WWW.LIBRUS.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - собрание публикаций
 

«НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА В 2017 ГОДУ (группа муниципального образования: сельские поселения) Высокогорский сельский Совет депутатов Енисейского района Красноярского края ...»

КРАЕВОЙ КОНКУРС

НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ

РАБОТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА В 2017 ГОДУ

(группа муниципального образования: сельские поселения)

Высокогорский сельский Совет

депутатов

Енисейского района

Красноярского края

Если имя тебе - депутат, помни!

Ты - избранник народа и делами своими

подтверди правильный выбор людей…

п. Высокогорский 2017 год От верховья до самых морей катит воды свои Енисей .

Через горы, равнины, леса отражаются в них небеса .

Там, где воды свои Ангара с Енисеем могучим слила между сосен, елок, берез встал поселок наш - Высокогорск!

Житель здесь не кузнец, не пахарь, не жнец .

Собирается вечером в клуб, здесь живущий народ - лесоруб .

И, конечно же, тем я горжусь, что к рабочей семье отношусь .

Разливается песня рекой, что меж сосен, елок, берез есть поселок наш - Высокогорск .

А это наше будущее… Автомобильный мост через Енисей в районе п. Высокогорский .

Строительство моста откроет путь для экономического развития нашего поселка .

Оглавление № Наименование Стр .

Содержание 1 2-4 Информация о Высокогорском сельском Совете депутатов 2 5-7

Материалы по направлениям конкурсной работы:

1. Создание наиболее полной системы муниципальных правовых актов Высокогорского сельского Совета депутатов 7-10

2. Обеспечение взаимодействия Высокогорского сельского Совета депутатов с администрацией сельсовета и другими органами муниципального образования 11-13

3. Организация эффективного планирования деятельности Высокогорского сельского Совета Депутатов 13-16

4. Организационно-правовое обеспечение деятельности Высокогорского сельского Совета депутатов 16-18

5. Эффективность работы Высокогорского сельского Совета депутатов с избирателями 19-21

6. Деятельность Высокогорского сельского Совета депутатов по организации взаимодействия с местным сообществом и повышению гражданской активности населения 22-25 Организация контрольной деятельности 7 .

Высокогорского сельского Совета депутатов 26-27

8. Организация методической работы 27-28

9. Обеспечение доступа к информации о деятельности Высокогорского сельского Совета депутатов 28-29

Приложения:

1. Список депутатов Высокогорского сельского Совета 30

–  –  –

В состав муниципального образования Высокогорский сельсовет входит один населенный пункт - п. Высокогорский. Расстояние от п .

Высокогорский по автодорогам (через паром п. Высокогорский) до краевого центра г. Красноярска составляет 280 км, до административного центра района г. Енисейска - 60 км .

Общая площадь поселка в его границах составляет 217,0 га .

Внешние связи поселка осуществляются водным и автомобильным транспортом. Благоприятным фактором развития поселка является наличие мощной судоходной реки, сдерживающим - отсутствие мостового перехода круглогодичного действия через р. Енисей. В настоящее время работают паромные переправы, одна из них расположена в районе п. Высокогорский .

Береговая линия р. Енисей в границах поселка составляет более 3,0 км .

История поселка берет начало с 1962 года. Поселение строилось для дальнейшего развития Сибири, освоения богатых недр, строительства гидроэлектростанции. В этом году муниципальное образование Высокогорский сельсовет отпраздновал 55 - летний юбилей .





Представительным органом поселения является Высокогорский сельский совет депутатов, избранный 20 сентября 2015 года в составе 9 человек сроком на 5 лет .

Здесь живут люди, которые приехали сюда маленькими детьми и прожили весь период существования поселка. Один из таких жителей депутат Шарапова Людмила Вячеславовна. В возрасте 30 лет первый раз была избрана в депутаты, сейчас ей в шестой раз доверили жители. Компанец Тамара Николаевна пять лет была депутатом Енисейского районного Совета .

Кузьмин Алексей Александрович был главой Высокогорского сельсовета 1995-2000 гг., и уже третий созыв избирается председателем Совета депутатов. Депутатский корпус крепок опытом своих депутатов, но и молодые быстро набирают навыки работы. В 2015 году были избраны впервые депутатами Шарьяк Михаил Александрович (избран заместителем председателя Совета депутатов) и Штиб Надежда Васильевна (выбрана заместителем председателя административной комиссии), которые уже пользуются авторитетом среди жителей, каждый из них занял свою нишу в составе депутатского корпуса. Информация о составе Высокогорского сельского Совета депутатов отражена в приложении № 1 .

Образовательный уровень депутатов высшее, чел

–  –  –

Жители поселка доверили право представлять их интересы в представительном органе местного самоуправления Высокогорского сельсовета 7 депутатам, выдвинутым партией «Единая Россия». Решением Совета депутатов от 19.10.2016 г. № 2-6р на территории Высокогорского сельсовета зарегистрирована депутатская фракция от партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

1. Создание наиболее полной системы муниципальных правовых актов Высокогорским сельским Советом депутатов Совет депутатов является представительным органом, наделенным представительскими, нормотворческими и контрольными полномочиями .

Высокогорский сельский Совет депутатов осуществляет свои полномочия и организует деятельность по их реализации в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Высокогорского сельсовета и Регламентом работы Совета депутатов, утвержденного решением Совета депутатов от 19.10.2015 № 2-4 р (приложение №2) .

Основные принципы Соблюдение прав и свобод человека и деятельности Совета гражданина депутатов

–  –  –

- постановления и распоряжения главы Высокогорского сельсовета .

За 2016 год проведено 8 сессий Совета депутатов, на которых принято 47 нормативно - правовых актов и за период 01.01.2017 по 01.09.2017 проведено 4 заседания Совета депутатов и принято 32 решения по следующим основным направлениям нормотворческой деятельности:

1) приведение в соответствие с действующим законодательством Устава Высокогорского сельсовета

- одним из основных вопросов, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов, является принятие Устава Высокогорского сельсовета, внесение изменений и дополнений в него в соответствии с действующим законодательством. Советом депутатов приняты решения от 15.02.2016 № 7-28р и от 16.06.2017 № 16-83р «О внесении изменений и дополнений в Устав Высокогорского сельсовета». Основное дополнение внесено в главу 7 «Территориальное общественное самоуправление», статью 46-1 «Сельский староста». Привлечение жителей поселка к местному самоуправлению является главным условием устойчивости публичной власти, способом реализации норм действующего законодательства, способствует демократическому устройству местной власти;

2) финансовая деятельность

- основным вопросом в финансовой деятельности являются принятие бюджета муниципального образования и контроль по его исполнению .

Приняты решения Высокогорского сельского Совета депутатов: «О бюджете Высокогорского сельсовета на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов»

с последующими изменениями и дополнениями, «О бюджете Высокогорского сельсовета на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов»

с последующими изменениями и дополнениями», которые предварительно решением Совета депутатов были вынесены на публичные слушания «Об исполнении бюджета Высокогорского сельсовета за 2015 год», «Об исполнении бюджета Высокогорского сельсовета за 2016 год», «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Высокогорского сельсовета в бюджет Енисейского района», «Об утверждении Положения о премировании муниципальных служащих Высокогорского сельсовета», «Об утверждении Положения об оказании материальной помощи муниципальным служащим Высокогорского сельсовета», «О внесении изменений в решение Высокогорского сельского Совета депутатов «Об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих Высокогорского сельсовета»;

3) организация работы представительного и исполнительного органов муниципального образования

- Советом депутатов разрабатываются нормативно-правовые акты, регулирующие порядок взаимодействия двух ветвей власти на территории сельсовета. Приняты решения «Об утверждении плана работы Совета депутатов на 2016 год», «Об утверждении планов работы постоянных депутатских комиссий на 2016 год», «Об утверждении плана работы Совета депутатов на 2017 год», «Об утверждении планов работы постоянных депутатских комиссий на 2017 год», «Об утверждении Порядка ведения реестра муниципальных служащих Высокогорского сельсовета», «Об утверждении Порядка материально-технического и организационного обеспечения органов местного самоуправления», «Об утверждении Положения об участии органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Высокогорский сельсовет», «Об утверждении Положения об Администрации Высокогорского сельсовета»;

4) имущественные отношения

- принято решение «Об утверждении Положения «О порядке учета муниципального имущества и ведения реестра муниципального имущества Высокогорского сельсовета»;

5) организация работы административной комиссии

- принято решение «Об утверждении Регламента работы административной комиссии и утверждении состава административной комиссии Высокогорского сельсовета Енисейского района Красноярского края»;

6) о передаче (принятии) полномочий

- были утверждены решения «О передаче полномочий по формированию резерва управленческих кадров поселения», «О передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»;

7) борьба с коррупцией

- принято решение «Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте Енисейского района www.enadm.ru и представления для опубликования средствам массовой информации сведений об источниках получения средств, за счет которых лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершены сделки (совершена сделка), сведения о расходах по которым подлежат представлению в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Всеми депутатами были представлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера свои, своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2015 и 2016 годы .

Информация размещена на информационном сайте администрации Енисейского района;

8) решение вопросов жизнедеятельности поселения

- рассмотрены и утверждены решением Совета депутатов вопросы по транспортному сообщению в навигацию 2016 и 2017 годов, по ремонту дорог в 2017 году по целевой краевой программе, утверждены тарифы на доставку твердого топлива населению Высокогорского сельсовета в 2017 году, утверждены льготы по уплате земельного налога для пенсионеров Высокогорского сельсовета, по проведению мероприятий по благоустройству территории, об участии в пилотном проекте по уличному освещению .

В связи с изменениями в действующем законодательстве решением Совета депутатов внесено 7 изменений в действующие нормативно-правовые акты .

–  –  –

Даты проведения заседаний сессии Высокогорского сельского Совета депутатов в 2016 году:

сессия № 6 - 13 января 2016 года;

сессия № 7 - 15 февраля 2016 года (присутствовал депутат Енисейского районного Совета Ахполова Г.В.);

сессия № 8 - 10 мая 2016 года (присутствовали руководители предприятий и организаций, расположенных на территории Высокогорского сельсовета);

сессия № 9 - 15 июня 2016 года;

сессия № 10 - 19 августа 2016 года;

сессия № 11 - 10 октября 2016 года (присутствовал начальник участковых уполномоченных МО МВД России «Енисейский»);

сессия № 12 - 22 ноября 2016 года;

сессия № 13 - 20 декабря 2017 года;

в 2017 году:

сессия № 14 - 27 февраля 2017 года;

сессия № 15 - 12 мая 2017 года (присутствовали начальник базы АО «ПолюсЛогистика», начальник участка ООО «ЕЛЗ», директор ООО «Рябина»);

сессия № 16 - 16 июня 2017 года;

сессия № 17 - 7 августа 2017 года (присутствовала прокурор межрайонной Енисейской прокуратуры Башурова Т.Н.) .

2. Обеспечение взаимодействия Высокогорского сельского Совета депутатов с администрацией сельсовета и другими органами муниципального образования Законодательство наделяет каждый орган местного самоуправления муниципального образования собственными полномочиями, на практике они взаимодействуют между собой в целях наиболее эффективного решения вопросов жизнедеятельности поселения .

Взаимодействие Совета депутатов и администрации сельсовета регулируется Уставом Высокогорского сельсовета и действующим законодательством и строится на основе координации и сотрудничества, гласности и законности .

Взаимодействие осуществляется в следующих формах:

- подготовка и представление проектов муниципальных правовых актов;

- координация деятельности постоянных депутатских комиссий Совета депутатов и комиссии администрации сельсовета;

- контроль по исполнению органами власти сельсовета и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;

- планирование совместной деятельности по охране общественного порядка, по благоустройству территории поселения;

проведение круглых столов, совещаний по вопросам жизнедеятельности поселения с участием руководителей учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета (совещания проводятся ежеквартально);

- совместная подготовка и проведение сходов граждан и публичных слушаний (внесение изменений и дополнений в Устав, утверждение бюджета, отчеты главы и председателя Совета депутатов перед жителями);

- совместное проведение социально значимых массовых мероприятий (День Победы, день поселка, проводы зимы, конкурсы «На лучшую усадьбу», «Хлеб всему голова», «Помоги пойти учиться», День Матери, День пожилого человека, День инвалида, День Енисея, спортивные мероприятия по хоккею с шайбой и лыжные гонки на уровне района) .

В сфере воспитания и образования подрастающего поколения Совет депутатов тесно сотрудничает с МБОУ «Высокогорская СОШ №7», МБУ «Молодежный центр» Енисейского района, МКУ «Комитет по спорту, туризму и молодежной политике Енисейского района» .

Важным моментом в организации деятельности по решению вопросов местного значения является построение отношений с руководителями организаций и учреждений, расположенных на территории сельсовета. На заседаниях Совета депутатов часто присутствуют руководители АО «ПолюсЛогистика», ЗАО «Енисейлесозавод», ООО «Рябина», которые являются основными работодателями на территории Высокогорского сельсовета .

Налажено тесное сотрудничество с Енисейским районным Советом депутатов. Депутаты райсовета участвуют в заседаниях сельского Совета депутатов, оказывают методическую, консультационную помощь .

Депутаты районного Совета и специалисты администрации Енисейского района участвуют в собраниях и сходах граждан поселка (сход по профилактике пожарной безопасности, собрание жителей по вопросу вырубки соснового бора, сход граждан по работе участкового инспектора) .

Эффективность налаженного взаимодействия Совета депутатов и администрации сельсовета, органов местного самоуправления вытекает из самой сути сложившихся форм взаимодействия (совместное участие в работе совещательных органов, служебных расследованиях, торжественных мероприятиях, выработка единых планов мероприятий, обмен информацией и т.п.). Результатами таких взаимоотношений являются отсутствие противоречий и единство подхода в решении конкретных вопросов, оперативность и последовательность в принятии и исполнении решений .

–  –  –

Существенное воздействие на повышение эффективности правотворческой деятельности оказывает взаимодействие Совета депутатов и Енисейской межрайонной прокуратуры. Все проекты решений сельского Совета депутатов направляются в прокуратуру на экспертизу для правового заключения. Налаженное взаимодействие позволяет своевременно выявлять наличие противоречий в проектах решений действующему законодательству и вносить необходимые поправки до рассмотрения вопроса на сессии Высокогорского сельского Совета депутатов. Благодаря вышеперечисленным мерам большинство разногласий по вопросам обеспечения соответствия нормативных правовых актов федеральному и краевому законодательству снимается в процессе подготовки проекта решения к рассмотрению .

Кроме того, не только проекты решений, но и принятые решения каждый месяц направляются в Енисейскую межрайонную прокуратуру .

В 2017 году Енисейский межрайонный прокурор Башурова Тамара Николаевна принимала участие в заседании сельского Совета депутатов .

3. Организация эффективного планирования деятельности Высокогорского сельского Совета депутатов Планирование работы Совета депутатов и постоянных депутатских комиссий является первым шагом для плодотворной, результативной работы представительного органа поселения. Утвержденные планы корректируются в течение года .

Работа над планом начинается с разработки проекта плана работы постоянных депутатских комиссий в соответствии с Положением о постоянных депутатских комиссиях, утвержденным решением Совета депутатов от 20.11.2015 № 3-14р (приложение № 3) .

Работа над планом Совета депутатов ведется в соответствии с Регламентом Совета депутатов и утверждается на сессии Совета депутатов с обязательным опубликованием в местном информационном издании «Местные вести» .

–  –  –

План работы на июнь 2017 года:

1.Внесение изменений в Устав Высокогорского сельсовета(внести положение о сельском старосте);ответственный - председатель ПДК Панчишин В.Б.;

2.Заседание комиссии ГО и ЧС (рассмотрение вопросов по пожарной безопасности с наступлением опасного пожарного сезона, соблюдение правил на водных объектах);

ответственный – глава сельсовета Лаврова Т.Н.;

3.Круглый стол (организация отдыха детей в летние каникулы); ответственный – директор СОШ № 7 Овечкина З.И.;

4.Совместные рейды (соблюдение правил благоустройства и содержания домашних животных на территории Высокогорского сельсовета); ответственные – председатель ПДК Шарапова Л.В., председатель Административной комиссии Филипова И.Н.;

5.Круглый стол (строительства и открытия совместного проекта Совета депутатов и молодежного центра «Мостик влюбленных»); ответственные – депутат Шарьяк М.А., специалист администрации Шмарова Т.Б., инструктор Молодежного центра Краснова С.В.;

6.Заседание координационного совета (подготовка и проведение праздничного мероприятия «55-летие п. Высокогорский»), ответственные – председатель Совета депутатов Кузьмин А.А., глава сельсовета Лаврова Т.Н. .

–  –  –

3. Контрольные функции Власть и управление не могут быть эффективными без контроля. Не будет эффективным без контроля, как и без самостоятельности, и местное самоуправление. Ценность контроля, как одного из средств управления, состоит не только в том, чтобы вскрыть факты несоблюдения и неисполнения нормативных правовых актов, нарушения прав и законных интересов граждан, а в своевременном их предупреждении и невозможности проявления:

- контроль за исполнением бюджета;

-контроль по исполнению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

-контроль по исполнению решений Совета депутатов .

Организация выполнения плана работы возлагается на председателей постоянных депутатских комиссий, главу сельсовета и председателя Совета депутатов. Общий контроль за исполнением плана работы Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов и его заместитель .

План работы Высокогорского сельского Совета депутатов на 2016 год утвержден решением Совета депутатов от 15.02.2016 № 7-29р (приложение № 5), на 2017 год - решением от 27.02.2017 № 14-66р (приложение № 6) .

4. Организационно-правовое обеспечение деятельности Высокогорского сельского Совета депутатов После избрания депутатов на первых заседаниях депутаты Высокогорского сельского Совет утвердили Регламент работы и организовали делопроизводство .

Регламентом установлены правовая и организационная основа деятельности Высокогорского сельского Совета депутатов, рабочие органы Совета .

В процессе осуществления деятельности Совета депутатов оформлены:

протоколы заседаний сельского Совета депутатов, протоколы заседаний постоянных депутатских комиссий, журнал регистрации входящей и исходящей корреспонденции, журнал регистрации обращения граждан к депутатам. По всем принятым решениям Совета депутатов обязательно вносится информация в журнал регистрации решений Высокогорского сельского Совета депутатов. Предварительно проекты решений направляются в Енисейскую межрайонную прокуратуру согласно заключенному соглашению о взаимодействии в правотворческом процессе .

Согласно актам сверки с прокуратурой за I и II полугодия 2016 года все принятые нормативно-правовые акты Высокогорского сельского Совета депутатов прошли проверку в прокуратуре (приложение № 7). В течение 2016 года от прокуратуры поступали информационные письма, протестов на решения Совета депутатов не было .

Решения, утвержденные Советом депутатов, опубликовываются в информационном издании «Местные вести» и размещаются на информационном стенде «Высокогорский сельский Совет депутатов» .

В целях организации работы Совета депутатов созданы условия для осуществления индивидуальной деятельности депутатов Совета. Определены время и место приема граждан каждым депутатом. Каждый депутат может обратиться к специалисту Совета депутатов по правовым вопросам с просьбой оказать правовую помощь, получить разъяснения по конкретным вопросам, может получить распечатку любого интересующего нормативноправого акта. Также депутаты имеют доступ к информационной системе «КонсультантПлюс» .

Для проведения сессий, заседаний постоянных комиссий, публичных слушаний, для приема депутатами граждан по личным вопросам имеется помещение, оборудованное всей необходимой оргтехникой, экраном для наглядного представления обсуждаемых вопросов и проектов решений .

В сельском Совете депутатов образовано три постоянные депутатские комиссии, которые первыми начинают работу над проектами решений Совета депутатов согласно их компетенции. План работы постоянных депутатских комиссий Высокогорского сельского Совета депутатов на 2016 год утвержден решением Совета депутатов от 15.02.2016 № 7-30р (приложение № 8), на 2017 год - решением от 27.02.2017 № 14-67р (приложение № 9). Как план работы Совета депутатов, так и планы комиссий носят перспективный характер и корректируются в течение года по мере необходимости .

–  –  –

Подготовка проведения сессии Совета депутатов Сессия Совета депутатов является его основной формой работы. На каждом заседании Совета депутатов последним вопросом рассматривается предварительная повестка следующего заседания Совета депутатов с назначением ответственных лиц и согласно утвержденному плану работы Совета. При формировании повестки учитываются предложения, поступившие от главы сельсовета, депутатов, общественных организаций и иных органов, имеющих право инициативы внесения проектов решений на рассмотрение сессии. На практике нашло широкое применение предварительное рассмотрение вопросов, выносимых на сессию, на совместном заседании нескольких постоянных комиссий и администрации сельсовета .

–  –  –

Круглый стол: постоянные 1.Совместная разработка проектов решений .

депутатские комиссии, 2.Отправка проектов решений на проверку в специалисты администрации Енисейскую межрайонную прокуратуру .

сельсовета, приглашенные специалисты администрации района

–  –  –

Все обращения граждан как устные, так и письменные регистрируются, для этого ведутся журналы регистрации устных обращений граждан и письменных обращений граждан. Все обращения анализируются и, по возможности, решаются в оперативном порядке. Для решения некоторых вопросов депутаты Совета направляют в адрес руководителей предприятий и организаций запросы или предложения о необходимости дать разъяснения по проблемам, поднятым на встречах с жителями поселка .

За отчетный период было рассмотрено и решено 3 коллективных обращения жителей поселка в Совет депутатов, 87 письменных и устных обращений граждан по личным вопросам .

Форма работы депутатов с избирателями - это совместные с администрацией и соответствующими службами рейды по дворам жителей поселка. Личный контакт с жителями помогает лучше решать вопросы жизнедеятельности поселка, узнать насущные проблемы граждан. Обычно такие обходы проходят весной с апреля по июнь, когда начинается весенняя уборка улиц и наступает летний пожароопасный период, и осенью в сентябре-ноябре, когда наступает отопительный сезон .

Раз в год совместно с администрацией Совет депутатов отчитывается перед жителями поселка, общественными организациями, руководителями предприятий и организаций об итогах деятельности за год .

Администрацией сельсовета совместно с Советом депутатов составлена «Памятка депутату Высокогорского сельского Совета депутатов»

(приложение № 10), состоящая из следующих пунктов:

1. Права и обязанности депутата согласно Регламенту Совета депутатов .

2. Территориальный участок, закрепленный за депутатом .

3. Численность жителей данного участка, возрастная категория .

4. Наличие на территориальном участке объектов жизнеобеспечения и бюджетных учреждений, взаимодействие с ответственными лицами .

5. План работы Совета депутатов .

6. План работы постоянных депутатских комиссий .

Ежегодно перед утверждением плана работы на следующий год Совет депутатов проводит анализ работы депутатов с избирателями за прошедший период:

1) так, в мае 2016 года жители поселка обратились в Совет депутатов по вопросу расписания парома в летний период. Транспортное сообщение в п. Высокогорский происходит зимой по ледовой переправе, летом по паромной. Паром курсирует по маршруту Высокогорский-Лесосибирск по согласованному и утвержденному расписанию, но количества рейсов не хватает. Совет депутатов обратился в администрацию Енисейского района о рассмотрении возможности добавления еще одного рейса .

Администрацией Енисейского района был рассмотрен данный вопрос .

В бюджете Енисейского района на 2017 год были запланированы дополнительные средства на транспортное сообщение в п. Высокогорский. С 15 мая 2017 года паром стал ходить вместо четырех пять рейсов. В межсезонье было добавлено 2 дополнительных рейса к основному расписанию судна на воздушной подушке;

2) при открытии ледовой переправы Высокогорский - Лесосибирск через территорию поселка идет интенсивное движение грузового транспорта .

По просьбе жителей была урегулирована проблема с проездом лесовозов через территорию поселка на ледовую переправу .

Транспортное сообщение - один из постоянно контролируемых вопросов;

3) при планировании работы Совета депутатов на 2016 год был остро поставлен вопрос о несанкционированной свалке на втором километре .

Администрацией сельсовета совместно с постоянной депутатской комиссией по благоустройству и землепользованию в сентябре 2016 года ликвидирована несанкционированная свалка мусора. Большую помощь в данном мероприятии оказала организация ООО «Полюс-логистика», начальник производственной базы «Полюс-логистика» в г. Лесосибирске Семенов В.Г.;

4) длительный период времени на территории Высокогорского сельсовета не было участкового инспектора. Председатель Совета депутатов и глава Высокогорского сельсовета «били во все колокола». Лаврова Т.Н .

дала получасовое интервью местной телестудии «Енисей - Информ ТВ» .

Председатель Кузьмин А.А. был на личном приеме у председателя Енисейского районного Совета депутатов Марзал В.И. Теперь на территории поселка работает уполномоченный участковый, закрепленный за Высокогорским сельсоветом .

6. Деятельность Высокогорского сельского Совета депутатов по организации взаимодействия с местным сообществом и повышению гражданской активности населения Одной из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и иных вопросов, касающихся развития территории муниципального образования, являются публичные слушания .

В августе 2011 года Высокогорский сельский Совет депутатов утверждает Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Высокогорского сельсовета. С этого времени ежегодно проводятся публичные слушания. Основными вопросами остаются внесение изменений в Устав Высокогорского сельсовета, утверждение бюджета поселения, актуализация схем теплоснабжения и водоснабжения муниципального образования, о планах и программах развития муниципального образования, о правилах землепользования и застройки, о планировке территорий и проектах межевания территорий, благоустройстве территорий, а также по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки .

Публичные слушания назначаются либо постановлением главы сельсовета, либо решением Высокогорского сельского Совета депутатов. В НПА сообщается о составе группы, теме публичных слушаний, дате и месте проведения. Создается рабочая группа, в которую входят депутаты, специалисты администрации, представители общественных организаций, по мере необходимости специалисты администрации Енисейского района .

Группа занимается разработкой проектов решений. По результатам работы опубликовывается объявление о проведении публичных слушаний и графике работы с населением по подготовке публичных слушаний в информационном издании «Местные вести». Данная информация оформляется объявлениями, которые также размещаются на информационных стендах на территории поселения и в бюджетных учреждениях. Каждый желающий может прийти в удобное для него время и внести свои пожелания. Протокол публичных слушаний с внесенными предложениями, рекомендациями также опубликовывается в информационном издании и поступает в Совет депутатов для рассмотрения на заседаниях комиссии и сессии. За отчетный период по инициативе Совета депутатов проведено 7 публичных слушаний, в том числе 2 - по утверждению бюджета и отчета о его исполнении, 2 - по вопросам внесения изменений и дополнений в Устав сельсовета, 2 - по градостроительному вопросу, 1 - по вопросам тепло- и водоснабжения сельсовета .

На территории Высокогорского сельсовета эффективной системой взаимодействия с населением зарекомендовало себя проведение сходов и собраний жителей поселка. Как правило, сходы проводятся дважды в год. В сходах принимают участие глава поселка, председатель и депутаты Совета .

На сходах заслушиваются отчеты главы, председателя, депутатов (за которыми закреплены соответствующие улицы) о проделанной работе. На сходах обычно решаются такие особо наболевшие вопросы, как благоустройство, водоснабжение, улучшение уровня жизни, организация культурно-массовой работы и проведение досуга молодежи и детей. Всего за отчетный период проведено 3 схода и 5 собраний.

Были решены вопросы:

- организации водоснабжения и строительства новой модульной котельной;

- капитальный ремонт улиц Молодежная, Строительная, Новая;

- частичного ремонта сельского клуба (подготовка к проведению юбилея поселка);

- уличного освещения на территории сельсовета;

- устройства хоккейной коробки рядом с Высокогорской школой;

- установления детской площадки около сельского клуба;

- решен вопрос по паромной переправе;

- по профилактике пожарной безопасности в отопительный период и многие другие вопросы .

Например, Совет депутатов совместно с администрацией 14 ноября 2016 года провел сход граждан. На сход были приглашены руководители надзорной деятельности по Енисейскому району, 13 отряд ФПС по Красноярскому краю, начальник отдела участковых уполномоченных полиции.

На повестке схода было два основных вопроса:

- проведение информационной работы с жителями поселка с целью профилактики противопожарной безопасности в быту и на производстве;

проведение информационной работы представителем межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» по поводу отсутствия участкового инспектора на территории Высокогорского сельсовета .

Одним из приоритетных направлений работы Совета депутатов является выполнение наказов и просьб жителей, их исполнение находится на постоянном контроле председателя Совета депутатов .

Можно привести следующие примеры исполнения наказов и просьб жителей сельсовета депутатами:

-при содействии депутатов Шарьяк М.А. и Шараповой Л.В .

произведена очистка ручья Безымянный, протекающего по территории поселка, и восстановлен мостик (силами жителей поселка с привлечением грузовой техники предприятий, расположенных на территории сельсовета);

- с помощью депутатов Кузьмина А.А. и Панчишина В.Б реализован грантовый проект молодежного центра «Мостик влюбленных»;

- с помощью депутата Панчишина В.Б. были установлены сходни по переправе на воздушной подушке;

- при активном участии депутата Шараповой Л.В. ежегодно проводится конкурс «На лучшую усадьбу», который украшает и облагораживает территорию поселка;

- с помощью депутатов Шарьяк М.А. и Панчишина В.Б., с использованием их личной техники, была произведена очистка территории кладбища .

В конце 2015 года по заявлению женщин поселка Совет депутатов зарегистрировал общественную организацию Женсовет на территории Высокогорского сельсовета. Депутат Федорова Н.А. входит в состав Женсовета администрации Высокогорского сельсовета (приложение № 11) .

Эта общественная организация является активным помощником администрации при работе с неблагополучными и многодетными семьями, одинокими пенсионерами и инвалидами. Ими проведены такие акции, как «Помоги пойти учиться», «Моя мама-самая лучшая», спортивные мероприятия среди пожилых людей «Возраст спорту не помеха» .

В целях развития чувства патриотизма среди молодежи, гордости за свою малую Родину, формирования уважительного отношения к старшему поколению, к памяти отцов и дедов 9 мая ежегодно проходит празднование Дня Победы. В перечень мероприятий входит: торжественный митинг с возложением венков к обелиску воинам-участникам Великой Отечественной войны, праздничный концерт, приготовление фронтовой каши, проведение костра Победы (приложение - фотоальбом «С Днем Победы») .

На данный момент Совет депутатов совместно с администрацией Высокогорского сельсовета инициировал работу по формированию добровольной народной дружины по пожарной безопасности.

В состав отряда вошли:

Панчишин В.Б.- депутат Шарьяк М.А. - депутат Краснов А.Л - электрик, ЖКХ Смирнов В.В. - пенсионер Постой И.М. - водитель водовоза, ЖКХ Штиб И.И. - сторож, ЖКХ .

При наступлении пожароопасного периода в летний период 2016, 2017 года главой Высокогорского сельсовета по согласованию с Советом депутатов утвержден график патрулирования по территории Высокогорского сельсовета на предмет соблюдения противопожарных мероприятий. При патрулировании территории дежурные, один из которых обязательно депутат, ведут профилактические беседы с жителями по соблюдению противопожарных мер, раздают информационные листовки (приложение № 12) .

Для соблюдения общественного порядка при проведении массовых праздничных гуляний в сельском Доме культуры Высокогорский сельский Совет депутатов решением от 20.12.2016 № 13-64р утвердил дежурную группу в составе:

Лаврова Т.Н. - глава Высокогорского сельсовета;

Кузьмин А.А. - председатель Совета депутатов;

Шарьяк М.А. - заместитель председателя Совета депутатов;

Панчишин В.Б. - председатель постоянной депутатской комиссии по законности, правопорядку и защите прав граждан .

Совет депутатов не оставляет без внимания развитие спорта на территории сельсовета. Больше в поселке любят зимние виды спорта. В 2016 году при проведении праздника «Масленица 2016» провели закрытие сезона по зимним видам спорта: лыжные гонки, хоккей с шайбой, гонки на самодельных снегоходах (приложение - фотоальбом «Масленица 2016») .

Активная работа по привлечению жителей поселка для участия в культурно-массовой жизни ведется сотрудниками местного СДК. Совет депутатов не оставляет без внимания и этот участок работы. Сразу два руководителя учреждений культуры избраны депутатами, это директор СДК п. Высокогорский Балдухова В.С. и заведующая Высокогорской библиотекой Штиб Н.В .

В учреждении культуры работает библиотека с книжным фондом 5570 книг. В сельском Доме культуры работает танцевальный клуб, в который входят танцевальные группы «Визаж», «Раздолье», «Домисолька», «Карамельки», «Каруселька». Динамично развиваются и занимают призовые места в районных конкурсах вокальные группы «Ассорти», «Веселые нотки», «Созвездие» и «Вдохновение». Танцевальные и вокальные группы охватывают все возрастные категории жителей и разнообразные культурные стили. Депутаты участвуют в драматических кружках «Экспромт», «Зеленый фонарь» .

Совет депутатов принимает активное участие в организации работы летних трудовых отрядов старшеклассников, реализуя, таким образом, стремление молодежи к участию в улучшении и развитии нашего поселка, нашей малой Родины .

При подготовке к празднованию 55-летия поселка Совет депутатов реализовал выигранный грант молодежным центром «Высокогорский» .

Возле СДК появился сквер «Мостик влюбленных». В его строительстве активное участие принимал молодежный отряд старшеклассников, депутаты Панчишин В.Б., Шарьяк М.А., Федорова Н.А., Журавлева Т.А. Открытие сквера провели в день празднования юбилея поселка. Открытие также доверили тем ребятам, которые сами его строили и облагораживали (приложение - фотоальбом «Высокогорский -55») .

Активно работает и депутатская фракция от партии «Единая Россия». С их участием были проведены тематические вечера «Мы против террора», «Мой родной язык - русский», «Власть - кто, если не мы», единый день приема граждан .

7. Организация контрольной деятельности Высокогорского сельского Совета депутатов Высокогорский сельский Совет депутатов наряду с нормотворческой деятельностью осуществляет контрольные функции в пределах своих полномочий. Контрольная деятельность на месте осуществляется через постоянные депутатские комиссии по законности, правопорядку и защите прав граждан и по экономической политике, финансам и собственности. По внешнему финансовому контролю Совет депутатов осуществляет свою деятельность через ревизионную комиссию Енисейского района, которой переданы соответствующие полномочия .

К основным формам контрольной деятельности Высокогорского сельского Совета депутатов относятся:

- обсуждения вопросов утверждения бюджета сельсовета и отчета его исполнения на заседаниях сессии, постоянных депутатских комиссий;

- принятие планов стратегического развития поселения и муниципальных программ, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и контроль за распоряжением имущества, являющегося муниципальной собственностью сельсовета;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в полном объеме;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

- подготовка и проведение совместно с администрацией сельсовета публичных слушаний, собраний и сходов граждан по вопросам жизнедеятельности и жизнеобеспечения поселения;

- организация и проведение депутатских расследований, направление депутатских запросов должностным лицам администрации и руководителям предприятий .

Под контролем депутатов всегда находятся наиболее острые вопросы жизнедеятельности поселения: благоустройство территории, утилизация твердых бытовых отходов, уличное освещение, обеспечение населения питьевой водой и твердым топливом, транспортное сообщение (особенно в период распутицы), обеспечение противопожарной и правовой безопасности на территории поселка .

Одной из форм контроля является заслушивание на заседаниях сессии сельского Совета депутатов ежегодного отчета главы сельсовета о работе администрации за отчетный период. При необходимости на заседаниях постоянных депутатских комиссий заслушиваются отчеты должностных лиц администрации, руководителей муниципальных учреждений. Например, ежегодно Совет депутатов принимает участие в совещании главы сельсовета и руководителей учреждений по подготовке к отопительному сезону. Под особым контролем депутатов находится вопрос о своевременном обеспечении жителей поселения твердым топливом для обеспечения теплом в зимний период, особенно пенсионеров, многодетных и малообеспеченных семей .

Не остаются без контроля депутатов вопросы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, преступлений среди взрослого населения, профилактика борьбы с наркотиками. Например, депутаты участвуют в акциях, проводимых Высокогорской СОШ и молодежным центром по борьбе с наркотиками, по профилактике СПИДа среди молодежи .

Все контрольные полномочия Совет депутатов осуществляет в соответствии с Уставом Высокогорского сельсовета, Регламентом работы Совета депутатов и действующим законодательством, исключительно в пределах своих полномочий .

Для более правильной работы Совета депутатов на сессии приглашаются районные депутаты, специалисты администрации Енисейского района, работники Енисейской межрайонной прокуратуры .

8. Организация методической работы

Для более профессиональной работы, исполнения своих обязанностей и грамотного решения вопросов жителей сельсовета депутаты повышают свой профессиональный уровень .

Депутат Шарьяк М.А. прошел обучение в г. Енисейске по теме «Особенности муниципального нормотворчества и противодействия коррупции на муниципальном уровне». Обучение проводил Институт муниципального развития .

Депутат Балдухова В.С. прошла обучение в г. Красноярске по теме «Экономическая основа местного самоуправления, основные принципы формирования и исполнения бюджета муниципального образования» .

В Совете депутатов есть такая практика - перед началом сессии специалисты администрации и глава сельсовета обсуждают материалы информационных бюллетеней Законодательного Собрания Красноярского края «Красноярский край: МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ», из которых депутаты и иные присутствующие узнают об изменениях краевого и федерального законодательства, о новых формах работы органов местного самоуправления .

В результате проведения таких обсуждений депутаты более грамотно и квалифицированно решают вопросы и проблемы своих избирателей .

Обмен опытом работы с другими Советами депутатов проходит в рамках съездов депутатов Енисейского района. Такие мероприятия дают бесценный опыт для повышения профессионального уровня депутатов .

Впервые такой Съезд депутатов Енисейского района был проведен в 2013 году. На Съезде по достоинству была оценена работа Высокогорского сельского совета депутатов. Благодарность получил председатель Совета депутатов Кузьмин А.А. и грамоту - депутат Шмарова Т.Б. В группе депутатов Высокогорского сельсовета принимала участие депутат Лаврова Т.Н. В марте 2017 года состоялся второй Съезд депутатов. Депутатский корпус во главе с председателем Кузьминым А.А. и теперь уже главой Высокогорского сельсовета Лавровой Т.Н. принял активное участие в работе Съезда. Была отмечена работа депутата Панчишина В.Б., ему вручена грамота. На II Съезде обсуждались приоритеты и задачи органов местной власти, обозначались проблемы района в целом и по каждому поселку отдельно, делились опытом работы, были намечены перспективы дальнейшей совместной работы депутатов всех уровней .

Депутаты имеют возможность пользоваться ресурсами информационной системы «Гарант», «КонсультантПлюс», информацией, размещаемой на официальном портале «Красноярский край», на сайте администрации Енисейского района. Большую правовую помощь в работе получаем в Институте муниципального развития: это и методические пособия, и курсы дистанционного обучения, и обучающие семинары .

9. Обеспечение доступа к информации о деятельности Высокогорского сельского Совета депутатов Свободная, открытая и полная информация о деятельности представительного органа - важное условие для осуществления местного самоуправления .

Важную роль в информировании населения занимают средства массовой информации Енисейского района: общественно-политическая газета «Енисейская правда» и местная телестудия «Енисей - Информ ТВ» .

Средством массовой информации Высокогорского сельского Совета депутатов является печатное информационное издание «Местные вести»

(приложение № 13). Издание печатается на персональном компьютере администрации Высокогорского сельсовета, распространяется бесплатно, тираж 50 экземпляров. При выпуске нового номер обязательно обновляется стенд «Местные вести», расположенный рядом с администраций Высокогорского сельсовета и в центре поселка .

Совет депутатов и администрация сельсовета публикуют всю важную информацию для жителей поселка не только в официальном информационном издании. Печатаются листовки, объявления, издаются памятки, касающиеся выполнения противопаводковых, противопожарных мероприятий, организации и проведения работ по благоустройству и содержанию территории сельсовета, которые размещаются на информационных стендах поселения и в бюджетных учреждениях .

При этом в течение рабочего времени в администрации сельсовета открыт доступ к документам Совета депутатов для жителей поселка .

В здании администрации установлен информационный уголок Высокогорского сельского Совета депутатов, где размещена вся информация, касающаяся работы Совета депутатов .

При необходимости для доведения важной информации до депутатов используется электронная почта. Администрация сельсовета с e-mail adm.vysokogorsky@yandex.ru делает рассылку на электронные адреса депутатов: kuzuma2014aleks@yandex.ru, sharmisha@mail.ru, sharapovalv@mail.ru, nickompanez@yandex.ru, panchishinas@mail.ru, ya.nikver2013@yandex.ru, shtib.nadia@yandex.ru, shmatab@mail.ru, fedorova2004@mail.ru .

В связи с сезонной транспортной доступностью, удаленностью от районного и краевого центров, отдаленным расположением поселка Совет депутатов и глава администрации по мере необходимости замещают и участкового, и пожарников, и спасателей, и даже психологов. Наглядным примером показана работа депутатов на фотографиях (приложение фотоальбом «Работа депутата в фотографиях») и в отчетах председателя Совета депутатов Кузьмина А.А. (приложение № 14 ), главы




Похожие работы:

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЮЗА ССР РЕАКТИВЫ КОБАЛЬТ ХЛОРИСТЫЙ 6-ВОДНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ГОСТ 4 5 2 5 7 7 Издание официальное БЗ 6 9 5 И П К ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ Москва проектирование вентиляции УДК 546-41:006.354 Группа Л51 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЮЗА ССР Реактивы ГОСТ КОБАЛЬТ ХЛОРИСТЫЙ 6-ВОДНЫЙ 4 5 2 5 -7...»

«ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСHУБЛИКА СОВЕТ МИНИСТРОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2016 г. ~N’Q 8-29 Об угвержi~ении Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона Донецкой Народной Республики от 05.06...»

«АЛЮМИНИЕВЫЙ ВЕСТНИК Тема номера: "Алюминиевое окно" Колонка Председателя Алюминиевой Ассоциации Календарь событий: ноябрь-2017 Репортаж "С колес" Сделано в России Знакомьтесь: "Красноярский металлургический завод" 9-й Экскурс в историю: "Загадка былых времен". С места в цех выпуск Новости Ассоциации Новости членов Ассоциации ОКТЯБРЬ 20...»

«ПОДКРЕПЛЕННЫЙ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ-К-ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ КОНКУРЕНТНЫЙ. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, МЕХАНИКИ И ОПТИКИ ноябрь–декабрь 2018 Том 18 № 6 ISSN 2226-1494 http://ntv.ifmo.ru/ SCIENTIFIC AND TECHNICAL JOURNAL OF INFORMATION TECHNO...»

«Галерея "Политехники, прославившие страну" ПРЕДИСЛОВИЕ Создавая на рубеже XIX и XX веков Политехнический институт в Петербурге, Российское государство преследовало конкретную цель – обеспечить развивающуюся...»

«ООО "СД Маркет" Руководство по эксплуатации Водонагреватель аккумуляционный общепромышленного назначения SDM HW CSE (SS) FM (FFM) от 300 до 3000 литров 1. Применение Водонагреватель электрический напольный SDM HW FM (FFM) предназначен для нагрева и хранения горячей воды в системах ГВС. Бак-водонагреватель может работат...»

«ГОДОВОЙ ОТЧЕТ Открытого акционерного общества "Ишимский механический завод" по результатам работы за 2009 год Уважаемые акционеры, партнеры, коллеги! Создание и начало работы ОАО "Ишимский механический завод" произошло в сложный период для экономики всей страны. Влиян...»

«Инжиниринговые решения для нефтегазовой отрасли Москва, 2019 г. Наша цель – обеспечить предприятия нефтегазовой отрасли самым современным технологическим оборудованием отечественного производства на основе уникальных разработок, ин...»







 
2019 www.librus.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - собрание публикаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.