WWW.LIBRUS.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - собрание публикаций
 

Pages:   || 2 | 3 |

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ИНСТИТУТ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ» АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОГРАНИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МАТЕРИАЛЫ II МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАОЧНОЙ ...»

-- [ Страница 1 ] --

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОГРАНИЧНЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНСТИТУТ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОГРАНИЧНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

МАТЕРИАЛЫ

II МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАОЧНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

Минск, 21 февраля 2018 года Рекомендованы к изданию научно-техническим советом государственного учреждения образования «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

В двух частях Часть 2 Минск 2018 УДК 378:351.746 ББК 67.401.132+72.5 А43

Редакционная коллегия:

заместитель начальника Института – начальник УНД ГУО «ИПС РБ»

кандидат технических наук

, доцент Гришко В.Д .

ведущий научный сотрудник НИО ГУО «ИПС РБ»

кандидат военных наук, доцент Качуринский В.Ф .

главный научный сотрудник научно-исследовательского отдела управления научной деятельности доктор исторических наук, профессор Лукашевич А.М .

главный научный сотрудник научно-исследовательского отдела управления научной деятельности доктор психологических наук, профессор Вишневская В.П .

старший референт Координационной службы СКПВ – секретарь Координационного научного совета при Совете командующих Пограничными войсками кандидат военных наук Заиченко В.А .

начальник научно-исследовательского управления Академии Пограничной службы КНБ Республики Казахстан кандидат военных наук, ассоциированный профессор (доцент) Салий С.М .

Актуальные проблемы обеспечения пограничной безопасности : материалы А43 II Междунар. заоч. науч.-практ. конф., Минск, 21 февраля 2018 г. В 2 ч. /

ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь» ; редкол.:

В. Д. Гришко [и др.]. – Минск : ГУО «ИПС РБ», 2018. – Ч. 2. – 285 с .

Материалы посвящены актуальным проблемам обеспечения пограничной безопасности .

Рассмотрены вопросы охраны государственной границы, совершенствования всестороннего обеспечения деятельности правоохранительных органов в целях обеспечения национальной безопасности, оперативного обеспечения охраны государственной границы, формирования профессионально важных качеств офицеров государственных органов системы обеспечения национальной безопасности .

Материалы предназначены для профессорско-преподавательского состава учреждений образования, адъюнктов, аспирантов, слушателей, курсантов высших учебных заведений, а также соискателей в области обеспечения национальной безопасности и охраны Государственной границы Республики Беларусь, сотрудников органов пограничной службы .

УДК 378:351.746 ББК 67.401.132+72.5 ГУО «ИПС РБ», 2018

Организационный комитет конференции:

председатель – ВрИО начальника государственного учреждения образования «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

Машаров О.Г .

заместитель председателя – заместитель начальника Института – начальник управления научной деятельности государственного учреждения образования «Институт пограничной службы Республики Беларусь» кандидат технических наук, доцент Гришко В.Д .

Члены организационного комитета:





ведущий научный сотрудник НИО ГУО «ИПС РБ» кандидат военных наук, доцент Качуринский В.Ф.;

заместитель начальника управления научной деятельности – начальник отдела организации научной деятельности, подготовки научных работников высшей квалификации и адъюнктуры Давыдик В.В.;

начальник отдела международно-договорного сотрудничества по пограничным вопросам Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками государств-участников СНГ кандидат исторических наук Гончар А.Е.;

старший референт Координационной службы СКПВ – секретарь Координационного научного совета при Совете командующих Пограничными войсками кандидат военных наук Заиченко В.А.;

заместитель начальника отдела международно-договорного сотрудничества по пограничным вопросам Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками государств-участников СНГ кандидат политических наук Варакин А.А.;

профессор научно-исследовательского управления Академии Пограничной службы КНБ Республики Казахстан по научной работе кандидат военных наук, ассоциированный профессор (доцент) Горячко А.В.;

начальник научно-исследовательского управления Академии Пограничной службы КНБ Республики Казахстан кандидат военных наук, ассоциированный профессор (доцент) Салий С.М .

СОДЕРЖАНИЕ

Лавренюк Э.Э., Рыжанкова Е.В. Обоснование актуальности перехода к использованию новейших разработок вооружения

Лагун Н.Е., Ван Ливэй. Взаимосвязь общей культуры и культуры речевой в профессиональной деятельности военнослужащего

Лемешевский О.О. Самосовершенствование как неотъемлемый фактор становления офицера

Лепёхин А.Н. О некоторых аспектах совершенствования правового регулирования информационно-аналитической работы правоохранительных органов

Ли Син. Сравнительный анализ систем военного образования во Франции и Китайской Народной Республике

Лузгин И.И., Ду Цзюньлэй. Методические аспекты подхода к решению проблемы обеспечения пограничной безопасности

Лукашевич А.М. Таможенно-тарифная политика Российской империи на западной границе (1782–1796 гг.)

Луцевич О.И., Щербаков И.В. Проблемные вопросы формирования аналитического мышления у слушателей магистратуры

Макаренко Д.М., Мещеряков С.А. Основы территориальной обороны Республики Беларусь. Применение внутренних войск в угрожаемый период и их взаимодействие с органами пограничной службы

Малащенко В.Г. Профессионально важные качества, необходимые командирам подразделений внутренних войск для качественного выполнения служебно-боевых задач по охране особо важных государственных объектов

Мальгаждарова Т.Г. Проблема педагогического развития креативных способностей курсантов в период обучения в высшем военном учебном заведении

Марищук Л.В., Брикса Ю.О. Ценностно-мотивационная сфера как основа профессионально значимых качеств военнослужащих государственных органов системы обеспечения национальной безопасности

Марков С.В. Основные методы прогнозирования противоправных действий на внешних границах государств-участников СНГ

Марцулевич А.Ч. Пути интенсификации процесса обучения курсантов УО «Академия МВД Республики Беларусь» по учебной дисциплине «Профессионально-прикладная физическая подготовка»

Масленников Е.Е. О некоторых аспектах формирования и развития профессионально важных качеств сотрудников государственных органов системы национальной безопасности

Машаров О.Г. Белорусско-российская программа «Обустройство границ»: подготовка и реализация (1996–2001 гг.)

Мещеряков С.А. Психологическая культура личности в контексте современного общества

Миронюк П.И. Пограничная сфера как среда функционирования пограничной безопасности государства и современной системы ее обеспечения

Михайлова Н.А. Использование проектной технологии на практических занятиях по иностранному языку

Мушта А.А. Повышение информационно-аналитической компетентности как актуальный тренд профессиональной подготовки специалистов Государственной пограничной службы Украины

Павлюков В.И. Актуальные вопросы повышения правовой культуры военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь

Паращенко В.В. Отдельные направления развития государственно-частного партнерства в отношении объектов инфраструктуры Государственного пограничного комитета Республики Беларусь

Подупейко А.А. Некоторые вопросы взаимодействия органов пограничной службы с другими правоохранительными органами в противодействии незаконной миграции

Полещук Ю.А., Еременко К.А. Проявление копинг-стратегий у специалистов системы «человек-человек»

Прибытков А.А. Структура морально-психологических качеств военнослужащего пограничной службы

Прокопенко Р.В. Применение автожиров ОПС при ведении пограничного поиска............ 108 Прокопец А.В., Буторева В.С. Обучение межкультурной коммуникации на занятиях по иностранному языку

Прокопец А.В., Рыжанкова Е.В. Лингвокультурный аспект обучения межкультурной коммуникации

Прокофьев С.А. Развитие выносливости у курсантов ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь» моделирующим методом

Рачко И.Н., Колотовченков Н.С. Сравнительный анализ физической подготовленности курсантов первого курса ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь»..... 122 Рогозин И.П. Проблемы адаптации курсантов к обучению в военном вузе

Рокач И.А. Деятельность юридических лиц, осуществляющих воздушные перевозки пассажиров, по пресечению незаконной миграции на примере РУП «Национальный аэропорт Минск» и ОАО «Авиакомпания «Белавиа»

Рылик А.В., Сущинский В.А., Панасюк Д.Ю. Проблемные вопросы развития фортификации

Рябцева Л.А. Коммуникативная компетентность курсантов: диагностирование удельного веса компонентов коммуникативной компетентности

Савинов П.В. К вопросу о сущности системы охраны Государственной границы Республики Беларусь

Савинов П.В., Винников А.А. Проблемные вопросы охраны государственной границы подразделением границы в воздушном пространстве в пределах пограничной зоны, полосы

Савчук О.В., Иванов А.В. О совершенствовании форм противодействия транснациональной преступности

Садвакасов Г.А. Синергетический подход к решению проблемы обеспечения информационно-психологической безопасности военнослужащих Пограничной службы КНБ Республики Казахстан в контексте постнеклассической науки

Садовничая Л.М. Психологическая коррекция процесса профессиональной адаптации... 150 Саковец И.Н. О некоторых тактических приемах допроса потерпевшего при расследовании нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими

Сарлыкбек уулу Мирланбек. Пути формирования профессионально важных качеств военнослужащих органов пограничного контроля

Свидинский О.Э. Интернет-конкурс как средство развития познавательного интереса учащихся к истории органов пограничной службы Республики Беларусь (из опыта работы)

Семенюк Д.П. Влияние современной таможенной преступности на состояние пограничной безопасности Республики Беларусь

Сергеев И.А. Административно-правовой режим пограничной зоны и пограничной полосы .

Внедрение информационных технологий дистанционного обслуживания граждан, системы электронной выдачи пропусков

Серебряков В.О. Экономическая дипломатия Китая как фактор внешней политики... 171 Серебрянский А.В., Казючиц В.А. Использование интерактивных методов в обучении иностранных слушателей

Сильванович А.В., Ян Минлян. Психологические аспекты стимулирования китайских военнослужащих

Скоробогатый И.С. Перспективные направления совершенствования правового и научного обеспечения контролируемой поставки

Снежко Э.К., Курочкин В.Н., Скоков Е.А. Способы совершенствования водонагревательных систем для обеспечения оперативно-служебной деятельности органов пограничной службы

Стужинский Д.А. Особенности организации связи на участке ТОПС при проведении специальных действий по пресечению вторжения крупных масс гражданского населения на территорию Республики Беларусь

Сутович Е.И. Семантическое описание курсантами «эталонного образа офицерапограничника»

Талалаев В.А., Линник И.Г. Об отдельных аспектах участия внутренних войск в обеспечении пограничной безопасности

Терашкевич В.Н., Бостынец В.И., Бугай А.Н. Пути совершенствования процесса подготовки водителей в органах пограничной службы Республики Беларусь

Терехов А.А., Коломейцев Ю.А. Психологические аспекты анализа структурной модели патриотизма

Тропин В.В., Дробат А.В. К вопросу о привлечении к административной ответственности органами пограничной службы

Троцевский Н.Н. Методика обоснования направлений оперативно-служебной деятельности органов пограничной службы Республики Беларусь по обеспечению соблюдения режима государственной границы

Улитко С.А., Калита А.И. Учения древних философов о совершенствовании и проблема укрепления воинской дисциплины

Усмонов С.Х. Состояние материально-технического обеспечения в системе охраны границы как проблема обеспечения пограничной безопасности в Республике Таджикистан............... 219 Харевич Д.Л. Способы сокрытия торговли людьми с вывозом за пределы государства..... 222 Хилютич А.С., Семенча Д.А. Совершенствование оперативно-служебных действий в воздушных пунктах пропуска

Хмель Н.Н., Гапеев С.Д. Об иерархии участников преступных групп, занимающихся незаконным оборотом наркотиков и торговлей людьми

Хорошун А.Н., Прокофьев С.А. Особенности подготовки к рукопашному бою военнослужащих армии США и Германии

Цыбулько В.В. Направление совершенствования подготовки специалистов по охране государственной границы в воздушном пространстве

Чешко В.Ю. Основания для применения крайних мер дисциплинарной ответственности...... 238 Чжан Нань, Соловейко А.И. Особенности проведения направлений идеологической работы с персоналом органов пограничной службы

Чжан Хунвэй, Локтик А.Р. Пограничная информационная система как объект системного анализа

Чиж Л.В. Индивидуальное здоровье спасателя как одна из особенностей формирования профессионально важных качеств офицеров государственных органов системы обеспечения национальной безопасности

Чумила Е.А., Маркач И.И. Особенности формирования профессионально важных качеств офицеров государственных органов системы обеспечения национальной безопасности..... 251 Чурносов А.И., Сущинский В.А. Криминалистическое обеспечение деятельности органов пограничной службы

Шалесный С.В., Будько В.Н. Особенности подготовки офицерских кадров в ходе сокращенных сроков обучения в военных учебных заведениях СССР в период Великой Отечественной войны

Шанец Л.И. Деятельность пограничной охраны по укреплению дружбы и сотрудничества с местным населением приграничных районов БССР в 1921–1938 гг.

Шарипо С.В., Ильчук В.А. Некоторые аспекты совершенствования общесоциального предупреждения наркотизма

Шаркова Е.А. Соблюдение служебного этикета – результат воспитательного процесса будущего офицера внутренних войск МВД Республики Беларусь

Шедько А.Н. О системе формирования профессиональных компетенций курсантов факультета внутренних войск

Широканова Л.И., Широканов А.Б. Особенности направленного развития выносливости учащейся молодежи в возрасте 18–29 лет

Шугальский Р.П., Будько В.Н. Перспективы применения боеприпасов с резиновыми пулями в подразделениях границы органов пограничной службы Республики Беларусь...... 280 Шумяко П.П., Жуковец М.Г. Применение периметровых охранных извещателей в системах охраны протяженных участков с возможностью определения направления движения нарушителя

УДК 355.5

ОБОСНОВАНИЕ АКТУАЛЬНОСТИ ПЕРЕХОДА

К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НОВЕЙШИХ РАЗРАБОТОК ВООРУЖЕНИЯ

Лавренюк Э.Э., Рыжанкова Е.В .

ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

В дореволюционной России, а затем и в СССР, исторически сложилось так, что органы пограничной службы для вооружения своих подразделений применяло в основном армейские образцы оружия. Это объясняется рядом причин .

Во-первых, слаборазвитое военное производство царской России едва удовлетворяло потребности мирного времени на одну треть всех потребностей фронта в период Первой мировой войны .

Во-вторых, во время Великой Отечественной войны все силы пограничников были направлены на борьбу с немецко-фашистскими захватчиками. Поэтому для реализации данной цели наиболее эффективным было использование оружия армейских образцов .

В-третьих, в послевоенный период при восстановлении разрушенного народного хозяйства при постоянной угрозе новой интервенции в первую очередь решались задачи обеспечения и технического перевооружения сил в разрезе общих мероприятий по ликвидации технико-экономической отсталости страны .

И, наконец, период 1950–1980 годов характеризуется значительным снижением преступности, связанной с групповым применением оружия, что в свою очередь, обусловило использование оружия сотрудниками ОПС в основном как фактора устрашения, а его характеристики не имели решающего значения .

Исходя из перечисленных причин, в нашей стране не ставился остро вопрос о разработке специального оружия для подразделений ОПС, хотя опыт зарубежных стран показал, что использование нового оружия в охране государственной границы зарекомендовал себя в борьбе с незаконным пересечением границы и контрабандной деятельности .

В условиях обострения криминальной обстановки, роста организованной преступности, увеличения количества террористических актов, возникновения отдельных вооруженных конфликтов, развития контрабандной деятельности, торговли людьми, наркотическими средствами и оружием особую значимость приобрело оснащение пограничной службы современным вооружением, соответствующим их специфическими требованиям .

Формируются и укрепляются многочисленные преступные сообщества, которые часто используют новейшие виды вооружения иностранного производства. Оружие таких группировок часто приспособлено для бесшумной стрельбы, оснащено лазерными целеуказателями, обладающими лучшей устойчивостью и точностью .

Белорусские пограничники вооружены практически всеми типами огнестрельного оружия советского, российского и белорусского производства: ПМ, АКС-74, ГП-25, 7,62 мм снайперская винтовка Драгунова и др .

Пистолет Макарова является одним из основных видов оружия, который применяется сотрудниками. Он имеет свои преимущества и недостатки. К сожалению, по своей мощности и пробивному действию пули ПМ уступают современным моделям (мощность 330–350 Дж), в которых применяются для стрельбы патроны 919 мм. Значительно меньше у него и емкость магазина .

Вес пистолета превышает вес западных пистолетов аналогичных габаритов. Рукоятка пистолета делает неудобным удержание его при стрельбе, что в совокупности с короткой прицельной линией и довольно ощутимой отдачей обусловило низкую меткость стрельбы .

Однако уменьшение массы и короткий ствол в сочетании с относительно маломощным патроном обусловили невысокую кучность стрельбы даже на малых дальностях. Западные специалисты считают его вспомогательным оружием мирного времени, чем-то средним между гражданскими и военными образцами. Самостоятельный мелкий ремонт пистолета затруднен .

Согласно статистике, пограничные наряды в пункте пропуска довольно редко применяют оружие для выполнения поставленной задачи. Но в связи с активным развитием деятельности террористических группировок вероятность вооруженного нападения на сотрудников возрастает с каждым днем. Поэтому велика вероятность использования оружия в пункте пропуска для предотвращения попыток незаконного пересечения государственной границы .

АКС-74 активно применяется сотрудниками ОПС при исполнении своих служебных обязанностей. Данный автомат, несмотря на превосходство по ряду параметров над АКМ, все же уступает штурмовым винтовкам стран НАТО по эффективности дальности и меткости стрельбы.

Большинство недостатков АКМ (и штык-ножа) в этой модели сохранилось:

а) довольно низкая кучность автоматической стрельбы из-за снижения начальной скорости пули;

б) невысокое останавливающее действие пули из-за использования патрона 5,4529 мм;

в) узел крепления дульного тормоза-компенсатора слаб, что приводит к появлению боковой качки этого тормоза и снижению его эффективности .

При стрельбе из автомата АК-74 скорость пули на дальность 400 м составляет 543 м/с, из автомата АКМ – 391 м/с. При таких скоростях и форме пули они имеют высокое рикошетирующее и пробивное действие, в результате чего возникает реальная угроза поражения мирных граждан и личного состава. Кроме того, оружие армейских образцов не отвечает требованиям скрытности ношения, что весьма актуально для выполнения ряда задач (особенно в отделениях пограничного контроля). Ведь малозаметное оружие является залогом спокойствия граждан .

Стрелковое оружие в современной системе вооружения остается самым массовым. Его развитию, особенно таких видов, как автоматы и пулеметы, уделяется постоянное внимание. Подтверждением этого является разработка и производство в последние годы принципиально новых систем стрелкового оружия и боеприпасов к нему.

По мнению большинства отечественных и зарубежных специалистов, наиболее перспективными направлениями развития стрелкового оружия в ближайшем будущем будут следующие:

1) уменьшение габаритов оружия;

2) снижение массы благодаря применению в конструкции легких материалов и сплавов;

3) повышение надежности работы автоматики в сложных полевых условиях;

4) повышение огневой мощи и плотности огня;

5) увеличение прицельной дальности, точности и кучности огня за счет использования пуль с улучшенной аэродинамической формой;

6) сокращение номенклатуры применяемых образцов стрелкового оружия .

Поиск новых конструктивных решений наиболее продуктивно идет при совершенствовании системы «оружие – патрон» в комплексе. Новым направлением явилось более широкое применение оптических, ночных и коллиматорных прицелов для автоматов и пулеметов .

Проанализировав вышеизложенные факты, можно сделать вывод, что для достижения эффективной деятельности органов пограничной службы необходимо развитие вооружения в таких направлениях, как улучшение конструкции ранее принятых образцов оружия и боеприпасов, внедрение новых разработок и стрелкового оружия .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Минаев, П. П. Создание и серийное производство нового вооружения и военной техники (ВВТ), новых боеприпасов промышленностью Ленинграда в 20–30-е годы ХХ в. / П. П. Минаев. – СПб.;

М. : Нестор, 2005. – 116 с .

2. Огневая подготовка : учебник / К. В. Румянцев [и др.]. – М. : ЦОКР МВД России, 2009. – 672 с .

3. Справочник стрелкового оружия / А. Е. Тарас [и др.]. – Минск :

Харвест, 2004. – 656 с .

УДК 008

ВЗАИМОСВЯЗЬ ОБЩЕЙ КУЛЬТУРЫ И КУЛЬТУРЫ РЕЧЕВОЙ

В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО

Лагун Н.Е., Ван Ливэй ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

Язык народа – это его историческая память, воплощенная в слове, душа нации. Язык – первоэлемент культуры, именно в нем быстрее и ярче отражаются все стороны жизни общества, переживающего различные социальные потрясения. В какой бы области ни работал человек, он должен не только свободно ориентироваться в большом и быстро изменяющемся информационном пространстве, но и владеть нормами литературного языка, богатым словарным запасом, уметь четко и ясно выражать свои мысли .

Знать язык, уметь пользоваться его богатством, его выразительными возможностями во всем их структурном многообразии – к этому должен стремиться каждый говорящий на данном языке. Именно речь всегда являлась показателем интеллигентности, образованности, ясности мышления, общей культуры человека. В ней прямо или косвенно раскрывается жизненный опыт человека, особенности его характера, темперамента, специфика проявления чувств. Речь в определенном смысле формирует личность, служит визитной карточкой человека .

Современные изменения в языке связаны с трансформацией социальной жизни, определением приоритетов, исчезновением цензуры во многих областях, в том числе и в литературе, ускорением ритма жизни, резким контрастом жизненных условий (контраст социального статуса людей, контраст уровня образования, воспитания, социального опыта и т. д.) .

Сегодня состояние современного литературного языка волнует писателей, журналистов, ученых – всех тех, кому не безразлична судьба русской речи. Именно поэтому культура языка должна быть осмыслена в собственном экологическом аспекте как часть здоровой окружающей речевой среды существования, освобожденной от ошибок, неточностей, двусмысленности – всего того, что негативно влияет на жизнь языка, на общую духовность и нравственность .

Известный лексиколог профессор С.И. Ожегов писал: «Высокая культура речи заключается не только в следовании нормам языка. Она заключается еще и в умении найти не только точное средство для выражения своей мысли, но и наиболее доходчивое (т. е. наиболее выразительное) и наиболее уместное (т. е. самое подходящее для данного случая и, следовательно, стилистически оправданное)» [3, с. 16] .

Умение четко и ясно выражать свои мысли, воздействовать на слушателей – это своеобразная характеристика профессиональной подготовки людей самых различных специальностей, в том числе и военнослужащих, кто по своей должности, роду занятий связан с людьми, организует и направляет их работу, воспитывает, учит .

Общая культура военнослужащего немыслима без культуры речевой. Правильная, яркая, эмоциональная, содержательная речь – это залог и достижения взаимопонимания между людьми и успешного общения с окружающими, наконец, профессионального успеха .

Речевая культура придает уверенность в собственных силах, помогает правильно ориентироваться в любой жизненной ситуации. В профессиональной сфере востребованы сегодня только те, кто может мыслить самостоятельно, кто свободно выстраивает свое речевое поведение в соответствии с нормами, определенными системой языка, а также общественными и профессиональными требованиями [3, с. 23] .

В речи, прежде всего, проявляется личность. Интеллект, чувства, интересы человека всегда отражаются в том, что и как он говорит. Быстрая или медленная, отрывистая или плавная, многословная или лаконичная, безошибочная или безграмотная речь представляет собой способ раскрытия личности [3, с. 56] .

Чтобы лучше понять взаимосвязь между языком и культурой, мы должны сначала понять, что такое культура. Народное обсуждение «культуры» продолжается уже давно. И до сих пор нет единого мнения .

Британский исследователь ХIХ в. Эдвард Тейлор в своей книге «Оригинальная культура» дал определение культуры: «Культура – это комплексное целое, которое включает в себя знания, убеждения, искусство, право, мораль, обычаи, как и любые другие способности и привычки, которые приобретают люди, как члены общества» .

Цзи Сяньлинь, мастер китайского обучения, определяет культуру следующим образом: «Культура – это жизнь, в том числе материальная и духовная. Материальный образ жизни, производимый общественными производственными отношениями, такие как еда, одежда и транспорт, являются материальными и культурными. Идеология, отраженная в производственных отношениях, таких как право, политика, искусство и философия, называется духовной культурой» .

Культура включает в себя не только духовные аспекты человеческого знания, убеждения, искусства, нравственности, законов, обычаев и концепций, но и продукты, результаты или реликвии, создаваемые производством и деятельностью людей, а также поведение человека, его мышление .

Язык – это инструмент человеческого мышления и общения. В качестве символа познания, мышления, общения людей язык участвует в конкретном процессе культурного образования. Каждый язык формируется и развивается в конкретной социальной и исторической среде. Образ каждого языка определяется его уникальными историческими, социальными условиями и этническими обычаями .

Подобно развитию языка, культура также является продуктом социального развития на определенном этапе .

Отличительная индивидуальность каждой национальной культуры не только определяет результат человеческого познания, но и ограничивает форму языка. Язык и культура взаимосвязаны и взаимозависимы. Язык является неотъемлемой частью культуры и в то же время несет ответственность за передачу культуры. Поэтому китайское учение гласит, что «между культурой и языком существует, по меньшей мере, два вида отношений: язык – носитель культуры, язык – это культурный стиль» .

Язык пронизан культурным духом нации. Язык является частью культуры независимо от произношения, словарного запаса и грамматики, которые неразрывно связаны с национальной культурой этого языка .

Таким образом, язык организует знания человека об окружающем мире, закрепляет эти знания и передает следующим поколениям .

Следует помнить: развивая интеллект, мы развиваем речь, работая над речью – оттачиваем свой интеллект. Если мы будем не только слушать, но и анализировать звучащую речь, не просто читать, а учиться у мастеров слова ярко, грамотно и точно выражать свои мысли, относиться критически к собственным устным или письменным высказываниям, то наша речь станет такой, которой должен владеть образованный человек современной эпохи, в том числе и военнослужащий .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Баева, О. А. Ораторское искусство и деловое общение : учеб .

пособие / О. А. Баева. – 5-е изд., стер. – М. : Новое знание, 2012. – 368 с .

2. Былкова, С. В. Культура речи. Стилистика : учеб. пособие / С. В. Былкова. – 3-е изд. – М. : Флинта : Наука, 2009. – 400 с .

3. Введенская, Л. А. Культура речи государственного служащего :

учеб.-практ. пособие / Л. А. Введенская, Л. Г. Павлова. – Ростов н/Д :

Феникс, 2011. – 473 с .

4. Рудь, Л. Г. Культура речи : учеб. пособие / Л. Г. Рудь, И. П. Кудреватых, В. Д. Стариченок. – 2-е изд., испр. – Минск : Высш. шк., 2010. – 271 с .

УДК 355.4

САМОСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАК НЕОТЪЕМЛЕМЫЙ

ФАКТОР СТАНОВЛЕНИЯ ОФИЦЕРА

Лемешевский О.О .

УО «Военная академия Республики Беларусь», факультет внутренних войск Проблема приобретения новых знаний в процессе исполнения служебных обязанностей была остра во все времена. Причем всегда в армии предполагалось не формальное, не бюрократическое исполнение обязанностей по должности, а творческое и инициативное. Об этом явствует из анализа мемуарной литературы. Это личностное качество военного профессионала должно превалировать в его деятельности и в настоящем и в будущем .

Такое отношение к исполнению должностных обязанностей необходимо из-за ситуационного динамизма управления подразделением или заведованием, когда пути разрешения возникающих технических противоречий не могут быть однозначно регламентированы уставами, наставлениями и инструкциями. Цена ошибки в действиях даже лейтенанта может быть слишком велика. Об ошибках генералов и адмиралов говорить не приходится .

Современное вооружение ошибок ниногда не прощает. Но не надо забывать, генералы и адмиралы были лейтенантами! Опыт показывает, что практически всему офицерскому составу – командному и командноинженерному – чуть ни ежедневно приходится сталкиваться с нестандартными техническими вопросами, решение которых напрямую зависит от подготовки исполнителей .

Практический опыт подтверждает тот факт, что важнейшим направлением совершенствования офицера является освоение системы знаний о сущности и основных слагаемых культурного, компетентного общения с людьми [1] .

Эффективность общения во многом зависит от уровня и степени усвоения офицером социально-психологических основ коммуникативной культуры человека, от знаний в области психических свойств личности и тех отношений, которые складываются как при речевом, так и при невербальном взаимодействии между людьми .

Офицеру крайне необходимы и знания в области основ ораторского мастерства. В этом плане знание офицером тончайших основ великого русского языка, с помощью которого и происходит его основное взаимодействие с людьми, имеет особое значение. Для офицера культура речи, в конечном счете, – культура мысли. Требования к мастерству устного выступления офицера-руководителя растут вместе с развитием культуры подчиненных, к которым обращено живое слово, а это значит, что профессионализм в области ораторского искусства должен быть постоянной заботой совершенствования военного руководителя .

Одним из важнейших условий эффективности общения офицера выступает наличие у него фундаментальных общекультурных знаний, на базе которых во многом и формируется личностная культура офицера .

Если офицер-руководитель в общении с подчиненными свободно ориентируется в вопросах литературы, живописи, поэзии, музыки, танца и др., он не только будет иметь большой успех, авторитет и уважение в глазах своих подчиненных, но и объективно создаст подсознательную установку у окружающих его людей – быть похожим на него .

В свое время философ-моралист Ларошфуко заметил, что «нас радует не то, что нас окружает, а наше отношение к окружающим». Это означает, что научиться формировать в себе «правильное» и конкретное отношение к окружающим можно лишь в том случае, когда овладеешь конкретными знаниями об умениях быть жизнелюбивым и жизнерадостным человеком. В противном случае офицер рискует разрушить свое здоровье так называемым нерабочим утомлением, т. е .

утомлением от отрицательных переживаний (пессимизм, неуверенность в себе, навязчивые мысли и т. п.) .

Длительное пребывание офицера в апатичном и мрачном настроении подрывает его силы, порождает у него раздражение, безволие, безынициативность в решениях и поступках со всеми, их негативными последствиями. Ликвидация такого подавленного состояния дает офицеру силы для преодоления состояния безразличия и «психической усталости», насыщает обилием положительных человеческих качеств, инициативой, находчивостью, творчеством и энтузиазмом .

Из этого следует необходимость вооружения офицераруководителя знаниями о приемах сознательной психической саморегуляции и аутогенной тренировки, позволяющими значительно повысить качество профессионального труда [2] .

«Подобное порождает подобное» – именно это сущностное правило характерно для системы обучения и воспитания. Известно, что воспитать себе подобного может каждый, но не всякий способен вырастить высокообразованного и культурного человека, с присущими ему чертами интеллигентности и нравственного совершенства .

Вот почему положение о «зеркальном» отражении у воспитуемых качеств воспитателя, в том числе и в сфере речевого общения, предъявляет сегодня значительные требования к облику тех, кто призван профессионально заниматься обучением и воспитанием солдат или будущих офицеров [3] .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Педагогические основы совершенствования офицера [Электронный ресурс]. – 2016. – Режим доступа:

http://vunivere.ru/work5279/. – Дата доступа: 15.08.2016 .

2. Профессиональное саморазвитие офицера в процессе профессионально-должностной подготовки [Электронный ресурс]. – 2016. – Режим доступа: http://www.tsutmb.ru/nauka/internet-konferencii/ 2016/lich-i-prof-razvitie-ped/2/pronina.pdf/. – Дата доступа: 14.08.2016 .

3. Основные пути формирования и совершенствования педагогической культуры офицера [Электронный ресурс]. – 2016. – Режим доступа: http://xn--80ahc0abogjs.com/psihologiya-pedagogika-voennaya/ osnovnyie-puti-formirovaniya.html/. – Дата доступа: 14.08.2016 .

УДК 351.74:004

О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ

РАБОТЫ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

Лепёхин А.Н .

УО «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь»

Работа по совершенствованию и унификации подходов к правовому регулированию осуществления информационно-аналитической работы в правоохранительных органах государств-членов ОДКБ и разработке рекомендаций по гармонизации законодательства государств-членов ОДКБ в области информационно-аналитической работы правоохранительных органов (далее – Рекомендации) осуществляется в соответствии с Программой деятельности Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности по сближению и гармонизации национального законодательства государств-членов ОДКБ на 2016–2020 годы .

В рамках проведенного исследования и анализа характера совершаемых преступлений установлено, что современный этап развития общественных отношений характеризуется (несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами меры) эволюцией противоправной активности в части появления новых способов криминальной деятельности, коммуникаций между преступниками и смещения акцентов в пользу высокотехнологичных решений достижения преступного результата. Указанные факторы являются серьезным препяствием динамичному социально-экономическому развитию государств-членов ОДКБ .

В этой связи становится актуальным вопрос о формировавании единых и совершенствовании имеющихся правовых основ актуализации с учетом современных требований, содержания и методики проведения информационно-аналитической работы (далее – ИАР), а также разработки новых подходов ее проведения в правоохранительных органах .

При реализации указанных направлений необходимо смещение векторов проведения правоохранительными органами ИАР с информацинной составляющей в пользу совершенствования аналитического обеспечения данной деятельности, поскольку современный этап развития общества характеризуется резким ростом генерируемой информации по различным направлениям, в том числе и имеющей значение для оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов .

В настоящее время в условиях так называемой информационной избыточности вопрос о получении информации (при условии обеспечения ее свойств – оперативности, достоверности и достаточности) остро не стоит. Более актуальным является ее своевременная аналитическая обработка и принятие на ее основе соотвествующих управленческих решений .

Анализ действующих подходов к проведению ИАР в правоохранительных органах показывает, что в основном она имеет поверхностный характер, заключающийся в сравнении определенных показателей оперативно-служебной деятельности с предыдущим периодом, а также в проведении в ряде случаев факторного анализа и разработке математических моделей, используемых в прогнозной деятельности .

Полагаем, что такая методика имеет серьезные методологические ограничения как по срокам проведения прогнозной деятельности, так и по качеству ее реализации. Очевидно, что возникает необходимость в совершенствовании инструментария ИАР, а также формировании правовых основ такой деятельности, поскольку эффективная реализация правоохранительной функции государства напрямую зависит от ее информационно-аналитического обеспечения и является одним из ключевых факторов обеспечения национальной безопасности государствчленов ОДКБ .

В этой связи в современных условиях особую значимость приобретает совершенствование действующей, а также разработка новой нормативной правовой базы и подходов по гармонизации законодательства государств-членов ОДКБ в области информационноаналитической работы правоохранительных органов. Это обусловлено необходимостью формирования иерархически организованной и непротиворечивой системы актов законодательства, регламентирующих соответствующие общественные отношения, и потребностью повышения эффективности реализации правоохранительной функции уполномоченными государственными органами .

Для указанных целей предлагается сгруппировать следующий перечень правоохранительных органов (адресатов Рекомендаций), сформированный по функционально-активному критерию, направленности на выявление правонарушений, а также провести их классификацию с учетом реализуемых задач и функций (таблица 1) .

–  –  –

Таким образом, в целях реализации единых подходов к правовому обеспечению, организации и содержанию информационноаналитического обеспечения правоохранительной деятельности предлагается провести анализ законодательства, а также разработать рекомендации по гармонизации законодательства государств-членов ОДКБ в области информационно-аналитической работы правоохранительных органов, поскольку сложившаяся в государствахчленах ОДКБ система общественных отношений в сфере обеспечения национальной безопасности требует единого системного подхода в осуществлении ее правового регулирования .

УДК 351.746

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СИСТЕМ ВОЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВО ФРАНЦИИ И КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Ли Син ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

В успешном решении задач, стоящих перед военнослужащими и подразделениями всех силовых ведомств, решающее значение, как показывает практика и боевой опыт, имеет уровень профессиональной подготовленности. Развитие военной техники и вооружения, внедрение новых способов и форм ведения боевых действий не только не снижает, а, наоборот, повышает требования к знаниям, умениям и навыкам каждого военнослужащего. В этой связи, актуальность совершенствования профессиональной подготовки военнослужащих и подразделений всегда является высокой .

Одним из направлений и действенным способом определения современных тенденций и инноваций в подготовке военных кадров является анализ опыта и систем профессиональной подготовки ряда зарубежных государств. С этой целью проведен сравнительный анализ систем военного образования Франции и Китайской Народной Республики (далее – КНР) .

В офицерском корпусе Франции насчитывается около 40 тыс .

человек. Комплектование кадровым офицерским составом осуществляется в основном за счет выпускников офицерских школ, а также офицеров резерва и унтер-офицеров, которым после сдачи ряда экзаменов присваивается соответствующее звание [1, 2] .

Подобная практика существует и КНР. Кроме вышеизложенных форм комплектования, используется и отбор из числа солдат (в возрасте не более 26 лет) в офицеры, у которых имеются отличные рекомендации и совершили подвиг (четыре степени: почетное звание, заслуга превой степени, заслуга второй степени, заслуга третьей степени) в боевой подготовке, военном конкурсе, учениях и т. д. Это важное мироприятие для вдохновления солдатов на несение службы в армии Китая .

Во Франции младшие офицеры проходят подготовку в военных учебных заведениях, к которым относятся школы видов вооруженных сил, подразделяемые на три категории: основная (общевойсковая) подготовка;

практические рода войск и специализированные военные школы .

Обучение младших офицеров проводится в два этапа: в школах основной подготовки, а затем в одной из практических или специализированных школ. В первые принимаются выпускники подготовительных военных лицеев (аналог суворовских училищ для каждого вида вооруженных сил), гражданская молодежь в возрасте от 17 до 22 лет, окончившая средние школы, а также унтер-офицеры (до 23 лет) [2] .

Высшая военная подготовка офицерского состава проводится в три этапа: в штабной школе сухопутных войск; в колледже вооруженных сил Франции; в центре высших военных исследований национальной обороны. Высшую военно-техническую подготовку офицеры получают в высших технических военных и гражданских заведениях. Основная подготовка офицерского состава сухопутных войск проводится в специальной, общевойсковой и административно-технической военных школах (г. Коэткидан), а также в практических и специализированных школах родов войск [2] .

В специализированную военную школу принимается гражданская молодежь и выпускники подготовительных военных лицеев в возрасте от 17 до 23 лет. Срок обучения – три года. В течение первого года курсанты получают основы военных знаний и навыков, необходимых командиру отделения и взвода, а также проводят стажировку в войсках (шесть месяцев) .

Затем на протяжении двух лет готовятся управлять подразделениями до роты включительно. Согласно учебному плану, около 50% времени отводится на изучение военных дисциплин, до 40% – на общеобразовательные предметы и 10% – на физическую подготовку. Кроме того, курсанты школ основной подготовки участвуют в ежегодных учениях, проводимых совместно с курсантами военного училища Великобритании (г. Сандрехт). По окончании этих учебных заведений им присваивается звание младший лейтенант, и они направляются для прохождения обучения в практические или специализированные школы [2] .

Штабная школа является первым этапом высшей военной подготовки. К конкурсным экзаменам допускаются офицеры от 35 до 40 лет в званиях капитан и майор. Школа готовит офицеров для работы в штабах соединений и зон обороны, а также в штабах видов вооруженных сил. Срок обучения 1 год .

Институт высших исследований национальной обороны – основной военный научно-исследовательский центр по изучению военнополитических и военно-экономических проблем. Сюда принимаются генералы, старшие офицеры и работники государственного аппарата в возрасте от 30 до 50 лет. Срок обучения – восемь месяцев. Кандидатов отбирает и назначает министр обороны [2] .

Центр высших военных исследований осуществляет подготовку руководящих и штабных офицеров. В нем изучаются вопросы ведения войны в целом, а также проведения операций на театре войны и ТВД .

Срок обучения – около года. Центр высших исследований по вопросам вооружения готовит военных инженеров и высококвалифицированных специалистов для вооруженных сил, государственных органов управления и частных предприятий, занимающихся вопросами подготовки и реализации программ вооружения. Туда принимаются лица в возрасте 38–45 лет из числа военных инженеров всех видов вооруженных сил. Срок обучения – 9 месяцев [2] .

Помимо средних и высших военных учебных заведений, в системе образования Франции существуют различные курсы усовершенствования, практикуется заочное обучение, а также обучение офицеров в гражданских учебных заведениях (по желанию) [2] .

По оценке французских военных специалистов, существующая в стране сеть военных учебных заведений (всего около 80) обеспечивает потребности вооруженных сил в командном составе. Кроме того, имеется более 50 гражданских учебных заведений, в которых офицеры обучаются в индивидуальном порядке по направлению министра обороны [1] .

В Китайской народно-освободительной армии КНР структура профессионального военного образования представляет собой схожую многоуровневую комлексную систему подготовки и переподготовки военнослужащих. Необходимо отметить, что в последние годы широко используется такая форма повышения профессиональной подготовленности командного состава, как совместное боевое учение (общевойсковой бой), на которые отбираются лучшие командные составы из различных видов вооруженных сил (от сухопутных войск до военно-морского флота). В процессе таких учений организуется слаженность и взаимодейсвие различных подразделений в целях решения поставленных задач. Все это в конечном счете обеспечивает высокую военно-профессиональную и морально-психологическую подготовку военнослужащих КНР .

Таким образом, по мнению командования военных ведомств Франции и КНР, подобная система подготовки офицеров позволяет своевременно удовлетворять потребности войск в квалифицированных кадрах .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Кайсин, А. С. Формирование профессионально-личностных качеств у курсантов вузов танковых войск : дис.... канд пед. наук : 13.00.08 / А. С. Кайсин. – СПб., 2011. – 180 л .

2. Пашута, В. Л. Психолого-педагогические основы подготовки офицерских кадров в высшей военной школе на этапах реформирования Вооруженных Сил России : монография / В. Л. Пашута ; Воен. ин-т физ .

культуры. – СПб. : ВИФК, 2004. – 262 с .

УДК 343.9

МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОДХОДА К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОГРАНИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Лузгин И.И., Ду Цзюньлэй ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

Методически абстрагируя взаимосвязи экономических, политических, военных, социально-демографических и иных факторов, формирующих пограничную безопасность, обеспечивается такой подход к данной проблеме, который позволяет более целостно оценивать ее различные аспекты и принимать меры по ее совершенствованию, анализируя ее по частям, но воспринимая как целостный объект. Это позволяет рассматривать состояние пограничной безопасности не только лишь как систему, фиксируемую точками временных состояний, но, прежде всего, как многоаспектную категорию, отражающуюся как во всей ее многогранности, так и как проявляющийся в динамике процесс .

Это дает возможность:

исследовать все стороны пограничной безопасности в целом не только как процессы, но и их многоаспектность, специфику (как систем), отраженных в нормативных документах и учебной литературе как в Китайской Народной Республике (далее – КНР), так и в Республике Беларусь [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8];

по частям оценивать как в ретроспективном, так и перспективных измерениях все стороны пограничной безопасности, используя опыт международного общения по различным направлениям решения профильных задач. Это предоставляет возможность совершенствовать пограничную безопасность для каждой из стран на основе как национального, международного, так и опыта межличностного общения представителей КНР с их коллегами в данной сфере в Республике Беларусь, разрабатывая суть проблемы как целое по частям .

Изменение социально-политического уклада, повлекшего формирование новых видов экономических отношений, сменило отраженную ранее в законодательстве СССР систему полного контроля со стороны государственных структур. В отличие от нее в основе современного национального законодательства Республики Беларусь закреплен механизм дифференцированного использования инструментов и методов, соответствующих рыночным формам международных экономических отношений, закрепляющих коммерческие интересы их участников [9, 10] .

Это как дифференцировало, так и оптимизировало систему деятельности органов пограничной службы Республики Беларусь в их ныне существующем качестве (как правоохранительных), так как основной массой преступлений, связанных с нарушением пограничной безопасности (помимо административно наказуемых деяний, не определяющих основу проблемы обеспечения пограничной безопасности), является проблема систематизации и организованности международных преступных групп [11] .

Основной целью они ставят задачу обеспечения рентабельности своей преступной деятельности по какому бы направлению она не велась (незаконная миграция, контрабанда, перемещение историко-культурных ценностей и т. д.) на основе оптимизации соотношения их действий по схеме «затраты – выгода – результат». При этом в рамках преступных схем используются не столько известные для ТОПС лица, сколько система криминализации граждан, проживающих в пограничной полосе, коррумпирование и привлечение в преступные схемы лиц из числа военнослужащих, совершение преступлений чужими руками как непосредственно, так и путем использования возможностей морально неустойчивых граждан без их информирования о характере ответственности за совершаемые ими действия [12, с. 83–88] .

В отличие от преступных формирований, не ограниченных никакими обусловленностями форм использования технологий в достижении их преступных целей, государственные структуры рассматривают технологии защиты и соблюдения пограничной безопасности, основываясь исключительно на нормативных и правовых документах, учитывающих, прежде всего, соблюдение законных интересов, прав и свобод граждан всех государств как бипатридов так и апатридов, пересекающих с различными целями Государственную границу Республики Беларусь [13] .

Преступные же формирования рассматривают развитие технологий и коррумпирование представляющих для них интерес должностных лиц (прежде всего, связанных с обеспечением пограничной безопасности) никак не иначе, как способы обхода установленных положений и норм в целях незаконного обогащения, а также обеспечивающие преступный результат [14, с. 327] .

Помимо этого, формой обеспечения преступной деятельности является использование (при незаконном перемещении ТМЦ вне пунктов пропуска) систем технологического обеспечения прикрытия и маскировки ее совершения (использование GPS-навигаторов, мини- и микро-БПЛА, воздушных шаров, планирующих устройств, плотов с GPSнавигаторами или радиомаяками (на участках государственной границы, пересекаемых водными артериями или проходящих по ним), радиоэлектронных устройств считывания и (или) анализа обстановки, наблюдения, контроля и т. д.) .

Еще одним фактором, требующим учета при моделировании процессов нейтрализации рисков обеспечения пограничной безопасности, является учет эффектов масштабирования и концентрации усилий, так как преступные группировки могут концентрировать все свои усилия на узких участках и направлениях, обладая определенными преимуществами в динамике и обеспеченности их действий, а также качественно противодействуя соблюдению пограничной безопасности в целях ее преодоления. Это не всегда позволяет в равной мере и оперативности отвечать угрозам пограничной безопасности и нейтрализации пограничной опасности, негативно влияющих на систему ее соблюдения, так как масштаб требуемых затрат на обеспечение пограничной безопасности имеет как экономически, так и ресурсно обусловленный предел .

Уровень максимальной концентрации прикрытия на всех направлениях влечет нерациональное использование и применение сил и средств, потенциально обладающих более рациональными возможностями обеспечения пограничной безопасности в рамках предусмотренных планов и схем. Дифференцированное же их использование не только оптимизирует, но и делает экономически менее затратным данный процесс. В частности, оптимизация распределения сил и средств, направленных на максимальный эффект упреждающего либо текущего воздействия по нейтрализации потенциально либо информационно обозначенного проявления начальных признаков деяний организованных преступных групп, достигается через дифференциацию и модификацию применения как технологических характеристик соответствующих систем, так и осуществление должных мер по концентрации необходимых усилий, прежде всего, на требующих внимания участках и в отношении должностных лиц, находящихся в потенциальной зоне рисков и угроз обеспечения должного уровня пограничной безопасности [15; 16] .

Исходя из вышеуказанного, следует рассматривать направления, формы, способы и методы решения задач по совершенствованию пограничной безопасности в КНР и Республике Беларусь как элементы комплексной системы, обладающей не только структурой, но и, прежде всего, содержанием, отвечающим оптимизированному характеру решения как текущих, так и перспективных задач .

Это позволяет дифференцировать характер решений как на отдельных направлениях, так и в соответствии с формами и способами достижения цели на основе комплексного подхода к задачам, сокращая как расход сил и средств, так и время на их достижение. Важнее достижение цели комплексным путем, в котором получение результатов различается лишь способами и методами их достижения при существенной оптимизации по силам и средствам, а не ее получение любой ценой .

Это характеризует методический подход к решению проблем обеспечения пограничной безопасности как одно из универсальных организационно-методических средств, в равной мере приемлемых как для анализа научных проблем, так и для практико-ориентированных задач по повышению эффективности профессиональных решений и в КНР [16], и в Республике Беларусь .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. О Государственной границе Республики Беларусь : Закон Респ .

Беларусь, 21 июля 2008 г., № 419-З : с изм., внесенными Законом Респ .

Беларусь от 29.12.2009 г., № 72-З ; Законом Респ. Беларусь от 10.01.2015 г., № 242-З // КонсультантПлюс: Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2017 .

2. Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь : Указ Президента Республики Беларусь, от 9 ноября 2010 г., № 575 // КонсультантПлюс: Технология Проф .

[Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2017 .

3. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь :

утв. Указом Президента Респ. Беларусь, 9 нояб. 2010 г., № 575 : в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 30.12.2011 г. // КонсультантПлюс: Беларусь .

Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017 .

4. Об органах пограничной службы Республики Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 11 нояб. 2008 г., № 454-З : с изм., внесенными Законом Респ .

№ 72-З от 10 января 2015 г., № 242-З // КонсультантПлюс: Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2017 .

5. Об обеспечении пограничной безопасности : Указ Президента Респ. Беларусь от 31 августа 2015 г. № 379 // КонсультантПлюс: Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2017 .

6. О борьбе с терроризмом : Закон Респ. Беларусь, 3 января 2002 г., № 77-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 30.06.2016 г. // КонсультантПлюс:

Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017 .

7. Чжан Юй Сян. Криминалистика : учебник / Юй Сян Чжан. – Пекин : Изд-во Пекин. ун-та, 2014. – 726 с .

8. Ван Чуань Дао. Криминалистика : учебник / Чуань Дао Ван. – 5-е изд., перераб. и доп. – Изд-во Китайского политологического ун-та, 2017. – 774 с .

9. О некоторых вопросах таможенных органов [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 21 апреля 2008 г. № 228 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017 .

10. О таможенном регулировании в Республике Беларусь [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 10 января 2014 г. № 129-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 19 июня 2017 г. // ЭТАЛОН .

Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ .

Респ. Беларусь. – Минск .

11. Тупеко, С. С. Теория и практика борьбы с транснациональной преступностью в Республике Беларусь: оперативно-разыскной аспект :

дис. … канд. юрид. наук : 12.00.09 / С. С. Тупеко ; Акад. МВД Респ .

Беларусь. – Минск, 2010. – 149 с .

12. Легенченко, Н. А. Проблемы борьбы с организованной преступностью: криминологический аспект / Н. А. Легенченко, С. С. Тупеко // Вестник Акад. МВД Респ. Беларусь, 2008. – № 2(16). – С. 83–88 .

13. Об оперативно-разыскной деятельности : Закон Респ. Беларусь, 15 июля 2015 г., № 307-З // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ .

Респ. Беларусь. – Минск, 2017 .

14. Криминология : учебник для вузов / под ред. проф. В. Д. Малкова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ЗАО «Юстицинформ», 2006. – 528 с .

15. О борьбе с коррупцией : Закон Респ. Беларусь от 15.07.2015 № 305-З // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / Нац .

центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017 .

16. Чжан Ай Цин. Технология уголовного розыска : учеб. пособие / Ай Цин Чжан. – Изд-во ун-та Китайской Народной публичной безопасности, 2003. – 276 с .

УДК 339.5(470)

ТАМОЖЕННО-ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

НА ЗАПАДНОЙ ГРАНИЦЕ (1782–1796 гг.) Лукашевич А.М .

ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

В последней четверти XVIII в. на белорусских землях, вошедших в результате трех разделов Речи Посполитой (1772, 1793, 17951) в состав Российской империи, стала действовать новая таможенно-тарифная система .

Все даты приводятся по старому (Юлианскому) стилю .

В годы правления Екатерины II (1762–1796) на таможенно-тарифное дело значительное влияние оказывали европейские общественные идеи (меркантилизм, физиократизм, фритредерство) .

Сама императрица также разделяла учение физиократов (Ф. Кенэ, А.Р. Тюрго и др.), признававших землю и земледелие основными источниками общественного богатства и выступавших сторонниками свободной торговли. В то же время воззрения Екатерины II не отличились последовательностью, хотя она и была противницей государственного вмешательства в сферу экономических отношений [3] .

К моменту 1-го раздела Речи Посполитой (1772), в результате которого в состав России вошли восточные белорусские земли, в империи действовал тариф 1766 г., введенный в действие с 1 марта 1767 г. [4, с. 121] .

Новый тариф отвечал духу умеренного протекционизма, что означало продвижение России вперед по пути свободной торговли .

Поддержав предложение Комиссии о коммерции при Дворе Ее Императорского Величества (далее – Комиссия о коммерции), Екатерина II своим указом от 12 августа 1766 г. предписала Коммерц-коллегии производить пересмотр таможенного тарифа каждые 5 лет, используя для этого достоверные справки из таможен [17, л. 37–38] .

С 1764 г. управление таможенным делом в Российской империи осуществляла Главная над таможенными сборами канцелярия во главе с И.Э. Минихом, которая подчинялась Коммерц-коллегии. Однако уже в 1780 г. после проведения губернской реформы 1775 г. дела по управлению таможнями были переданы в ведение казенных палат и генералгубернаторов. В целом эффективность российской таможенной системы оставалась невысокой. Как и прежде, она не могла положить конец контрабандному ввозу, особенно по сухопутной границе .

В 1772 г. на белорусских землях, присоединенных к Российской империи, были образованы Могилевская и Псковская (нового состава) губернии. Это еще больше обострило ситуацию на западной границе. Рост контрабандной торговли привел к тому, что в России стали раздаваться голоса о целесообразности закрытия сухопутной западной границы с одновременной ликвидацией по всему ее протяжению таможенных органов. Однако в возникшем споре верх одержали сторонники дальнейшей либерализация внешней торговли за счет понижения ставок таможенных пошлин. По мнению Комиссии о коммерции, только это могло снять остроту проблемы контрабандного ввоза .

Для предотвращения развития контрабанды и злоупотреблений при провозе товаров через сухопутную западную границу была создана двухэшелонная таможенная система. При создании своей таможенной сети на западной границе российские власти учитывали как существовавшую польскую структуру, так и необходимость усиленного прикрытия (на первых порах) своих территорий. Поэтому таможни и форпосты в пределах Псковской и Могилевской губерний по новой линии границы учреждались, а по старой сохранялись .

Одновременно было создано две линии охраны: на первой службу в форпостах несли драгунские полки и гарнизонные батальоны, на второй, в 3–7 верстах от границы, – вольнонаемные таможенные объездчики .

Однако такая стража оказалась малопригодной для несения трудной и напряженной пограничной службы. В результате при слабом надзоре с их стороны, провоз контрабанды в Россию осуществлялся в массовом порядке. Казна несла большие убытки .

Подобная организационная структура таможенного и «пограничного» контроля на западной границе просуществовала до 1782 г., когда в связи с реализацией губернской реформы 1775 г. и принятием либерального таможенного тарифа 1782 г. (его подготовка велась с конца 1781 г.) были ликвидированы таможни и форпосты на старой границе Российской империи .

1782 год во многом стал знаковым для российского таможенного управления. Ряд указов, подписанных Екатериной II на протяжении этого года, существенно изменил таможенную службу на западной границе .

26 мая 1782 г. императорским указом (указ Коммерц-коллегии последовал 21 июня) разрешалась свобода торговли мещанам городов Рижской, Ревельской, Выборгской и «Белорусской» (имеется в виду Белорусское генерал-губернаторство. – А.Л.) губерний. В этой связи все внутренние таможни, заставы и «бывший при оных осмотр» на старой границе Российской империи были ликвидированы [18, л. 3; 13, л. 13] .

27 сентября 1782 г. проект был утвержден императрицей и передан в Сенат для опубликования. В нем разрешался привоз иностранных товаров ко всем портам и таможням России. Тариф 1782 г. в целом соответствовал идеям физиократизма и свободной торговли. За редким исключением в нем отсутствовали запретительные статьи. Большинство импортных товаров было обложено 10% пошлиной. Множество товаров (главным образом экспортных) было вообще освобождено от пошлин [4, с. 140] .

Для предотвращения развития контрабанды и злоупотреблений при провозе товаров через сухопутные таможни 27 сентября 1782 г. была учреждена таможенная пограничная цепь и стража [5, № 15522]. Однако и она с трудом справлялась с ростом контрабанды .

Об этом свидетельствовали небольшие объемы поступления таможенных пошлин на сухопутной западной границе. Так за 1785 г. в Толочинской пограничной таможне было собрано пошлин на 228 руб. 67 коп. ефимками и 97 176 руб. 16 коп. иной монетой [14, л. 2–3]. В 1786 г .

сборы по этой же таможне составили 136 руб. 17 коп. ефимками и 60 303 руб. 81 коп. другими деньгами [16, л. 1–2]; а за сентябрь 1787 г. – всего 1 руб. 34 коп. ефимками и 5767 руб. 25 коп. иной монетой [15, л. 1 об.]. Таким образом, динамика поступления таможенных сборов за 1785–1787 гг. свидетельствовала о значительном падении объема официальной торговли .

Впрочем, наибольшее влияние на развитие внешней торговли через сухопутную западную границу оказала Французская буржуазная революция. 26 июня 1789 г. Екатерина II подписала указ, по которому с 10 сентября в Россию запрещался ввоз «всякого рода шелковых, шерстяных, бумажных и прочих иностранных товаров» (прежде всего, французских) через пограничные таможни «Белорусской, Киевской и Екатеринославской губерний» (запрет вступал в силу через 2 месяца после обнародования указа) [10, л. 17–19; 6, № 16781] .

Через сухопутные таможни был разрешен лишь ввоз «штеермаских сенокосных кос», венгерских и волосских вин, сушеных плодов и чернослива из Венгрии, а также из Речи Посполитой – «всяких деревенским жителям потребных польских продуктов и вещей»

[10, л. 18]. Одновременно через сухопутную границу разрешалось вывозить пеньку, мед, воск, вощину. С целью контроля за провозом товаров, в каждую таможню было предписано направить по два представителя от казенных палат [10, л. 21; 11, л. 1–5] .

Екатерина II требовала от всех без исключения точного выполнения этого указа. В случае его нарушения, даже самые приближенные лица получали нарекания. Так, во власти белорусского генерал-губернатора П.Б. Пассека (1782–1796) ранее находились вопросы о разрешении или запрещении ввоза в Россию тех или иных товаров. И когда летом 1790 г .

по просьбе могилевского еврейского кагала он дал указание Толочинской пограничной таможне пропустить из Речи Посполитой духовные книги под предлогом, что с них не взимается пошлина, подобное своеволие вызвало неудовольствие императрицы [12, л. 3] .

Указ 1789 г. привел к негативным последствиям для России, поскольку он содействовал уменьшению товарооборота. По прогнозам Коммерц-коллегии поступления сборов в сухопутных таможнях должны были сократиться и увеличиться в портовых. Поэтому для содержания сухопутных таможен на западной границе коллегия предлагала использовать средства общих таможенных сборов (а не только с отдельных таможен). Тем самым планировалось избежать злоупотреблений в случае недоплат [10, л. 31–33] .

После 2-го раздела Речи Посполитой (1793) к Российской империи отошла центральная часть Беларуси и Украины. На этих землях были образованы три новые губернии – Минская, Изяславская и Брацлавская .

Однако таможенно-пограничный контроль на новой границе установлен не был, и он остался на линии 1-го раздела Речи Посполитой. Учитывая большую протяженность западной границы, это создавало дополнительные проблемы .

Начиная с 1793 г. Екатерина II практически отказалась от своих прежних идей свободной торговли. После казни Людовика XVI 8 апреля 1793 г. она подписала указ, нацеленный на разрыв экономических отношений с Францией [6, № 17111]. Этот документ существенно ограничил импорт в Россию товаров «как водою, так и сухим путем» не только из революционной Франции, но из других стран. К ввозу было запрещено 97 статей, преимущественно предметов роскоши, что составляло около 13% от всех статей привоза. Недаром против такой меры протестовала даже дружественная тогда России Англия [4, с. 253; 1, с. 107] .

По мнению современника-экономиста Ф. Вирста, эта мера, наряду с политической целью – борьбой с Французской революцией, – преследовала и экономическую – улучшение вексельного курса и пассивного торгового баланса России [2] .

После запрета импорта в Россию французских и других товаров перед правительством остро встала проблема реализации уже ввезенной продукции. В указе от 8 апреля 1793 г. приказывалось описать подобные товары в Минской, Изяславской, Брацлавской губерниях .

Дальнейшую их судьбу должна была решить Комиссии о коммерции [8, л. 3–4; 7, л. 6]. 10 февраля 1794 г. Екатерина II приказала ей рассмотреть вопрос о распродаже в трех «польских губерниях» товаров, запрещенных к ввозу в Россию .

В марте 1794 г. Комиссия представила доклад «О пошлине с описываемых товаров в новых губерниях, Минской, Изяславской и Брацлавской, и средствах, предполагаемых к распродаже там запрещенных товаров» [7, л. 1–6]. В нем предлагалось с описываемых товаров взимать пошлину, установленную по тарифу 1782 г., или вовсе ее простить в качестве милости [7, л. 4 об.]. Срок распродажи иностранных товаров предлагалось назначить до 1 января 1795 г., когда в Минской, Изяславской и Брацлавской губерниях должен был начаться сбор податей [7, л. 5–6]. Однако императрица не одобрила предложения Комиссии о коммерции .

24 марта 1794 г. Екатерина II подписала Коммерц-коллегии указ, в котором приказывалось немедленно приступить к пересмотру Общего тарифа 1782 г. Коллегии поручалось составить проект исправленного тарифа и представить его на утверждение «с приобщением особого описания всех тех перемен, какие в оном против нынешнего и для каких именно причин учинены будут» [8, л. 3–3 об.] .

3 апреля 1794 г. Комиссия о коммерции обсудила вопросы о пересмотре Общего тарифа и «о пошлине с товаров иностранных, описываемых в трех новоприсоединенных от Польши губерниях». В представленном императрице новом докладе, Комиссия ограничилась только предложением взимать с описываемых иностранных товаров пошлину по Общему тарифу (с тех, за которые же была учинена пошлина «по польскому положению», – взыскать разницу с Общим тарифом, а с тех, за которые пошлина не была уплачена – полностью по российскому тарифу). Относительно распродажи иностранных товаров, импорт которых по указу от 8 апреля 1793 г. был запрещен, Комиссия предложила назначить годовой срок (с момента высочайшего утверждения этого решения) [9, л. 1–2] .

Таким образом, уже в 1794 г. встал вопрос о новом тарифе. Однако из-за восстания 1794-го г. под руководством Т. Костюшко и последовавшего за ним 3-го раздела Речи Посполитой (1795), по которому в состав Российской империи вошли западные белорусские, украинские и литовские земли, он был подготовлен только в 1796 г .

В проекте тарифа протекционистская тенденция проявилась еще больше: с его помощью правительство рассчитывало достигнуть выгодного торгового баланса и удовлетворить фискальные интересы казначейства .

16 сентября 1796 г. был издан именной указ Сенату «Об утверждении нового общего тарифа для всех портовых и пограничных таможен Российской империи, кроме состоящих в наместничествах: Кавказском, Уфимском, Тобольском, Иркутском и Колыванском» [6, № 17511]. Новый тариф отличался высокими пошлинами, запрещением большого количества товаров (роспись 1793 г. вошла в него целиком) и отменой некоторых льгот по торговле. Тем самым он отражал новое направление во внешнеторговой политике екатерининского правительства. Однако тариф 1796 г., который должен был вступить в силу с 1 января 1797 г., остался на бумаге .

После смерти Екатерины II 18 ноября 1796 г. Павел I отменил указ, вводивший его в действие. Он приказал разработать проект нового тарифа 1797 г., хотя и он остался близким по характеру к екатерининскому тарифу 1796 г .

Таким образом, в последней четверти XVIII в. наблюдались значительные колебания в российской таможенно-тарифной политике на западной границе. Принятие либерального тарифа 1782 г. было составной частью политики «просвещенного абсолютизма» и следствием господства в России того времени идей физиократов, которые разделяла Екатерина II. Учреждение таможенной пограничной цепи и стражи было следствием принятия в 1782 г. либерального таможенного тарифа, разрешавшего ввоз в Россию многих товаров через сухопутную границу .

На изменение таможенной политики в 90-е гг. XVIII в. существенное влияние оказала Французская буржуазная революция. Постановление 1793 г. о частичном запрете на ввоз иностранных товаров, а затем разработка таможенного тарифа 1796 г. должны были существенно ограничить приток в Россию французской продукции. Этими мерами, с одной стороны, Россия стремилась экономически удушить мятежную Францию, а с другой, – поставить заслон проникновению в страну революционных идей .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Архив князя Воронцова. – М. : Тип. Лебедева, 1877. – Кн. XII:

Бумаги графов Александра и Семена Романовичей Воронцовых. – 485 с .

2. Вирст, Ф. Г. Рассуждения о некоторых предметах законодательства и управления финансами и коммерциею Российской империи … с 28 таблицами / Ф. Г. Вирст ; пер. с нем. коллежский советник Иван Степанов. – СПб., 1807. – 519 с .

3. Витчевский, В. Торговая, таможенная и промышленная политика

России со времен Петра Великого до наших дней / В. Витчевский. – СПб. :

Д. А. Казицын, Ю. Д. Филиппов, 1909. – 362 с .

4. Лодыженский, К. История русского таможенного тарифа / К. Лодыженский. – СПб. : Тип. В.С. Балашева, 1886. – 394 с .

5. Полное собрание законов Российской империи. – Собрание первое: в 45 т. – СПб. : Тип. II отделения Собств. е. и. в. канцелярии, 1830–1851. – Т. XXI: 1781–1783. – 1830. – 1085 c .

6. Полное собрание законов Российской империи. – Собрание первое: в 45 т. – СПб. : Тип. II отделения Собств. е. и. в. канцелярии, 1830–1851. – Т. XXIII: С 1789 по 6 ноября 1796 г. – 1830. – 827 с .

7. Российский государственный архив древних актов (РГАДА) .

Ф. 1261. Воронцовы. – Оп. 1. – Д. 774 .

8. РГАДА. Ф. 1261. – Оп. 1. – Д. 775 .

9. РГАДА. Ф. 1261. – Оп. 1. – Д. 776 .

10. РГАДА. Ф. 1261. – Оп. 6. – Д. 671 .

11. РГАДА. Ф. 1261. – Оп. 6. – Д. 690 .

12. РГАДА. Ф. 1261. – Оп. 6. – Д. 711 .

13. РГАДА. Ф. 1261. – Оп. 6. – Д. 724 .

14. РГАДА. Ф. 1261. – Оп. 6. – Д. 1532 .

15. РГАДА. Ф. 1261. – Оп. 6. – Д. 1533 .

16. РГАДА. Ф. 1261. – Оп. 6. – Д. 1534 .

17. РГАДА. Ф. 276. Коммерц-коллегия. – Оп. 1. – Д. 180 .

18. РГАДА. Ф. 276. – Оп. 1. – Д. 2367 .

УДК 378

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ АНАЛИТИЧЕСКОГО

МЫШЛЕНИЯ У СЛУШАТЕЛЕЙ МАГИСТРАТУРЫ

Луцевич О.И., Щербаков И.В .

ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

В ходе реализации образовательных программ II ступени высшего образования у слушателей магистратуры государственного учреждения образования «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

(далее – Институт) формируются профессиональные компетенции офицера оперативно-тактического звена управления органов пограничной службы (далее – ОПС) как в ходе изучения учебных дисциплин, так и в процессе подготовки магистерской диссертации, которая является выпускной квалификационной работой. Сама магистерская диссертация представляет собой самостоятельную логически завершенную работу, связанную с разработкой научнопрактических, научно-педагогических и научно-исследовательских задач прикладного характера и творческих проблем совершенствования оперативно-служебной деятельности органов пограничной службы .

В свою очередь, цель выполнения магистерской диссертации – показать способность и профессиональную подготовленность слушателя магистратуры к решению научно-исследовательских, научнопедагогических и профессиональных задач, способность к инновационной деятельности, что служит основанием присвоения ему степени «Магистр» .

Для достижения цели выполнения магистерской диссертации слушатель магистратуры должен решить следующие задачи:

провести теоретическое исследование по обоснованию научной идеи и сущности изучаемого явления или процесса;

провести анализ факторов и условий, влияющих на предмет исследования. На основе конкретных данных оперативно-служебной и иной деятельности ОПС (примеры, факты, количественные и качественные показатели) выявить проблемные вопросы (противоречия) между существующим состоянием дел (в рамках исследуемого явления или процесса) и потребностями ОПС;

разработать и обосновать конкретные предложения (методика, модель, алгоритм, методические рекомендации, инструкции и т. п.) по совершенствованию и развитию исследуемого явления или процесса, аргументировать их расчетами;

обосновать возможность внедрения (внедрить) полученных результатов в оперативно-служебную и иную деятельность ОПС;

провести апробацию полученных результатов в ходе: выступления на научных мероприятиях (конференциях, семинарах и др.); публикации научных статей, тезисов докладов, учебных изданий (не менее 3-х публикаций); выполнения научно-исследовательских и опытноконструкторских работ; разработки проектов правовых актов и др. [2] .

Исходя из представленных задач, очевидно, что конечный результат магистерской диссертации будет напрямую зависеть от качества проведенного теоретического и практического анализа предмета исследования .

Опыт подготовки магистерских диссертаций в Институте показывает, что слушатели не всегда могут аргументированно обосновать проблемные вопросы (противоречия), которые требуется решить средствами магистерской диссертации. Зачастую анализ сводится к статистике, во многих работах не просматриваются причинноследственные связи, что следует констатировать как факт несформированного аналитического мышления у некоторых слушателей. В то же время офицерам после обучения в магистратуре в процессе выполнения функциональных обязанностей в органах управления территориальных ОПС требуется постоянно проводить различного вида аналитическую работу .

Анализ – метод исследования, заключающийся в расчленении изучаемого целого на составные элементы и исследовании каждого из них в отдельности как части единого целого [1]. Он дает возможность выделить, описать, исследовать отдельные стороны целого, из всей массы факторов и связей между ними выделить главные, наиболее существенные, которые позволяли бы раскрыть сущность исследуемого процесса, явления. Аналитическое мышление – это способность человека к логическому анализу и синтезу информации, к кропотливому рассмотрению ситуации, проблемы, построению планов с обязательным анализом ситуации и взвешиванию всех «за» и «против» .

Слушатели магистратуры, как правило, легко находят проблемы (неблагополучное положение в какой-либо области деятельности, т. е .

расхождение между ожидаемым и фактическим состоянием дела) и сразу выдвигают гипотезы. Вместе с тем гипотеза – предполагаемое решение проблемы. Заведомо истинный, как и заведомо ложный, ответ на нее не может выступать в качестве гипотезы. Ее логическое значение находится где-то между истинностью и ложностью и может вычисляться в соответствии с законами теории вероятности. Как правило, гипотеза является предварительным условным знанием о закономерности в исследуемой предметной области или существовании некоторого объекта .

При переходе от проблемы к гипотезе теряются две очень важные составляющие аналитического процесса: обоснование причин и поиск имеющихся средств для реализации гипотезы. Данную технологическую цепочку следует представить в следующем виде: проблема – причина – средства – гипотеза. Без определения истинных причин возникновения проблемных вопросов и детального изучения средств их разрешения гипотеза является необоснованной .

Конечно, аналитическое мышление формируется еще в школьные и курсантские годы, в магистратуре необходимо развивать данное качество офицера. Во-первых, всем педагогическим коллективом в ходе проведения плановых занятий при подготовке, обсуждении и оценке всех докладов, сообщений и рефератов слушателей. Во-вторых, научным руководителем слушателя магистратуры при подготовке магистерской диссертации. В-третьих, посредством самообразования слушателей, а также решения ими кроссвордов, сканвордов, ребусов, головоломок, игры в шахматы и др .

Таким образом, формирование у слушателей магистратуры аналитического мышления является важной задачей учреждения образования, которую должен выполнять профессорскопреподавательский состав Института, при этом не ограничиваться представленными направлениями .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Берков, В. Ф. Методология науки. Общие вопросы : учеб. пособие / В. Ф. Берков. – 2-е изд. – Минск : РИВШ, 2012. – 396 с .

2. Луцевич, О. И. Основы организации и проведения научных исследований : учеб. пособие / О. И. Луцевич, В. Д. Гришко, О. Г. Машаров. – Минск : ГУО «ИПС РБ», 2017. – 233 с .

УДК 355.4

ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ. ПРИМЕНЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК

В УГРОЖАЕМЫЙ ПЕРИОД И ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

С ОРГАНАМИ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ

Макаренко Д.М .

УО «Военная академия Республики Беларусь», факультет Генерального штаба Вооруженных Сил Мещеряков С.А .

УО «Военная академия Республики Беларусь»

Система территориальной обороны Беларуси начала создаваться более 15 лет назад. Это был период смелых экспериментов, научных исследований и учений, позволивших обосновать наиболее перспективные направления военного строительства, укрепления обороноспособности страны, в том числе путем создания принципиально новой системы территориальной обороны. Уже в 2002 году в ходе оперативно-тактического учения «Березина-2002»

впервые были отработаны практические действия территориальных войск в Борисовском районе. События, происходящие в мире на протяжении последних лет, лишь подтверждают правомерность принятых тогда решений .

Почему потребовалось создавать новую систему территориальной обороны именно на рубеже XXI в.? Прежде всего, потому, что изменилась сущность войны и содержание вооруженной борьбы. Современная война – это уже не вооруженное противостояние, о котором мы знаем из учебников по военной истории, литературы и художественных фильмов .

События последних двух десятилетий наглядно демонстрируют нам примеры так называемой войны без правил, когда первоочередными объектами поражения становятся даже не сами вооруженные силы, их личный состав, техника и вооружение, а инфраструктура государства, людские ресурсы, обеспечивающие ее бесперебойное функционирование .

Новый взгляд на обеспечение военной безопасности заключается и в том, что в будущем основная угроза может исходить не только от регулярных армий, но и от всевозможных криминальных и других экстремистских организаций, участники которых объединены в некие сетевые структуры .

Поэтому вполне закономерно, что благополучие каждого гражданина напрямую зависит от его умения, способности и готовности защитить свою семью, свой дом, свой населенный пункт, то есть всего того, без чего невозможна полноценная жизнедеятельность .

Необходимо подчеркнуть, что система территориальной обороны является идеальным олицетворением конституционного положения, определяющего народ как единственный источник государственной власти и носитель суверенитета государства. При этом народ доверяет власти руководить обороной страны, а власть, вручая в руки народа оружие, – опирается на его надежность в деле защиты Отечества. Здесь не может быть места каким-либо внутриполитическим амбициям и социальному расслоению. Такой конгломерат является залогом непобедимости государства в любом противостоянии .

Кстати, большинство стран, наряду с регулярными армиями, имеют в боевом составе военного времени территориальные войска .

Примером могут быть страны: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Италия, Литва, Латвия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Финляндия, Франция, Швеция и многие другие. Граждане этих стран традиционно гордятся своей принадлежностью к этим войскам, а участие в плановых мероприятиях боевой подготовки воспринимают как почетное право и обязанность. В большинстве государств именно на территориальные войска возлагаются задачи прикрытия мобилизационного развертывания Вооруженных Сил, охрана стратегических объектов и элементов военной и гражданской инфраструктуры, собственно ведение территориальной обороны .

В Беларуси созданы Вооруженные Силы, которые способны решать задачи по обороне государства от агрессивных посягательств извне комплексно, качественно, профессионально. Для этого у них есть все необходимое. Одновременно в системе обеспечения военной безопасности важная роль отведена территориальной обороне .

Глава государства подчеркнул, что именно «системная подготовка территориальных войск послужит хорошим подспорьем для дальнейшего развития военного потенциала государства, усилит значимость Вооруженных Сил, которые должны играть ключевую роль в обеспечении безопасности страны» .

Соответственно, территориальные войска не подменяют Вооруженные Силы, а их роль в обеспечении обороноспособности государства вполне можно охарактеризовать формулой – «не вместо, а вместе». Более того, именно территориальная оборона в наибольшей степени реализует на практике то очевидное положение, что армии выигрывают сражения, войны же выигрываются только народами. Вся наша история – тому наглядное подтверждение .

Территориальная оборона – составная часть оборонных мероприятий Республики Беларусь, осуществляемых в соответствии с Планом обороны Республики Беларусь государственными органами, органами местного управления, организациями, территориальными войсками во взаимодействии с Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и военизированными организациями .

Развертывание территориальных войск происходит только в угрожаемый период, как и развертывание всех Вооруженных Сил, осуществляющих необходимые мобилизационные мероприятия в случае реальной военной угрозы. «Территориалы» выполняют боевые задачи на той же местности, где они постоянно проживают, их обеспечение возлагается на местные органы власти. Соответственно, система территориальной обороны не влечет значительного расходования средств и является наиболее экономичным способом поддержания обороноспособности государства .

Подготовка территориальной обороны – комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение готовности системы управления территориальной обороны, сил территориальной обороны (территории и объектов) к выполнению задач по предназначению (возложение на них задач территориальной обороны) в любых условиях обстановки .

Подготовка территориальной обороны делится на непосредственную, заблаговременную оборону и основываются на принципах:

территориально-зонального построения территориальной обороны;

единства республиканского, военного и местного управления;

административно-территориальной подготовки и ведения территориальной обороны;

поддержания постоянной готовности органов управления, системы обеспечения территориальной обороны к формированию территориальных войск и развертыванию территориальной обороны;

тесного взаимодействия между государственными органами и органами военного управления, местными исполнительными и распорядительными органами и организациями при подготовке и ведении территориальной обороны;

сочетания централизованного и децентрализованного управления;

автономности действий сил территориальной обороны в административно-территориальных границах .

Общее руководство территориальной обороной осуществляет Президент Республики Беларусь – Главнокомандующий Вооруженными Силами. В системе управления территориальной обороной важную роль играет Генеральный штаб Вооруженных Сил, который с введением военного положения выполняет функции исполнительного органа Совета Безопасности Республики Беларусь в системе стратегического управления Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями под непосредственным руководством главнокомандующего Вооруженными Силами. В военное время Генеральный штаб по поручению Президента Республики Беларусь обеспечивает стратегическое управление военной организацией государства. Именно Генеральный штаб организует территориальную оборону и координирует деятельность государственных органов и иных организаций, а также Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований по выполнению задач территориальной обороны в мирное и в военное время .

Целями и задачами войск территориальной обороны является:

придание обороне государства всенародного характера;

повышение возможностей военной организации государства по защите суверенитета территориальной целостности страны;

создание условий для устойчивого функционирования государственных органов и организаций, экономики, объектов инфраструктуры и жизнедеятельности населения республики при возникновении военной угрозы и в военное время .

Важнейшими задачами территориальной обороны являются:

охрана и оборона объектов;

обеспечение мобилизации приписного состава в случае войны;

выполнение отдельных боевых задач совместно с соединениями и частями ВС при отражении акта вооруженной агрессии;

борьба с десантно-диверсионными силами и незаконными вооруженными формированиями;

ведение партизанской войны на оккупированной противником территории;

участие в усилении охраны участков Государственной границы Республики Беларусь;

участие в ликвидации последствий применения противником оружия;

участие в выполнении мероприятий по обеспечению поддержания режима военного положения и других мероприятий по обороне Республики .

Для выполнения этих задач сформированы силы территориальной обороны, к которым относятся: территориальные войска, а также специально выделяемые в соответствии с законодательством для решения задач территориальной обороны соединения, воинские части внутренних войск Министерства внутренних дел, территориальные органы внутренних дел, военизированная охрана организаций, находящихся на соответствующей территории. Непосредственно территориальные войска организационно состоят из воинских частей и подразделений. Структура и численность войск утверждается Президентом Республики Беларусь .

Особенности применения внутренних войск в угрожаемый период и их взаимодействие с органами пограничной службы .

Внутренние войска (как государственная военная организация) должны быть всегда готовы к выполнению задач в период военного положения в общей системе территориальной обороны Республики Беларусь .

Для обеспечения режима военного положения в соответствии с Законом Республики Беларусь «О военном положении» внутренние войска могут быть привлечены для выполнения следующих задач, в том числе и в приграничной полосе:

усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране;

участие в спасении и эвакуации населения, проведение аварийноспасательных и других неотложных работ, борьба с пожарами, эпидемиями, эпизоотиями;

пресечение деятельности НВФ, террористической и диверсионной деятельности;

участие в иных мероприятиях по обеспечению режима военного положения в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь : указ Президента Респ. Беларусь от 09.11.2010 № 575 : ред. от 24.01.2014 № 49 .

2. Концепция строительства и развития внутренних войск

Министерства внутренних дел Республики Беларусь на 2014–2020 годы :

приказ М-ва внутренних дел Респ- Беларусь от 16.01.2014 № 19дсп .

3. Устав служебно-боевой деятельности внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь : приказ М-ва внутренних дел Респ. Беларусь от 28 мая 2015 г. № 46дсп .

УДК 159.9.072

ПРОФЕССИОНАЛЬНО ВАЖНЫЕ КАЧЕСТВА, НЕОБХОДИМЫЕ

КОМАНДИРАМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК

ДЛЯ КАЧЕСТВЕННОГО ВЫПОЛНЕНИЯ СЛУЖЕБНО-БОЕВЫХ ЗАДАЧ

ПО ОХРАНЕ ОСОБО ВАЖНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Малащенко В.Г .

ГУО «Военная академия Республики Беларусь», факультет внутренних войск В соответствии со ст. 2 Закона Республики Беларусь «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь» к основным задачам, возложенным на внутренние войска, относится охрана исправительных колоний, а также особо важных государственных объектов и специальных грузов (далее – ОВГО и СГ) [1] .

В этой связи процесс поэтапного формирования воинской части по охране строящейся Белорусской АЭС (далее – воинской части) приобрел особую значимость и актуальность .

Необходимость формирования воинской части, наряду с организацией всестороннего материально-технического обеспечения, на первый план выдвинулa проблему ее комплектования личным составом, который способен по своим профессиональным качествам выполнять задачу по охране ОВГО и грузов с радиоактивными материалами на уровне, гарантирующем национально-государственную и радиационную безопасность .

Понятие «профессиональная пригодность» по своей сути отражает различные индивидуальные особенности человека, необходимые для успешного выполнения определенного вида деятельности [2] .

Совокупность всех профессионально важных качеств (далее – ПВК) в виде критериальных оценок позволяет составить предварительный прогноз профессиональной пригодности кандидата, которая обусловливается особенностями психофизиологии, когнитивной, эмоционально-волевой сфер личности, спецификой состояния систем и функций организма, обеспечивающих его энергетический потенциал .

Известный специалист в области профессионального психологического отбора О.Н. Рыбников структурно подразделяет ПВК на личностные, интеллектуальные (когнитивные), психофизиологические, физиологические, физические [3] .

Таким образом, ПВК – социально-психологические, психологические и психофизиологические качества граждан, призываемых или добровольно поступающих на военную службу, и военнослужащих, соответствующие требованиям военно-профессиональной деятельности и обусловливающие их успешную адаптацию к военной службе, эффективную подготовку по военной специальности и результативное выполнение деятельности на определенной воинской должности .

Профессиональная деятельность военнослужащих, проходящих военную службу в подразделениях по охране объектов, характеризуется высоким уровнем психической напряженности труда, его монотонностью, дефицитом времени на принятие решения, наличием нештатных ситуаций, повышенной социальной ответственностью и спецификой социально-ролевых взаимодействий [4] .

С целью определения перечня ПВК военнослужащих, осуществляющих охрану ОВГО и СГ, сотрудниками научноисследовательской лаборатории факультета внутренних войск было проведено социологическое исследование с использованием метода экспертных оценок. На основе изучения особенностей профессиональной деятельности руководящего и рядового состава военнослужащих разработана специализированная анкета, содержащая 27 психофизиологических, когнитивных и социально-психологических характеристик .

Экспертам предлагалось оценить уровень их значимости в профессиональной деятельности по трехбалльной шкале. В анкетировании приняло участие 62 эксперта, представляющих главное управление командующего внутренними войсками, командиров (начальников) подразделений, осуществляющих охрану исправительных учреждений и конвоирование лиц, находящихся под стражей, профессорско-преподавательский состав факультета внутренних войск .

Объектом исследования являлась служебно-боевая деятельность следующих специалистов: командира взвода, дежурного по контрольнопропускному пункту, часового, контролера надзора, часового-оператора по охране объектов, караульного по охране специальных грузов и конвоированию осужденных .

По результатам экспертного опроса были выявлены наиболее значимые профессиональные качества военнослужащих в зависимости от специфики выполняемых должностных функций .

Расчет средних оценок наиболее значимых профессионально важных качеств офицеров, проходящих военную службу в подразделениях по охране объектов в должности командира взвода (максимальный балл – 3) Профессионально важные качества Значение ПВК (баллы) способность рационально планировать свою деятельность 2,9 высокая работоспособность 2,9 эмоциональная уравновешенность 2,9 своевременное и точное реагирование на создавшуюся 2,9 ситуацию способность быстро принять правильное решение 2,9 способность к принятию ответственности 2,9 способность распознавать эмоциональное состояние людей 2,8 конфликтоустойчивость 2,8 коммуникативные способности 2,8 ответственность 2,8 низкая внушаемость 2,7 стрессоустойчивость 2,7 инициативность 2,7 Таким образом, для должности командира взвода наивысшее значение получили следующие характеристики: способность рационально планировать свою деятельность, высокая работоспособность, эмоциональная уравновешенность, своевременное и точное реагирование на создавшуюся ситуацию, способность быстро принять правильное решение, способность к принятию ответственности, способность распознавать эмоциональное состояние людей .

Полученные результаты были использованы при разработке профессиограмм и психограмм военнослужащих, осуществляющих охрану ОВГО и СГ .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 3 июня 1993 г., № 2341-ХII : в ред. Закона Респ. Беларусь от 26.05.2012 г. // КонсультантПлюс. Беларусь .

Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012 .

2. Бодров, В. А. Психология профессиональной пригодности / В. А. Бодров. – М. : ПЕР СЭ, 2006. – 511 с .

3. Рыбников, О. Н. Психофизиология профессиональной деятельности : учебник для студ. высш. учеб. заведений / О. Н. Рыбников. – М. : Академия, 2010. – 320 с .

4. Основные виды деятельности и психологическая пригодность к службе в системе органов внутренних дел / под ред. Б. Г. Бовина, Н. И. Мягких, А. Д. Сафронова. – М. : МВД РФ, 1997. – 344 с .

УДК 355::37

ПРОБЛЕМА ПЕДАГОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРЕАТИВНЫХ

СПОСОБНОСТЕЙ КУРСАНТОВ В ПЕРИОД ОБУЧЕНИЯ

В ВЫСШЕМ ВОЕННОМ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ

Мальгаждарова Т.Г .

Академия Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан Современный мир меняется стремительно. И на учебе, и на работе, и в быту человек раз за разом сталкивается с новыми ситуациями, в которых велика степень неопределенности, нет заранее известных способов действий, гарантированно ведущих к успеху. Для того чтобы выжить в постоянно меняющихся ситуациях, чтобы адекватно реагировать на них, человек должен активизировать свой творческий потенциал. Таким образом, возникает противоречие между репродуктивным характером традиционно сложившейся системы обучения и насущной потребностью общества в креативной системе развития личности .

В период реформы высшего образования с увеличением доли самостоятельной учебной деятельности обучающихся в рамках государственных образовательных стандартов особенно остро стоит проблема педагогического развития креативных способностей у курсантов в период обучения в высших военных учебных заведениях .

Следует остановиться на формах выражения индивидуальности курсанта в будущей военно-профессиональной деятельности. Возрастное психическое развитие характеризуется, как отмечается в научной литературе, возрастающей индивидуализацией по мере взросления человека. Индивидуализация является специфической формой развития [1].

Процесс индивидуализации обучающихся в процессе обучения выражается в следующих формах:

индивидуальные различия как фрагментарные или эпизодические проявления непохожести в профессиональном поведении и деятельности;

индивидуальный стиль как устойчиво сохраняющиеся в течение длительного времени различия в профессиональной деятельности, индивидуальное сочетание способов и задач профессиональной деятельности;

индивидуальность как выражение неповторимости, самобытности личности курсанта в учебе, индивидуальное профессиональное мировоззрение, нередко индивидуальный вариант профессионального типа личности .

Если индивидуальные различия устойчиво захватывают сферу личности, то тогда говорят о наличии индивидуальности [2] .

Такие различия могут проявляться практически во всех компонентах образовательной деятельности. Их становление происходит в ходе включения, интеграции курсанта в образовательную среду, сравнения себя с другими обучающимися. Каждый курсант индивидуален, он отличается от других выбором и комбинацией способов работы на занятиях и умением переработать материал, отношением к заданной проблеме, динамикой и траекторией движения, уровнем притязаний, характером ошибок и затруднений. Для одних курсантов обучение есть путь самореализации, другие самовыражаются в непрофессиональной сфере .

Под индивидуальным стилем принято понимать обусловленную природными особенностями человека устойчивую систему способов и тактик деятельности, которая складывается у человека, стремящегося к наилучшему осуществлению данной деятельности. Такой стиль профессиональной деятельности определяется природными, врожденными особенностями человека (состояние организма, нервной системы, высшей нервной деятельности), а также прижизненно сложившимися качествами личности, возникшими в ходе взаимодействия человека с предметной и социальной средой .

Механизмами становления индивидуального стиля профессиональной деятельности является адаптация, компенсация, коррекция [3]. Адаптация состоит в использовании человеком (осознанно или неосознанно) тех своих благоприятных природных качеств, которые способствуют успеху в деятельности. Компенсация заключается в выборе таких условий учебы, которые помогали бы избежать тех ситуаций, где могли бы проявиться неблагоприятные качества характера курсанта .

Выделяется также и механизм коррекции, когда обеспечивается выполнение деятельности в оптимальных границах .

Во всех описанных процессах (адаптация, компенсация, коррекция) поведение человека определяется логикой профессиональной деятельности и своего психического развития. Однако на достаточно высоком уровне профессионализма курсант может выйти из нормативных требований профессии, и тогда он осуществляет реконструкцию профессиональной деятельности, опережает ее требования, вносит творческий вклад в профессию. При этом происходит выход за пределы своих возможностей, использование своих резервов .

Можно предположить, что здесь процесс развития специалиста не ограничивается механизмами адаптации, компенсации, коррекции и включает новые, пока мало изученные, механизмы, которые приводят к появлению креативного стиля деятельности .

На определенном этапе службы у офицера складывается индивидуальность в профессиональной деятельности. Выделяют несколько признаков индивидуальности: неповторимость, целостность, относительная закрытость и автономность, непроницаемость для внешней среды, самобытность, активность и творчество. В этой связи и появляется термин «творческая индивидуальность» [4] .

Творческая индивидуальность проявляется как высшая характеристика профессионального творчества. Она является личностной категорией, которая включает: интеллектуально-творческую инициативу;

интеллектуальные способности, широту и глубину знаний; чуткость к противоречия, склонность к творческому сомнению, способность испытывать внутреннюю созидательную борьбу; информационный голод, чувство новизны, необычного в проблеме профессионализма, жажда познания [5] .

Формирование творческой индивидуальности курсанта – это динамичный творческий процесс преобразования и саморазвитие личности. Центром творческой индивидуальности является продуктивное самосознание, под которым подразумевается: осознание себя как неповторимой личности при сравнении себя с другими;

совокупность креативных проявлений и представлений о себе;

целостность и гармоничность, внутреннее единство индивидуальных креативных особенностей; динамичность и непрерывность процесса собственного саморазвития личности и становление ее как творца;

самоутверждение личности и осознание собственной компетентности;

самореализация творца и осознание собственной значимости в личностном и социальном аспектах .

В деятельности педагога наступает момент, когда обычные способы и методы не дают оригинальных и новых решений задач и проблем. В таком случае прибегают к новым приемам и способам, включают механизмы анализа, прогноза, самооценки, которые бы обеспечивали объективность. Преодолеть трудности легче тем людям, которые обладают развитыми креативными способностями. Успешность результатов достижений во многом предопределяется личностными качествами: работоспособностью, организованностью, умением ограничивать возможную тревожность, переходить в определенных случаях к компромиссу, осторожностью в выдвижении категорических утверждений, умением уйти от конфликта, определенной совместимостью с другими участниками учебного процесса .

Развитые креативные способности помогают личности свободно ориентироваться в сложных условиях профессии, оперировать субъективными и объективными ее составляющими, вводить новые способы осуществления деятельности и технологии .

Говоря о высоком профессионализме человека, с ним связывают не только яркое развитие креативных способностей, но и глубокие, широкие знания в конкретной области деятельности, а также нестандартное владение умениями, которые необходимы для ее успешного выполнения .

Конечно, настоящий профессионализм всегда сопряжен с сильной и устойчивой мотивационно-эмоциональной заряженностью на осуществление именно данной деятельности и на достижение в ней уникального, неординарного результата .

Оптимизация профессиональной деятельности была практически достигнута за счет интенсивного задействования всех компонентов профессионализации:

целевой высшей военно-профессиональной подготовки;

переподготовки и повышения квалификации;

военно-профессионального самосовершенствования;

использования развивающих возможностей военной службы и собственно акмеологического сопровождения военного труда .

Сочетание множества составляющих (условно называемых технологиями), традиционных и новаторских дало формирующий эффект оптимизации управленческой деятельности военных кадров .

Управление – прежде всего, стимулирование и регулирование деятельности субъектов для достижения поставленной цели .

Осознаваемая цель функционирования образовательной системы служит регулятором творческой и исполнительской деятельности как преподавателей, так и обучающихся, организации их совместной деятельности, направленной на достижение результата, соответствующего цели .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Резвицкий, И. Н. Личность. Индивидуальность. Общество / И. Н. Резвицкий. – М., 1984. – С. 42 .

2. Лядиус, В. Я. Инновационное обучение и наука / В. Я. Лядиус. – М., 1992. – 73 с .

3. Корзун, М. М. Теоретические основы профессионализации офицерских кадров / М. М. Корзун, В. Г. Михайловский. – М. : МО РФ, 1995. – 91 с .

4. Развитие творческой активности / под ред. А. М. Матюшкина. – М., 1991 .

5. Военная психология и педагогика : учеб. пособие для высш. воен.учеб. заведений / под ред. А. М. Герасимова [и др.]. – М. : ВА им. Ф. Э. Дзержинского, 1996. – 314 с .

УДК 159.92

ЦЕННОСТНО-МОТИВАЦИОННАЯ СФЕРА КАК ОСНОВА

ПРОФЕССИОНАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ КАЧЕСТВ

ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ СИСТЕМЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Марищук Л.В., Брикса Ю.О .

ГУО «Институт национальной безопасности Республики Беларусь»

Для успешного выполнения профессиональной деятельности человеку необходимо иметь набор необходимых качеств различной направленности. Так, А.К. Маркова [2, с. 22] выделяет ряд показателей, характеризующих человека, эффективно выполняющего профессиональную деятельность.

Наиболее важными из них являются:

1. Мотивационная сфера, которая отражает цели, потребности, ценности и ценностные ориентации, а также интересы личности .

2. Профессиональное самосознание: требования к профессии, самооценка .

3. Эмоциональное состояние .

4. Удовлетворенность профессиональной деятельностью и ее результатами .

5. Знания о специфике труда и профессии .

6. Способности, направленность на успешную профессиональную деятельность, обучаемость .

7. Профессиональное мышление, творческий подход к решению профессиональных задач .

8. Стремлению к саморазвитию, целеустремленность .

9. Знание своих слабых сторон и противопоказаний к определенным видам труда: отсутствие физических данных или профессиональной направленности и т. д .

Исходя из вышесказанного, психологические качества, необходимые для профессиональной деятельности, можно определить как совокупность отдельных черт и свойств личности, а также физических способностей, которые соответствуют требованиям определенного вида трудовой деятельности и обеспечивают успешное ее выполнение [1, с. 15] .

Указанные характеристики проистекают из самого понятия «профессия», являющегося системой, включающей определенные профессиональные задачи, виды профессиональной деятельности, профессиональные способности и интересы, призванные обеспечивать удовлетворение конкретных потребностей социума в достижении нужных для общества целей, имеющих свое выражение в продукте деятельности (общественно полезный результат) [3, с. 125] .

Таким образом, профессия имеет ярко выраженное социальное значение, в котором происходит четкое распределение профессиональных (трудовых) ролей (исходя из потребностей, которые преобладают в обществе) .

Большое значение в профессиональной деятельности отводится ценностным ориентациям. Продуцируемые социумом, они предназначены для определения значимости труда, оценки его сторон, выработки профессиональной этики и менталитета .

Кроме того, ценностные ориентации входят в структуру личности, где представляют собой нормы, определяющие основные мотивы деятельности человека и обусловливают выбор профессиональной деятельности. Являясь регулятором поведения, ценностные ориентации дают возможность человеку распределить социальные явления и предметы действительности согласно их значимости в повседневной жизни и профессиональной деятельности, где они начинают выступать в качестве побудительной силы .

Именно потребности и ценностные ориентации являются базой для формирования мотивов деятельности. Так как внутренние побуждения направляют активность личности в трудовой деятельности, определяя ее поведение и способы достижения поставленных целей. Так, В.Л. Марищук [1, с. 20] определил, что профессионально значимые качества человека можно рассматривать как отдельные черты личности .

При этом он делал акцент на направленность и мотивацию к профессии .

Тем самым подчеркивая, что в военно-профессиональной деятельности очень важными являются развитые высокие морально-нравственные характеристики личности. Именно они определяют успешную профессиональную деятельность .

Безусловно, человек не сразу становится профессионалом. Это процесс достаточно длительный и нелинейный, характеризующийся повторами и возвращениями на уже пройденные уровни. Для каждого отдельного человека этот процесс индивидуален. Особый характер развития профессионализма происходит в деятельности, где преобладают жесткие регламентированные требования как к способностям, так и психологическим характеристикам личности. Одним из таких видов профессии является военная служба. В рамках этого вида деятельности чаще прибегают к понятию профпригодность. Развитие профпригодности напрямую зависит как от психологических характеристик человека, так и от подготовки к деятельности в сложных условиях обстановки .

Именно поэтому немаловажное значение здесь имеет мотивационная сфера, ценностные ориентации, которые обеспечивают направленность личности к освоению определенного вида деятельности .

Обусловлено это тем, что главным в военно-профессиональной деятельности является установка на труд, т. е. настрой всех систем и функций организма человека на эффективную работу, выполнение действий обеспечивающих успех в достижении профессиональных целей .

Согласно В.Л. Марищуку [1, с. 22], для каждой профессии существует свой собственный список профессионально значимых качеств применительно к профессиям с напряженными условиями труда, таким как военная служба.

Среди наиболее важных качеств можно выделить следующие:

1. Развитые на должном уровне психические процессы: быстрота и четкость памяти, оперативность мыслительных процессов, способность легко ориентироваться на местности и т. д .

2. В эмоционально-волевом плане: психологическая устойчивость к негативным факторам и напряженным условиям труда, выдержка, социальная смелость, настойчивость и т. д .

Также В.Л. Марищук выделяет психомоторные качества и хорошо развитые физические данные, способствующие увеличению выносливости организма и оптимальному выполнению оперативнослужебных задач в течение долгого времени в условиях постоянно действующих на организм стрессогенных факторов .

Кроме того, важным качеством для военного человека является корпоративный дух, включающий такие характеристики, как:

восприятие членами группы друг друга, общение и обмен информацией, ценностными ориентациями, мотивами деятельности. В военной среде корпоративная этика отражена в уставах, директивах, главным образом поддерживается через соблюдение субординации, дисциплины, обращение к традициям, ритуалам, истории (подвигам отдельных личностей и групп). Важно понимать, что эта подструктура военнопрофессиональной среды создается и поддерживается участниками трудовой деятельности, активно влияющей на каждого человека в отдельности .

Таким образом, профессионально важные качества необходимо рассматривать гораздо шире, нежели набор индивидуальных характеристик, соответствующих определенным требованиям конкретной профессиональной деятельности. Так как человек живет и развивается также за пределами профессиональной деятельности, для личности важно как саморазвитие, так и профессиональные успехи, группа, с которой он тесно взаимодействует .

Профессиональное окружение способствует как развитию, так и сохранению направленности человека на деятельность, которая выражается в принятии ценностных ориентаций группы, поддержании менталитета профессионального социума, углублении в его приоритеты, духовные ценности, соблюдении профессиональной этики, которая в военной среде выражается через такие понятия, как: честь, достоинство, готовность к профессиональному развитию и совершенствованию .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Марищук, В. Л. Психологические основы формирования профессионально значимых качеств : дис.... д-ра психол. наук : 19 00 03 / В. Л. Марищук. – Л. : ЛГУ, 1982. – 330 с .

2. Маркова, А. К. Психология профессионализма / А. К. Маркова. – М., 1996. – 309 с .

3. Шадриков, В. Д. Психология деятельности и способности человека : учеб. пособие / В. Д. Шадриков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. :

Изд. корпорация «Логос», 1996. – 320 с .

УДК 327:355.40

ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПРОТИВОПРАВНЫХ

ДЕЙСТВИЙ НА ВНЕШНИХ ГРАНИЦАХ ГОСУДАРСТВУЧАСТНИКОВ СНГ

Марков С.В .

Пограничный научно-исследовательский центр ФСБ России В соответствии с Решением Совета командующих Пограничными войсками «О мероприятиях, проведенных между заседаниями Совета командующих Пограничными войсками» от 18 мая 2017 г. осуществляется подготовка Методических рекомендаций по анализу и прогнозированию противоправных действий на внешних границах государств-участников СНГ .

При этом важной научно-практической задачей в этой работе является определение методов прогнозирования противоправных действий .

Изучение и осознанное применение различных методов научных исследований имеет большое практическое значение, поскольку они непосредственно влияют на качество получаемых прогностических результатов .

Всю совокупность используемых методов можно представить в виде определенной системы, содержащей в своем составе всеобщий, общенаучные и специальные методы .

Всеобщий диалектический метод образует методологическую основу прогнозирования противоправных действий. Он представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых принципов, которые предписывают определенный порядок выполнения исследовательских действий .

Его ведущие принципы практически могут реализоваться в системном подходе к прогностическим исследованиям противоправных действий. Конкретно это выражается в том, что противоправные действия следует рассматривать в качестве идеальных систем, которые должны быть представлены, во-первых, в виде совокупностей взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов (подсистем) и, вовторых, в качестве одних из элементов (подсистем) более общих систем .

Такие идеальные системы могут использоваться в качестве моделей противоправных действий, если смогут замещать их в ходе конкретных прогностических исследований .

Степень приближения моделей к реальным ситуациям зависит от многих условий: от целей исследований, наличия необходимой информации, разработанности научных методов и наличия технических средств, которые можно применить в ходе прогнозирования .

При этом точность прогнозов определяется, прежде всего, совершенством моделей, которое трудно проверить априорно. Это объясняется тем, что прогнозируемые элементы противоправных действий на момент исследований либо существуют, но совсем или частично не известны, либо вообще не существуют, но должны или могут возникнуть в перспективе .

При главенствующей роли моделирования методы экспертных оценок противоправных действий могут являться незаменимыми в ходе создания моделей и последующего наполнения их конкретным информационным содержанием .

В соответствии с общей классификацией все они подразделяются на две основные разновидности: методы индивидуальных и групповых экспертных оценок .

Выбрав любой из методов, в первую очередь следует разрешить трудную проблему: подобрать из числа компетентных специалистов, необходимых для данного исследования, экспертов (эксперта) – источников информации. Очевидно, что от их качества будет почти полностью зависеть эффективность предстоящего прогнозирования .

В зависимости от организации процессов получения экспертной информации все методы групповых оценок подразделяются на две разновидности: методы совместной и раздельной экспертизы .

Методы совместной экспертизы позволяют получать как устную, так и письменную информацию, причем в довольно сжатые сроки .

Однако они имеют один существенный недостаток психологического свойства: в ходе совместных действий более авторитетные, более волевые и решительные эксперты могут оказать существенное влияние на оценки других экспертов; не каждый из авторитетных экспертов, убедившись в ошибочности своей оценки, может своевременно в этом признаться. Для преодоления этого недостатка применяются разнообразные организационные меры, но они не всегда могут гарантировать положительный эффект .

Методы раздельной экспертизы позволяют устранить непосредственное общение между экспертами. Оно заменяется совокупностью взаимосвязанных и согласованных индивидуальных исследований экспертов. Это позволяет не только избежать чрезмерного влияния психологических факторов, возникающих в ходе совместной экспертизы, но и привлекать для исследований противоправных действий внештатных компетентных специалистов. Анонимность экспертов обеспечивается на всех этапах (турах) процедуры получения в основном письменной информации .

Определенное значение в прогностических исследованиях противоправных действий имеют методы экстраполяции тенденций. Их основой является предположение о неизменности (относительной стабильности) тенденций развития элементов противоправных действий, выявленных в основном на качественном описательном уровне и (реже) на уровне статистических обобщений их количественных характеристик .

Качественный анализ информации пронизывает все процедуры прогностических исследований. Его основу составляют логические методы. В первую очередь анализ и синтез, сравнение, абстрагирование, обобщение, дедукция и индукция, аналогия .

Анализ и синтез присутствуют на всех этапах прогнозирования противоправных действий, начиная с изучения исходной информации .

Анализ – это процесс мысленного расчленения противоправных действий на составные элементы и изучения для раскрытия их сущности, содержания, связей, отношений, значимости, развития и т. д .

Синтез – это процесс установления связей между выделенными элементами, соединения их и воспроизведения в их существенных признаках и отношениях .

Не менее важную роль в прогнозировании противоправных действий играет метод сравнения, который внутренне присущ всем процессам исследований, начиная с отбора информации и заканчивая подготовкой предложений .

Абстрагирование заключается в мысленном выделении отдельных связей и отношений, элементов и отвлечении (временном и частичном) от других с тем, чтобы сосредоточить внимание на исследовании чего-то одного. Это процесс мысленного отвлечения от несущественных, не столь важных в данных исследованиях связей и отношений элементов для выявления, изучения и прогнозирования наиболее важного и существенного в каждых конкретных случаях .

Абстрагирование является необходимой предпосылкой формирования обобщенных выводов. Обобщение представляет собой процесс мысленного перехода от единичного к общему, и от менее общего к более общему путем объединения ряда данных на основе одного или нескольких сходных (общих для них) признаков .

Важная роль в формировании вывода принадлежит индукции, дедукции и аналогии – трем основным способам движения мысли от известного к неизвестному .

Основные логические методы качественного анализа должны дополняться и сочетаться с методами количественного анализа, статистической обработкой и группировкой количественных показателей, характеризующих элементы противоправных действий .

Эти методы находят широкое применение в процессах изучения экспертной информации .

Как отмечалось, прогнозирование противоправных действий практически реализуется через модели, существующие в основном в описании. Такие модели являются в своей основе статичными .

Для перехода от подобных моделей к динамичным необходимо еще некоторое активное начало, например, ум аналитика. Последний рассматривается как универсальный инструмент динамического информационного прогностического моделирования .

В этом качестве могут быть использованы также современные информационные технологии, обладающие искусственным интеллектом .

Таким образом, на сегодняшний день арсенал методов прогнозирования противоправных действий на внешних границах государств-участников СНГ достаточно большой. В связи с этим для более точного и объективного прогноза целесообразно использовать различные методы прогнозирования .

УДК 796

ПУТИ ИНТЕНСИФИКАЦИИ ПРОЦЕССА ОБУЧЕНИЯ

КУРСАНТОВ УО «АКАДЕМИЯ МВД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ «ПРОФЕССИОНАЛЬНОПРИКЛАДНАЯ ФИЗИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА»

Марцулевич А.Ч .

УО «Академия МВД Республики Беларусь»

Руководство Министерства внутренних дел Республики Беларусь всегда проявляет повышенный интерес к уровню профессиональной подготовленности сотрудников правоохранительных органов. В настоящее время в соответствии с приказом МВД Республики Беларусь № 88 от 29 декабря 2015 года курсантам учреждения высшего образования МВД, осваивающим содержание образовательных программ высшего образования первой ступени в дневной форме получения образования, необходимо проходить первоначальную подготовку, в том числе раздел физической подготовки (учебная дисциплина «Профессиональноприкладная физическая подготовка» (далее – ППФП)) .

В настоящее время отменен вступительный экзамен по физической подготовке для поступающих в УО «Академия МВД Республики Беларусь». Уровень подготовленности абитуриентов стал ниже, а требования к выпускнику – выше. По нашему мнению, необходима интенсификация процесса обучения по ППФП, которая позволит решить поставленные задачи и выполнить требования программы обучения на 1 курсе в освоении большого количества технических действий раздела боевых приемов борьбы .

Учебная программа первого курса по ППФП рассчитана на учебный год и составляет 140 часов. Распределение учебного материала по темам представлено в таблице 1 .

–  –  –

Для освоения вышеуказанной программы обучения необходимо, по нашему мнению, распределить учебный материал таким образом, чтобы в каждом занятии раскрывалось три компонента: ознакомительный, обучающий, компонент совершенствования .

Ознакомительный компонент реализовывается через ознакомление с новыми техническими действиями .

Обучающий компонент используется в форме обучения особенностям выполнения и тренировки контрольных упражнений для развития физических качеств .

Компонент совершенствования раскрывается с помощью подбора упражнений и технических действий для дальнейшего формирования двигательного навыка в конкретном упражнении или техническом действии (приеме) .

Методика интенсификации по ППФП основана на внутрипрограммном перераспределении учебного материала с использованием модульного подхода.

Это стало возможным благодаря следующим положениям:

1. Экспериментально доказано, что методика интенсификации процесса обучения по ППФП, основанная на реализации модульного подхода, позволяет повысить эффективность ППФП курсантов Академии МВД Республики Беларусь .

2. Данные проведенного эксперимента свидетельствуют, что учет выявленных различий приоритетов обучения в процессе всего срока обучения по ППФП с целью направленного избирательного воздействия улучшает качество ППФП курсантов Академии МВД Республики Беларусь, что сопровождается достоверными позитивными изменениями всех изучаемых показателей физической, технико-тактической и других сторон подготовки .

3. Построение процесса обучения по ППФП, основанное на использовании апробированных методов обучения, позволяет на более строгой научной основе и с более выраженной эффективностью осуществлять оперативное и своевременное корректирование уровня овладения профессиональными технико-тактическими действиями самообороны .

Из вышесказанного следует, что для реализации методики интенсификации процесса обучения по ППФП необходимо разработать обучающие практические задания различного уровня сложности со шкалой оценки уровня достижений. Данные задания включают в себя отдельные приемы, технические действия и их комбинации и должны использоваться курсантами для самоподготовки и самооценки (рефлексии) .

УДК 35.08

О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ

ПРОФЕССИОНАЛЬНО ВАЖНЫХ КАЧЕСТВ СОТРУДНИКОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

Масленников Е.Е .

Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний России Важный ориентир совершенствования государственных органов системы национальной безопасности – это сотрудник, его самореализация в профессиональной деятельности. Он не столько средство любых преобразований, но и их цель. Выдвижение на первый план человека, утверждение приоритета его духовно-нравственных ценностей, личностной позиции, социального самочувствия – решающее условие успеха любого направления государственной деятельности. Без соответствующего морального настроя всех категорий сотрудников правоохранительных органов, без их готовности добросовестно исполнять свои должностные обязанности не стоит ожидать весомых результатов в служебной деятельности .

На сегодняшний день уровень законности и дисциплины сотрудников не в полной степени отвечает требованиям современного этапа развития правоохранительных органов и международным стандартам. Необходимо учитывать факт изменения социального портрета сотрудника. Сохраняется тенденция омоложения личного состава. Происходит отток части наиболее квалифицированных кадров .

Актуализировались вопросы, связанные с состоянием физического и психологического здоровья персонала. Большое влияние оказывают религиозный и национальный факторы. Изменились направленность жизненных приоритетов и восприятие таких понятий, как коллективизм и общественная активность. Возросли нагрузки на сотрудников .

Служба требует от государственных органов системы национальной безопасности, наряду со строгим соблюдением приказов и инструкций, регламентирующих исполнение обязанностей на различных участках работы, самостоятельности в принятии решений, проявления инициативы. Работа фактически состоит из постоянного решения нештатных ситуаций. Поведение и правильность действий каждого в этом случае зависит во многом от практического опыта, от мгновенной реакции сотрудника в конечном итоге зависит исход событий. Зачастую «зубрежки» и простого заучивания приказов недостаточно. При изучении нормативных актов важно понимать, почему именно так, а не иначе следует поступать в той или иной ситуации, какие именно действия могут вызвать негативные последствия, как может разумная инициатива повлиять на успешность выполнения функциональных обязанностей и решение задач подразделения в целом .

Персональное бездействие, вызванное желанием переложить исполнение задачи на другого, равного или нижестоящего по должности, часто ведет к ухудшению обстановки. Несамостоятельность отдельных членов коллектива создает дополнительные нагрузки на остальных сотрудников. Неграмотные, непродуманные действия одних могут стать причиной нанесения ущерба здоровью и даже гибели других .

В современных условиях существенно возрастает ценность формирования и развития у сотрудников постоянной готовности к выполнению служебного долга, оперативно-служебных задач. Сюда также входит комплекс мер воспитательного характера, с помощью которых осуществляется выработка и развитие у сотрудников следующих качеств: отвага, выдержка и самообладание, честность и неподкупность, инициатива и находчивость. Мужество, честь и стойкость, способность к беспрекословному выполнению приказов и готовность к самопожертвованию, бдительность и дисциплинированность, строгое соблюдение законности, постоянное совершенствование профессионального мастерства – существенные черты этики сотрудника государственного органа системы национальной безопасности. Люди в форме сотрудника правоохранительного органа ассоциируются с благородным обликом мужественного человека, обладающего высокими идейными, моральными, волевыми качествами. К особенностям проявления морали следует отнести и тот факт, что многие нравственные нормы находят закрепление в нормативных актах (уставах, инструкциях, наставлениях), а также в распоряжениях и приказах начальников и командиров .

Вышеназванные качества особо проявляются в сложной обстановке, предельного напряжения интеллектуальных, моральных и физических сил. Выполнение служебно-боевых задач потребует бесстрашия в условиях смертельных опасностей, мужества перед лицом длительных тяжких испытаний, смелости при проведении в жизнь принятого решения, самообладания при внезапных изменениях ситуации. Крайне важно, чтобы каждый сотрудник обладал достаточным опытом морально-психологического контроля над своим поведением, умел подавлять одни чувства и усиливать другие. В рассматриваемом аспекте к сотруднику государственного органа системы национальной безопасности предъявляются определенные требования. В число квалификационных входят требования к уровню профессионального образования, стажу службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, состоянию здоровья сотрудника, необходимого для выполнения служебных обязанностей по замещаемой должности и т. д .

Решение задачи укрепления служебной дисциплины напрямую зависит и от разработки системы мер морального и материального стимулирования сотрудников, поощрения положительных традиций в коллективах, пропаганды отказа от вредных привычек и мотивации здорового образа жизни, создания для этого необходимых условий, повышения эффективности наставнической деятельности в части недопущения преступлений и чрезвычайных происшествий, суицидов и других форм деструктивного поведения сотрудников при выполнении служебных задач и вне службы .

В ближайшие годы продолжится работа по совершенствованию профессионально важных качеств сотрудников государственных органов системы национальной безопасности, повышению социального статуса и престижа их труда, развитию системы гарантий и т. д., что станет залогом результативного выполнения ими служебных задач .

УДК 341.222(476)+(470)

БЕЛОРУССКО-РОССИЙСКАЯ ПРОГРАММА «ОБУСТРОЙСТВО

ГРАНИЦ»: ПОДГОТОВКА И РЕАЛИЗАЦИЯ (1996–2001 гг.) Машаров О.Г .

ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

В укреплении пограничной безопасности Республики Беларусь на современном этапе важное место отводится программам Союзного государства Беларуси и России по пограничным вопросам. В течение 1996–2016 гг. было реализовано три Программы обустройства внешней границы Союзного государства (1996–2001, 2002–2006, 2007–2011 гг.) и программа «Укрепление пограничной безопасности Союзного государства на период 2012–2016 годов». В данной статье речь пойдет о первой совместной Программе «Обустройство границ», которая осуществлялась в 1996–2001 гг .

Положение на границе в начале 1990-х гг. В 1992 г., когда началось формирование пограничных войск Республики Беларусь, необходимая инфраструктура существовала только на белорусско-польском участке государственной границы. Объявление прибалтийскими государствами (Литва, Латвия, Эстония) независимости с политической ориентацией на страны Европейского Союза делало северо-западный участок внешней границы бывшего СССР практически прозрачным .

«На тот момент у нас была обустроена, по большому счету, только граница с Польшей, – вспоминал заместитель председателя Главного управления пограничных войск Республики Беларусь Александр Воинский. – Что касается прибалтийского участка, он был полностью открыт. Его охраной в основном занималась милиция. Шла контрабанда, наблюдались массовые незаконные переходы из одной страны в другую» [13] .

Поэтому одной из первостепенных задач для пограничных войск Беларуси являлось создание собственной инфраструктуры (комендатуры, заставы, посты, пункты пропуска) на прибалтийском направлении. С начала 1993 г. пограничники выступили на границу. В течение нескольких месяцев они (при содействии МВД и Государственного таможенного комитета( охраняли таможенную границу Беларуси с Литвой и Латвией .

В этот период пограничники ютились во временных вагончиках или приспособленных под нужды ведомства зданиях сельсоветов, школ и мастерских. Для осуществления крупномасштабного строительства на границе у Беларуси тогда не было средств .

«Только в 1993 году пограничники вышли на прибалтийское направление, – вспоминал генерал-майор Александр Воинский. – И сразу столкнулись с двумя главными проблемами – нехваткой кадров и полным отсутствием инфраструктуры для несения службы. Не было жилья, зданий под заставы и комендатуры. Что уж говорить о столовых, банях, котельных... Жить зачастую приходилось в обычных вагончиках. Местные власти иногда предоставляли пограничникам здания, но отдавали, как правило, то, что уже еле стояло. В общем, на границе было непросто» [13] .

И только после принятия 11 июня 1993 г. Верховным Советом постановления «О придании границе Республики Беларусь с Российской Федерацией, Украиной, Литовской Республикой и Латвийской Республикой правового статуса Государственной границы» [6], сформированные на прибалтийском направлении Полоцкий и Сморгонский погранотряды смогли приступить к несению полноценной службы .

Напряженная обстановка на белорусской границе дополнялась тяжелым социально-экономическим положением и политической нестабильностью в республике. И только после президентских выборов 1994 г., на которых победил А.Г. Лукашенко, были заключены важные белорусско-российские соглашения о сотрудничестве в пограничной сфере. Эти договоренности в корне изменили ситуацию на прибалтийском направлении .

21 февраля 1995 г. Беларусь и Россия заключили Договор «О совместных усилиях в охране государственной границы Республики Беларусь» [2]. В целях реализации договора 21 сентября 1995 г. в Москве было подписано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации «О финансировании обустройства и оборудования Государственной границы Республики Беларусь с Латвийской Республикой и Литовской Республикой» [12]. От белорусской стороны этот документ, предусматривавший равное долевое финансирование, подписал начальник Главного управления пограничных войск (далее – ГУПВ) В.Ф. Морковкин [5] .

В течение 1996 г. ГУПВ разработало планы проектноизыскательских работ по капитальному строительству объектов на прибалтийском направлении. Кроме того, в 1996 г. были проведены работы по выбору земельных участков и их отводу под строительство пограничных застав в населенных пунктах Витебской (Лынтупы, Поставский район; Бигосово, Верхнедвинский район) и Гродненской (Гудогай, Островецкий район; Муровано-Ошмянка, Ошмянский район) области [10, л. 99–99 об.]. Однако их строительство из-за отсутствия средств не начиналось .

Новый импульс пограничному сотрудничеству Беларуси и России придало подписание «Договора о Союзе Беларуси и России» (2 апреля 1997 г.) [4] и «Договора о создании Союзного государства» (8 декабря 1999 г.) [3] .

Финансирование и реализация программы. Реализация совместной Программы «Обустройство границ» началась со значительным опозданием, т. к. вопрос о финансировании был решен только 23 июля 1997 г. на Исполкоме Союза Беларуси и России .

14 января 1998 г. было заключено Генеральное соглашение на выполнение совместной программы «Обустройство границ». Кроме того, предусматривалось заключение ежегодного договора, которым утверждалась Смета расходов на обустройство и оборудование Государственной границы Республики Беларусь с Латвийской и Литовской Республиками. При этом в 1998 г. финансирование программы предусматривалось в национальных бюджетах, а с 1999 г. – из Союзного бюджета .

Однако при реализации Программы «Обустройство границ»

существовали две большие проблемы: недофинансирование и снижение реальных объемов финансирования ввиду высокой инфляции. В частности, в 1996 г. Российская Федерация перечислила всего 2,5 млн рос. руб. (25% от принятых обязательств), в 1997 г. – 15,45 млн рос. руб. (77,3%) [11] .

Первоначально подобная ситуация складывалась и в 1998 г. На этот год было запланировано выделение государствами по 20 млн рос. руб. (всего 40 млн рос. руб.). Более того, на конец ноября 1998 г. белорусской стороной было выделено 19,95 млн рос. руб., а российской – лишь 8 млн рос. руб. [11] .

Настойчивая позиция Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь (далее – Госкомпогранвойск), который не только выступал за неуклонное соблюдение подписанных соглашений в отношении финансирования программы, но и смог привлечь к проблеме внимание членов Комиссии по безопасности, обороне и борьбе с преступностью Палаты представителей, позволили добиться к концу 1998 г. 100% выделения средств [11] .

Однако запоздалое финансирование в условиях высокой инфляции (более 40%) не позволило завершить в 1998 г. строительство 17 объектов, а также осуществить проектные работы и работы 1-й очереди на других объектах. В итоге, совместными усилиями к началу 1999 г. было построено всего 9 объектов различного назначения, и еще 5 находились в стадии завершения строительства [11] .

На заседании Коллегии Пограничного комитета Союза Беларуси и России, которое состоялось 16 июня 1999 г., в числе других обсуждался вопрос «О проекте Договора и сметы расходов на оборудование и обустройство Государственной границы Республики Беларусь с Латвийской Республикой и Литовской Республикой на 2000 год» .

С целью сохранения темпов обустройства и оборудования Государственной границы Республики Беларусь в рамках программы «Обустройство границ» на 2000 г. белорусская сторона предложила смету расходов в размере 158 млн рос. руб. Однако по настоянию российской делегации эта сумма была уменьшена до 60 млн рос. руб .

После дополнительного обсуждения данного вопроса представители Госкомпогранвойск и ФПС России пришли к общему мнению, что сумма расходов в рамках этой программы должна составить 60 млн рос. руб .

Первоначально завершение первой программы было запланировано на 2000 г. Поэтому уже в мае 2000 г. началась подготовка второй Программы «Обустройство границ». Однако ее разработка растянулась на длительный срок. Поэтому запланированные на 2001 г .

расходы на обустройство границы с Литвой и Латвией в размере 150 млн рос. руб. были отнесены к первой программе. В бюджете Союзного государства на 2001 г. они указаны как «Финансирование затрат на обустройство и оборудование Государственной границы в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 21 сентября 1995 года» [9] .

Доля взносов в 2001 г. от двух стран была равной – по 75 млн рос. руб., а все средства пошли в распоряжение Госкомпогранвойск [8]. В целом объемы финансирования первой Программы «Обустройство границ»

представлены в таблице 1 .

Таблица 1 Финансирование Программы «Обустройство границ» в 1996–2001 гг .

Поступило денежных средств от государств, в тыс. RUB Планировалось выделение Годы денежных средств, в тыс. RUB Беларусь Россия 2000 60 000 30 000? 30 000?

Итого 177 000 164 950 Всего 341 950 Однако по данным заместителя руководителя представительства Постоянного комитета Союзного государства в Минске П. Куземчака, озвученным в 2007 г., объем финансирования первой Программы «Обустройство границ» составил 222,7 млн рос. руб. [7]. Вероятно, в эту цифру не были включены ассигнования, выделенные сторонами в 2001 г .

В ходе выполнения программы в 1997–2001 гг. на прибалтийском участке Государственной границы Республики Беларусь было построено 16 объектов, в том числе: пограничная комендатура «Опса»;

2 погранзаставы («Савейки», «Лынтупы»); 6 пограничных постов («Заболоть», «Росица», «Субботники», «Пакульня», «Крейванцы», «Друя»). Все эти объекты были примерно одного типа и представляли собой двухэтажные панельные здания. Кроме того, было возведено 7 других объектов, в том числе питомник на 100 служебных собак в Сморгони и два 6-квартирных дома в Верхнедвинске (всего 51 служебная квартира) [1]. Также была осуществлена реконструкция военного городка «Северный» в Лиде .

Таким образом, в ходе реализации в 1996–2001 гг. Программы «Обустройство границ» началось создание новой инфраструктуры пограничных войск Республики Беларусь на прибалтийском направлении. Это способствовало повышению надежности охраны внешней границы Союзного государства и снижению криминогенной обстановки в ранее слабо охраняемых районах приграничья .

В целом сотрудничество пограничных ведомств Беларуси и России позволило активизировать интеграционные процессы в рамках Союзного государства. При этом в 1996–2001 гг. российские инвестиции (трансферты) в обустройство прибалтийского участка Государственной границы Республики Беларусь по этой программе составили около 165 млн рос. руб .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. В рамках Союзного государства реализованы три программы по обеспечению единой пограничной политики // Информационноаналитический портал Союзного государства [Электронный ресурс] .

25.12.2012. – Режим доступа: http://www.soyuz.by/projects/soyuz-projects/ programm/395.html. – Дата доступа: 27.02.2016 .

2. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместных усилиях в охране Государственной границы Республики Беларусь // М-во иностранных дел Рос. Федерации [Электронный ресурс] .

2012. – Режим доступа: http://www.mid.ru/foreign_policy/international_ contracts/2_contract/-/storage-viewer/bilateral/page-305/48039. – Дата доступа: 20.12.2017 .

3. Договор о создании Союзного государства // Информационноаналитический портал Союзного государства [Электронный ресурс] .

2004. – Режим доступа: http://www.soyuz.by/about/docs/dogovor5./. – Дата доступа: 22.12.2017 .

4. Договор о Союзе Беларуси и России (утратил силу в соответствии с частью 1 статьи 70 Договора о создании Союзного государства) // Информационно-аналитический портал Союзного государства [Электронный ресурс]. 2004. – Режим доступа: http://www.soyuz.by/ about/docs/dogovor3/. – Дата доступа: 22.01.2018 .

5. О подписании Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о финансировании обустройства и оборудования Государственной границы Республики

Беларусь с Латвийской Республикой и Литовской Республикой :

постановление Кабинета Министров Респ. Беларусь, 20 сентября 1995 г., № 519 // Бусел: информационный портал [Электронный ресурс]. 2017. – Режим доступа: http://www.busel.org/texts/cat4xs/id5twheen.htm. – Дата доступа: 22.12.2017 .

6. О придании границе Республики Беларусь с Российской Федерацией, Украиной, Литовской Республикой и Латвийской

Республикой правового статуса Государственной границы:

постановление Верховного Совета Республики Беларусь, 11 июня 1993 г., № 2379-XII // Бусел: информационный портал [Электронный ресурс] .

2017. – Режим доступа: http://www.busel.org/texts/cat1ex/id5ewfcuy.htm. – Дата доступа: 22.12.2017 .

7. Куземчак, П. «В сентябре на заседании Союзного Совмина будет рассмотрена Программа обустройства внешней границы Союзного государства на 2007–2011 годы» // Постоянный комитет Союзного государства [Электронный ресурс]. 17.08.2007. – Режим доступа:

http://www.postkomsg.com/news/various/173977. – Дата доступа:

15.03.2016 .

8. Приложение № 2 и № 3 к бюджету Союзного государства на 2001 г. // Постоянный комитет Союзного государства [Электронный ресурс]. 17.08.2007. – Режим доступа: http://www.postkomsg.com. – Дата доступа: 15.03.2016 .

9. Приложение № 4 к бюджету Союзного государства на 2001 год – Перечень программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, принятых к финансированию из бюджета Союзного государства на 2001 год // Постоянный комитет Союзного государства [Электронный ресурс]. 17.08.2007. – Режим доступа:

http://www.postkomsg.com. – Дата доступа: 15.03.2016 .

10. Служба архивной деятельности войсковой части 2007 (САД в/ч 2007). – Ф. 1. – Оп. 1п. – Д. 35, т. 1 .

11. САД в/ч 2007. – Ф. 1. – Оп. 5вр. – Д. 11, т. 2 .

12. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о финансировании обустройства и оборудования Государственной границы Республики Беларусь с

Латвийской Республикой и Литовской Республикой // Росграница:

Федеральное агентство по обустройству Государственной границы

Российской Федерации [Электронный ресурс]. 2017. – Режим доступа:

http://test183.artwell.ru/ru/node/3121. – Дата доступа: 22.12.2017 .

13. Союзный рубеж. Обустройство внешней границы Союзного государства от кризисов не зависит // СБ сегодня [Электронный ресурс] .

8.12.2009. – Режим доступа: http://tv.sb.by/soyuznoe-veche/article/soyuznyyrubezh-obustroystvo-vneshney-granitsy-soyuznogo-gosudarstva-ot-krizisovne-zavisit.html. – Дата доступа: 15.03.2016 .

УДК 355.4

ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА ЛИЧНОСТИ

В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА

Мещеряков С.А .

УО «Военная академия Республики Беларусь», факультет внутренних войск Современная ситуация характеризуется динамичными преобразованиями, что инициирует анализ места человека в меняющемся мире. Изучение психологической культуры актуально, так как в своем срезе отражает: культурологическую составляющую, обусловленную социальной, духовно-нравственной ситуацией развития современного общества; психическую составляющую, позволяющую самоопределяться, саморазвиваться и самореализоваться личности в профессиональной деятельности и повседневных отношениях, проявляя внутреннюю культуру .

Исследование контекста современного общества происходит через процесс формирования психологической культуры курсантов военных вузов и психолого-педагогических условий формирования психологической культуры курсантов в условиях военного вуза .

Психологическая культура личности – комплексное понятие, которое включает знания человека об основных факторах и законах развития внутреннего мира человека, способах и приемах психической саморегуляции .

Уровень психологической культуры человека социально обусловлен и зависит от системы ценностей, общественного мнения и доступности информации широким слоям населения .

Психологическая культура находится на высоком уровне только в том обществе, в котором одной из важных социальных ценностей является человек, его личность [1, c. 13] .

Изучают выраженность и качество шести частных видов культурнопсихологических поведенческих проявлений [2, c. 89]:

1. Самопонимание и самопознание, наличие самоанализа своих личностных и поведенческих особенностей, в результате которого начинают лучше осознаваться свои планы, отношения и психологические особенности, образуется самооценка, реально помогающая жить, ставить осуществимые цели и задачи, направлять конкретные усилия в соответствующее своим склонностям и предпочтениям русло, быть самим собой .

2. Конструктивность общения со сверстниками, ближними и дальними людьми, помогающая продуктивному разрешению личных, деловых и общественных вопросов .

3. Хорошая саморегуляция своих эмоций, действий и мыслей – развитые умения поддерживать положительный эмоциональный тон, сохранять спокойствие в стрессовых ситуациях, проявлять гибкость при решении сложных задач и в общении .

4. Наличие творчества – охотное освоение новых дел, придумывание новых способов выполнения привычной деятельности .

5. Самоорганизованность – достаточно реалистичное планирование, доведение начатого дела до конца, выполнение деловых обещаний, умение распределять время на различные дела .

6. Гармонизирующее саморазвитие – наличие самозадач и деятельности по самовоспитанию своих качеств, улучшающих образ жизни, поддержание бодрости с помощью физических упражнений, умение заставить себя соблюдать ежедневную гигиену, сохранять порядок в своей комнате и т. п .

Эти шесть частных показателей составляют общий фактор – психологическую культуру личности .

О психологической культуре человека можно говорить в контексте различных сфер жизнедеятельности (профессиональной, личной), с учетом ряда особенностей (национальных, возрастных и т. д.). Например, развитие психологической культуры у детей связано, по-видимому, как с действием факторов наследственности и среды, так и с собственной активностью субъекта, т. е. с постановкой развивающих самозадач и их осуществлением. Профессиональная психологическая культура определяется спецификой той или иной деятельности (учитель, врач, менеджер и т. д.), особенностями решаемых задач .

В этом ракурсе базисная психологическая культура личности определяется наличием характеристик, параметров, определяющих готовность эффективно решать широкий круг повседневных задач независимо от особенностей узких, специальных видов деятельности, выполнять широкий спектр социальных ролей безотносительно к конкретной профессиональной деятельности .

Были выделены некоторые основные компоненты психологической культуры [3, c.

145]:

гуманизм, увлеченность, бескорыстность, страстная преданность науке;

исключительная тщательность и внимание к фактам;

понимание относительности научных доказательств и выводов;

высокий уровень личностной рефлексии, способность к иронии и самоиронии;

широкие культурные интересы, развитый эстетический вкус;

широкая гуманитарная культура;

речевая выразительность, наполненность эмоциональной жизни;

миро- и жизнеутверждение, оптимизм, альтруизм .

В меньшей степени носителям подлинной психологической культуры были свойствены гибкость и социальная адаптированность по отношению к основным мировоззренческим категориям .

Заключение. Итак, в настоящее время психологическая культурология находится в начале своего развития, обретает собственный понятийный аппарат. Источниками для изучения психологической культуры личности являются документальные, биографические и автобиографические произведения, этнографические описания и свидетельства, статистические данные, прежде всего, в области медицины и педагогики .

Психологическая культура каждого человека является неотъемлемой частью его духовной культуры. Она определяется обыденными представлениями о психике, формируется под влиянием культурно-исторических традиций и комплекса социальноэкономических факторов .

Истоки психологической культуры личности – в мифологических представлениях о природе человека и его души, в связанных с этими представлениями архетипах .

В психологической культуре могут быть выделены три основных компонента: презентативный, регулятивный, формирующий .

Психологическая культура личности является одним из формирующих личность человека факторов и входит важной частью в картину мира человека, в его самосознание .

Очевидно, пришло время обобщить, систематизировать и проанализировать полученные знания в данной области. В связи с этим важно определить поле и содержание деятельности психологов в новом ракурсе и направить усилия психологов на формирование психологической культуры личности. Формирование психологической культуры личности – это целенаправленная превентивная работа психолога в специально организованных педагогических условиях, направленная на усиление позитивных тенденций личности, развитие ее творческого потенциала и ресурсных возможностей психики .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Анисимов, О. С. Проблемы и пути формирования стратегического мышления в управленческой деятельности : метод .

рекомендации / О. С. Анисимов. – М. : Рос. Акад. менеджмента и агробизнеса, 2000. – 32 с .

2. Волкогонова, О. Д. Управленческая психология / О. Д. Волкогонова, А. Т. Зуб. – М. : ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2007. – 352 с .

3. Белик, Л. A. Культура и личность / Л. А. Белик. – М. : Рос. гос .

гуманит. ун-т, 2001. – 241 с .

УДК 355.359

ПОГРАНИЧНАЯ СФЕРА КАК СРЕДА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ПОГРАНИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

И СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Миронюк П.И .

ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

Основываясь на том научном факте [1], что любой объект познания можно исследовать как систему, а также суждении, что любое явление общественной жизни, имеющее свое определенное предназначение, цель и задачи, предлагает системное существование [2], автор приходит к выводу, что и пограничную безопасность, а тем более вопросы ее обеспечения, следует рассматривать и исследовать с точки зрения системного подхода .

Исследуя взгляды основоположников теории систем на понятие «система» и анализируя ее характерные признаки [3, 4, 5], а также учитывая мнение российских исследователей [6, 7], предлагается при исследовании вопросов обеспечения пограничной безопасности выделить основные из них:

во-первых, наличие определенной среды функционирования системы, а также общей сферы деятельности ее элементов. Ни одна система не может зародиться и существовать вне соответствующей ее природе внешней среды, обусловливающей жизнедеятельность данной системы;

во-вторых, система характеризуется своей внутренней организацией, т. е. составом элементов целостности, и ее структурой – взаимосвязями между ними, объединяющими их в целостность [4];

в-третьих, наличие общих для всех элементов целей деятельности и соответствующих им функций;

в-четвертых, они выступают компонентом других, более сложных, систем .

Итак, исходя из определения пограничной безопасности Республики Беларусь [8], установлено, что структурно пограничная безопасность входит в национальную безопасность и (наряду с другими видами безопасности) является ее составной частью .

В соответствии с основными положениями Концепции обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь [9] пограничная безопасность намеренно не выделяется, а рассматривается в рамках политической сферы национальной безопасности Беларуси. Однако, исходя из общих признаков и атрибутов целостных организационных систем, рассмотренных выше, пограничной безопасности как социальному явлению присуще наличие определенной («своей») среды функционирования, а также общей сферы деятельности ее элементов .

Возможно предположить, что таковой средой функционирования пограничной безопасности является категория «пограничное пространство», понятие которого приведено в Законе Республики Беларусь «О Государственной границе Республики Беларусь» [8] .

Исходя из анализа научной литературы [1, 2, 6, 7, 10, 11], а также определения категории «пограничное пространство», можно установить, что оно должно соответствовать определенным критериям:

определять физико-географическую среду и пространственные пределы действий государства и его структур по обеспечению пограничной безопасности;

указывать на наличие в этом пространстве действующих особых правовых режимов, устанавливаемых государством в соответствии с нормами международного права, а также наличие и действие в нем государственного суверенитета или особых правовых норм и юрисдикции государства .

Вместе с тем в указанной научной литературе, посвященной исследованию пограничной безопасности государства, встречается толкование понятия пограничного пространства не только как географических пределов действий определенных норм, правил, режимов и т. д., но и как действующая в этих пространственных параметрах определенная общественная среда со всеми существующими в ней формами отношений. Таковым понятием является «пограничная сфера» .

В толковых словарях [12] под сферой понимается область действия, пределы распространения чего-либо (сфера влияния, например) или общественное окружение, среда, обстановка. Поэтому в самом общем плане пограничную сферу можно представить как особую комплексную сферу деятельности уполномоченных государственных органов (должностных лиц), осуществляемую ими в интересах защиты национальных интересов от внутренних и внешних угроз на границе государства, в его пограничном пространстве. По мнению российских исследователей [2, 7, 13], является той областью жизнедеятельности личности, общества и государства, которая охватывает часть всей структуры общественно-государственных отношений (политические, социальные, экономические и др.), осуществляемые в пограничном пространстве и непосредственно связанные с реализацией государственной пограничной политики, а также обеспечением пограничной безопасности, таким образом обозначающая материальную и интеллектуальную среду их реализации. Определяющими факторами этой области жизнедеятельности является государственная граница, приграничная территория, внутренние морские воды, территориальное море, их подводная среда [13], т. е. пограничное пространство государства .

В Республики Беларусь данное понятие в нормативной правовой базе отсутствует, а исследования в данном направлении практически не проводились, имеет лишь место упоминание как такового [14, 15, 16, 17, 18, 19]. Однако проведенный анализ научной литературы позволяет сделать вывод о том, что, рассматривая сущность пограничной безопасности государства и системы ее обеспечения, определяя при этом среду ее функционирования, недостаточно ограничивать ее (среды) исследование лишь физико-географическими параметрами, присущими категории «пограничное пространство». Следовательно, необходимо использовать понятие «пограничная сфера», дающая возможность рассматривать ее (среду) еще и с точки зрения жизнедеятельности личности, общества и государства и возникающих при этом общественно-государственных отношений, связанных с реализацией государственной пограничной политики и обеспечением пограничной безопасности .

Итак, исходя из проведенных научных исследований, под пограничной сферой автором предлагается понимать область жизнедеятельности личности, общества и государства, при которой возникают общественно-государственные отношения, связанные с осуществлением в пограничном пространстве деятельности уполномоченных на то государственных органов (должностных лиц), общественных объединений и физических лиц1 по реализации

Физические лица – граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без

гражданства. – Прим. автора .

государственной пограничной политики, и которая направлена на обеспечение пограничной безопасности Республики Беларусь .

Таким образом, исходя из общих признаков и атрибутов целостных организационных систем, автор приходит к выводу, что при исследовании пограничной безопасности и ее обеспечении целесообразно использовать системный подход и исследовать такие понятия, как «система», одним из основных признаков которой является среда функционирования, а также общая сфера деятельности ее элементов. Такой сферой является пограничная сфера государства .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Некрасов, А. А. Система пограничного контроля Российской Федерации и направления ее совершенствования : дис. … д-ра воен. наук / А. А. Некрасов. – М. : РА ГС при Президенте РФ, 1997 .

2. Наймило, М. И. Развитие основ пограничной безопасности РФ в Дальневосточном федеральном округе : дис.... д-ра воен. наук. / М. И. Наймило. – М. : ПА ФСБ России, 2003. – 435 с .

3. Афанасьев, В. Г. Системность и общество / В. Г. Афанасьев. – М., 1980. – С. 107 .

4. Bertlalanfy, L. Problems of life / L. Bertlalanfy. – N.Y., 1960. – P. 148 .

5. Тюхтин, B. C. Отражение, системы, кибернетика / В. С. Тюхтин. – М. : Наука, 1972 .

6. Щербаков, А. С. Пограничная безопасность России в современных условиях: политико-правовой анализ : дис. … д-ра полит. наук / А. С. Щербаков. – М. : РА ГС при Президенте РФ, 1997 .

7. Щербаков, Д. А. Правовое обеспечение пограничной безопасности Российской Федерации : дис. … юрид. наук / Д. А. Щербаков. – М. : РГБ, 2005 .

8. О Государственной границе Республики Беларусь : Закон Респ .

Беларусь, 21 июля 2008 г., № 419-З : в ред. закона от 10.01.2015 // Нац .

реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 184, 2/1516 .

9. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010. – № 276, 1/12080 .

10. Алексеев, М. В. Основы формирования системы обеспечения пограничной безопасности Российской Федерации в пограничной сфере :

монография / М. В. Алексеев [и др.]. – М. : КЖИ «Граница» ФСБ России, 2012. – 226 с .

11. Брижик, А. Н. Пограничная безопасность как составная часть национальной безопасности Российской Федерации : науч.-практ .

пособие / А. Н. Брижик, Н. Т. Паламарь, И. Н. Дерябин. – М. : ПА ФСБ России, 2008. – 78 с .

12. Большой энциклопедический словарь. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Большая Рос. Энциклопедия, 1998. – С. 1168 .

13. Поскребетьев, С. В. Проблемы обеспечения пограничной безопасности государств-участников СНГ и пути их решения :

монография / С. В. Поскребетьев, И. Н. Дерябин. – М. : ПА ФСБ России, 2009. – 418 с .

14. Давыдик, В. В. Основы пограничной безопасности Республики Беларусь / В. В. Давыдик, П. И. Миронюк. – Минск : Ин-т погранич .

службы Респ. Беларусь, 2015. – 179 с .

15. Павловский, А. А. Пограничная безопасность Республики Беларусь как фактор обеспечения национальной безопасности государства / А. А. Павловский // Проблемы управления. – 2006. – № 4 (21). – С. 49–56 .

16. Ляхов, А. Г. Сущность категории «пограничная безопасность Республики Беларусь» / А. Г. Ляхов // Сб. науч. ст. Военной акад. Респ .

Беларусь ; гл. ред.: В. М. Булойчик. – Минск, 2008. – С. 31–34 .

17. Пыж, Э. В. Анализ построения системы обеспечения пограничной безопасности Республики Беларусь / Э. В. Пыж, А. Г. Ляхов // Вестник Воен. акад. РБ. – 2008. – № 4 (21). – С. 7–11 .

18. Карлович, М. Ф. Пограничная безопасность в системе национальной безопасности Республики Беларусь / М. Ф. Карлович, П. И. Миронюк // Вестник Воен. акад. Респ. Беларусь. – 2012. – № 1(34). – С. 4–9 .

19. Науч.-практич. комментарий к Закону Республики Беларусь от 21 июля 2008 года «О Государственной границе Республики Беларусь» : в ред. от 10.01.2015 / П. И. Миронюк [и др.] ; под общ. ред. Л. С. Мальцева. – Минск : Белорус. Дом печати, 2016. – 280 с., [8] л. ил .

УДК 811.111

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОЕКТНОЙ ТЕХНОЛОГИИ

НА ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЯХ ПО ИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ

Михайлова Н.А .

ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

Процесс иноязычной подготовки курсантов становится более практикоориентированным. Выбор учебного материала и технологий обучения иноязычному общению осуществляется с учетом специфики профессиональной деятельности будущих офицеров. Особое внимание уделяется и развитию личностных качеств военных специалистов .

Современный лейтенант должен не только общаться на иностранном языке, но и уметь:

работать с разными источниками информации (отделять главное от второстепенного);

работать самостоятельно и в группе;

оценивать ситуацию;

принимать решение самостоятельно, а также с учетом мнения коллег;

рассчитывать время;

адекватно оценивать свою деятельность и действия других специалистов;

осуществлять рефлексию .

Не стоит пренебрегать междисциплинарным потенциалом предмета «Иностранный язык» в военном учреждении высшего образования. Это означает, что от обучения иностранному языку в вузе переходят к обучению различным дисциплинам на иностранном языке .

Новый взгляд на выпускника ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь» мотивирует к поиску новых технологий обучения иностранному языку. И это не только использование новых технических средств на практическом занятии, это логичное применение адекватных форм и приемов преподавания. Главной целью обучения неизменно является формирование всесторонне развитой личности, которая умеет учиться, практически применять накопленные знания .

При обучении иноязычной профессионально ориентированной устной речи наиболее значимые результаты дает проектная технология, в которой заложено решение профессиональных ситуаций с помощью языковых структур иностранного языка .

Профессор Колумбийского университета У. Килпатрик разработал психолого-педагогическое обоснование данной технологии.

Под проектом он понимал всякий случай целевой активности, где господствующее намерение (как внутренне побуждение):

1) устанавливает цель действия;

2) руководит его процессом;

3) обосновывает его направление, его внутреннюю мотивировку .

По мнению У. Килпатрика, познавательная деятельность обучающихся считалась наиболее эффективной в том случае, когда ее источником являлся «внутренний» интерес как «объединение деятельных сил» [1] .

На современном этапе развития образования проектная технология детально исследуется как зарубежными, так и отечественными авторами:, И.А. Зимней, Т. Е. Сахаровой, В.В. Копыловой, Е.С. Полат, L. Fried-Booth, T. Hutchinson, D. Philips и др .

Проектная технология определяется Е.С. Полат как «определенным образом организованная поисковая, исследовательская деятельность учащихся, индивидуальная или групповая, которая предусматривает не просто достижение того или иного результата» [2] .

Е.С. Полат выделяет пять видов проектов: исследовательские;

творческие проекты; ролевые, игровые; ознакомительно-ориентировочные или информационные проекты; практико-ориентированные (прикладные) .

По содержательной области можно выделить: монопроекты, которые, как правило, проводятся в рамках одной учебной дисциплины, и межпредметные проекты. По характеру координации проекты могут быть: с открытой, явной координацией; со скрытой координацией.

И, наконец, по продолжительности проведения проекты могут быть:

краткосрочными (для решения небольшой проблемы или части более крупной проблемы); средней продолжительности (от недели до месяца);

долгосрочными (от месяца до нескольких месяцев) [2] .

Разумеется, в реальной практике чаще всего приходится иметь дело со смешанными типами проектов, в которых имеются признаки исследовательских и творческих работ, например, одновременно практико-ориентированные и исследовательские. Каждый тип проекта имеет тот или иной вид координации, сроки исполнения, этапность, количество участников. Поэтому разрабатывая тот или иной проект, надо иметь в виду признаки и характерные особенности каждого из них .

В ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

популярностью пользуются информационные проекты и практикоориентированные (прикладные) проекты .

Более сложно реализовать практико-ориентированный проект, т. к .

он является по содержательной области межпредметным (междисциплинарным). Следовательно, требуется тесное сотрудничество между кафедрой иностранных языков и профильными кафедрами. С помощью проектной технологии удается актуализировать знания по направлению пограничного контроля, совершенствовать навыки иноязычной профессионально ориентированной устной речи, а также обеспечить будущих офицеров учебным материалом для дальнейшей работы в подразделениях границы, и, конечно, научить курсантов пользоваться созданным продуктом. Речь идет о проекте «Учебное видео». Остановимся на нем подробнее .

Первый этап включает подготовку и планирование. Преподаватель делит учебную группу на подгруппы (по 3–4 человека). Проговаривает алгоритм стандартного диалога между пограничником и иностранцем .

Формулируется ситуация или проблема, которая может произойти во время проверки документов (отсутствие визы, просроченный паспорт, отсутствие страховки, поврежденная страница в документе и т. д) .

Ставятся задачи: написать сценарий к учебному фильму, снять фильм и придумать задания для курсантов младших курсов к содержанию фильма. Оговариваются даты промежуточного контроля (вычитка сценария), дата съемки учебного видео и день предъявления фильма с заданиями .

Второй этап предусматривает сбор информации. Именно на этом этапе отводится особое место формированию навыков самостоятельной работы. Курсанты прорабатывают ситуацию на кафедре пограничного контроля, отбирают языковой и речевой материал, пишут сценарий .

Вместе с преподавателем кафедры иностранных языков вычитывается сценарий будущего фильма .

На третьем этапе осуществляется съемка фильма в специализированных лабораториях пограничного контроля .

Несомненно, курсанты совершенствуют не только навыки говорения на иностранном языке, но и профессиональные навыки. Также развиваются организаторские умения будущих офицеров. Формируются у курсантов навыки преподавания: выпускники продумывают задания к отснятому материалу для курсантов младших курсов. Затем подгруппой оформляется проект .

Четвертый этап заключается в подведении итогов. Происходит процедура защиты и выставления отметок за работу: одна подгруппа курсантов представляет свой фильм с заданиями, другая подгруппа смотрит фильм и выполняет задания, затем они меняются ролями .

Оценивается правильность сюжета (согласно правилам пограничного контроля), насыщенность диалогов, реалистичность, участие всех членов группы. Лучшие работы в дальнейшем используются для обучения курсантов младших курсов .

Проектная технология является альтернативным подходом в современной системе высшего военно-профессионального образования .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Конышева, А. В. Современные методы обучения английскому языку / А. В. Конышева. – Минск : Изд-во «ТетраСистемс», 2007. – 184 с .

2. Полат, Е. С. Метод проектов на уроке / Е. С. Полат // Иностранные языки в школе. – 2000. – № 3. – С. 3–9 .

УДК 355.5+351.746.1

ПОВЫШЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ

КОМПЕТЕНТНОСТИ КАК АКТУАЛЬНЫЙ ТРЕНД

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ

Мушта А.А .

Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь В соответствии с задачами, определенными в ряде официальных документов, в том числе Стратегии национальной безопасности Украины (2015 г.), новой редакции Военной доктрины Украины (2015 г.) и Концепции развития сектора безопасности и обороны Украины (2016 г.), неотъемлемой составляющей повышения национальной безопасности и оборонных возможностей этой страны провозглашена модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по стандартам ЕС и НАТО .

Для достижения этой сложной и долгосрочной цели, как полагают украинские и западные эксперты, необходимо в первую очередь преодолеть комплекс существенных проблем, выявленных в течение 2014–2017 гг. в сложившейся за последние десятилетия на Украине системе профессиональной подготовки военнослужащих. Прежде всего, это касается офицерского состава, которому, по ряду оценок, не достает знаний, умений и навыков организовывать качественную подготовку частей и подразделений к служебно-боевому применению и осуществлять управление ими во время решения служебно-боевых задач [1] .

Для эффективного обеспечения кадрами сектора безопасности и обороны, как это следует из официальных документов и заявлений должностных лиц, предусматривается:

внедрение интегрированной системы образования, боевой и специальной подготовки военнослужащих с привлечением преподавателей, инструкторов из государств-членов НАТО и ЕС;

формирование новой культуры безопасности с сохранением при необходимости специализации и индивидуализации системы подготовки кадров;

повышение профессионального уровня военнослужащих и гражданского персонала, обеспечение их высокой мотивации к надлежащему выполнению задач по предназначению. Практически всем органам безопасности и правопорядка Украины также поставлены задачи уточнить действующую систему аттестации и провести на ее основе переаттестацию военнослужащих и гражданского персонала;

оптимизировать работу высших военных учебных заведений и учебных подразделений сектора безопасности и обороны в целях обеспечения подготовки специалистов для нужд сектора по государственному заказу;

содействовать развитию системы военно-патриотического воспитания, внедрению программ военной подготовки и гражданской защиты в соответствующих общеобразовательных и профессиональнотехнических учебных заведениях .

Кроме того, в контексте модернизации системы подготовки личного состава силовых структур сектора безопасности и обороны Украины определены конкретные задачи:

Министерству внутренних дел Украины – до 2020 года обеспечить поэтапную трансформацию учебных заведений МВД;

Национальной полиции Украины – до конца 2017 года осуществить реформирование системы отбора на службу и профессиональной подготовки своих работников;

Государственной пограничной службе Украины (далее – ГПСУ) – до конца 2020 года внедрить европейские нормы и стандарты в систему пограничного контроля и систему подготовки личного состава .

На этом фоне многими экспертами указывается на ведущие позиции ГПСУ (первый из институтов системы охраны правопорядка на Украине, начавший процесс внедрения международных стандартов управления информацией в сфере решения задач по служебно-боевому предназначению). В этой связи отмечается существенная роль, которую играет Национальная академия Государственной пограничной службы Украины имени Богдана Хмельницкого (г. Хмельницкий) в решении задачи повышения информационно-аналитической компетентности специалистов [2, с. 163] .

В частности, заслуживают внимания и критического осмысления (в т. ч.

и на предмет возможного использования) подходы профессорскопреподавательского состава данной академии и привлеченных специалистов к разработке и внедрению таких научно-практических направлений, как:

теоретические проблемы построения рациональной структуры управления системой охраны государственной границы (О.О. Луник, В.Б. Корчев);

методологические и теоретические основы информационноаналитического обеспечения процессов охраны государственной границы и оперативно-разыскной деятельности (В.П. Городнов, А.В. Мовчан);

информационные технологии поддержки принятия решений в условиях неопределенности для ГПСУ (А.С. Андрощук);

методология и методика анализа пограничных угроз, определения их приоритетности, а также алгоритм выработки соответствующих управленческих решений (Ю.А. Демьянюк, О.Е. Цевелев);

формирование системы информационного обеспечения оперативно-разыскной деятельности пограничных подразделений в условиях информационного противоборства (В.А. Кириленко, П.А. Цыгыкал);

подготовка специалистов в области оперативного и стратегического криминального анализа для нужд органов охраны государственной границы Украины, организация и проведение курсов (тренингов) повышения квалификации офицеров подразделений криминального анализа: «Оперативный уголовный анализ» «Стратегический уголовный анализ» и «Использование программного обеспечения iBase»

(О.С. Киреева, А.В. Диденко и др.);

В этой связи заслуживают внимания подходы к подготовке офицеров-пограничников к применению методов анализа рисков в оперативно-служебной деятельности, тезисно обозначенные Е.А. Пшеничной [3, с. 382–384]. Видимо, автором приведены квалификационные требования по данному сегменту служебной деятельности, предъявляемые офицеру пограничного ведомства (знать общие положения по анализу и оценке рисков; порядок осуществления анализа рисков на участке отдела пограничной службы; особенности профилирования рисков по противодействию незаконному перемещению лиц через государственную границу, незаконной миграции и торговле людьми; особенности профилирования рисков по перемещению оружия, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, боеприпасов, взрывчатых веществ, материалов и предметов, запрещенных к перемещению через государственную границу). Кроме этого, как указывает Е.А.

Пшеничная, выпускники учебного заведения ГПСУ должны знать:

порядок, основные формы и методику подготовки информационноаналитических материалов и документов, методику проведения аналитических исследований;

методологию и порядок введения анализа рисков в деятельность Государственной пограничной службы Украины;

порядок проведения идентификации рисков и угроз;

критерии оценки информации и источники информации;

принципы оценки информации по методу 44;

основные приложения, которые применяются в процессе обеспечения информационно-аналитической деятельности .

Что касается умений, то автором указывается на то, что будущие офицеры-пограничники должны уметь:

осуществлять анализ и оценку рисков категорий лиц, пересекающих границу на участке ответственности отдела пограничной службы;

готовить информационно-аналитические (аналитические) материалы и документы, проводить аналитические исследования;

применять информационные технологии в процессе информационно-аналитической деятельности;

проводить статистическое наблюдение и готовить статистическую сводку;

определять факторы, влияющие на систему анализа рисков;

проводить анализ рисков в сфере охраны государственной границы .

Таким образом, реформирование системы подготовки офицерского состава ГПСУ происходит в условиях взятого Украиной курса на евроатлантическую интеграцию. В числе ведущих трендов формирования комплекса профессионально значимых качеств у пограничников, наряду с повышением языковой и правовой культуры, выделяется информационно-аналитическая составляющая .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Система пiдготовки кадрiв для сил безпеки України: аналiтична доповiдь. – Київ : Нац. iн-т стратегiчних дослiджень, 2016. – С. 3–50 .

2. Диденко, А. В. Особенности непрерывной профессиональной подготовки специалистов Государственной пограничной службы Украины / А. В. Диденко // Актуальные проблемы обеспечения пограничной безопасности : материалы Междунар. заоч. науч.-практ .

конф. ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь» / редкол.: А. Е. Виноградов [и др.]. – Минск : ГУО «ИПС РБ», 2017. – С. 162–165 .

3. Пшеничная, Е. А. Особенности содержания подготовки будущих офицеров-пограничников к применению методов анализа рисков в оперативно-служебной деятельности / Е. А. Пшеничная // Актуальные проблемы обеспечения пограничной безопасности : материалы Междунар. заоч. науч.-практ. конф. ГУО «Институт пограничной службы

Республики Беларусь» / редкол.: А. Е. Виноградов [и др.]. – Минск :

ГУО «ИПС РБ», 2017. – С. 382–384 .

УДК 355/359

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПОВЫШЕНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ

ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ Павлюков В.И .

УО «Военная академия Республики Беларусь»

Выполнение задач, стоящих перед Вооруженными Силами Республики Беларусь (далее – ВС РБ) в настоящее время во многом зависит от профессионализма каждого военнослужащего. Современные социально-экономические отношения, постоянно изменяющаяся законодательная база, высокий уровень ответственности военнослужащих ВС РБ требуют постоянного повышения их правовой культуры .

В настоящее время мероприятия по повышению уровня правовой культуры военнослужащих ВС РБ регулируются Инструкцией об организации правовой работы в Вооруженных Силах, утвержденной приказом Министра обороны Республики Беларусь от 24 ноября 2014 г .

№ 1290 (далее – Инструкция) [1]. Согласно пункту 2 Инструкции правовая культура – совокупность социально-полезных качеств военнослужащего, гражданского персонала Вооруженных Сил, основанных на знании и уважении ими правовых норм, правильном понимании, сознательном выполнении и применении этих норм в своей служебной, трудовой деятельности. Пунктом 8 Инструкции предусмотрено, что все военнослужащие в соответствии с занимаемыми воинскими должностями должны знать требования законодательства Республики Беларусь в пределах правового минимума знаний .

Высокая правовая культура военнослужащих достигается путем их правового воспитания, которое, исходя из пункта 11 Инструкции, осуществляется в следующих формах:

1. Изучение военнослужащими и гражданским персоналом Вооруженных Сил правовых норм на занятиях по государственноправовой тематике в системе идеологической подготовки. Для этого ежегодно организовывается их проведение с включением не менее 20% тематики по правовым вопросам – по учебному плану идеологической подготовки на год .

2. Активная правовая пропаганда в ходе проведения правовых информирований с военнослужащими и гражданским персоналом Вооруженных Сил по примерной тематике согласно приложению 2 к Инструкции, а также посредством подписки на периодические правовые издания, приобретения необходимой справочной юридической литературы в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь .

3. Правовое консультирование военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил по основным направлениям их служебной, трудовой деятельности .

4. Систематическое самостоятельное изучение военнослужащими в специально предоставленное время (в часы самостоятельной подготовки) основных требований законодательства Республики Беларусь и практики его применения в служебной деятельности .

Несмотря на принимаемые меры по повышению правовой культуры военнослужащих, в войсках продолжают иметь место дисциплинарные проступки, а также административные и уголовные правонарушения. Как показывает практика, проводимых в соответствии с Инструкцией мероприятий по повышению правовой культуры военнослужащих оказывается недостаточно. Военнослужащему, не имеющему юридического образования, достаточно трудно разобраться в массиве нормативных правовых актов и систематизировать их .

Для повышения эффективности правового воспитания военнослужащих и (как следствие) их правовой культуры предлагается:

1. Создавать в командованиях, структурных подразделениях Министерства обороны, Генерального штаба Вооруженных Сил и Вооруженных Сил, соединениях и воинских частях, военных учебных заведениях, организациях Вооруженных Сил комиссии по правовому воспитанию и профилактике правонарушений в воинских коллективах. В состав комиссий в обязательном порядке включать специалистов юридических и финансовых служб, отдела кадров, идеологов, а также других наиболее подготовленных в правовых вопросах военнослужащих .

На данные комиссии возложить функции по подготовке материалов по правовой тематике, разработку тестовых заданий и принятие зачетов у военнослужащих по правовому минимуму .

2. Принимать ежеквартально зачет по правовому минимуму у военнослужащих, используя 4-балльную систему оценивания (отлично, хорошо, удовлетворительно и неудовлетворительно), что позволит анализировать результативность проводимых мероприятий по правовому воспитанию, своевременно вносить корректировки и разделить военнослужащих на группы в зависимости от уровня правовых знаний .

3. Закрепить за офицерскими собраниями воинских подразделений функции по повышению правовой культуры военнослужащих, для чего п. 30 Положения об офицерских собраниях в Вооруженных Силах, утвержденного приказом Министра обороны Республики Беларусь от 24 ноября 2014 г. № 1289 [2] дополнить словами: «На офицерское собрание возлагается оказание содействия командирам в обеспечении законности и правопорядка, правовое воспитание военнослужащих» .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Инструкция об организации правовой работы в Вооруженных Силах : утв. Приказом Министра обороны Респ. Беларусь 29.06.2015 : текст по состоянию на 11 янв. 2018 г. // Информ.-поисковая система «ЭТАЛОН»

версии 6.7 [Электронный ресурс] / Нац .

центр правовой информ. Респ .

Беларусь. – Минск, 2018 .

2. Положение об офицерских собраниях в Вооруженных Силах : утв .

Приказом Министра обороны Респ. Беларусь 29.06.2015 : текст по состоянию на 11 янв. 2018 г. // Информ.-поисковая система «ЭТАЛОН»

версии 6.7 [Электронный ресурс] / Нац .

центр правовой информ. Респ .

Беларусь. – Минск, 2018 .

УДК 346.543.1

ОТДЕЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОГРАНИЧНОГО

КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Паращенко В.В .

УО «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь»

В ч. 4 п. 5 Концепции национальной безопасности Республики Беларусь [1] прописано, что к числу особенностей современных мировых тенденций относится то обстоятельство, что на смену традиционным системам межгосударственных сдержек и противовесов приходят надгосударственные и транснациональные регуляторы мировых отношений и экономики. Растет осознание значимости институтов и механизмов партнерства на всех уровнях мировой жизни. Это положение также имеет высокую степень актуальности и при проведении государственной пограничной политики .

В Республике Беларусь определена возможность осуществления государственно-частного партнерства в отношении объектов инфраструктуры различных сфер общественной жизни с целью привлечения инвестиций в экономику. В соответствии со ст. 5 Закона Республики Беларусь «О государственно-частном партнерстве» [2] государственно-частное партнерство может осуществляться в отношении многочисленных объектов национальной инфраструктуры, в том числе в сфере обороны и правоохранительной деятельности .

Исторически сложилось, что взаимовыгодное сотрудничество публичных и частных интересов при реализации общих проектов осуществляется в такой организационно-правовой форме капиталистического предприятия как «партнершип» (англ .

«partnership» – участие, товарищество, компания). Участие частного партнера в финансировании отдельных направлений правоохранительной деятельности (информационной безопасности, пограничной безопасности, транспортно-контрольной деятельности, эксплуатации объектов пенитенциарной системы и др.) широко используется во многих странах .

Вместе с тем это вовсе не означает, что такая модель взаимодействия является безупречной и ее необходимо повсеместно внедрять: «мировой опыт показывает, что частные предприниматели охотно идут в проекты ГЧП. В то же время существует определенная опасность, что такое партнерство будет использоваться для реализации преимущественно частного интереса» [3, с. 43] .

Полагаем, что на основании анализа положительных и негативных сторон такого взаимодействия необходимо выработать на ведомственном уровне концепцию взаимовыгодного сотрудничества государственного и частного партнеров в обозначенной сфере .

Потребность в научном изучении и осмыслении такого взаимодействия определяется тем, что органы пограничной службы Республики Беларусь относятся к числу государственных правоохранительных органов, основное функциональное предназначение которых заключается в обеспечении пограничной безопасности Республики Беларусь, и являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь .

В этой связи следует полностью согласиться с мнением В.С. Каменкова и Д.П. Александрова: «Сотрудничество государства и субъекта предпринимательской деятельности, предполагающее паритетность и взаимный интерес, в большей степени, чем простое привлечение государством бизнеса для выполнения последним работ (услуг) для государственных нужд, раскрывает суть государственночастного партнерства» [4, с. 45] .

В соответствии со ст. 34 Закона Республики «Об органах пограничной службы Республики Беларусь» [5] финансовое и материально-техническое обеспечение органов пограничной службы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь .

В целом оговорка «иных источников» дает возможность привлечения средств, в том числе из внебюджетных источников для реализации проектов, планов и программ по развитию объектов инфраструктуры органов пограничной службы (инженерной, транспортной, электросвязи и др.), а также на основании осуществления государственно-частного партнерства. Это может быть реализовано, в частности, в деятельности отдельных хозяйствующих субъектов (склад временного хранения, магазин беспошлинной торговли, пункты общественного питания и др.). Одновременно государственно-частное партнерство как форму сотрудничества государства и частного бизнеса следует отличать от схожих форм, например, приватизации, предполагающей переход права собственности на объект приватизации от государства к частному лицу .

Особенностью взаимодействия государства и бизнеса является возможность выбора частного партнера для заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, которая осуществляется по итогам проведения конкурса, состоящего из двух этапов: предварительного отбора участников и определения победителя конкурса. При этом выбор частного партнера для заключения соглашения о государственно-частном партнерстве может осуществляться и без проведения конкурса в случаях, связанных с обеспечением национальной безопасности .

Исходя из того, что в Республике Беларусь практика применения партнерских отношений в различных сферах взаимовыгодного сотрудничества находится на стадии формирования, нуждается в разработке система правил, содержащая типовые договоры, максимально учитывающие баланс государственных и частных интересов .

Одновременно необходимо учитывать и то обстоятельство, что осуществление государственно-частного партнерства не исключает вероятности возникновения различного рода противоправных проявлений как со стороны должностного лица государственного органа, так и частного партнера (лоббирование интересов субъекта хозяйствования, незаконное влияние на выполнение задач, стоящих перед органами пограничной службы). Это, в свою очередь, следует рассматривать как одну из потенциальных внутренних угроз национальной безопасности Республики Беларусь .

Полагаем, что при осуществлении государственно-частного партнерства в отношении объектов инфраструктуры органов пограничной службы Республики Беларусь не могут быть использованы все известные его формы. Более того, среди таких объектов должны быть определены те, в отношении которых такое партнерство с учетом специфики деятельности органов пограничной службы вообще невозможно либо ограничено .

С учетом сказанного, а также на основании анализа практики использования государственно-частного партнерства в правоохранительной деятельности отдельных государств, представляется целесообразным выделить следующие перспективные направления взаимовыгодного сотрудничества органов пограничной службы

Республики Беларусь и частных партнеров:

1) государственный контракт на выполнение работ по проектированию, строительству, техническому обслуживанию и эксплуатации административных зданий и сооружений, отдельных ведомственных объектов;

2) передача на определенный срок инфраструктурного имущественного комплекса в концессию (право владения и пользования объектом или право на осуществление вида деятельности; при этом государство остается полноправным собственником такого комплекса);

3) создание совместных государственно-частных предприятий, выпускающих продукцию, необходимую для выполнения функциональных обязанностей (специальные средства и средства связи, элементы форменного обмундирования, атрибутика, спортивное оборудование, программное обеспечение, разведение служебных собак и др.) .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ .

Беларусь, 9 нояб. 2010 г., № 575 : в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 24.01.2014 г. // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац .

центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018 .

2. О государственно-частном партнерстве [Электронный ресурс] :

Закон Респ. Беларусь, 30 дек. 2015 г., № 345-З // КонсультантПлюс .

Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ .

Беларусь. – Минск, 2018 .

3. Варнавский, В. Г. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы теории и практики / В. Г. Варнавский // Мировая экономика и междунар. отношения. – 2011. – № 9. – С. 41–50 .

4. Каменков, В. С. О роли государственно-частного партнерства в инновационном развитии / В. С. Каменков, Д. П. Александров // Проблемы управления. – 2011. – № 4. – С. 44–49 .

5. Об органах пограничной службы Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 11 нояб. 2008 г., № 454-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 10.01.2015 г. // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018 .

УДК 351.746.1

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ

ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ С ДРУГИМИ

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ

НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ

Подупейко А.А .

УО «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь»

Современный мир характеризуется активизацией миграционных процессов, которые оказывают значительное влияние на политическую, социальную, экономическую, демографическую и иные сферы жизни государств. Степень разрешения миграционных проблем определяет реальное состояние и возможности государств в обеспечении национальной безопасности. Обеспечение безопасности государства является важнейшей задачей и конкретным показателем эффективности деятельности всех государственных органов, входящих в систему органов национальной безопасности, в том числе и в сфере противодействия организации незаконной миграции .

Незаконная миграция сопутствует организованной преступной деятельности, создает предпосылки и условия для совершения таких преступлений, как, например: терроризм; незаконный оборот наркотических средств; незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

контрабанда; торговля людьми; вербовка людей для эксплуатации;

незаконное пересечение государственной границы и т. п. Совокупность вышеперечисленных преступлений, а также невозможность мигрантов сразу попасть через территорию Республики Беларусь в государства Европейского Союза могут усложнить в республике криминогенную обстановку .

Согласно ст. 1 Конституции Республики Беларусь «Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок». Для выполнения этой важной задачи и создаются государственные органы, деятельность которых направлена на обеспечение состояния защищенности, в том числе и от внешних угроз .

К таким органам относятся органы пограничной службы. В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об органах пограничной службы Республики Беларусь» к ним относятся «государственные органы и организации, участвующие в проведении государственной пограничной политики, обеспечивающие пограничную безопасность Республики Беларусь и выполняющие правоохранительные функции» .

Основными задачами

органов пограничной службы являются:

участие в проведении государственной пограничной политики;

обеспечение пограничной безопасности; охрана Государственной границы Республики Беларусь; организация взаимодействия и координация деятельности государственных органов и иных организаций в области проведения государственной пограничной политики и обеспечения пограничной безопасности; предупреждение, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений, создающих угрозу пограничной безопасности; осуществление пропуска через Государственную границу граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также товаров в пунктах упрощенного пропуска через Государственную границу (ст. 2 Закона) .

Органы пограничной службы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами, иными организациями и гражданами. Более того, они координируют в пределах своих полномочий деятельность государственных органов и иных организаций в области проведения государственной пограничной политики и обеспечения пограничной безопасности .

При выполнении своих функций органы пограничной службы в большей степени взаимодействуют с органами государственной безопасности Республики Беларусь и органами внутренних дел Республики Беларусь .

Такое взаимодействие Государственного пограничного комитета, Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности, других субъектов оперативно-разыскной деятельности и подчиненных им органов и подразделений должно быть особенно тесным и конструктивным, охватывающим широкий спектр задач, относящихся к выявлению, предупреждению и пресечению организации незаконной миграции .

Общность целей и задач, стоящих перед субъектами противодействия организации незаконной миграции, непременно вызывает необходимость организации их совместных действий, принятие организационных, правовых, оперативных мер по усилению взаимодействия всех государственных институтов .

Как известно, состояние защищенности жизненно важных интересов страны от внешних угроз, которые представляет организация незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства, характеризуется тремя субъективно-объективными причинами:

умением соответствующих должностных лиц объективно оценивать факторы и определять реальные угрозы;

наличием у субъектов противодействия возможностей им противодействовать;

целесообразным применением имеющихся сил и средств в ходе предупреждения и нейтрализации выявленных реальных угроз .

Цели взаимодействия заключаются в единстве понимания их сотрудниками задач противодействия организации незаконной миграции, достижении наиболее рационального и эффективного использования сил и средств, обеспечении слаженности в действиях .

Наиболее полно и научно осмысливается сущность взаимодействия при таком определении цели, когда делается упор на достижение эффективного использования возможностей сил и средств субъектов оперативно-разыскной деятельности (Государственного пограничного комитета, Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности). Такой подход к определению цели взаимодействия заставляет искать методы оценки возможностей взаимодействующих сил и средств, позволяет на научной основе реализовать идею комплексного подхода к их применению .

Поэтому, рассматривая взаимодействие как целенаправленный, рассчитанный на объединение усилий всех заинтересованных органов при различных изменениях обстановки, процесс, следует отметить, что оно даст максимальный результат тогда, когда функции, уровни каждого субъекта взаимодействия будут четко определены .

Важным является быстрый и четкий обмен информацией и, в случае необходимости, слаженность действий по пресечению незаконной миграции, а также своевременное вскрытие новых способов и методов в тактике действий по незаконной переправке мигрантов. Способы переправ незаконных мигрантов разнообразны и различаются: по району переправы (сухопутный или водный участок государственной границы), по месту переправы (в пунктах пропуска через государственную границу или вне пунктов пропуска через государственную границу), по виду применяемых транспортных средств (автомобильный, железнодорожный, морской, воздушный), по времени суток и т. д .

Таким образом, в целях повышения качества взаимодействия по противодействию организации незаконной миграции целесообразно:

разрабатывать конкретные планы и иные документы, касающиеся взаимодействия, доводить их до исполнителей;

организовывать и обеспечивать подготовку сил и средств к возможным совместным действиям, оперативно-разыскным мероприятиям;

обеспечивать участие своих представителей (органов, подразделений) по установлению, постоянному поддержанию связи с взаимодействующими структурами и периодическому уточнению форм взаимодействия;

создавать совместные рабочие группы для выработки предложений, решения конкретных задач и др .

Основными приоритетными направлениями взаимодействия предлагаем считать:

рабочие встречи оперативных сотрудников ведомств;

обмен опытом противодействия противоправной деятельности;

организация и проведение совместных оперативно-разыскных мероприятий;

получение и проверка первичной информации о возможной причастности лиц к преступной деятельности и т. д .

УДК 37.015.3

ПРОЯВЛЕНИЕ КОПИНГ-СТРАТЕГИЙ У СПЕЦИАЛИСТОВ

СИСТЕМЫ «ЧЕЛОВЕК-ЧЕЛОВЕК»

Полещук Ю.А., Еременко К.А .

УО «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка»

В современных условиях ускорения изменений, которые затрагивают экономические, политические и социальные стороны жизни, важным становится сохранение психологического здоровья и психологического благополучия личности. Возрастание психических нагрузок приводит к возникновению эмоционального напряжения, нарушению психологического здоровья личности. Значимым выступает умение находить адекватное решение в трудных жизненных и профессиональных ситуациях. В этой связи проблема изучения феномена копинг-стратегий становится актуальной .

Совладающее поведение, или копинг-поведение, связано с системой целеполагающих действий, прогнозированием исхода процесса, творческим порождением новых выходов и решений трудной (проблемной) ситуации (Т.Л. Крюкова, М.В. Сапоровская, Н.А. Сирота, В.М. Ялтонский) .

В зарубежной психологии доминируют различные подходы к раскрытию феномена копинг-поведения: диспозиционный, интегративный, ситуативный. Сторонники диспозиционного подхода рассматривают, существуют ли определенные личностные качества, способствующие лучшему совладанию с трудностями, и стили преодоления стресса [1]. Представители интегративного подхода рассматривают личностные и ситуационные факторы как предикторы, влияющие на выбор копинг-усилий [1] .

Ситуационный или динамический подход сосредоточен на процессе совладания со стрессом и изучения специфических стратегий, которые изменяются в соответствии с изменением конкретных ситуаций .

Здесь рассматриваются более подвижные и изменчивые ситуационнообусловленные факторы, которые определяют выбор копинг-стратегий .

К ситуационному подходу относится транзакционная теория стресса и копинга, изучение специфических стрессовых ситуаций .

Самой разработанной в данном направлении является концепция Р. Лазаруса, который понимал «копинг» как средства психологической защиты, вырабатываемые человеком, в ответ на психотравмирующие события и воздействующие на ситуационное поведение. Автор выделял восемь видов копинг-стратегий: конфронтационный копинг, дистанцирование, самоконтроль, поиск социальной поддержки, принятие ответственности, бегство-избегание, планирование решения проблемы, положительная переоценка [2] .

Р.

Лазарус, обобщив данные многих исследований, выделил пять основных задач копинга:

1) минимизация негативных воздействий обстоятельств и повышение возможностей восстановления (выздоровления);

2) терпение, приспособление или регулирование, преобразование жизненных ситуаций;

3) поддержание позитивного, положительного «образа Я», уверенности в своих силах;

4) поддержание эмоционального равновесия;

5) поддержание, сохранение достаточно тесных взаимосвязей с другими людьми [3] .

С позиции данного подхода активная форма копинг-поведения или активное преодоление является целенаправленным устранением или изменением влияния стрессовой ситуации, ослаблением стрессовой связи личности с его окружающей средой. Пассивное копинг-поведение или пассивное преодоление определяется как интрапсихические способы совладания со стрессом с использованием различного арсенала механизмов психологической защиты, которые направлены на редукцию эмоционального напряжения, а не на изменение стрессовой ситуации [2] .

Эффективность преодоления зависит от реализации перечисленных задач. Преодолевающее поведение оценивается как успешное, если оно: устраняет физиологические и уменьшает психологические проявления напряжения; дает личности возможность восстановить дострессовую активность; оберегает человека от психического истощения. Поскольку стресс является неотъемлемой частью нашей жизни, возникает необходимость в изучении способов его преодоления .

Исследование копинг-стратегий проводилось на выборке 40 испытуемых в возрасте ранней взрослости (от 20 до 40 лет) у представителей системы «человек-человек». Для определения предпочитаемой копинг-стратегии использовалась методика «Копингтест» Р. Лазаруса. Данная методика была разработана Р. Лазарусом и С. Фолкманом в 1988 году, адаптирована Т.Л. Крюковой, Е.В. Куфтяк, М.С. Замышляевой в 2004 году .

Доминирующей копинг-стратегией является решение проблем через поиск социальной поддержки (отметили 45% опрошенных), а также через уклонение от трудностей, их отрицание (45%). В первом случае разрешение проблемы происходит за счет привлечения внешних (социальных) ресурсов, поиска информационной, эмоциональной и действенной поддержки. Здесь характерны ориентированность на взаимодействие с другими людьми, ожидание поддержки, внимания, совета, сочувствия, конкретной действенной помощи. Во втором случае происходит отрицание проблемы, фантазирование, неоправданные ожидания, отвлечение, то есть наблюдается преодоление личностью негативных переживаний в связи с трудностями за счет реагирования по типу уклонения от них .

Разрешение проблем за счет осуществления конкретных действий предпочитает 43% испытуемых, данная стратегия является одной из наиболее адаптивных стратегий. Наоборот, выбор целенаправленного подавления и сдерживания эмоций (стремление к самообладанию), характерный для 40% опрошенных, не является продуктивным выходом из ситуации .

Выбор копинг-стратегии «планирование решения проблемы»

характерен для 30% испытуемых. Здесь они признают свою роль в возникновении проблемы, готовы нести ответственность за ее решение, а также осуществлять целенаправленный анализ ситуации и возможных вариантов поведения .

Наименее предпочитаемы для респондентов оказались копингстратегии «положительная переоценка» (10%) и «дистанцирование» (8%) .

Приведенные эмпирические данные не столь противоречивы и создают благоприятный прогноз для дальнейшей учебной и профессиональной деятельности респондентов. Сходные данные были получены при исследовании других представителей белорусской выборки [4, 5, 6]. Для респондентов, применяющих неадаптивные копинг-стратегии, можно предложить коррекционную тренинговую программу, направленную на развитие ресурсов личности и выбор адаптивных стратегий .

Дальнейшего изучения требуют вопросы предпочтения копингстратегий на разных этапах онтогенеза, а также у представителей различных профессиональных групп и их связь с личностными и профессионально важными качествами .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Крюкова, Т. Л. Психология совладающего поведения в разные периоды жизни : дис. … д-ра псих. наук : 19.00.13 / Т. Л. Крюкова ; КГУ. – Кострома, 2005. – 476 с .

2. Lazarus, R. S. From psychological stress to the emotions: A history of changing gutlooks / R. S. Lazarus // Annual Review of Psychology. – 1993. – Vol. 44. – P. 1–21 .

3. Водопьянова, Н. Е. Психодиагностика стресса / Н. Е. Водопьянова. – СПб. : Питер, 2009. – 336 с .

4. Корзун, С. А. Взаимосвязь копинг-стратегий, психологического благополучия и осмысленности жизни в юношеском возрасте / С. А. Корзун // Психология стресса и совладающего поведения: ресурсы, здоровье, развитие : материалы IV Междунар. науч. конф., Кострома, 22–24 сент. 2016 г. : в 2 т. / отв. ред.: Т. Л. Крюкова, М. В. Сапоровская, С. А. Хазова. – Кострома : КГУ им. Н. А. Некрасова, 2016. – Т. 1. – С. 210–212 .

5. Костянко, А. В. Проявление копинг-стратегий у спортсменовинвалидов / А. В. Костянко, Ю. А. Полещук // Актуальные проблемы психологии и конфликтологии : сб. науч. ст. / Рос. гос. соц. ун-т, филиал в г. Минске ; под науч. ред. Е. В. Самаль, Н. В. Смирновой. – Минск :

Бестпринт, 2016. – С. 183–185 .

6. Полещук, Ю. А. Изучение уровня напряженности копингстратегий у студентов-психологов / Ю. А. Полещук, Т. С. Невядовская // Психология стресса и совладающего поведения : материалы III Междунар. науч.-практ. конф., Кострома, 26–28 сент. 2013 г. : в 2 т. / отв .

ред.: Т. Л. Крюкова [и др.]. – Кострома : КГУ им. Н. А. Некрасова, 2013. – Т. 2. – С. 293–295 .

УДК 355::159.9

СТРУКТУРА МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ КАЧЕСТВ

ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ

Прибытков А.А .

Академия Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан Профессиональная деятельность военнослужащих Пограничной службы КНБ Республики Казахстан (далее – Пограничная служба) осуществляется в условиях повышенной эмоциональной, умственной, психологической и физической напряженности. Очевидно, что выполнение задач охраны и защиты Государственной границы – деятельность достаточно сложная .

Она осуществляется пограничниками в различных условиях: на заставе в тяжелых климатических и физико-географических условиях, требующих выносливости, физического здоровья и психологической готовности; в пунктах пропуска, где происходит постоянный наплыв граждан, пересекающих Государственную границу, со своими нравами и эмоциями, требующих психологической устойчивости, сдержанности, вежливости .

В таких условиях на личность военнослужащего оказывается сильное моральное, психологическое и физическое воздействие, которому он должен противостоять и быть бдительным. Это возможно обеспечить формированием у военнослужащих моральных и психологических качеств и поддержанием соответствующего моральнопсихологического состояния .

Исследование морально-психологического обеспечения с позиции системного и личностно-ориентированного подходов позволило выявить, что основным объектом воздействия в структуре моральнопсихологического обеспечения выступает личность военнослужащего, характеризуемая психическими процессами, свойствами и состояниями .

С позиции системного подхода моральные и психологические качества являются структурным элементом системы верхнего уровня .

Структурируя качества личности военнослужащего, за основу возьмем качества, которые О.Ю. Ефремов назвал «морально-боевыми» и условно разделил на четыре группы [1, с.

364]:

моральные качества;

психологические качества;

профессиональные качества;

физические качества .

Все эти группы обладают интегративными свойствами и являются условно разделенными для самостоятельного исследования. Вместе с тем каждая группа имеет свои специфические, характерные только для нее особенности. Однако по способам формирования они могут быть разделены на два направления, моральные и психологические качества, которые формируются в процессе морально-психологического обеспечения, профессиональные и физические – в процессе профессиональной подготовки .

В оценках взаимодействия различных детерминант в описании «моральных качеств» не существует однозначных мнений. Из проведенного исследования представляется возможным определить, что мы будем понимать под сущностью изучаемого понятия. Под «моральными качествами военнослужащего Пограничной службы»

будут пониматься качества личности, ее моральная направленность, нравственные черты характера, чувство долга и патриотизма, личной ответственности за выполнение задач охраны и защиты Государственной границы .

Исследуя сущность моральных качеств, становится понятным, что психологические качества являются продолжением исследований морали через призму исследования психических явлений. Рассмотрев сущность и структуру личности, пришли к выводу, что это – совокупность свойств (качеств) личности, определяющая его внутреннее психологическое состояние, обусловленное внутренними и внешними проявлениями. Следовательно, психологические качества личности – это совокупность характеристик, определяющая его реакции на других людей и социальные явления, побуждающие его к достижению поставленных целей .

С учетом вышеизложенного под «психологическими качествами военнослужащего Пограничной службы» будут пониматься качества личности, характеризующие его психологическую готовность выполнять задачи по охране и защите государственной границы. Развитие психологических качеств является основой развития профессиональных и физических качеств .

Таким образом, под морально-психологическими качествами личности военнослужащего Пограничной службы нами понимается мобилизация психики, а также совокупность всех социальных, биологически обусловленных компонентов личности, предопределяющих ее устойчивое поведение в служебной и боевой деятельности Пограничной службы, основанное на нормах и обычаях морали .

Важным условием готовности военнослужащих Пограничной службы к выполнению своих обязанностей по надежной охране и защите Государственной границы Республики Казахстан является наличие сформированных у данной категории моральнопсихологических качеств .

Задачи, выдвигаемые морально-психологическим обеспечением перед органами управления пограничных формирований, всеобъемлющи, часть из них выходит за рамки ее возможностей (например, воспитание духовно-нравственных качеств военнослужащих обеспечивается не только этими органами, но и другими социальными институтами общества) .

Одним из путей решения данной проблемы является создание структуры морально-психологических качеств личности военнослужащего Пограничной службы. В этом случае данная структура становится своеобразным эталоном, который надлежит воплотить в конкретные мероприятия военно-педагогического процесса. Практическая ценность структуры зависит от того, как адекватно и полно она будет отражать основные требования, предъявляемые к личности военнослужащего Пограничной службы .

Основными выбранными компонентами структуры моральнопсихологических качеств личности военнослужащего Пограничной службы, по нашему мнению, выступают:

мотивационно-ценностный компонент – это мотивационноценностная составляющая личности военнослужащего Пограничной службы, определяющая отношение к исполнению служебных обязанностей. Он выражен в стремлении военнослужащего к профессиональной деятельности по охране Государственной границы (мотивация деятельности), в понимании значимости выполняемой деятельности по охране Государственной границы (ответственность, дисциплинированность), в наличии личностных, социальных и профессиональных ценностей воина-пограничника (нравственные и духовные качества);

когнитивный компонент – представлен совокупностью знаний, навыков и умений, морально-психологических качеств военнослужащих Пограничной службы. Он выражен в усвоении идеологических и правовых знаний (патриотизм, законопослушание), в приобретении профессиональных знаний, умений и навыков (военнопрофессиональные качества), в формировании уверенности в своих действиях по охране Государственной границы (организованность, инициативность, внимательность);

эмоционально-волевой компонент – представлен психологической устойчивостью к различным нагрузкам, самостоятельностью и настойчивостью в решении служебных и боевых задач. Он выражен в устойчивости морально-психологического состояния (выдержка, стойкость, бдительность), в наличии волевых качеств (настойчивость, смелость, активность), в умении выполнять требования служебной этики и предотвращение конфликтных ситуаций (коммуникативные качества, этика поведения) .

Тогда под сформированностью морально-психологических качеств военнослужащих Пограничной службы мы будем понимать сформированность навыков определенного поведения, основанного на нормах и обычаях морали, характеризующих уровень моральнопсихологической подготовки к выполнению служебных и боевых задач, при котором достигается мобилизация психики военнослужащих, направленная на активную деятельность с высоким коэффициентом надежности (психологическая и моральная готовность) .

Таким образом, морально-психологические качества военнослужащих – это составная часть военно-профессиональных качеств, обеспечивающая выполнение служебных и боевых задач Пограничной службы .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Ефремов, О. Ю. Военная педагогика : учебник для вузов / О. Ю. Ефремов. – СПб. : Питер, 2008. – 640 с .

УДК 623.74

ПРИМЕНЕНИЕ АВТОЖИРОВ ОПС ПРИ ВЕДЕНИИ

ПОГРАНИЧНОГО ПОИСКА

Прокопенко Р.В .

ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

Пограничный поиск, являясь одной из самых сложных форм оперативно-служебной деятельности органов пограничной службы (далее – ОПС), предполагает при его ведении участие различных сил и средств территориальных органов пограничной службы (далее – ТОПС), включая авиационную составляющую. При этом авиация ввиду специфики своего применения выступает как средство усиления, применяемое в целях повышения результативности поисковых действий .

В ходе их проведения авиация ОПС главным образом выполняет задачи по поиску лиц, транспортных средств и других наземных объектов (с последующим наведением на них п/н). Исследование опыта применения сверхлегких летательных аппаратов (далее – СЛА) при решении такого круга задач имеет немаловажное значение для выработки рекомендаций по их применению в ОПС при ведении пограничного поиска .

Анализ, проведенный в НИР [1], показал, что в настоящее время СЛА успешно применяются в охране государственных границ многих стран .

Первыми образцами АТ, относящимися к классу сверхлегкой авиации, в 1923 г. стали автожиры, разработанные испанским инженером-конструктором Хуаном де ла Сиервой [2]. В 1932 г. его автожиры активно использовались английской полицией для наведения наземных сил полиции с воздуха на объекты противоправной деятельности [3] .

В СССР сверхлегкая авиация (как самостоятельное направление развития АТ) начала формироваться в середине 70-х годов после появления дельтаплана .

Первый опыт использования СЛА на авиационных работах в СССР относится к 1982 году. По заказу Центральной опытно-методической геологической экспедиции был разработан и построен экспериментальный СЛА «Поиск-01», который в августе 1982 г. проходил эксплуатационные испытания в геологической партии в Магаданской области .

До 1987 года использование СЛА для выполнения авиационных работ носило эпизодический характер и сводилось в основном к экспериментальным работам с целью определения сферы их возможного использования и эффективности .

В 1987 году ЦК ДОСААФ СССР ввел в действие ряд документов, регламентирующих эксплуатацию моторных СЛА в организациях ДОСААФ. С этого момента начался новый этап в формировании сверхлегкой авиации .

В 1989–1990 годах авиационные работы на СЛА выполняли более 100 авиационных организаций ДОСААФ на всем пространстве СССР от Молдавии до Чукотки и от Кольского полуострова до Туркмении .

Сегодня на постсоветском пространстве накоплен богатый опыт применения СЛА. Они активно применяются в отдельных подразделениях и организациях топливно-энергетического комплекса, сельского хозяйства, Министерства обороны, МЧС и государственных органов системы обеспечения национальной безопасности [4] .

Как показал анализ информационных ресурсов [5, 6, 7, 8], в силовых ведомствах многих государств растет интерес именно к моторным СЛА, в первую очередь – к СЛА типа «Автожир» .

Автожиры имеются на вооружении армии Китая [5] и Колумбии, активно применяются береговой службой Австралии, полицией Испании, Италии, Нидерландов, Германии и США (Техас) [6] .

В США автожиры активно применяются различными государственными и коммерческими структурами, в том числе и таможенно-пограничной службой. Одной из компаний, которая занимается сборкой, поставкой автожиров, обучением пилотов и технического персонала является The 7 Group. Таможенно-пограничная служба США успешно применяет автожиры данной компании для мониторинга обстановки на участках границы с Мексикой и Канадой [7] .

Данная компания снабдила автожирами Воздушный патруль международного аэропорта «Эрбиль» (Ирак) и заповедники Намибии для борьбы с браконьерами, а также пограничников ЮАР для борьбы с контрабандистами на границе с Мозамбик и Зимбабве [7] .

По данным Buisness insider [8], австрийская компания Trixy Aviation Products GmbH разработала для силовых ведомств автожир TrixyEye Gyrocopter. Данный образец, по заявлению директора Trixy Aviation Products GmbH Рэйнера Фаррэга, представляет собой модернизированную версию предыдущей модели, имеющую бронированную кабину, топливную систему и систему электропитания двойного резервирования, а также современную ОЭС .

Объявлено, что автожиры TrixyEye Gyrocopter в количестве 100 штук проданы египетским пограничникам. В настоящее время их используют и турецкие полицейские (количество не оглашается). Имеется информация о заключении контракта и с таможенной пограничной службой США [8] .

Автором в рамках НИР [9] проведен анализ различных источников, в том числе использовавшихся ранее в нашем ведомстве, действующих в Минобороны, материалов средств массовой информации, интернетисточников, научной литературы по вопросу практического опыта применения автожиров в оборонной сфере. К сожалению, готовых и рабочих методик, подходящих по своему содержанию для использования в разработке тактики применения автожиров ОПС, в открытом доступе не существует. Данный факт еще раз убедительно доказывает закрытый характер данного направления исследований, подтверждая тем самым его значимость .

Вместе с тем детально изучен опыт применения СЛА в гражданской авиации. При этом установлено, что в настоящее время современное развитие АТ и технологий позволяет использовать СЛА для повышения эффективности поисково-спасательного обеспечения (далее – ПСО) полетов в гражданской авиации .

Здесь следует отметить, что характер выполняемых задач при проведении поисково-спасательных работ на отдельных этапах их проведения (на этапе поиска) схож с теми задачами, которые выполняются авиацией ОПС при ведении пограничного поиска .

Исследования, проведенные сотрудниками СКБ МГТУ ГА РФ, показывают, что применение СЛА при возникновении чрезвычайных обстоятельств, когда требуется эффективное использование всех имеющихся сил и средств для достижения поставленных поисковых задач, позволяет повысить эффективность проводимых мероприятий ПСО полетов в результате на 15–25% [10]. Таким образом, используя метод аналогии, мы можем утверждать и о повышении эффективности ведения пограничного поиска с применением СЛА .

Анализ научных источников и руководящих документов, регламентирующих порядок проведения авиационных поисковых работ [11, 12, 13], практика применения СЛА в ПСО полетов позволяют сделать вывод о целесообразности использования авиационными подразделениями ОПС тактических приемов (маневров), применяющихся при проведении поисковых мероприятий. При этом следует понимать, что параметры данных тактических приемов (высота полета, скорость ЛА и др.) для каждого отдельного типа ЛА будут отличаться .

В рамках НИР [1] при разработке рекомендаций по ведению пограничного поиска для летного состава ОПС параметры предлагаемых тактических приемов были определены. Проанализирована и обобщена работа органов управления ТОПС по организации применения автожиров, определен перечень мероприятий заблаговременной и непосредственной подготовки пограничного поиска с участием автожиров в части, касающейся их применения. На основании полученных результатов предложены оптимальные способы действий авиационных подразделений пилотируемой авиации ОПС в пограничном поиске .

В настоящее время остается нерешенной проблема оценки и получения количественных показателей эффективности действий экипажей автожиров в пограничном поиске. Таким образом, целью дальнейших исследований должна стать разработка научнометодического аппарата оценки эффективности действий экипажей автожиров при ведении пограничного поиска .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Применение инновационных летательных аппаратов в интересах совершенствования охраны Государственной границы Республики Беларусь (шифр «Дозор») : отчет о НИР. – Минск : Госпогранкомитет, 2016 .

2. История автожиров [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.autogiro.com/. – Дата доступа: 10.03.2017 .

3. Joel, M. The 21st Century Gyroplane: The Practical Choice for Police / M. Joel. – Texas : The Bill Blackwood Law Enforcement Management Institute of Texas, 2014. – 3 p .

4. Опыт практического использования сверхлегких воздушных судов в отраслях экономики на примере дельталетов СКБ МГТУ ГА : сб. науч .

ст. // Научный вестник МГТУ ГА. – М. : МГТУ ГА, 2005. – 137 с .

5. The Chinese Army is going full James Bond [Electronic resource]. –

Mode of access: http://www.popularmechanics.com/. – Date of access:

04.06.2017 .

6. Autogyro Profassional [Electronic resource]. – Mode of access:

http://www.autogyro-profassional.com/. – Date of access: 04.06.2017 .

7. Your mission: Border Potrol – Military copter: The 7 Group [Electronic

resource]. – Mode of access: http://www.7-gyroplane.com/. – Date of access:

04.06.2017 .

8. An Austrian Company Has Built A Militaru-Grade Gyrocopter – And It Awesome [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.businessinsider.com/awesome-military-gyrocopter/. – Date of access: 012.06.2017 .

9. Тактика применения автожиров при ведении пограничного поиска (шифр «Воздушный поиск») : отчет о НИР. – Минск :

Госпогранкомитет, 2017 .

10. Основы применения моторопланов и паралетов в поисковоспасательном обеспечении полетов гражданской авиации : сб. науч. ст. // Научный вестник МГТУ ГА. – М. : МГТУ ГА, 2010. – 49 с .

11. Об утверждении требований к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации : Приказ М-ва транспорта Рос. Федерации от 3 июня 2014 № 148. – М. : Минтранс, 2014 .

12. Об утверждении руководства по поисковому и аварийноспасательному обеспечению полетов гражданской авиации СССР :

Приказ Министра гражданской авиации СССР от 28 марта 1991 г. № 65. – М., 1991 .

13. Козлов, П. В. Радио- и визуальный поиск с воздуха людей, терпящих бедствие : учеб. пособие / П. В. Козлов. – Ульяновск, 2004 .

УДК 378.02

ОБУЧЕНИЕ МЕЖКУЛЬТУРНОЙ КОММУНИКАЦИИ

НА ЗАНЯТИЯХ ПО ИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ

Прокопец А.В., Буторева В.С .

ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

В современной методике обучения иностранным языкам выделяют культурный и межкультурный аспект формирования иноязычной коммуникативной компетенции [1, c. 16]. Культурный аспект предполагает формирование знаний о культуре страны изучаемого языка. Межкультурный аспект подразумевает вовлечение обучающихся в процесс обучения с целью формирования ценностей и мировоззрения .

Цель такого обучения иностранному языку заключается в том, чтобы сформировать всесторонне развитую личность, готовую к осуществлению межкультурной коммуникации путем включения в процесс обучения сведений о культуре страны изучаемого языка .

Межкультурный аспект в преподавании и изучении иностранного языка предполагает под собой гораздо больше, нежели просто формирование знание о знаменитых людях и достопримечательностях страны. Он подразумевает изучение того, как люди, будучи активными участниками языкового коллектива, развиваются в рамках своей культуры и что межкультурная коммуникация основана на принятии каждым ее участником мировоззрения партнера по общению .

Эффективное обучение межкультурной коммуникации происходит по мере того, как обучающийся сталкивается с явлениями культуры страны изучаемого языка и начинает сравнивать их с явлениями своей собственной .

Основное различие между культурным и межкультурным аспектами в формировании коммуникативной компетенции заключается в том, что в рамках культурного аспекта внимание при обучении акцентируется на фактах культуры страны изучаемого языка, в то время как в рамках межкультурного аспекта обучающиеся изучают культуру своей страны в качестве необходимой основы для взаимодействия с представителями иноязычной культуры .

Такой взгляд на формирование коммуникативной компетенции видит обучающихся активными пользователями языка и социальными акторами, наряду с их родным языком и культурой, которые привносятся ими в процесс обучения .

Обучающиеся находятся на пересечении языков и культур, что способствует возникновению у них коммуникативной потребности в решении задач межкультурного общения. В результате коммуникативные умения, которые необходимо развивать у обучающихся, могут отличаться от тех, что развиты у них на своем родном языке, а коммуникативные умения носителей языка при таком подходе не будут являться образцом и ориентиром, к которому необходимо стремиться в овладении иностранным языком .

К. Крамш утверждает, что само понятие «носитель языка» является устаревшим и неуместным, учитывая значительные изменения, происходящие в языковой норме и языковой компетенции у «носителей»

одного и того же языка [2, с. 24]. Вместо того чтобы сосредоточиваться на коммуникативных умениях носителей языка в качестве образца, утверждается, что основное внимание следует уделять «межкультурному говорящему», к уровню владения иностранным языком которого необходимо стремиться .

Необходимо формировать знания у обучающихся о важности коммуникативного взаимодействия, используя в качестве лингва франка такой язык, как английский. В рамках своего обыденного понимания обучающиеся должны знать, как общаются носители языка, иметь представление о нормах общения, позволяющих соответствующим образом интерпретировать смысл высказывания, какие языковые выражения использовать, чтобы их могли понять носители языка, но в то же самое время понимать и свое собственное место в общении, являясь представителем другой культуры .

Наряду с этим необходимо также учитывать потребности изучающих иностранный язык с точки зрения сформированности у них «знаковой компетенции» [3, с. 250]. Знаковая компетенция является не просто способностью использовать язык для вступления в коммуникацию с носителями языка: «знаковая компетенция – это возможность не только приблизить или приспособить для себя чужой язык, но и сформировать сам контекст, в котором изучать и использовать язык» [3, с. 252]. Это предполагает признание сложности, присущей языку, и его изменчивости, что, в свою очередь, позволяет распознавать альтернативные взгляды и способы организации деятельности. Таким образом, сформированность знаковой компетенции является необходимым условием, которое позволяет действовать в ситуации языкового и культурного разнообразия .

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что при обучении иностранному языку в первую очередь следует учитывать языковые нормы, сложившиеся в рамках ситуации двуязычия и поликультурности и не сосредоточивать внимание исключительно на носителях языка и их коммуникативных умениях в качестве ориентиров обучения .

Интеграция в процесс обучения иностранному языку культурного компонента предполагает изучение обучающимися того, как использовать свой языковой и культурный опыт, продуцируя и интерпретируя новые смыслы. Развитие способности учиться самостоятельно, за пределами учебной аудитории, гораздо важнее, чем получение информации об иноязычной культуре в аудитории .

Овладение способами познания фактов культуры предполагает наличие способности у обучающихся иностранному языку самостоятельно приспосабливаться к постоянно происходящим трансформациям в окружающем мире, используя для решения коммуникативных задач результаты своего учения .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Liddicoat, A. J. Culture for language learning in Australian languagein-education policy. Australian Review of Applied Linguistics / A. J. Liddicoat. – Amsterdam : John Benjamins Publishing, 2005. – Р. 1–28 .

2. Kramsch, C. The privilege of the intercultural speaker, in Language Learning in Intercultural Perspective: Approaches through Drama and Ethnography / C. Kramsch. – Cambridge : Cambridge University Press, 1999. – Р. 16–31 .

3. Kramsch, C. From communicative competence to symbolic competence .

The Modern Language Journal / C. Kramsh. – New Jersey : Wiley-Blackwell, 2006. – Р. 249–252 .

УДК 378.02

ЛИНГВОКУЛЬТУРНЫЙ АСПЕКТ ОБУЧЕНИЯ

МЕЖКУЛЬТУРНОЙ КОММУНИКАЦИИ

Прокопец А.В., Рыжанкова Е.В .

ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

Язык и культура находятся в постоянном взаимодействии: язык представляет собой неотъемлемый компонент культуры любого языкового коллектива и в то же время является средством ее проявления .

Культура в самом глобальном понимании представляет собой среду, в рамках которой посредством языка транслируются и интерпретируются различные смыслы [1, c. 118]. Функционируя как контекст, культура включает в себя знания о том, как устроен мир и то, как эти знания проявляются и понимаются в актах коммуникации .

Лингвистический аспект общемирового знания зачастую игнорируется, хотя вся информация транслируется и воспринимается людьми посредством языка. Общение же по своей сути является не просто суммой языковых выражений, из которых оно состоит: оно также включает дополнительные элементы смысла, которые передаются посредством лингвистических единиц, но по природе им не присущи .

Культура придает специфическое, локальное значение языковым средствам, добавляя коннотации и ассоциации к стандартному значению языковых выражений. Таким образом, культуру можно понимать как форму общественной практики, в которой определенные значения языковых выражений распространены в большей мере, чем другие, что связано с историко-культурными особенностями каждого отдельно взятого языкового коллектива .

Знание о мироустройстве представляет собой комплексное явление, обладающее определенной структурой, отдельные элементы которого можно выявить при анализе коммуникации отдельных индивидов, в рамках которой наличие общего знания представляет основу взаимопонимания. Используя язык в коммуникации, мы используем его в рамках и для выражения нашего мировоззрения .

Результат проявления культуры в коммуникации прослеживается не только при обращении к содержательной стороне коммуникации; он также проявляется в формах языковых выражений и способах их интерпретации. В конкретном языковом коллективе формы, используемые в коммуникации, как правило, воспринимаются как соотносящиеся друг с другом и формирующие некий класс или жанр .

При этом каждый жанр понимается как тип коммуникативного события .

Как и другие единицы языка, тексты являются продуктом лингвокультурной деятельности, а акт коммуникации посредством устной или письменной речи является актом кодирования и интерпретации культуры.

Культурные особенности языкового коллектива проявляются в различных формах коммуникации тремя способами:

жанры, которые признаются и используются в данном языковом коллективе;

особенности текстуального оформления актов коммуникации;

цели, в соответствии с которыми происходит выбор того или иного текстуального оформления [1, c. 124] .

Жанры социально и культурно значимы, а также имеют важную функцию в сохранении и единстве культуры. Их можно рассматривать как совокупность языковых выражений, взаимосвязь которых основана на их совместном употреблении в рамках определенных видов коммуникативной деятельности, формирование которых происходит посредством культурных традиций языкового коллектива .

При обращении к жанру как к культурно контекстному явлению, он перестает быть просто текстом и становится деятельностью. Значение исследования жанров в культурно-ориентированном аспекте обучения межкультурной коммуникации заключается в том, что любой анализ должен рассматривать жанр как явление в культуре, определяемый культурой и определяющий культуру .

Влияние культуры также отражается на прагматических нормах межкультурной коммуникации. Прагматические нормы – нормы использования языка, в первую очередь касающиеся проявления вежливости при общении. Прагматические нормы коммуникации предполагают использование языковых выражений, адекватных ситуации общения. Межличностный и интерактивный смысл любого сообщения определяется не только его языковой структурой. Напротив, каждое выражение понимается в рамках культуры, которая определяет интерпретацию целостного сообщения. Таким образом, коммуникативная ценность любых высказываний не является строго свойством языка, а языка в его культурном контексте .

В аспекте межкультурной коммуникации языковое выражение обладает не только языковыми особенностями. Акты коммуникации состоят из единиц, относящихся к различными структурным уровням языка: лексика, морфология, синтаксис и др. Каждая из этих единиц является частью культурно-контекстной системы значимых элементов, встраивающих любое высказывание в ту или иную культурную систему .

Влияние культуры на языковые формы лучше всего прослеживается в лексике, где слова рассматриваются как воплощение культурноконтекстных концептуальных систем .

Таким образом, единицы языка можно рассматривать как элементы, выражающие культуру, которые запечатлевают посредством себя опыт познания языковым коллективом окружающей действительности. Это означает, что отношения между формальным и содержательным аспектом двух языков являются не просто вопросом передачи эквивалентного значения при переводе, а предполагают вложение в языковую форму опыта познания мира [2, c. 148] .

В результате любой перевод не отражает с предельной точностью значение исходного языкового выражения, но обязательно будет упускать в себе информацию, которая является существенной и фундаментальной для понимания смысла всего высказывания. Таким образом, даже на самом базовом уровне межкультурная коммуникация представляет собой вовлечение в свой континуум собеседников с концептуально различными языковыми картинами мира .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Liddicoat, A. J. Communication as culturally contexted practice: A view from intercultural communication. Australian Journal of Linguistics / A. J. Liddicoat. – London : Routledge, 2009. – Р. 115–133 .

2. Venuti, L. The Translator’s Invisibility: A History of Translation / L. Venuti. – London : Routledge, 2006. – Р. 324 .

УДК 796.07

РАЗВИТИЕ ВЫНОСЛИВОСТИ У КУРСАНТОВ ГУО «ИНСТИТУТ

ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

МОДЕЛИРУЮЩИМ МЕТОДОМ

Прокофьев С.А .

ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

Выносливость имеет особое значение для успешного выполнения военнослужащими различных задач в оперативно-служебной деятельности. Выносливость – это способность человека продолжительное время выполнять работу на высоком для него уровне без снижения эффективности. Выносливость военнослужащих является многокомпонентным физическим качеством.

Обусловливается она:

наличием энергетических резервов, экономичностью обменных процессов, аэробными и анаэробными возможностями организма;

степенью сформированности соответствующих двигательных навыков и уровнем координации движений;

состоянием органов кровообращения и дыхания;

способностью бороться с субъективными ощущениями утомления при помощи волевых усилий .

Выносливость подразделяется на общую и специальную. Общая выносливость определяется способностью военнослужащих продолжительное время выполнять с высокой эффективностью работу в умеренном и среднем темпе, связанную с активной деятельностью больших мышечных групп и всех систем организма (с преимущественным развертыванием в организме аэробных процессов) .

Один из путей развития выносливости военнослужащих состоит в том, чтобы сначала заложить надежный фундамент общей выносливости, а затем на его базе развивать специальную выносливость, т. е. на первых порах преимущественно развивать аэробные, а уже затем анаэробные возможности организма .

Для развития выносливости военнослужащих наиболее эффективными являются равномерный, переменный, повторный, интервальный и моделирующий методы .

Равномерный метод особенно широко применяется на начальных этапах развития общей выносливости и характеризуется выполнением упражнений с равномерной средней или малой скоростью и постепенным увеличением продолжительности тренировки .

Непрерывная работа обычно осуществляется при ЧСС равной 145–175 уд/мин, что особенно эффективно для повышения функциональных возможностей сердца .

Переменный метод широко используется для развития общей и специальной выносливости и характеризуется изменением скорости выполнения работы от малой до большой. При этом чередование упражнений предполагает увеличение частоты сердечных сокращений к концу интенсивной работы до 150–170 уд/мин и снижение ее к окончанию малоинтенсивной работы до 140–145 уд/мин .

Повторный и интервальный методы позволяют увеличить способность к максимально быстрому развертыванию функциональных возможностей системы кровообращения и дыхания. Это объясняется частым чередованием интенсивной работы и отдыха .

Для качественной подготовки курсантов к успешной сдаче физической подготовки (зачетов и экзаменов по профессиональноприкладной физической подготовке, инспекторских проверок и т. д.) рассмотрим один из методов подготовки .

Моделирующий метод – сущность данного метода заключается в пробегании военнослужащего дистанции, равной соревновательной, разделенной на 3–4 отрезка с чередуемыми паузами отдыха .

Моделирующий метод направлен на подготовку военнослужащего к выполнению конкретного норматива на выносливость и в своей основе полностью воспроизводит (моделирует) контрольное упражнение, скорость бега, необходимую для выполнения конкретного норматива и общее время преодоления дистанции. Рассмотрим на примере бега 3000 м курсантов выпускного курса. Необходимо подготовить подразделение к тому, чтобы все военнослужащие смогли пробежать данную дистанцию за 12 минут. Для проведения тренировочного занятия беговую дистанцию делим на три отрезка: 1500 м, 750 м, 750 м. Первый отрезок, равный половине соревновательной дистанции, курсанты пробегают с планируемой соревновательной скоростью за 6 мин .

Следующий, более короткий, отрезок в 750 м пробегают после 60-секундного отдыха с соревновательной скоростью за 3 мин .

Последующий отдых также равен 60 с. Последний отрезок (750 м) пробегают с максимально возможной скоростью .

В первые тренировки последний отрезок военнослужащие, как правило, пробегают больше чем за 3 мин, однако по мере роста тренированности наступает момент, когда последний отрезок преодолевается за 3 мин или быстрее. В этом случае сокращается время отдыха между отрезками, к примеру, на 5–10 с. Таким образом, происходит постепенное сокращение времени отдыха до тех пор, пока военнослужащие не в состоянии будут пробежать всю дистанцию целиком без пауз на отдых .

Контрольный срез по бегу на 3000 м на первых занятиях у 100% курсантов 4-го курса показал, что 62% личного состава пробежали ниже среднего уровня, показав низкий результат. На последующих занятиях при подготовке мы использовали моделирующий метод (как было изложено выше). Работа велась с четырьмя учебными группами строго по графику с уменьшением времени отдыха. Время было определено из расчета 10 баллов за 12 мин. В конце непродолжительного семестра на зачете по профессионально-прикладной физической подготовке курсанты показали отличный результат в беге на 3000 м. Положительные оценки получили 100% личного состава, а 87% получили «хорошо» и «отлично» .

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что, используя данный метод развития выносливости, военнослужащие показывают высокие результаты и получают отличные оценки при выполнении беговых упражнений .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Инструкция о порядке организации и проведения физической подготовки в органах пограничной службы Республики Беларусь / утв .

Приказом Председателя ГПК Респ. Беларусь № 273 от 07 июня 2017 г. – Минск, 2017. – 100 с .

2. Богатырев, В. С. Методика развития физических качеств юношей / В. С. Богатырев. – Киров, 2005. – 106 с .

3. Мильнер, Е. Г. Выбираю бег / Е. Г. Мильнер. – М., 2008. – 276 с .

УДК 796.07

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ФИЗИЧЕСКОЙ

ПОДГОТОВЛЕННОСТИ КУРСАНТОВ ПЕРВОГО КУРСА

ГУО «ИНСТИТУТ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ»

Рачко И.Н., Колотовченков Н.С .

ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

Физическая подготовка в органах пограничной службы Республики Беларусь является базовым основанием военно-профессиональной и боевой подготовки военнослужащих органов пограничной службы Республики Беларусь. Цель физической подготовки заключается в обеспечении необходимого уровня физической подготовленности военнослужащих органов пограничной службы для выполнения задач в соответствии с их предназначением в любых условиях обстановки .

Эффективность оперативно-служебной деятельности по охране государственной границы главным образом зависит от профессиональной подготовки военнослужащих в подразделениях на границе. Именно поэтому основное внимание необходимо уделять подготовленности курсантов военных учебных заведений [1] .

Повышение уровня физической подготовленности – одна из наиболее важных задач, решаемых на занятиях по профессиональноприкладной физической подготовке. Если у первокурсника не сформированы должным образом параметры физической готовности, а в большей степени – уровень развития определенных физических качеств, то очень сложным и длительным окажется процесс формирования у него специальных умений и навыков, необходимых для профессиональной деятельности .

Следовательно, в ходе занятий по профессионально-прикладной физической подготовке необходимо осуществлять постоянный контроль и анализ результатов физической подготовленности курсантов с целью выявления недостатков и коррекции средств и методов воздействия на обучающихся .

Для изучения уровня физической подготовленности в сентябре 2017-го года была проведена оценка исходного уровня физической подготовленности курсантов первого курса согласно «Инструкции о порядке организации и проведения физической подготовки в органах пограничной службы Республики Беларусь» [2] .

Проведено тестирование по выполнению следующих упражнений, характеризующих уровень развития основных физических качеств:

подтягивание на перекладине (сила);

бег 1 км (выносливость);

бег 1010 м (быстрота) .

Для анализа динамики аналогичное тестирование по выполнению этих же упражнений проведено и в декабре .

Результаты сравнительного анализа физической подготовленности курсантов 1-го курса № Название Месяц Динамика упражнения Сентябрь Декабрь

1. Бег 1010 25,49 ± 0,63 25,35 ± 0,56 –0,14 с Подтягивание на 2. 14,12 ± 3,98 15,88 ± 2,96 +1,76 раз перекладине

3. Бег 1 км 3,31 ± 0,09 3,28 ± 0,09 –3 с Анализ результатов тестирования показывает положительную динамику. Как видно в таблице, в тесте «Бег 1010», использованном для выявления динамики скоростных способностей, наблюдается прирост на 0,14 с. В тесте «Подтягивание на перекладине» прирост составил 1,76 раз .

Результаты выполнения теста «Бег 1 км» улучшились на 3 с .

Проведенный мониторинг физической подготовленности первокурсников позволяет дать объективную оценку ее уровня. Итоги этого анализа помогут внести определенные коррективы в процесс физической подготовки курсантов. Из анализа видно, что наиболее высокий прирост наблюдается в развитии силовых способностей .

Улучшение скоростных показателей и показателей на выносливость незначительны, следовательно на развитие именно этих физических качеств необходимо акцентировать внимание в дальнейшем процессе подготовки .

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Профессионально-прикладная физическая подготовка : учебник / А. В. Козыревский [и др.] ; Ин-т погран. службы Респ. Беларусь. – Минск, 2017. – 350 с .

2. Инструкция о порядке организации и проведения физической подготовки в органах пограничной службы Республики Беларусь : утв .

приказ. Гос. погран. комитета Респ. Беларусь, 07.06.2017, № 273. – 100 с .

УДК 355::37

ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИ КУРСАНТОВ

К ОБУЧЕНИЮ В ВОЕННОМ ВУЗЕ

Рогозин И.П .

Академия Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан В настоящее время в Республике Казахстан при особом внимании президента и верховного главнокомандующего Н.А. Назарбаева полностью реализован объем задач по комплексному развитию военной организации государства, оптимизирован состав, структура и увеличен боевой потенциал Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований [1] .

Современная тенденция развития военной организации государства, усложнение систем вооружения и военной техники обусловливают усиление внимания к проблеме надежного и эффективного функционирования человека в условиях воинской деятельности. К подготовке офицерских кадров в военных вузах предъявляются дополнительные требования, связанные со спецификой военной службы и уровнем развития профессионально важных качеств. В этой связи на первый план выдвигается проблема адаптации будущего военного специалиста, которая выступает как необходимое условие профессионального становления личности .



Pages:   || 2 | 3 |


Похожие работы:

«МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАДИ) Н.Е. СУРКОВА, В.М. ГУРЬЯНОВ РУКОВОДСТВО ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СТАНДАРТОВ ПРИ РАЗРАБОТКЕ СЛОЖНЫХ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ...»

«Указ Губернатора Ивановской области от 08.04.2015 N 63-уг Об утверждении формы наградного листа к наградам Ивановской области и формы согласия на обработку персональных данных гражданина, представляемого к награждению на...»

«УТВЕРЖДАЮ: директора й метрологии :".В. Иванникова 2016г. Устройство мониторинга "УМ -31М/40М" Методика поверки МП 206.1-239-2016 Москва 1 Поверка устройства 1.1 Настоящий раздел распространяется на устройство мониторинга "УМ-31М/40М" (далее устройство) и устанавливает соответствие метрологических характеристик заявленным....»

«ISSN 2075-8545 НАНОТЕХНОЛОГИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 2012•Toм 4 •№ 6 научный Интернет-журнал NANOTECHNOLOGIES IN CONSTRUCTION 2012•Vol. 4•№ 6 A Scientific Internet-Journal NANOTEHNOLOGII V STROITEL’STVE 2012•Tom 4•№ 6 nauchnyj Internet-zhurnal ЛАУРЕАТ ПРЕМИИ РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ОЛИМП-2010 ЛАУРЕАТ К...»

«Откуда исходит угроза МИРУ Издание третье МОСКВА ВОЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО Содержание Введение I. Объективные оценки II. Военная машина США III. Соотношение военных сил между Востоком и Западом IV. Два направления в...»

«SAFETY2018, Екатеринбург, 4–5 октября 2018 г.СОВРЕМЕННОЕ МОДУЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО Сауков Д. А., 1Гинзберг Л. А. Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б. Н. Ельцина, Екатеринбург, Россия e-mail: ddmmitry93@mail.ru, laginzb@gmail.com Аннотация. В...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСК...»

«Шашков Максим Олегович ФИЗИКО-ХИМИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В ПЯТИКОМПОНЕНТНОЙ ВЗАИМНОЙ СИСТЕМЕ Li, K F, Br, VO3, MoO4 02.00.04 – Физическая химия Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата химических наук Самара – 2018 Работа выполнена на...»

«ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ (8аГе1у БаСа 8Ьее1) Внесен в Регистр & РПБ № 1 1 1 1^ ** -. ^ / 1 •—1 ! — $,:,,,3* -1 '''{гг " "^4^420 11$ 1 & 5 З ' У О ф И Л Г * " 20/$ Г. /* ? // ИАЦ _ —1 Г Ъ *1 / РосстанЦа^т 4 V \ Л |. Г А II | / г ъ? / Информационно-аналип ический центр д ВЯ *Щ I,я гу п А Йк И "Безопасность веществ 1(м атериалов" Руководитель ч /...»

«Масло моторное универсальное всесезонное Gazpromneft РПБ № 84035624.02.38633 стр. 3 Premium N 5W-40 по СТО 84035624-179-2015 Действителен до 14.07.2020 г. из 16 1 Идентификация химической продукции и сведения о производителе и/или поставщик...»

«ПАШКОВ ЮРИЙ ЮРЬЕВИЧ Совершенствование системы управления затратами автотранспортного предприятия (на примере ТОО "БИПЭК ЦЕНТР КАМАЗ") 6М050600 – Экономика Автореферат диссертации на соискание академической степени магистра экономики и бизнес...»

«УРОВНЕМЕР УЛЬТРАЗВУКОВОЙ ВЗЛЕТ УР ИСПОЛНЕНИЯ УР-2хх РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ Часть I В17.00-00.00 РЭ Россия, Санкт-Петербург Система менеджмента качества АО "Взлет" сертифицирована на соответствие ГОСТ Р ISO 9001-2015 (ISO 9001:2015) АО "ВЗЛЕТ" ул. Трефолева, 2 БМ, г. Санкт-Петер...»

«МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВСЕСОЮЗНЫЙ ДОРОЖНЫЙ НАУЧ НО-ИССЛ ЕДОВАТЕЛЬСКИ Й И НСТИТУТ СОЮЗДОРНИИ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИГОТОВЛЕНИЮ И ПРИМЕНЕНИЮ КОМПЛЕКСНЫХ ОРГАНИЧЕСКИХ ВЯЖУЩИХ НА ОСНОВЕ ТЯЖЕЛЫХ ПРОДУКТОВ ПЕРЕРАБ...»

«Карабибер Сергей Владимирович ГЕОМЕТРИЗАЦИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА УГЛЯ С УЧЕТОМ ЭКСТРАПОЛЯЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОБОВАНИЯ В ГОРНЫХ ВЫРАБОТКАХ Специальность: 25.00.16 – "Горнопромышленная и нефтегазопромысловая геология, геофизика, маркшейдерское дело и геометрия недр"...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ пнет ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ 238— СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ СТОЛКНОВЕНИЙ ВОЗДУШ НЫ Х СУДОВ В ВОЗДУХЕ БОРТОВАЯ Спецификация минимальных экс...»

«РУКОВОДСТВО ПРАВИЛА ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ Опасность поражения электрическим током! Не открывать! ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ: Чтобы уменьшить опасность поражения электрическим током,...»

«1йапп Технология и товароведение инновационных Научно-практический пищевых продуктов журнал Издается с 2010 года Выходит шесть раз в год Учредитель – федеральное государственное бюджетное образовательное № 5(10) 2011 учреждение высшего профессионального образования "Государственный университет учебно-научно-производственный комплекс"...»

«государственный стандарт СОЮЗА ССР РЕАКТИВЫ КОБАЛЬТ (II) АЗОТНОКИСЛЫЙ 6-ВОДНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ГОСТ 4528— 78 Издание официальное ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ Москва проектирование и строительство Редактор Я. Я. Щукина Технический р...»

«ООО АкваВива PSA XQPST XQPPB УЗЛЫ УПРАВЛЕНИЯ СПРИНКЛЕРНЫЕ ВОЗДУШНЫЕ (СУХИЕ) УУ-С 100 /1.2Вз-ВФ.04 УУ-С 150 /1.2Вз-ВФ.04 УУ-С 200 /1.2Вз-ВФ.04 РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИЦУ 191096288.03.000-01 РЭ Адрес предприятия-изготовителя: 220012, Республика Беларусь, г. Минск, ул. Судмалиса, д.10, пом. 6Н ООО "АкваВива". Телефон +375 17 3287983, фа...»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЮЗА ССР РЕАКТИВЫ КОБАЛЬТ (II, III) ОКСИД ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ГОСТ 4467-79 Издание официальное БЗ 1 2 9 7 ИПК ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ Москва сертификат на краску ГОСТ 4467 ИНФОРМАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ 1. РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Министерство...»







 
2019 www.librus.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - собрание публикаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.