WWW.LIBRUS.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - собрание публикаций
 

«150000, г. Я р о с л а в л ь, у л. У ш и н с к о г о, д. 32, 6 О Г Р Н 1107604017531 И Н Н 7604191311 К П П 760401001 В ФАС Р о с с и и Адрес: 123242, г. Москва, ул. ...»

Р

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

150000, г. Я р о с л а в л ь, у л. У ш и н с к о г о, д. 32, 6

О Г Р Н 1107604017531 И Н Н 7604191311 К П П 760401001

В ФАС Р о с с и и

Адрес: 123242, г. Москва, ул. Садова51-Кудринска51, д. 11

Телефон: (499) 795-71-69

E-mail: delo@fas.gov.ru

Копия: О т к р ы т о е а к ц и о н е р н о е о б щ е с т в о « Г л а в н о е

у п р а в л е н и е обустройства войск»

Местонахолсдение: 119021, г. Москва, Комсомольский проспект, д. 18, стр. 3 Почтовый адрес: 127018, г. Москва, ул. Окт51брьская, д .

26/15 Телефон/факс: (495) 781-21-53 E-mail: zakupki@oboronstrov.ru От о б щ е с т в а с о г р а н и ч е н н о й о т в е т с т в е н н о с т ь ю "Абисцет" Местонахождение и почтовый адрес: 150000, Ярославская обл., г. Ярославль, ул. Ушинского, д. 32, 6 Телефон/факс: (960) 528-78-88 E-mail: abiszetcontact@gmail.com, Московское УФАС info@abiszet.ru Регномер 14S2 Ф.И.О. Генерального директора 0 0 0 "Абисцет" Зарешстрирован-20U1-J014 ^щ,|jhpjiji Муравьев Максим Иванович liiiiMfell Жалоба на д е й с т в и я з а к а з ч и к а п р и о б ъ я в л е н и и открытого к о н к у р с а на п р а в о з а к л ю ч е н и я д о г о в о р а н а в ы п о л н е н и е п о л н о г о к о м п л е к с а р а б о т по о б ъ е к т у :

«Завергаение к а п и т а л ь н о г о строительства с п а л ь н о г о к о р п у с а на 116 мест с л е ч е б н о - д и а г н о с т и ч е с к и м и о т д е л е н и я м и и кухней-столовой на 128 п о с а д о ч н ы х мест ф и л и а л а «Санаторий «Архангельское» ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» М и н о б о р о н ы Р о с с и и п о а д р е с у : Московская о б л а с т ь, К р а с н о г о р с к и й район, п. А р х а н г е л ь с к о е ( ш и ф р о б ъ е к т а 800/83)

–  –  –

1. 27 декабре! 2013 г. на «Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц» (URL:

http://zakupki.gov.m/223/clause/piiblic/home-page.html) было объявлено о проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение полного комплекса работ по объекту: «Завершение капитального строительства спального корпуса на 116 мест с лечебно-диагностическими отделениями и кухней-столовой на 128 посадочных мест ф и л и а л а «Санаторий «Архангельское» ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Минобороны России по адресу: MOCKOBCKHSI область. Красногорский район, п. Архангельское (шифр объекта 800/83) (далее — Конкурс) .

Извещение и конкурсная документация находятся по следующему адресу веб-сай^га:

http://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.htmr?

purchaseId=819127&&purchaseMethodTvpe=ok 0 0 0 «Абисцет» было принято решение о подаче за5геки на участие в Конкурсе, однако при изучении конкурсной документации (далее — Документаци51) нами было обнарулсено, что заказчиком были допущены нарушени51 Федерального закона oi^ 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ) и Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон № 135-ФЗ), что препятствует подаче за5гоок на участие в Конкурсе к а к нашей Компании, так и неограниченному кругу лиц — потенциальных участников Конкурса .

2. Указанные нарушени51 выражаются в следующем .





2.1. Среди целей Закона № 223-ФЗ, которые указаны в ч. 1 ст. 1 этого закона, названы следующие — «расширение возмоэюностей yuacmusi юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нуэюд заказчиков и ст,имулирование т^акого участия, обеспечение гласности и развитие добросовестной конкуренции, прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений» .

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ одним из принципов закупки товаров, работ, услуг 5юляетс51 «равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки» .

В ч. 3 ст. 17 Закона № 135-ФЗ указано: «napsidy с установленными частзьми 1 и 2 настоящей статьи запретами при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нуэюд запрещается ограничение конкуренции меэюду участниками торгов путем включени51 в сост,ав лот,ов продукции услуг), (т,оваров, работ,, работмлт, технологически и функционально не связанной с товаралги, предл1етпол1 услугал1и, поставки, выполнение, оказание которых являются торгов» .

Согласно «Пололсению о торгово-закупочной де5ггельности открытого акционерного общества «Главное управление обустройства войск» (далее — Положение о закупках), опубликованному в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ, основными целями закупочной де5ггельности 5ШЛ51ютс51 обеспечение равноправия, справедливости, отсутствия дискрилгинации ограничений конкуренции по и необоснованных отноигению к участникал1 закупок .

2.2. Предметом Конкурса является з а в е р ш е н и е к а п и т а л ь н о г о с т р о и т е л ь с т в а .

Согласно Документации, в рамках Конкурса необходимо выполнить стротггельномонтажньте работы, которые относ5Ггся к совершенного особенной и имерощей свою специфику сфере деятельности, для осуществления которой необходимо иметь определенные ресурсы, разрешения и т.п .

Однако, согласно Расчету начальной (максимальной) цены контракта, в рамках Конкурса также необходимо поставить некое оборудование, общей стоимостью 4 522 354 (четыре м и л л и о н а п я т ь с о т д в а д ц а т ь две т ы с я ч и т р и с т а п я т ь д е с я т четыре) руб .

00 коп .

Таким образом, заказчиком в состав одного лота были включены выполнение строительных работ и поставка оборудования, которые не св51заны между собой ни технологически, ни функционально (для осуществления строите льньсх рабог нет необходимости использовать оборзщование спального корпуса и кухни-столовой) .

Включение указанного оборудования в состав одного лота является незаконным, п о с к о л ь к у о г р а н и ч и в а е т круг лиц, п р е т е н д у ю щ и х н а з а к л ю ч е н и е договора в рамках Конкурса .

Кроне того, заказчик, требуя поставку оборудования, н е п р е д с т а в и л п е р е ч е н ь и т е х н и ч е с к и е х а р а к т е р и с т и к и такого оборудования, что препятствует подготовке за5шки, а также оценке целесообразности ynacTHsi в Конкурсе .

2.3. Согласно положени51м Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», юридическое лицо, осу1цествл51ющее строительные работы, должно соответствовать psifly установ.ленных требований и 51вл51тьс51 членом саморегулируемой организации, подтверждением чего явл51ется свидетельство с а м о р е г у л и р у е м о й о р г а н и з а ц и и о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Более того, данное требование к участнику Конкурса установлено самим заказчиком .

Однако, далеко не кажда51 организаци51, занимающа51С51 поставкой специализированного оборудовани51 осуществл51ет строительные работы и имеет указанное свидетельство .

Таким образом, компании, в том числе 0 0 0 «Абисцет», осуществл5поп1;ие постаг.ку специализированного оборудования, лишены возможности участвова^т^ в Конкурсе .

Необходимость наличи51 свидетельства СРО служит главным преп51тствием дл51 принятия участия в Конкурсе. При этом важно учитывать, что стоимость требуемого к поставке оборудования по калодой из групп товаров, составляет весьма значительную сумму oi^ общей стоимости договора, а потому нельзя говорить о том, что услови51 о поставке соответствующего оборудования существенно не вли51ют на характер правоотношений сторон в рамках Конкурса .

р]ще одним обсто5ггельством, н а которое следует обратить внимание, 51вл51етс51 то, чго указанные компании, 5юляясь участниками рынка специализированного оборудования, могут сформировать наиболее конкурентное ценовое предложение и предложить к поставке более качественное оборудование, максимально соответсизующее потребностям заказчика. Компании ж е, осуществляющие строительные работы, будут вынуждены обращаться к субпоставщикам, что не может обеспечить возможность формировани51 конкурентного ценового предлолсения, поскольку к стоимости оборудования, установленной производителем, будут прибавлены дилерская наценка, расходы по доставке от производителя к дилеру, расходы по хранению оборудования и т.п. В результате цена данного оборудовани51, установ.ленная субпоставщиками, не будет 51влятьс51 конкурентоспособной .

При этом не стоит забывать, что основной целью установ,лени51 единого пор51дка закупок, обозначенной заказчиком в Положении о закупках, 5гел51етс5Г обеспечение денежных средств на целевого и эконол1ически эффективного расходования лтер, направленных на приобретение товаров, работ, услуг и реализации сокращение издероюек заказчика .

Объединение в один лот различных по функциональным и технологическим характеристикам товаров и работ влечет за собой ограничение конкуренции при проведении торгов ввиду сокращения числа хозяйствующих субъектов, которые могли ()Ъ1 принять участие в Конкурсе на поставку отдельных товаров и л и групп ^^аких товаров .

Включение в один лот товаров, технологически и функционально несв51занных мелсду собой, не позволяет гарантировать наличие условий д л я сз^ществования конкурентной среды при размещении заказа. Негативное вли51ние на конкуренцию путем необоснованного «укрепления лотов» за счет включения дополнительных товаров, технологически и функционально несв51занных между собой, про51вл51ет себ51 в вытеснении малых, экономически слабых хозяйствующих субъектов, неспособных либо освоить такой крупный лот, либо выполнить требования об обеспечении исполнени51 договора .

3. Руководствуясь вышеизложеннглм, в соответствии со ст. 1, 2, 6 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами Юридических лиц» и ст. 17, 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

ПРОШУ:

1. Приостановить размещение вышеуказанного заказа;

2. Признать незаконными действия заказчика, обозначенные в насто51щей жалобе;

3. Выдать заказчику соответствующее предписание о внесении изменений в положения Документации, нарушающие закон;

4. Привлечь виновных л и ц к установленной законом о11зетственнос1^и .

Прилоэюение:

1. Решение от 19.10.2010 № 1 о назначении на должность генерального директора 0 0 0 «Абисцет» Муравьева Максима Ивановича — KOHHSI, заверенна51 0 0 0 «Абисцет» .

Генеральный директор ООО «Абисцет»

М.И. Муравьев

–  –  –

Генеральный д фектор ООО «А^исце-^^




Похожие работы:

«ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ О кОмпании АО "МАЙ ПРОЕКТ" за свою более чем 25-летнюю историю стала ведущей инжиниринговой компанией на постсоветском пространстве. Мы предлагаем полный комплекс работ по очистке сточных вод и водоподготовке для промышленных предприятий и прорабаты...»

«2018, №3, Том 5 Интернет-журнал "Транспортные сооружения" ISSN 2413-9807 2018, No 3, Vol 5 Russian journal of transport engineering https://t-s.today Интернет-журнал "Транспортные сооружения" https://t-s.today Ru...»

«КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ РЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Новосибирск – 2015 Содержание Общие положения 1. 3 Назначение концепции 1.1. 3 Правовая основа концепции 1.2. 4 Предпосылки реиндустриализации экономики Новосибирской области 2. 5 Цель, основные задачи и...»

«Преобразователи частоты Open Drive EXP РУКОВОДСТВО ПО УСТАНОВКЕ Перевод с английского TDE Macno SPA –Cod.MAOPDE0000B0 rev.1.8 Приоритетным является оригинальный текст руководства 2 Open Drive EXP Содержание Введение.. 3...»

«ООО ВиКонт Д АТ Ч И К Н А К Л О Н А ( У К Л О Н О М Е Р ) ВК-610 Руководство по эксплуатации ВК610.02-18 РЭ МОСКВА 2 ВиКонт СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1.ДАТЧИК НАКЛОНА ВК-610 (УКЛОНОМЕР). 1.1. Назначение 1.2. Структурная схема 1.3. Технические характеристики датчика наклона ВК-610 1.4. Разметка под установку 2.КОМПЛЕКТ...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" (НИУ "БелГУ") ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И МОДЕЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВ...»

«ТЕХНИЧЕСКАЯ СПЕЦИФИКАЦИЯ 29.11.2006 Темадур ХБ 50 Двухкомпонентная, полуглянцевая полиуретановая ТИП краска, содержащая противокоррозионные пигменты, с отвердителем на основе алифатического изоцианата. Рекомендуется в качестве самостоятельного финишного ОБЛАСТЬ покрытия для окраски сельскохозяйственной, ПРИМЕНЕНИЯ землер...»

«1 Анализ содержания работы и ее завершенности Диссертация построена традиционным образом и содержит: введение, три главы, заключение, список литературы, приложения. Диссертация изложена на 146 страницах, включая приложения,...»

«ТАЛЛИННСКИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Факультет инфотехнологий Институт автоматики ISS40LT Анастасия Яковлева 134472 МОДЕЛИРОВАНИЕ ЧАСТИ ГОРОДА В ПРИЛОЖЕНИЯХ ВИРТУАЛЬНОЙ РЕАЛЬНОСТИ Бакалаврская работа Руководители: Кристина Васильева, PhD Доцент Алексей Тепляков, PhD Научный сотрудник Tallinn 2016 TALLINNA TEHNIKALIKOOL Infotehnoloogia...»







 
2019 www.librus.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - собрание публикаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.