчет суммы платы за размещение твердых коммунальных отходов Категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду ______ Наименование объекта _______________________________________________________

Код объекта _________________________________________________________________

Адрес места нахождения объекта _______________________________________________

Наименование объекта размещения отходов _____________________________________

Регистрационный номер объекта размещения отходов (в случае его присвоения) _______ Адрес места нахождения объекта размещения отходов _____________________________

Лицензия на деятельность по размещению отходов I–IV классов опасности ______ N ____ Характеристика объекта размещения отходов ____________________________________

Решение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об исключении негативного воздействия на окружающую среду ___________ ____________________________________________________________________________

–  –  –

При заполнении таблицы соответствующей формы (см прил. 17 настоящих указаний) необходимо учитывать следующее:

* стимулирующий коэффициент Код, применяемый к ставке платы при размещении отходов V класса опасности добывающей промышленности посредством закладки искусственно созданных полостей в горных породах при рекультивации земель и почвенного покрова (в соответствии с разделом проектной документации "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" и (или) техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых). Во всех остальных случаях в строках столбца 19 таблицы (см. прил. 17) указывается значение, равное 1 .

** стимулирующий коэффициент Кпо, равный 0,3, применяемый к ставке платы за размещение отходов, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями. Во всех остальных случаях в строках столбца 20 таблицы (см. прил. 17) указывается значение, равное 1 .

*** стимулирующий коэффициент Кст, равный 0,5 применяемый к ставке платы за размещение отходов (за исключением стимулирующих коэффициентов, указанных в столбцах 19 и 20 (см. прил. 17)) при размещении отходов IV, V классов опасности, которые образовались при утилизации ранее размещенных отходов перерабатывающей и добывающей промышленности; Кст равный 0,67 при размещении отходов III класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности; Кст равный 0,49 при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов III класса опасности; Кст равный 0,33 при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности. Во всех остальных случаях в строках столбца 21 (см. прил. 17) указывается значение, равное 1 .

Учебное издание

–  –  –

Редакционно-издательский отдел МАДИ. E-mail: rio@madi.ru Подписано в печать 01.10.2018 г. Формат 6084/16 .

Усл. печ. л. 7,5. Тираж 200 экз. Заказ. Цена 245 руб.




Похожие работы:

«VT 300 FFM / VT 500 FFM Комбинируемые напольные накопительные водонагреватели закрытого типа Принадлежности Инструкция по монтажу и эксплуатации Содержание Стр. Устройство прибора..2 Установка водонагревателя..3 Встраиваемые нагревательные элементы. 5 Эксплуатация водонагревателя..7 Гара...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А . НАНОМАТЕРИАЛЫ И НАНОТЕХНОЛОГИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Сборник материалов VII Международной научной конференции для молодых ученых Саратов 2018 14-16 мая 2018, г. Саратов ББК 28.07 УДК 6-02...»

«365 *у.е. Штроборез AGP CS180 Оснащен мощным двигателем 1800 Вт и двумя алмазными лезвиями 180 мм. Двигатель защищен электроникой, что предотвращает от перегрузки. (Не надо ждать, когда машина остынет, просто отпустите выключатель и снова начните работу). Эргономичная ручка позволяет использовать машину во многих позициях д...»

«TTP-245 Plus / TTP-343 Plus TTP-247 / TTP-345 термотрансферный принтер/ термопринтер РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ Содержание ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ АВТОРСКИХ ПРАВАХ ЗАКЛЮЧЕНИЕ О СООТВЕТСТВИИ ТЕХНИЧЕСКИМ УСЛОВИЯМ 1. Введение 2. Начало работы 2.1 Распаковка и осмотр 2.2 Комплектация 2.3 Детали принтера 3. Установка 3.1 Установка принтера 3.2 З...»

«Новицкий Владимир Эдуардович ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ОРГАНИЗАЦИИ НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ КЛИЕНТСКИХ ОТНОШЕНИЙ 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью). АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических нау...»

«Режущие плоттеры SummaCut серии R Краткое руководство пользователя Это руководство предназначено для того, чтобы описать использование основных функций плоттеров SummaCut. Полное описание всех функций и настроек плоттера вы можете найти в инструкциях на английском языке по адресу https://www.summa.eu/user-manua...»

«Утвержден Приказом Генерального директора АО "Башкирский регистр социальных карт" № 40 от 29 мая 2018 г. РЕГЛАМЕНТ Удостоверяющего центра АО "Башкирский регистр социальных карт" по созданию и управлению квалифицированными сертификатами ключей...»

«ГОДОВОЙ ОТЧЕТ Открытого акционерного общества "Ишимский механический завод" по результатам работы за 2013 год Уважаемые акционеры, партнеры, коллеги! Прошедший 2013 год в производственно-финансовом качестве начался с привлечения дополнительных объемов производства продукции и снижения цен на прод...»

«Амельченя Ю.А. Бакиновская О.А. Матузяник Н.П.ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС Издательство МИУ Минск 2010 СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ТЕМА 1: ОБЩИЕ ВОПРОСЫ СПЕЦКУРСА "ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТ...»

«НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ, ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКИЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ БЕТОНА И ЖЕЛЕЗОБЕТОНА (НИИЖБ) ФОНД ПОМОЩИ СТРОИТЕЛЬНОМУ ДЕЛУ И ПРОГРЕССИВНЫМ НАЧИНАНИЯМ РУКОВОДЯЩ ТЕХНОЛОГИ ИЕ ЧЕСКИ М Е АТЕРИ Ы АЛ ПОЗАВОДСКОМУ ПРОИЗВОДСТВУ СБОРНЫ...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" Инженерная школа природных ресурсов Направление подготовки 21.03.02 "Землеустройство и кадастры" Отделение геологии...»

«MAKAROV CO2-Pistol, cal. 4,5 mm (.177) BB Rev 5.8152 | 03/09 © 2009 Operating instructions 3 9 Bedienungsanleitung 10 16 Mode demploi 17 23 Manual de instrucciones 24 30 Инструкция по эксплуатации 38 44 Istruzioni per l‘uso 31 37 Instrukcja obsugi 45 51 Description Benennung Designation Designacion Descrizione Наименование Nazewnictwo Operat...»

«Турникет-трипод тумбовый электромеханический PERCo-TTD-03.2 Руководство по эксплуатации Оглавление 1. НАЗНАЧЕНИЕ 2. УСЛОВИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ 3 . ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ 4. КОМПЛЕКТ ПОСТАВКИ 5. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ 5.1 Основные особенности 5.2 Устройство турн...»

«Первый в мире программный Интерком сервер Безопасность и связь для защиты людей и ценностей БЕЗОПАСНОСТЬ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ | МОБИЛЬНОСТЬ И СЕРВИС | ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ИНФРАСТРУКТУРА | ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Архитерктура Интерком системы Commend Commend обеспечивает системную связь это дизайн и технологии в согласии с пот...»

«ДОГОВОР № ЛЕО/1об участии в долевом строительстве г. Владивосток "_" 2018 г. Общество с ограниченной ответственностью "ЗеленХоз", в лице директора Сапегина Олега Анатольевича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Застройщик", с одной стороны, и, действующ от своег...»

«THC2 Контроллер высоты факела РУКОВОДСТВО ПО ПОДКЛЮЧЕНИЮ И НАСТРОЙКЕ 01. Общие сведения 2 02. Комплект поставки 3 03. Технические характеристики 3 04. Различия входов LV и HV модуля делителя напряжения THC1-DV1 6 05. Принцип работы 6 06. Органы управления, индикация и подключен...»

«Постановление администрации муниципального образования городкурорт Геленджик от 21 августа 2012 года №2456 Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории для размещения линейного объекта местного значения "ВЛ-110 кВ для выдачи...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" Школа инженерного пр...»

«2 1. Цели освоения дисциплины Целью освоения дисциплины "Инженерная реология" является формирование у аспирантов навыков использования методов и приборной техники измерения структурно-механических свойств пищевых масс и формирования практич...»

«Приложение 2. Информация об отчете GRI 102-50 АО "Атомэнергомаш" в соответствии с российским законодательством, Стандартом годовой отчетности АО "Атомэнергомаш" и Стандартами отчетности в области устойчивого развития GRI Sustainability Reporting Standards (далее – GRI SRS, версия 2016 года) в...»

«РЕЛЕ ВРЕМЕНИ ВЛ-173 – ВЛ-179 РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ААПЦ.647642.058 РЭ РЕЛЕ ВРЕМЕНИ ВЛ-173 – ВЛ-179 СОДЕРЖАНИЕ 1 Описание и работа реле 3 1.1 Назначение реле 3 1.2 Технические характеристики 3 1.3 Конструктивное выполнение 8 1.4 Устройство и работа 8 2 Техничес...»

«8гака и телемеханика 1994.№4.С. 123-132.48. ДамфожхшАв. Понижение порядка линейнь1 хмного"крных систем при Н")граничен1мх//Ав10М 49. Д ам ф о вск ш АВ. Снтезоиенивагелей пониженного поряшсадпя дискрешыхсистем оослучайными парамсфями// Изв. РАН. Техническа...»

«ttl % V€$ V б ХАРЬКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА II ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ ФИЗИКО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ АН УССР ХФТИ 82-43 МОДУЛЯТОР ИНЖЕКТОРА НЕЙТРАЛЬНЫХ ЧАСТИЦ МОЩНОСТЬЮ ДО 1 МВт Харьков 1962 УЛС 621.314.57 Веаннх В.И., Кулик H.B., Маноило B.C....»







 
2019 www.librus.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - собрание публикаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.