WWW.LIBRUS.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - собрание публикаций
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«Министерство просвещения Российской Федерации Министерство юстиции Российской Федерации Министерство транспорта Российской Федерации Министерство сельского хозяйства Российской ...»

-- [ Страница 1 ] --

Национальная система развития научной, творческой и инновационной

деятельности молодежи России «Интеграция»

Министерство просвещения Российской Федерации

Министерство юстиции Российской Федерации

Министерство транспорта Российской Федерации

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Министерство здравоохранения Российской Федерации

Министерство культуры Российской Федерации

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

«МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ

ИНИЦИАТИВА»

200-летию со дня рождения Российского императора Александра II посвящается

СБОРНИК ТЕЗИСОВ

РАБОТ УЧАСТНИКОВ

XIII ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА МОЛОДЖИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

И НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ЛУЧШУЮ РАБОТУ

«МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

УДК 371.84(06) ISBN 978-5-4491-0122-8 ББК 74.2.Я7 С23 Сборник тезисов работ участников XIII Всероссийского конкурса молодежи образовательных и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива» (II том) / Под ред .

А. А. Румянцева, Е. А. Румянцевой. – М.: НС «ИНТЕГРАЦИЯ», 2018. – 478 с .

XIII Всероссийский молодежный форум

«МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

Настоящий сборник включает тезисы работ участников Тринадцатого Всероссийского конкурса молодежи образовательных и научных организаций на лучшую работу «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА», по итогам которого проводится одноименный Всероссийский молодежный форум (осенняя сессия 10–12 октября 2018 г.) .

Тезисы издаются Общероссийской общественной организацией «Национальная система развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «Интеграция» .

Конкурс и Форум проводится ежегодно при содействии Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Московского Патриархата, законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, ведущих образовательных организаций высшего образования .

Конкурс учреждн Общероссийской общественной организацией «Национальная система развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «Интеграция»

и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в ознаменование 100-летия образования Государственной Думы в России в 2005 году .

Заключительный тур Конкурса – Тринадцатый Всероссийский молодежный форум «Моя законотворческая инициатива» проводится в мае и октябре 2018 года в доме отдыха Управления делами Президента Российской Федерации «Непецино» .

В Форуме участвуют победители заочного этапа Всероссийского конкурса молодежи образовательных и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива»

и соискатели, допущенные к очному этапу с условием доработки конкурсных работ, выполненных на хорошем уровне .





Форум посвящается 200-летию со дня рождения Российского императора Александра II

Адрес Оргкомитета конкурса:

129090, Москва, ул. Щепкина, д. 22, оф. 21–22, НС «Интеграция» (юридический адрес) 111675, Москва, ул. Дмитриевского, д. 7, оф.VII, НС «Интеграция» (фактический адрес) тел.: 8(495)374–59–57, 688–21–85, 684–82–47. E-mail: mzi21@mail.ru www.nauka21.com и www.integraciya.org Подписано в печать 02.10.2018 г. Формат 60х90/16 .

Печать цифровая. Бумага офсетная 80 г .

Усл. печ.л. 29,88 Тираж 3000 экз. Заказ 132587 Отпечатано: АО «Т8 Издательские Технологии»

109316 Москва, Волгоградский проспект, д. 42, корпус 5 Тел: +7 (499) 322-38-32

–  –  –

СОЕРАНИЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Приказ от 05 февраля 2018 г. 17 «Об утверждении Плана мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей детей и молоджи, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой деятельности, а также на пропаганду научных знаний, проводимых в 2018 году»

В. И. Сергеев. К 200-летию со дня рождения великого реформатора Российского государства – Императора Александра II)

УЧАСТНИКИ «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА».......15

БЮДЖЕТНОЕ, НАЛОГОВОЕ

И ФИНАНСОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

ОБОРОНА И БЕЗОПАСНОСТЬ

ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И КУЛЬТУРА.......309 РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

АВТОРЫ

–  –  –

«МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ОФИЦИАЛЬНЫЕ

ДОКУМЕНТЫ Москва, 2018 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА РАЗВИТИЯ НАУЧНОЙ,

ТВОРЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МОЛОДЖИ РОССИИ

«И Н Т Е Г Р А Ц И Я»

–  –  –

Об утверждении Плана мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей детей и молоджи, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой деятельности, а также на пропаганду научных знаний, проводимых в 2018 году В целях реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 03.04.2012 г. Пр-827, Концепции развития дополнительного образования детей, утвержднной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 г. и «Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года», утвержднной распоряжением Правительства Российской

Федерации от 29.05.2015 г. 996-р ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить План мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей детей и молоджи, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой деятельности, а также на пропаганду научных знаний и провести в 2018 году следующий перечень всероссийских конкурсных мероприятий:

Всероссийский конкурс достижений талантливой молоджи «НАЦИОНАЛЬНОЕ ДОСТОЯНИЕ РОССИИ» (с 01.01 по 05.03.2018 – заочный тур) и итоговую XII (с 28 по 30.03.2018) Всероссийскую конференции обучающихся;

6 СБОРНИК ТЕЗИСОВ XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

Всероссийский Тимирязевский конкурс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и социальных проектов молодежи в сфере агропромышленного комплекса «АПК – МОЛОДЕЖЬ, НАУКА, ИННОВАЦИИ» (с 01.01 по 05.03.2018 и с 01.09 по 29.10.2018 – заочные туры), IV (с 28 по 30.03.2018) и V (с 14 по 16.11.2018) всероссийские молоджные форумы;

Ежегодный Всероссийский конкурс научно-исследовательских, проектных и творческих работ обучающихся «ОБРЕТННОЕ ПОКОЛЕНИЕ – НАУКА, ТВОРЧЕСТВО, ДУХОВНОСТЬ» (с 01.01 по 19.03.2018 и с 01.09 по 09.11.2018 – заочные туры), XLI (с 11 по 13.04.2018) и XLII (с 28 по 30.11.2018) всероссийские конференции обучающихся;

Ежегодный Всероссийский конкурс научно-исследовательских, изобретательских и творческих работ обучающихся «ЮНОСТЬ, НАУКА, КУЛЬТУРА» (с 01.01 по 19.03.2018 и с 01.09 по 09.11.2018 – заочные туры), XLI (с 11 по 13.04.2018) и XLII (с 28 по 30.11.2018) всероссийские конференции обучающихся;

Всероссийский конкурс научных, исследовательских и социальных проектов молодежи по гуманитарным и экономическим дисциплинам «ВЕЛЕНИЕ ВРЕМЕНИ» (с 01.01 по 19.03.2018 и с 01.09 по 09.11.2018 – заочные туры), IV (с 11 по 13.04.2018) и V (с 28.11 по 30.11.2018) всероссийские конференции обучающихся;

Всероссийский детский конкурс научно-исследовательских и творческих работ «ПЕРВЫЕ ШАГИ В НАУКЕ» (с 01.02 по 02.04.2018 и с 01.10 по 23.11.2018 – заочные туры), XXI (c 25 по 27.04.2018) и XXII (с 19 по 21.12.2018) всероссийские детские конференции;

Всероссийский конкурс молодежи образовательных и научных организаций на лучшую работу «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА» (с 01.02. по 30.04.2018 и с 01.06 по 21.09.2018 – заочные туры), весеннюю (с 22 по 24.05.2018) и осеннюю (с 10 по 12.10.2018) сессии XIII Всероссийского молоджного форума;

Всероссийский конкурс научно-исследовательских и творческих работ молоджи «МЕНЯ ОЦЕНЯТ В XXI ВЕКЕ» (c 01.09 по 05.10.2018 – заочный тур) и XV Всероссийский молодежный фестиваль (с 24 по 26.10.2018);

Всероссийский молодежный конкурс научно-исследовательских и творческих работ по проблемам культурного наследия, экологии и безопасности жизнедеятельности «ЮНЭКО-2018» (c 01.09 по ОфИЦИАльНыЕ ОКуМЕНТы 7 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

29.10.2018 – заочный тур) и XVI Всероссийский молодежный форум (с 14 по 16.11.2018) .

2. Провести итоговые очные соревнования победителей заочных туров всероссийских конкурсных мероприятий – конференции, форумы, фестиваль на базе Федерального государственного бюджетного учреждения «Детский дом отдыха «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации на основании «Соглашения о сотрудничестве в содействии детям и молоджи России в творческом и научно-техническом развитии» от 01.12.2003 г. 104, согласованным с Управлением делами Президента Российской Федерации .

3. Разрешить командам победителей региональных мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей детей и молоджи, участвовать в очных соревнованиях без предварительного конкурсного отбора (за исключением конкурса «Моя законотворческая инициатива) .

4. Доставку участников очных соревнований из Москвы (Красная Площадь, Васильевский Спуск) до места проведения мероприятий и обратно (Площадь Казанского вокзала) осуществлять автотранспортом Федерального государственного бюджетного учреждения «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации на основании Договора от 26.12.2016 г. 344–1216 с соблюдением требований, предусмотренных п. п. «а», «б», «д», «ж», «з» п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» .

5. Планово-финансовому управлению (В. В. Рядовкину) согласовать вопросы, связанные с обеспечением безопасности участников мероприятий при встрече, регистрации и посадке в автотранспорт, формирования и движения автоколонн со Службой коменданта Московского Кремля Федеральной Службы охраны Российской Федерации и управлениями государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве и Московской области .

6. Организационно-методическому управлению (А. А. Румянцеву) направить информацию о мероприятиях в федеральные органы власти, органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, образовательные и научные организации, региоСБОРНИК ТЕЗИСОВ XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

нальные и местные отделения Организации. Разместить информацию в официальном справочно-информационном издании Министерства образования и науки Российской Федерации «Вестник образования»

и на сайтах: www.nauka21.com; www.integraciya.org. Выделить для взаимодействия с потенциальными участниками конкурсных мероприятий линии связи: 8(495)374–59–57 многоканальный; 8(495)688–21–85;

8(495)684–82–47 .

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой .

–  –  –

Уважаемые участники Тринадцатого Всероссийского молоджного форума «Моя законотворческая инициатива»! Наше нынешнее мероприятие проходит под знаком 200-летия великого Российского реформатора, Императора Александра Николаевича Романова. Говоря о его реформах, следовало бы, прежде всего, хотя бы вкратце назвать их, что я и попытаюсь сделать в настоящем посвящении .

Итак, это:

– Крестьянская реформа 1861 года: отмена крепостного права, принятие Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости; принятие Положения о выкупе крестьянами … и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий от 19.02.1861 г.; принятие Правил о порядке приведения в действие указанных выше документов .

– Финансовая реформа, которая состояла из принятия Положения о питейном сборе (1861 г.), Правил о составлении государственных смет и бюджетов (1862 г.), Положения о контрольных органах (1866 г.) .

– Земская реформа, заключавшаяся в новых структурных управленческих изменениях на местах, принятии Положения о губернских и уездных земских учреждениях от 1.01.1864 г .

– Городская реформа. О таких же изменениях в городах и принятии Городового положения от 1870 г .

– Полицейская реформа. Принятие временных правил об устройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых от 1862 г. Введение (учреждение) института судебных следователей от 8.06.1860 г .

– Военная реформа, в ходе которой был принят Устав о воинской повинности от 1.01.1874 г. и другие изменения;

– Реформа цензуры. Вышли Временные правила о цензуре (1862 г.), О даровании некоторых облегчений и удобств отечественной печати 10 СБОРНИК ТЕЗИСОВ XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

(1865 г.), О некоторых переменах и дополнениях в действующих цензурных постановлениях (1865 г.) .

– Реформа в сфере народного просвещения. Принят общий устав императорских российских университетов (1863 г.), Положение о начальных народных училищах (1864 г.). Устав гимназий и прогимназий ведомства Министерства народного просвещения (1864 г.) .

А вас, как будущих политических лидеров, государственных деятелей, управленцев, юристов, экономистов, конечно же должна интересовать больше всего судебная реформа, которая завершилась принятием Учреждения судебных установлений от 20 ноября 1864 года .

Это значит, что были приняты новые:

– Уголовный и процессуальный законы;

– Гражданские и административные законы;

– Появилась совершенно новая для России судебная система (мировые и окружные судьи, судебные палаты, судебные департаменты, высшая кассационная инстанция Сената, появились присяжные заседатели в окружных судах;

В ходе этой реформы в России впервые появился суд присяжных заседателей, судебная система стала не сословной, а состязательной, гласной, равной для всех категорий граждан России, независимо от материального положения, титула, звания и т. д.;

– В порядке совершенствования прокурорского надзора была учреждена должность военных прокуроров в войсках и Главного военного прокурора империи, которым стал известный российский юрист Философов В. Д.;

– Впервые в России появилась адвокатура. В этот же период ряды адвокатов пополнили выдающиеся юристы-защитники и цвет юридической науки того времени. Миру стали известны такие имена как Плевако, Победоносцев, Замятнин, Кони, Милютин, Зарудный, Урусов, Спасович, Карабчевский, Арсеньев и множество других юристов, которые прославили юридический мир своими делами по защите людей от произвола администрации и беззакония .

Рамки настоящего вступления не позволяют мне говорить более пространно о значении этой поистине революционной реформы, однако буквально в двух предложениях это сделать вс равно надо. Дело ОфИЦИАльНыЕ ОКуМЕНТы 11 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

в том, что преобразования, предпринятые Александром II, назревали давно. Россия по уровню социального развития отставала от передовых стран Европы. Уровень технического прогресса значительно опережал социальное устройство и особенно социальное положение народа, страна заметно отставала именно в тех сферах, которые подверглись реформации сверху .

Однако, несмотря на такие, казалось бы, самые передовые изменения, а они действительно в ряде моментов стали вровень с западными образцами жизни, Россию продолжали лихорадить социальные потрясения. Конечно, реформы отодвинули лет на сорок-пятьдесят революцию и коренные потрясения, которые произойдут в ней позже .

Реформы, хотя и оказались прогрессивными для того времени, в котором жил и царствовал император, однако они не стали по своей глубине и особенно по своему качеству теми изменениями, которые смогли бы остановить и революцию, и коренным образом изменить жизнь народа к лучшему .

В ходе реформ было допущено множество ошибок, значительная часть изменений не была подготовлена ни организационно, ни морально, было много саботажа, категорического непринятия новаций .

Но самое главное, при проведении реформ не учитывалось мнение основной массы русского народа. Это говорило о разобщнности тогдашнего общества, об отсутствии морального и нравственного единства в нм, а потому реформы царя и его помощников не были поддержаны ни сверху, ни снизу. Они породили ещ больший раскол в самом обществе и, особенно, среди правящего класса феодалов и нарождающейся буржуазии .

Потому, казалось бы, самый прогрессивный за всю российскую историю царь в конечном итоге после девяти покушений на него вс же был убит террористами .

Между тем, он отдал свою жизнь именно за то, чтобы русское общество, народ, государство шли по цивилизованной дороге прогресса, мира, свободного и радостного труда во имя собственного счастья .

Да, сразу такие цели реализовать очень трудно. Но, как показала история других государств мира, такое возможно. Даже в сравнительно короткие сроки. Однако при этом в обществе должны царить солидарСБОРНИК ТЕЗИСОВ XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

–  –  –

«МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

УЧАСТНИКИ Москва, 2018 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

БЮДЖЕТНОЕ, НАЛОГОВОЕ И ФИНАНСОВОЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ПРАВОВыЕ АСПЕКТы РЕАлИЗАЦИИ ПРИНЦИПА РАСШИРЕННОЙ

ОТВЕСТВЕННОСТИ ПРОИЗВОИТЕлЕЙ В СфЕРЕ ТВЕРыХ КОММуНАльНыХ

ОТХООВ В РОССИИ: ПРОБлЕМы И ПуТИ РЕШЕНИЯ С уЧЕТОМ

ЗАРуБЕНОГО ОПыТА 56 Латыпова Маргарита Васильевна Научный руководитель Полтораднева Наталья Леонидовна ИМЭК ФГБОУ ВПО ОмГУПС (ОмИИТ), Омская область, г. Омск

ПРЕОСТАВлЕНИЕ ИМуЩЕСТВЕННОГО НАлОГОВОГО ВыЧЕТА

НА уПлАТу ПЕРВОНАЧАльНОГО ВЗНОСА ПО ОГОВОРу

ИПОТЕЧНОГО КРЕИТОВАНИЯ 57

Дашковский Артем Вячеславович Научный руководитель Огородов Дмитрий Михайлович Молодежный парламент Пермского края, Пермский край, г. Пермь

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОАТЕльНОГО РЕГулИРОВАНИЯ

СИСТЕМы НАлОГООБлОЕНИЯ ОХООВ фИЗИЧЕСКИХ лИЦ 62 Гордиенко Егор Олегович Научный руководитель Тарасова Татьяна Михайловна ФГБОУ ВО Самарский государственный университет путей сообщения, Самарская область, г. Самара

ПРАВОВАЯ ПРИРОА ОГОВОРА БАНКОВСКОГО ВКлАА 64

Гуляев Антон Научный руководитель Жданова Оксана Викторовна ФГБОУ ВО Ставропольский государственный аграрный университет, Ставропольский край, г. Ставрополь

фИНАНСОВО-ПРАВОВыЕ ВОПРОСы ВНЕРЕНИЯ КАТЕГОРИИ БАНКОВСКАЯ

БЕЗОПАСНОСТь В СИСТЕМу ЕЙСТВуЮЩЕГО ЗАКОНОАТЕльСТВА 65 Занишевская Анна Андреевна Научный руководитель Пастушенко Елена Николаевна ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», Саратовская область, г. Саратов

ПРОБлЕМы И ПЕРСПЕКТИВы РАЗВИТИЯ ПАТЕНТНОЙ СИСТЕМы

лЯ ИНИВИуАльНыХ ПРЕПРИНИМАТЕлЕЙ 67 Васюцкая Яна Сергеевна Научный руководитель Аленичева Людмила Николаевна Филиал ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет»

в г. Великие Луки, Псковская область, г. Великие Луки

16 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ПРОБлЕМы НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГулИРОВАНИЯ БуХГАлТЕРСКОГО

уЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ СуБЪЕКТАМИ МАлОГО ПРЕПРИНИМАТЕльСТВА 68 Просвирнина Оксана Витальевна Научный руководитель Тимонина Ольга Борисовна ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж», Республика Мордовия, г. Саранск ПРАВОВыЕ СРЕСТВА ПРОТИВОЕЙСТВИЯ «СЕРыМ» ВыПлАТАМ В ПРЕПРИНИМАТЕльСКОЙ ЕЯТЕльНОСТИ 70 Калашникова Юлия Вячеславовна Научный руководитель Баев Валерий Григорьевич ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный технический университет», Тамбовская область, г. Тамбов АКТуАльНыЕ ПРОБлЕМы СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОБЯЗАТЕльНОГО

СТРАХОВАНИЯ ГРААНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВлАЕльЦЕВ

ТРАНСПОРТНыХ СРЕСТВ В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 71

Биндусова Екатерина Алексеевна Научный руководитель Пелюшенко Антон Вячеславович ЧОУ ВО «Волгоградский институт бизнеса», Волгоградская область, г. Волгоград

НАлОГОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО КАК ИНСТРуМЕНТ

СТИМулИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ СуБЪЕКТОВ МАлОГО

И СРЕНЕГО БИЗНЕСА В СТАВРОПОльСКОМ КРАЕ 73

Попов Андрей Александрович Научный руководитель Мухорьянова Оксана Анатольевна Ставропольский филиал РАНХиГС, Ставропольский край, г. Ставрополь

РЕфОРМИРОВАНИЕ НАлОГОВОГО ЗАКОНОАТЕльСТВА

С ЦЕльЮ ОПТИМИЗАЦИИ НАлОГОВОЙ НАГРуЗКИ ПО Нфл 74 Ворушилина Анастасия Львовна Научный руководитель Савенко Татьяна Валентиновна ГАПОУ СО Вольский технологический колледж, Саратовская область, г. Вольск

ПРЕфЕРЕНЦИИ В ЧАСТИ НАлОГООБлОЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ОСуЩЕСТВлЯЮЩИХ ЕЯТЕльНОСТь В СфЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ЗРАВООХРАНЕНИЯ 76 Андрианов Кирилл Владимирович, Беднягина Надежда Александровна Научный руководитель Зубкова Лариса Дмитриевна ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет», Тюменская область, г. Тюмень уЧАСТНИКИ 17 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

НЕКОТОРыЕ ПРОБлЕМы ПРАВОВОГО РЕГулИРОВАНИЯ КРИПТОВАлЮТы В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 77 Долина Татьяна Владимировна Научный руководитель Румянцева Ольга Анатольевна Северный Арктический (Федеральный) университет им. М. В. Ломоносова, Архангельская область, г.

Архангельск

СИСТЕМА СТРАХОВАНИЯ ЧАСТНыХ ВКлАОВ:

НЕОБХОИМОСТь И НАПРАВлЕНИЯ РАЗВИТИЯ 79 Лопатченко Анастасия Николаевна Научный руководитель Ермоленко Ольга Михайловна ЧОУ ВО Южный институт менеджмента, Краснодарский край, г. Краснодар

НЕОБХОИМОСТь ПРИНЯТИЯ РЕКОМЕНАЦИЙ

ПО ЗАКОНОАТЕльНОМу РЕГулИРОВАНИЮ РыНКА

ИПОТЕЧНОГО КРЕИТОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 81

Собка Юлия Александровна Научный руководитель Ермоленко Ольга Михайловна ЧОУ ВО «Южный институт менеджмента», Краснодарский край, г. Краснодар

ПуТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕЗульТАТИВНОСТИ

АМИНИСТРИРОВАНИЯ ПлАТЕЕЙ 82 Абдуллина Лейсан Рафисовна Научный руководитель Иванова Светлана Назафовна ФГКОУ ВО УЮИ МВД России, Республика Башкортостан, г. Уфа

РЕфОРМИРОВАНИЕ НС:

НЕОБХОИМОСТь И ПРОБлЕМы РЕАлИЗАЦИИ 85 Адамян Жанна Ашотовна Научный руководитель Чумакова Наталья Анатольевна ЧОУ ВО Южный институт менеджмента, Краснодарский край, г. Краснодар

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВыХ ОСНОВ лЕГАлИЗАЦИИ

САМОЗАНЯТОГО НАСЕлЕНИЯ лЯ фОРМИРОВАНИЯ

ИХ ПЕНСИОННыХ ПРАВ 86 Эляков Александр Львович Научный руководитель Элякова Изабелла Дамдиновна ФГАОУ ВО Северо-Восточный федеральный университет имени М. К. Аммосова, Республика Саха (Якутия), г. Якутск

–  –  –

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН

ПРОЕКТ фЕЕРАльНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

И ОПОлНЕНИЙ В ЧАСТь ТРЕТьЮ ГРААНСКОГО КОЕКСА

РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ» 94 Даова Фатима Хазреталиевна ФГБОУ ВО КБГУ им. Х. М. Бербекова, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГулИРОВАНИЯ

ПРОЦЕуРы ОЦЕНКИ РЕГулИРуЮЩЕГО ВОЗЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНыХ ПРАВОВыХ АКТОВ 95 Трофимов Кирилл Андреевич Научный руководитель Одинокова Елена Юрьевна Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, г. Санкт-Петербург

ТЕНЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОАТЕльСТВА В СфЕРЕ О

ЦЕНКИ ЗЕМЕль В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 96 Граблина Татьяна Дмитриевна Научный руководитель Липски Станислав Анджеевич ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству, г. Москва

ПРОТИВОРЕЧИЯ В КОНСТИТуЦИОННыХ ОБЯЗАННОСТЯХ ГРААН

РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 98 Юсупов Булат Тимурович Научный руководитель Лавренюк Алексей Никитич ФГКОУ «Кронштадтский морской кадетский военный корпус МО РФ»,Санкт-Петербург, Кронштадт

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВОВОЕ РЕГулИРОВАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ

И ОСВОБОЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОлЕТНИХ 101

Сидиропуло Михаил Михйлович Научный руководитель Долгополов Кирилл Андреевич Ростовский институт филиал Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), Ростовская область, г. Ростов-на-Дону уЧАСТНИКИ 19 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ПРОБлЕМы РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПРИСВОЕНИЯ И РАСТРАТы

В ЗАКОНОАТЕльСТВЕ РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ И СПОСОБы

РАЗРЕШЕНИЯ АННОЙ ПРОБлЕМы В ЗАРуБЕНыХ СТРАНАХ 103 Ядута Светлана Алексеевна Научный руководитель Степанюк Оксана Сергеевна ФГАОУ ВО НИУ «БелГУ», Белгородская область, г. Белгород

РЕШЕНИЕ ПРОБлЕМы ПРАВОМЕРНОСТИ САМОВОльНОЙ уСТАНОВКИ

ЭлЕКТРИЧЕСКОГО ОБОРуОВАНИЯ НА фАСАЕ И КРыШЕ ЗАНИЙ 104 Солоха Арина Анатольевна Научный руководитель Лебедев Максим Сергеевич ФГБОУ ВО УрГУПС, Свердловская область, г. Екатеринбург ПРАВОВыЕ АСПЕКТы ПРОБлЕМы РАЗВИТИЯ СОЦИАльНОЙ РЕКлАМы,

НАПРАВлЕННОЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ ГОСуАРСТВА 106

Рывес Екатерина Александровна, Сидорова Мария Вячеславовна Научный руководитель Крель Наталья Александровна Колледж многоуровневого профессионального образования РАНХиГС, г. Москва

ПРОБлЕМы ИНфОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРААН

В КОНТЕКСТЕ ЭффЕКТИВНОГО ГОСуАРСТВЕННОГО уПРАВлЕНИЯ 108 Бударин Ярослав Сергеевич Научный руководитель Носова Наталья Петровна ИДО Тюменского Государственного Университета, Тюменская область, г. Тюмень фЕЕРАльНыЙ ЗАКОН «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТьЮ 4

фЕЕРАльНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ

ЗАКОНОАТЕльНыХ (ПРЕСТАВИТЕльНыХ) И ИСПОлНИТЕльНыХ ОРГАНОВ ГОСуАРСТВЕННОЙ ВлАСТИ СуБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ» 110 Арсамирзаева Тумиша Аптиевна Научный руководитель Иналкаева Казбан Саматовна ФГБОУ ВПО «Чеченский государственный педагогический институт», Чеченская Республика, г. Грозный

ПРАВОВАЯ ОКТРИНА КАК ИСТОЧНИК ПРАВА

В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 112 Михеева Ксения Владимировна Научный руководитель Сокольская Людмила Викторовна Государственный гуманитарно-технологический университет, Московская область, г. Орехово-Зуево

20 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

КОМПЕНСАЦИЯ МОРАльНОГО ВРЕА В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ

лИЧНОЙ И СЕМЕЙНОЙ ТАЙНы В СОЦИАльНыХ СЕТЯХ 114 Холзакова Алена Дмитриевна Научный руководитель Щербинина Ирина Васильевна Государственный гуманитарно-технологический университет, Московская область, г. Орехово-Зуево

ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА ПуБлИЧНОГО ОлНОСТНОГО лИЦА

НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТь ЧАСТНОЙ ИЗНИ 116 Михайлова Мария Анатольевна Научный руководитель Трофимов Егор Викторович Санкт-Петербургский институт (филиал) ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) », г. Санкт-Петербург ПРАВОВыЕ ПРОБлЕМы ГлОБАлИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ СОЦИАльНыХ ОТНОШЕНИЙ 117 Кишмария Давид Гарриевич Научный руководитель Кравчук Александр Сергеевич Колледж БГПУ им. М. Акмуллы, Республика Башкортостан, г. Уфа

ЗАЩИТА ПРАВ лИЧНОСТИ В уГОлОВНОМ СуОПРОИЗВОСТВЕ КАК

КОНСТИТуЦИОННАЯ ГАРАНТИЯ ПОлуЧЕНИЯ КВАлИфИЦИРОВАННОЙ

ЮРИИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ 119 Горовой Святослав Александрович, Деминова Виктория Юрьевна Научный руководитель Якушева Тамара Васильевна ФГБОУ ВО Алтайский государственный университет, Алтайский край, г. Барнаул

КАРОВыЕ ТЕХНОлОГИИ ОТБОРА И ОЦЕНКИ КАРОВ

ГОСуАРСТВЕННОЙ ГРААНСКОЙ СлуБы 121 Каберда Максим Александрович Научный руководитель Луговской Сергей Иванович ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный аграрный университет», Ставропольский край, г. Ставрополь

ГОСуАРСТВЕННыЕ ГАРАНТИИ НА ГРААНСКОЙ СлуБЕ

В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 123 Крекшина Алина Юрьевна Научный руководитель Дедюхина Ирина Федоровна ФГБОУ ВО СтГАУ, Ставропольский край, г. Ставрополь уЧАСТНИКИ 21 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ПуТИ РАЗВИТИЯ ИНСТИТуТА ОБРАЩЕНИЙ ГРААН В ОРГАНы

ГОСуАРСТВЕННОЙ ВлАСТИ 124 Пацюченко Екатерина Андреевна Научный руководитель Шевченко Евгений Александрович ФГБОУ ВО Ставропольский государственный аграрный университет, Ставропольский край, г. Ставрополь

СПЕЦИфИКА РАССМОТРЕНИЯ уГОлОВНыХ Ел В ОТНОШЕНИИ

НЕСОВЕРШЕННОлЕТНИХ В СуЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

КАК КОНСТИТуЦИОННАЯ ГАРАНТИЯ ГОСуАРСТВЕННОЙ

ЗАЩИТы ПРАВ И СВОБО ЧЕлОВЕКА 125 Диденко Юлия Максимовна Научный руководитель Якушева Тамара Васильевна Алтайский государственный университет, Алтайский край, г. Барнаул

ИНСТИТуТ КОМПЕНСАЦИИ МОРАльНОГО ВРЕА В уГОлОВНОМ

СуОПРОИЗВОСТВЕ 127 Глебова Мария Витальевна Научный руководитель Плетникова Мария Сергеевна ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт МВД России», Свердловская область, г. Екатеринбург

АНАлИЗ АКТуАльНыХ ПРОБлЕМ ОСуЕБНОГО ПРОИЗВОСТВА:

КОНСТИТуЦИОННыЕ ПРАВА ГРААН В АСПЕКТЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО

И ЗАРуБЕНОГО уГОлОВНОГО ПРОЦЕССА 129 Жижилева Анастасия Александровна Научный руководитель Политыко Ольга Евгеньевна Уральский юридический институт МВД России, Свердловская область, г. Екатеринбург

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ уГОлОВНО-ПРАВОВыХ НОРМ

С АМИНИСТРАТИВНОЙ ПРЕЮИЦИЕЙ 130 Обухова Татьяна Валерьевна Научный руководитель Харламова Алена Алексеевна ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт МВД России», Свердловская область, г. Екатеринбург

ПРОБлЕМы уСТАНОВлЕНИЯ РОИТЕльСКИХ ПРАВ И ПРАВ РЕБЕНКА

В ИНСТИТуТЕ СуРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА 132 Грасько Анастасия Александровна Научный руководитель Телегина Елена Геннадьевна Филиал ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет»

в г. Новороссийске, Краснодарский край, г. Новороссийск

22 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ПРОБлЕМы ПРИМЕНЕНИЯ МЕРы ПРЕСЕЧЕНИЯ

В ВИЕ ОМАШНЕГО АРЕСТА 133 Давыдова Марина Геннадьевна Научный руководитель Семнов Евгений Алексеевич Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В. В. Лукьянова», Орловская область, г. Орел

ПРАВОВОЕ РЕГулИРОВАНИЕ РАССМОТРЕНИЯ Ел ПО АлОБАМ

НА НОТАРИАльНыЕ ЕЙСТВИЯ ИлИ НА ОТКАЗ В ИХ СОВЕРШЕНИИ 135 Николаева Екатерина Владимировна Научный руководитель Силина Елена Владимировна АНО ВО «Санкт-Петербургская юридическая академия», г. Санкт-Петербург

ОБАлОВАНИЕ ПОСТАНОВлЕНИЙ, ЕЙСТВИЙ (БЕЗЕЙСТВИЯ)

ОлНОСТНыХ лИЦ СлуБы СуЕБНыХ ПРИСТАВОВ: СуЕБНыЙ И ВНЕСуЕБНыЙ ПОРЯОК 136 Проценко Надежда Юрьевна Научный руководитель Симакова Елена Константиновна АНО ВО «Санкт-Петербургская юридическая академия», г. Санкт-Петербург

СОЗАНИЕ В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ

СИСТЕМы ПРОБАЦИИ 137 Шуликов Кирилл Андреевич Научный руководитель Андрейцо Сергей Юрьевич ФГКОУ ВО Санкт-Петербургский университет МВД России, г. Санкт-Петербург РАЙОННАЯ ПРАВОВАЯ ИГРА: ЗАКОНы ЗНАЙ И уВААЙ 138 Кузнецова Анна Михайловна Научный руководитель Погорелова Елена Викторовна МБУ ДО ДТДМ Истоки, Московская область, г. Сергиев-Посад

ПРОБлЕМы КИБЕРБЕЗОПАСНОСТИ

И ПуТИ ИХ РЕШЕНИЯ 140 Маркова Милослава Юрьевна Научный руководитель Бирюков Артем Александрович ФГБОУ ВПО «ТюмГУ», Тюменская область, г. Тюмень уЧАСТНИКИ 23 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

РЕАлИЗАЦИЯ КОНСТИТуЦИОННОГО ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЯ ЕТЕЙ,

ОКАЗАВШИХСЯ В ТЯЕлОЙ ИЗНЕННОЙ СИТуАЦИИ: ЭВОлЮЦИЯ

РОССИЙСКОГО ЗАКОНОАТЕльСТВА 141 Абехтикова Мария Александровна Научный руководитель Матюшева Татьяна Николаевна СКФ ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия», Краснодарский край, г. Краснодар

КОНСТИТуЦИОННОЕ ПРАВО НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТь

ЧАСТНОЙ ИЗНИ

И ЕГО ГАРАНТИИ 142 Васильева Мария Андреевна Научный руководитель Матюшева Татьяна Николаевна СКФ ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия», Краснодарский край, г. Краснодар ПРОБлЕМы ОСуЩЕСТВлЕНИЯ И ОХРАНы ОСНОВНыХ лИЧНыХ

ПРАВ И СВОБО ЧЕлОВЕКА И ГРААНИНА В РОССИИ 144

Андросова Арина Сергеевна Научный руководитель Матюшева Татьяна Николаевна СКФ ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия», Краснодарский край, г. Краснодар АКТуАльНыЕ ПРОБлЕМы ПРИВлЕЧЕНИЯ лИЦА В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО 145 Будаева Аюна Вячеславовна Научный руководитель Плеснва Людмила Павловна Иркутский институт (филиал) ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», Иркутская область, г. Иркутск

К ВОПРОСу О ВИАХ НАКАЗАНИЙ,

НАЗНАЧАЕМыХ НЕСОВЕРШЕННОлЕТНИМ 147 Барахоев Хизир Хаважевич Научный руководитель Долгополов Кирилл Андреевич Ставропольский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Ставропольский край, г. Ставрополь

24 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТуТА ТОлКОВАНИЯ НОРМ КОНСТИТуЦИИ

КОНСТИТуЦИОННыМ СуОМ РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 148 Сайфуллина Мария Ивановна Научный руководитель Зинковский Сергей Борисович Юридически институт РУДН, г. Москва

К ВОПРОСу О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СфЕРЕ ЗАКуПОК

лЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСуАРСТВЕННыХ И МуНИЦИПАльНыХ Ну В СТРОИТЕльНОЙ СфЕРЕ 150 Голованкова Татьяна Сергеевна Научный руководитель Шаряпова Эмма Алексеевна Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, г. Санкт-Петербург ЗНАЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННыХ ОБСуЕНИЙ И ПуБлИЧНыХ СлуШАНИЙ лЯ РАЗВИТИЯ ГРАОСТРОИТЕльНОЙ ЕЯТЕльНОСТИ 151 Козлова Анна Викторовна Научный руководитель Шаряпова Эмма Алексеевна Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, г. Санкт-Петербург СРАВНИТЕльНыЙ АНАлИЗ ИНСТИТуТА ПРЕЗИЕНТСТВА РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ И РЕСПуБлИКИ КАЗАХСТАН 152 Толстов Егор Александрович Научный руководитель Добриков Виталий Владимирович СПб ГБПОУ «Петровский колледж», г. Санкт-Петербург ПРОБлЕМы РЕАлИЗАЦИИ ИНфОРМАЦИОННОЙ ПРОЗРАЧНОСТИ ПРАВОСуИЯ 154 Гидзева Сусанна Хазретовна Научный руководитель Соловьева Валерия Вячеславовна Сочинский институт (филиал) РУДН, Краснодарский край, г. Сочи ПОлИТИЧЕСКАЯ РЕКлАМА: МОРАльНО-ЭТИЧЕСКИЕ ПРОБлЕМы И ИХ ЗАКОНОАТЕльНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ 155 Чемусов Вячеслав Андреевич Научный руководитель Гамалей Софья Юрьевна Дальневосточный юридический институт МВД России, Хабаровский край, г. Хабаровск уЧАСТНИКИ 25 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

К ВОПРОСу О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ИНСТИТуТА ОТЗыВА

В МЕСТНОМ САМОуПРАВлЕНИИ 157 Лукин Александр Витальевич Научный руководитель Селезнева Ольга Александровна МУ ДО «Малая академия», Краснодарский край, г. Краснодар ПРОБлЕМы РЕАлИЗАЦИИ ОТЕльНыХ ПОлОЕНИЙ В КОНСТИТуЦИИ Рф ПРАВ И СВОБО ЧЕлОВЕКА И ГРААНИНА 158 Щукова Лилия Ильинична Научный руководитель Бутенко Александр Александрович ЧОУ ВО «Волгоградский институт бизнеса», Волгоградская область, г. Волгоград

ПРАВОВыЕ АСПЕКТы ОПТИМИЗАЦИИ ЗАКОНОАТЕльНОГО

РЕГулИРОВАНИЯ уЧАСТИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАлАТы

РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ 160

Терехина Алена Сергеевна Академия управления МВД России, г. Москва

ПРАВОВыЕ ПРОБлЕМы ПРОТИВОЕЙСТВИЯ КОРРуПЦИИ

В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 161 Маруева Диана Алексеевна Научный руководитель Таракин Алексей Владимирович ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет имени Н. В. Парахина», Орловская область, г. Орел

РЕАлИЗАЦИЯ ПРИНЦИПА ОБРОСОВЕСТНОСТИ В СЕМЕЙНОМ

ЗАКОНОАТЕльСТВЕ РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 163 Матанцев Дмитрий Александрович ФГКОУ ВО «Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации», г. Москва

ПРОБлЕМНыЕ АСПЕКТы ВЗАИМОЕЙСТВИЯ ПРАВООХРАНИТЕльНыХ

ОРГАНОВ С ГРААНАМИ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯКА

В РОССИСЙКОЙ фЕЕРАЦИИ 165 Вараксина Евгения Дмитриевна Научный руководитель Яхина Юлия Харисовна ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт МВД России», Республика Башкортостан, г. Уфа

26 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ОПРЕЕлЕНИЕ СТЕПЕНИ ТЯЕСТИ ВРЕА, ПРИЧИНЕННОГО ЗОРОВьЮ

ЧЕлОВЕКА: ПРОБлЕМы ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ 166 Королева Юлия Дмитриевна Научный руководитель Калугина Надежда Геннадьевна ФГБОУВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА МИНЮСТА РОССИИ) », ВГУЮ (РПА МИНЮСТА РОССИИ) Ижевский институт (филиал), Удмуртская Республика, г. Ижевск

РЕфОРМИРОВАНИЕ АВОКАТуРы КАК ИНСТИТуТА

ГРААНСКОГО ОБЩЕСТВА 168 Штенникова Екатерина Валерьевна Научный руководитель Авзалов Ильдар Мерхатович ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) Ижевский институт (филиал), Удмуртская Республика, г. Ижевск

ИСТОРИЯ СТАНОВлЕНИЯ И РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОГО ПАРлАМЕНТАРИЗМА 170 Парванян Римма Гарушевна Научный руководитель Шенда Наталья Алексеевна МБОУ гимназия 72 имени академика В. П. Глушко, Краснодарский край, г. Краснодар О РЕГулИРОВАНИИ лОББИСТСКОЙ ЕЯТЕльНОСТИ В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 171 Коробко Антон Сергеевич Научный руководитель Ларина Ольга Григорьевна ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет», Курская область, г. Курск

ПРЕСТуПлЕНИЯ ПРОТИВ ПОлОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ

И ПОлОВОЙ СВОБОы лИЧНОСТИ 172 Шматова Карина Игоревна Научный руководитель Самуйлова Елена Валерьевна ОГПБОУ СмолАПО, Смоленская область, г. Смоленск ГРААНСКОЕ ОБЩЕСТВО, ЕГО ОСНОВНыЕ ИНСТИТуТы, ПРОБлЕМы

И ПЕРСПЕКТИВы РАЗВИТИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ СТАНОВлЕНИЯ

РОССИЙСКОЙ ГОСуАРСТВЕННОСТИ 174 Алишкевич Анна Александровна Научный руководитель Оганян Араик Артурович ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж», Тверская область, г. Вышний Волочек уЧАСТНИКИ 27 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ЗАЩИТА лИЧНыХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОлЕТНИХ,

НАХОЯЩИХСЯ В СОЦИАльНО-РЕАБИлИТАЦИОННыХ ЦЕНТРАХ 176 Мишина Надежда Игоревна, Хохлова Наталия Олеговна Научный руководитель Дроздова Светлана Анатольевна ФГБОУ ВО РАНХиГС при Президенте РФ (Сибирский институт управления), Новосибирская область, г. Новосибирск КАРТА КОРЕННОГО РОССИЯНИНА 177 Рябков Александр Александрович, Митрошин Олег Николаевич Научный руководитель Кошелев Михаил Сергеевич ФГБОУ ЧИ БГУ, Забайкальский край, г. Чита

ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МОНИТОРИНГА

ПРАВОВОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИИ 179

Долматов Никита Максимович Научный руководитель Жужгов Игорь Владимирович ГАОУ ВО Невинномысский государственный гуманитарнотехнический институт, Ставропольский край, г. Невинномысск

ЗАЩИТА НАСЕлЕНИЯ ОТ НЕГАТИВНОГО ВОЗЕЙСТВИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ

СРЕСТВ, ПСИХОТРОПНыХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАлОГОВ 181 Лотухова Кристина Дмитриевна Научный руководитель Дворецкий Михаил Юрьевич Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Тамбовский филиал, Тамбовская область, г. Тамбов ПРОБлЕМы РЕАлИЗАЦИИ ПРИНЦИПОВ уГОлОВНОГО СуОПРОИЗВОСТВА 182 Жарикова Анна Валерьевна Научный руководитель Лукьянчикова Елена Фдоровна НИУ «БелГУ», Белгородская область, г. Белгород ИЗМЕНЕНИЯ И ОПОлНЕНИЯ В фЕЕРАльНыЙ ЗАКОН ОТ 30 АПРЕлЯ 1999 Г .

82-фЗ «О ГАРАНТИЯХ ПРАВ МАлОЧИСлЕННыХ НАРООВ РОССИЙСКОЙ

фЕЕРАЦИИ И ЗАКОН ХАНТы-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРуГА –

ЮГРы ОТ 4 ЕКАБРЯ 2001 Г. 85–0З «О ТРАИЦИОННыХ ВИАХ ЕЯТЕльНОСТИ КОРЕННыХ МАлОЧИСлЕННыХ НАРООВ СЕВЕРА В ХАНТыМАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРуГЕ» В уСлОВИЯХ ГлОБАлИЗАЦИИ 183 Шкурко Яна Александровна Научный руководитель Устюжанина Ирина Васильевна ЛГ МАОУ «Гимназия 6», ХМАО-Югра, г. Лангепас

28 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

МЕХАНИЗМ ЗАКОНОАТЕльНОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ОТМЕНы РЕШЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ГРААНСТВА

КАК МЕРы ПРОТИВОЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМу 188 Пирязева Наталья Евгеньевна Научный руководитель Морозова Мария Валерьевна ТулГУ ИПУ, Тульская область, г. Тула

ВОЗМОНыЕ ПуТИ уСТРАНЕНИЯ КОРРуПЦИОННыХ РИСКОВ

В СфЕРЕ уПРАВлЕНИЯ 189 Федорова Анастасия Дмитриевна Научный руководитель Жаркова Елена Валерьевна ГБПОУ «Казанский колледж технологии и дизайна», Республика Татарстан, г. Казань

ПРАВОВОЕ РЕГулИРОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ

С ОТХОАМИ ПРОИЗВОСТВА И ПОТРЕБлЕНИЯ 191 Угренинова Наталья Владимировна Научный руководитель Магденко Александр Дмитриевич Российский государственный университет правосудия (Уральский филиал), Челябинская область, г. Челябинск

О ПРОБлЕМЕ ОПРЕЕлЕНИЯ ПОНЯТИЙ «ЭКСТРЕМИЗМ»

И «ЭКСТРЕМИСТСКАЯ ЕЯТЕльНОСТь» И О НЕОБХОИМОСТИ

ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В фЕЕРАльНыЙ ЗАКОН «О ПРОТИВОЕЙСТВИИ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ЕЯТЕльНОСТИ» 193 Добрякова Татьяна Сергеевна Научный руководитель Буданова Дарья Сергеевна Ивановский филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», г. Иваново

ВНуТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ фуНКЦИИ ГОСуАРСТВА КАК МЕХАНИЗМ

ГОСуАРСТВЕННОГО СТРОИТЕльСТВА И РЕАлИЗАЦИИ

КОНСТИТуЦИОННыХ ПРАВ ГРААН 194 Калинина Анастасия Станиславовна Научный руководитель Мосолова Татьяна Валерьевна МОУ СОШ 29, Липецкая область, г. Липецк уЧАСТНИКИ 29 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ОТВЕТСТВЕННОСТь ЗА ПРЕОСТАВлЕНИЕ ПОлОНыХ ОКуМЕНТОВ

О ЗАРАБОТНОЙ ПлАТЕ АлИМЕНТООБЯЗАННыХ лИЦ 196 Зубкова Наталья Сергеевна Научный руководитель Галахова Наталья Алексеевна Правовой колледж Юридического института Российского Университета транспорта (МИИТ), г. Москва

ИСКлЮЧЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОлЕТИЯ КАК ОБСТОЯТЕльСТВА,

СМЯГЧАЮЩЕГО НАКАЗАНИЕ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТуПлЕНИЙ 197

Мунтян Даниела Юрьевна Научный руководитель Галахова Наталья Алексеевна Правовой колледж Юридического института Российского Университета транспорта (МИИТ), г. Москва

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТы С МОлОЕьЮ В МАлыХ ГОРОАХ РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 200 Муратов Сергей Сергеевич Научный руководитель Кудряшова Ирина Владимировна МБОУ СШ 2 г. Ворсма, Нижегородская область, г. Ворсма ЗАКОНОАТЕльНОЕ ЗАКРЕПлЕНИЕ СТАТуСА ЧлЕНА МОлОЕНОГО

ПАРлАМЕНТА ПРИ ЗАКОНОАТЕльНОМ СОБРАНИИ КИРОВСКОЙ ОБлАСТИ

КАК ОНО ИЗ НАПРАВлЕНИЙ РАЗВИТИЯ МОлОЕНОЙ ПОлИТИКИ

НА РЕГИОНАльНОМ уРОВНЕ 201 Ведерникова Инна Игоревна Молодежный парламент при Законодательном Собрании Кировской области, Кировская область, г. Киров фОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОЙ КульТуРы МОлОЕИ И СТуЕНТОВ 203 Ровнова Дарья Валерьевна Научный руководитель Паймолов Сергей Алексеевич МОУ Лицей, Саратовская область, г. Вольск

ПРАВОВыЕ АСПЕКТы РАЗВИТИЯ ОБРОВОльЧЕСТВА

В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 204 Харченко Артем Анатольевич Научный руководитель Осейчук Владимир Иванович ФГБОУ ВПО «ТюмГУ», Тюменская область, г. Тюмень

30 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

МОлОЕь И ВыБОРы: фОРМы И МЕТОы ПОВыШЕНИЯ ЭлЕКТОРАльНОЙ АКТИВНОСТИ РОССИЙСКОЙ МОлОЕИ 205 Доронкина Елизавета Алексеевна Научный руководитель Досакаев Алимберди Базарбиевич Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России, Ставропольский край, г. Ставрополь

КРИМИНОлОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕМЕЙНОГО НАСИлИЯ,

СОВЕРШАЕМОГО В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОлЕТНИХ 207

Безушко Алена Владимировна Научный руководитель Коломийченко Елена Викторовна Уфимский юридический институт МВД России, Республика Башкортостан, г. Уфа

КРИМИНАлИСТИЧЕСКИЕ АСПЕКТы РАССлЕОВАНИЯ

ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА 209 Маскаева Мария Алексеевна Научный руководитель Гайнельзянова Венера Равилевна Уфимский юридический институт МВД России, Республика Башкортостан, г. Уфа

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ уГОлОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

И НАКАЗАНИИ НЕСОВЕРШЕННОлЕТНИХ 210 Халилов Рустам Ришатович Научный руководитель Мугинова Зульфия Радиковна Уфимский юридический институт МВД России, Республика Башкортостан, г. Уфа

ПРАВОВОЕ РЕГулИРОВАНИЕ ПРЕуПРЕЕНИЯ КОМПьЮТЕРНыХ

ПРАВОНАРуШЕНИЙ СРЕИ МОлОЕИ 213 Бесчетников Евгений Андреевич, Ресняцкая Гульмира Юрьевна Научный руководитель Сидорова Августина Семеновна Республиканский ресурсный центр «Юные якутяне», Республика Саха (Якутия), г. Якутск ПРОБлЕМы ТРуОуСТРОЙСТВА МОлОЕИ И ПуТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ 214 Нагоев Аскер Ахмедович Научный руководитель Балкизова Светлана Галиевна МКОУ «СОШ 9 им. Цагова Н. А.», Кабардино-Балкарская республика, г. Баксан уЧАСТНИКИ 31 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

фОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОЙ КульТуРы НЕСОВЕРШЕННОлЕТНИХ,

ОТБыВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ПЕНИТЕНЦИАРНыХ уЧРЕЕНИЯХ

РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 216 Юда Александра Михайловна Научный руководитель Тимошенко Михаил Анатольевич ФГБОУ ВО «ВГСПУ», Волгоградская область, г. Волгоград МОлОЕНАЯ ПОлИТИКА В АСПЕКТЕ РЕГИОНАльНОГО РАЗВИТИЯ 217 Серкилов Набиюла Мурадович Научный руководитель Ахмедилова Эмма Ахмедовна ГБОУ РД РЦО, Республика Дагестан, г. Каспийск

ПРОБлЕМы И НЕОСТАТКИ В РЕАлИЗАЦИИ ПРОГРАММы

МОлОНОЙ ПОлИТИКИ 219 Скирда Сергей Романович Научный руководитель Кастрюмина Светлана Андреевна ГБПОУ «Минераловодский колледж железнодорожного транспорта», Ставропольский край, г. Минеральные Воды

ПРАВОВОЕ РЕГулИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ ЕНЕНОГО ОБРАЩЕНИЯ

В СРЕЕ МОлОЕИ 220 Кисельникова Елизавета Юрьевна Научный руководитель Сухорукова Татьяна Михайловна Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Педагогический колледж 1 им. Н. А. Некрасова, г. Санкт-Петербурга

РЕГИОНАльНыЕ МОлОЕНыЕ ОБЩЕСТВЕННыЕ ОРГАНИЗАЦИИ:

ОПыТ, ПЕРСПЕКТИВы РАЗВИТИЯ 220 Скопинцева Мария Олеговна Научный руководитель Курилина Людмила Владимировна ГБПОУ КК КАСТ, Краснодарский край, г. Краснодар ПРОБлЕМА ТРуОуСТРОЙСТВА ВыПуСКНИКОВ ВуЗОВ И РуГИХ СРЕНИХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕльНыХ уЧРЕЕНИЙ 222 Гиоргадзе Рауль Нугзариевич Научный руководитель Галахова Наталья Алексеевна Юридический колледж РУТ (МИИТ), г. Москва

–  –  –

ОБОРОНА И БЕЗОПАСНОСТЬ

РАЗВИТИЕ ОБРОВОльЧЕСТВА В СфЕРЕ ГРААНСКОЙ ОБОРОНы И ЗАЩИТы ОТ ВНуТРЕННИХ уГРОЗ 226 Князев Александр Андреевич Научный руководитель Смирнова Анна Александровна Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, г. Санкт-Петербург ИЗМЕНЕНИЯ И ОПОлНЕНИЯ В фЕЕРАльНыЙ ЗАКОН ОТ 10.12.1995 196-фЗ (РЕ.ОТ 26.07.2017 «О БЕЗОПАСНОСТИ ОРОНОГО ВИЕНИЯ»

В ЧАСТИ СТАТьИ 23 «МЕИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ОРОНОГО ВИЕНИЯ» ПуНКТ 1, КАСАЮЩИХСЯ ВОИТЕлЕЙ ТРАНСПОРТНыХ СРЕСТВ КАТЕГОРИИ «В» ИлИ «ВЕ», ПОКАТЕГОРИИ «В1»

(КРОМЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕСТВА С МОТОЦИКлЕТНОЙ ПОСАКОЙ

ИлИ РулЕМ МОТОЦИКлЕТНОГО ТИПА) 227 Бородкина Оксана Евгеньевна Научный руководитель Устюжанина Ирина Васильевна ЛГ МАОУ «Гимназия 6», ХМАО-Югра, г. Лангепас КРИПТОВАлЮТА. ЗАКОНОАТЕльНОЕ РЕГулИРОВАНИЕ 229 Аджиев Рамазан Халитович Научный руководитель Бегларян Маргарита Евгеньевна СКФ ФГБОУ ВО «РГУП», г. Краснодар

ОСНОВАНИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБО ГРААН В уСлОВИЯХ

ОСОБыХ ПРАВОВыХ РЕИМОВ 230 Елисеева Татьяна Николаевна Научный руководитель Рожкова Ирина Юрьевна Академия ФСИН России, Рязанская область, г. Рязань

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ НАЗОРНОЙ ЕЯТЕльНОСТИ

В ОБлАСТИ ПОАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 233 Демина Валерия Дмитриевна Научный руководитель Каплан Яна Борисовна ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России ОТЕльНыЕ ВОПРОСы ПРОЦЕССуАльНОЙ ЦЕлЕСООБРАЗНОСТИ

ВРуЧЕНИЯ ОБВИНИТЕльНОГО ЗАКлЮЧЕНИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННыМ

уЧАСТНИКАМ уГОлОВНОГО СуОПРОИЗВОСТВА 234 Количенко Артем Андреевич Научный руководитель Ушаков Андрей Юрьевич Нижегородская академия Министерства внутренних дел России, Нижегородская область, г. Нижний Новгород уЧАСТНИКИ 33 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

лИЧНАЯ БЕЗОПАСНОСТь ВОЕННОСлуАЩИХ (СОТРуНИКОВ) ВОЙСК НАЦИОНАльНОЙ ГВАРИИ Рф: СОСТОЯНИЕ, ПРОБлЕМы И ПуТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 235 Савельев Игорь Дмитриевич Научный руководитель Новиков Василий Савельевич МОУ-ПРОФИЛЬНАЯ ШКОЛА 4, Московская область, г. Клин ПРОВЕРКА СООБЩЕНИЯ О ПРЕСТуПлЕНИИ. ПРОЦЕССуАльНыЕ СРОКИ

РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАлА ОСлЕСТВЕННОЙ ПРОВЕРКИ 237

Тедеева Алана Алановна Научный руководитель Атаева Диана Руслановна ГБПОУ «Владикавказский торгово-экономический техникум», РСО-Алания, г. Владикавказ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР ПРОТИВОЕЙСТВИЯ КОРРуПЦИИ НА

ГОСуАРСТВЕННОЙ СлуБЕ СуЕБНыХ ПРИСТАВОВ 239 Терюхов Кирилл Вадимович Научный руководитель Фазлиева Лилия Канзеловна ФГКОУ ВО «Казанский юридический институт МВД России», Республика Татарстан, г. Казань

ПРОБлЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ОБОРОННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ МИРОВОГО РАЗВИТИЯ 240

Максимова Виктория Павловна Научный руководитель Максимов Владимир Юрьевич ФГБОУ ВО Ставропольский государственный аграрный университет, Ставропольский край, г. Ставрополь ЗАКОНОАТЕльНыЕ И ПРАВОПРИМЕНИТЕльНыЕ ТЕНЕНЦИИ

В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ОфИЦИАльНыХ СПОРТИВНыХ

СОРЕВНОВАНИЙ ОРГАНАМИ ВНуТРЕННИХ Ел 242 Болотова Ирина Алексеевна Научный руководитель Гусев Андрей Владимирович Уральский юридический институт МВД Росси, Свердловская область, г. Екатеринбург

К ВОПРОСу О НЕОБХОИМОСТИ ПРАВОВОГО РЕГулИРОВАНИЯ

НЕКОТОРыХ АСПЕКТОВ ЭКСПЕРТНОЙ ЕЯТЕльНОСТИ

В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 243 Малыхина Екатерина Анатольевна Научный руководитель Грибунов Олег Павлович ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт» МВД России, Иркутская область, г. Иркутск

34 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ПРОЕКТ фЕЕРАльНОГО ЗАКОНА О ПРОТИВОЕЙСТВИИ

ОМАШНЕМу НАСИлИЮ В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 245 Тихомаева Вера Сергеевна Научный руководитель Евсикова Елена Витальевна Крымский филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия», Республика Крым, г. Симферополь

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТуТА НЕОБХОИМОЙ ОБОРОНы

В СОВРЕМЕННОМ ЗАКОНОАТЕльСТВЕ 247 Назарова Анна Константиновна Научный руководитель Гаврилин Андрей Валерьевич МАОУ многопрофильная гимназия 13, Пензенская область, г. Пенза

О НЕКОТОРыХ ВОПРОСАХ АМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО

РЕГулИРОВАНИЯ ОБОРОТА ОРуИЯ 249 Щербинин Евгений Сергеевич Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Барнаульский юридический институт МВД России», Алтайский край, г. Барнаул

АМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГулИРОВАНИЕ ИСПОльЗОВАНИЯ

ВОИТЕлЯМИ ТРАНСПОРТНыХ СРЕСТВ ЗВуКОВОСПРОИЗВОЯЩИХ

И ЗВуКОуСИлИТЕльНыХ уСТРОЙСТВ С ЧРЕЗМЕРНОЙ ГРОМКОСТьЮ 251 Андрющенко Михаил Игоревич Научный руководитель Слюсарева Татьяна Геннадьевна ГАОУ ВО «Невинномысский государственный гуманитарнотехнический институт», Ставропольский край, г. Невинномысск

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОлНОМОЧИЙ СОТРуНИКОВ ПОлИЦИИ

ПО ПРИМЕНЕНИЮ СПЕЦИАльНыХ СРЕСТВ

И ОГНЕСТРЕльНОГО ОРуИЯ 253 Кахута Игорь Олегович Научный руководитель Токарчук Роман Евгеньевич Крымский филиал Краснодарского университета МВД России, Республика Крым, г. Симферополь

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ уГОлОВНО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА

ЗАЩИТы ЕТЕЙ ОТ ПРЕСТуПНыХ ПОСЯГАТЕльСТВ 255 Левченко Максим Валерьевич Научный руководитель Семикина Мария Сергеевна Дальневосточный юридический институт МВД России, Хабаровский край, г. Хабаровск уЧАСТНИКИ 35 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

АНАлИЗ НОРМы, ПРЕуСМАТРИВАЮЩЕЙ уГОлОВНуЮ

ОТВЕТСТВЕННОСТь ЗА уБИЙСТВО МАТЕРьЮ

НОВОРОЕННОГО РЕБЕНКА 256 Спирина Анна Вячеславовна Научный руководитель Жуйков Александр Леонидович АНО ВПО «Прикамский социальный институт», Пермский край, г. Пермь К ВОПРОСу О ПРОТИВОЕЙСТВИИ КОРРуПЦИИ 258 Стрижко Артм Андреевич Научный руководитель Сухомлинова Людмила Александровна ФГБОУ ВО ГМУ им. адм. Ф. Ф. Ушакова, Краснодарский край, г. Новороссийск

ВОПРОСы ПРАВОВОГО РЕГулИРОВАНИЯ ПРОКуРОРСКИХ ПРОВЕРОК

ИСПОлНЕНИЯ ЗАКОНОВ В ОСуЕБНОМ ПРОИЗВОСТВЕ

ПО уГОлОВНыМ ЕлАМ 260 Грачва Ольга Алексеевна ФГБОУ ВО «СГЮА», Саратовская область, г. Саратов ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В СТ. 317 уК Рф 261 Джамаева Арина Магомедалиевна Научный руководитель Зиядова Дурея Зиядиновна ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный университет», Республика Дагестан, г. Махачкала

ИСлАМСКИЙ РАИКАлИЗМ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ – уГРОЗА

РЕГИОНАльНОЙ И МЕуНАРОНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 263 Ахметова Айгуль Фаритовна Научный руководитель Авзалов Ильдар Мерхатович ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» Ижевский институт (филиал), Удмуртская республика, г. Ижевск

ОСОБЕННОСТИ ПРИВлЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА «РЕПОСТ»

В СОЦИАльНыХ СЕТЯХ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ СТАНОВлЕНИЯ

И РАЗВИТИЯ ЗАКОНОАТЕльСТВА РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 265 Жуланова Александра Игоревна Научный руководитель Авзалов Ильдар Мерхатович ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» Ижевский институт (филиал), Удмуртская Республика, г. Ижевск

36 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРЕуПРЕЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА

В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 267 Якушев Виктор Геннадьевич Научный руководитель Шорохов Вячеслав Евгеньевич ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ, Красноярский край, г. Красноярск

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОЙ РЕГлАМЕНТАЦИИ уЧАСТИЯ

СОТРуНИКОВ ПОлИЦИИ В ОСМОТРОВыХ МЕРОПРИЯТИЯХ 269 Кускарова Рузана Рашитовна Научный руководитель Романов Антон Александрович ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», Республика Башкортостан, г. Уфа

АНАлИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПРОфИлАКТИКИ

ПРЕСТуПлЕНИЙ И ПРАВОНАРуШЕНИЙ СРЕИ ОСуЕННыХ БЕЗ ИЗОлЯЦИИ ОТ ОБЩЕСТВА 271 Тяпугина Юлия Олеговна Научный руководитель Авзалов Ильдар Мерхатович ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) Ижевский институт (филиал), Удмуртская Республика, г. Ижевск

уГОлОВНОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО В СфЕРЕ ИНфОРМАЦИОННОТЕлЕКОММуНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»:

ВОПРОСы ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ 273 Шабалина Вероника Анатольевна Научный руководитель Авзалов Ильдар Мерхатович ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» Ижевский институт (филиал), Удмуртская Республика, г. Ижевск ПРОБлЕМА КОРРуПЦИИ В ОВ 275 Цепоухов Владимир Владимирович Научный руководитель Галиакбарова Татьяна Юрьевна ГПОУ «ЮТМиИТ», Кемеровская область, г. Юрга

ОПТИМИЗАЦИЯ ЮРИИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СфЕРЕ

СОМАТИЧЕСКИХ ПРАВ ЧЕлОВЕКА 276 Селиванов Сергей Алексеевич Научный руководитель Рожкова Ирина Юрьевна Академия ФСИН России, Рязанская область, г. Рязань уЧАСТНИКИ 37 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

АМНИСТИЯ И ПОМИлОВАНИЕ В уГОлОВНОМ ПРАВЕ

РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 279 Лобастова Екатерина Владимировна Научный руководитель Аникина Анна Саввишна НТГСПИ (ф) РГППУ, Свердловская область, г. Нижний Тагил

ОСОБЕННОСТИ РАССлЕОВАНИЯ ПРЕСТуПлЕНИЙ

ПО фАКТАМ ХИЩЕНИЯ БЮЕТНыХ СРЕСТВ 282 Шумада Илья Юрьевич Научный руководитель Злоказова Юлия Валерьевна Санкт-Петербургский университет МВД России, г. Санкт-Петербург АНТИКОРРуПЦИОННыЙ КРАуСОРСИНГ: ПОНЯТИЕ, СОЕРАНИЕ И ПРОБлЕМы ПРАВОВОГО РЕГулИРОВАНИЯ 284 Власов Олег Дмитриевич Научный руководитель Булаева Виктория Валерьевна Петрозаводский техникум городского хозяйства, Республика Карелия, г. Петрозаводск ГЕНЕРНыЙ ПОХО В СИСТЕМЕ НАКАЗАНИЙ 285 Миримова Карина Абдулгалимовна Научный руководитель Зиядова Дурея Зиядиновна ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный университет народного хозяйства», Республика Дагестан, г. Махачкала

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР ПРОТИВОЕЙСТВИЯ КОРРуПЦИИ

В СИСТЕМЕ ГОСуАРСТВЕННОЙ И МуНИЦИПАльНОЙ СлуБы 288 Россомахина Екатерина Юрьевна Научный руководитель Хисамутдинова Эльмира Наилевна ФГКОУ ВО КЮИ МВД России, Республика Татарстан, г. Казань ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В СТ. 205.1. уК Рф 289 Даудова Альбина Магомед-Шапиевна Научный руководитель Зиядова Дурея Зиядиновна ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный университет народного хозяйства», Республика Дагестан, г. Махачкала

ЭКОлОГИЧЕСКИЙ ЭКСТРЕМИЗМ В СИСТЕМЕ ПРЕСТуПлЕНИЙ

ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕлОВЕЧЕСТА 292

Клейменова Анна Владимировна Научный руководитель Курилина Людмила Владимировна ГБПОУ КК КАСТ, Краснодарский край, г. Краснодар

38 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВыХ МЕТООВ ПРОТИВОЕЙСТВИЯ

КОРРуПЦИИ ПРИ ПРОХОЕНИИ ГОСуАРСТВЕННОЙ ГРААНСКОЙ

СлуБы В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 294 Минина Елена Александровна Научный руководитель Раянова Эльвира Талгатовна ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота им. адмирала С. О. Макарова», г. Санкт-Петербург

ПРАВОВыЕ МЕРы ПО ВыЯВлЕНИЮ И ПРЕОТВРАЩЕНИЮ

КИБЕРПРЕСТуПлЕНИЙ В РАМКАХ ЗАЩИТы КРИТИЧЕСКОЙ

ИНфОРМАЦИОННОЙ ИНфРАСТРуКТуРы Рф И фИНАНСОВОЙ СИСТЕМы Рф 295 Николаева Екатерина Вадимовна Научный руководитель Раянова Эльвира Талгатовна ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота им. адмирала С. О. Макарова», г. Санкт-Петербург

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ уГОлОВНО-ПРАВОВОГО ИНСТИТуТА

ПО БОРьБЕС фИРМАМИ-ОНОНЕВКАМИ 297 Аслониди Андрей Андреевич Научный руководитель Волколупов Владимир Георгиевич ФГКОУ ВО Волгоградская академия МВД России, Волгоградская область, г. Волгоград

ПРОБлЕМы ВЗАИМОЕЙСТВИЯ КОллЕКТОРОВ С ОлНИКАМИ

В РАМКАХ ПРАВОВОГО ПОлЯ

И ВНЕ ЕГО 298 Горбовская Мария Алексеевна, Давиденко Анастасия Алексеевна Научный руководитель Иванова Галина Михайловна МБОУ Ивашкинская СШ, Камчатский край, с. Ивашка КОНфИСКАЦИИ ИМуЩЕСТВА КАК ВИ уГОлОВНОГО НАКАЗАНИЯ 301 Матвеева Елизавета Сергеевна, Тушич Дарья Николаевна Научный руководитель Босхолов Сергей Семенович Иркутский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), Иркутская область, г. Иркутск

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОАТЕльСТВА ОБ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕльНОГО

уЧАСТКА лЯ ГОСуАРСТВЕННыХ (МуНИЦИПАльНыХ) Ну 303 Володина Екатерина Алексеевна Научный руководитель Фазлиева Лилия Канзеловна ФГКОУ ВО «Казанский юридический институт МВД России», Республика Татарстан, г. Казань уЧАСТНИКИ 39 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

О НЕКОТОРыХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ уГОлОВНОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ОВЕЕНИЕ О САМОуБИЙСТВА 304

Гараева Дина Мирзануровна Научный руководитель Амирова Диляра Кафилевна ФГКОУ ВО «КЮИ МВД РФ», Республика Татарстан, г. Казань ПОВыШЕНИЕ ЭффЕКТИВНОСТИ И ПОльЗы ОТ СлуБы В АРМИИ В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 306 Черток Анастасия Вадимовна Научный руководитель Галахова Наталья Алексеевна Правовой колледж при Юридическом институте РУТ (МИИТ), г. Москва

ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И КУЛЬТУРА

уАльНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ 310 Евстафьева Дарья Андреевна Научный руководитель Карпенко Ирина Ивановна МБОУ лицей имени В. Ф. Резникова, Краснодарский край, станица Каневская ПРИЧИНы И уСлОВИЯ РОСТА НЕГАТИВНыХ ЯВлЕНИЙ,

ЕТЕРМИНИРОВАННыЕ НАРуШЕНИЯМИ СИСТЕМНыХ

ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ В ОБРАЗОВАНИИ. ЗАКОНОАТЕльНОЕ

ПРОТИВОЕЙСТВИЕ ЭТИМ НАРуШЕНИЯМ 311 Иващенко Наталья Анатольевна, Вовк Ольга Сергеевна Научный руководитель Анисимова Татьяна Семеновна ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет»

филиал в г. Славянск-на-Кубани, Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани

ОСНОВы АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

КАК КОМПОНЕНТ ПРОфЕССИОНАльНОЙ ПОГОТОВКИ

ВОАТыХ ЕТСКИХ ОЗОРОВИТЕльНыХ лАГЕРЕЙ 311 Гилязова Алия Василовна Научный руководитель Андреева Екатерина Евгеньевна ФГБОУ ВО «Уральский государственный педагогический университет», Свердловская область, г. Екатеринбург

40 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ПРИМЕНЕНИЕ ОГНЕСТРЕльНОГО ОРуИЯ СуьЯМИ В СОСТОЯНИИ

НЕОБХОИМОЙ ОБОРОНы: ПРОБлЕМы И ПуТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 313 Кожин Егор Дмитриевич Научный руководитель Новиков Василий Савельевич МОУ-ПРОФИЛЬНАЯ ШКОЛА 4, Московская область, г. Клин

ПРАВОВыЕ АСПЕКТы лЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРААН,

СТРААЮЩИХ РЕКИМИ (ОРфАННыМИ) ЗАБОлЕВАНИЯМИ 314 Османова Гюльмира Шамилевна, Ирхина Ирина Евгеньевна Научный руководитель Меньшикова Лариса Ивановна ФГБОУ ВО «Северный государственный медицинский университет»

Министерства здравоохранения Российской Федерации, Архангельская область, г. Архангельск ЕЯТЕльНОСТь СуБЪЕКТОВ СИСТЕМы ПРОфИлАКТИКИ

ПРАВОНАРуШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОлЕТНИХ ПО ПРЕуПРЕЕНИЮ

ПРОАИ НЕСОВЕРШЕННОлЕТНИМ АлКОГОлЯ, ВОВлЕЧЕНИЯ ИХ

В уПОТРЕБлЕНИЕ СПИРТНыХ НАПИТКОВ, уПОТРЕБлЕНИЯ ИМИ

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕСТВ, ПСИХОТРОПНыХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАлОГОВ 316

Рыжкова Ирина Алексеевна Научный руководитель Занина Татьяна Митрофановна Воронежский институт МВД России, Воронежская область, г. Воронеж АКТуАльНыЕ ВОПРОСы ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ СЕТЕВОЙ фОРМы

РЕАлИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕльНОЙ ПРОГРАММы В ОБРАЗОВАТЕльНОЙ

ЕЯТЕльНОСТИ 317 Силинкина Елизаветта Николаевна Научный руководитель Щербакова Виктория Александровна ФГБОУ ВО Смоленская ГСХА, Смоленская область, г. Смоленск МОЕль БАлльНОЙ СИСТЕМы МАТЕРИАльНОГО СТИМулИРОВАНИЯ ПЕАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ 321 Потемкина Анастасия Святославовна Научный руководитель Кузьминых Яков Сергеевич Федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Кадетский корпус Следственного комитета Российской Федерации имени Александра Невского», г. Москва уЧАСТНИКИ 41 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

МЕИЦИНСКИЙ КОЕКС КАК ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК

МЕИЦИНСКОГО ПРАВА 322 Пьянзина Анастасия Сергеевна Научный руководитель Гарин Лев Юрьевич ФГБОУ ВО «ПИМУ» Минздрава РФ, Нижегородская область, г. Нижний Новгород

О ПОВыШЕНИИ ЭффЕКТИВНОСТИ И ИНТЕГРАЦИИ СРЕНЕГО

И СРЕНЕГО ПРОфЕССИОНАльНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 324 Господинова Анастасия Сергеевна Научный руководитель Недорезов Николай Сергеевич ГБПОУ ВО «ВГППК», Воронежская область, г. Воронеж

ПРАВОВыЕ ОСНОВы РЕГулИРОВАНИЯ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ СТОРОН

В СфЕРЕ ОКАЗАНИЯ ПлАТНыХ ОБРАЗОВАТЕльНыХ уСлуГ 326 Бурковская Анастасия Игоревна Научный руководитель Шелопугина Наталья Александровна ГАПОУ «Елецкий медицинский колледж имени Героя Советского Союза Ксении Семеновны Константиновой», Липецкая область, г. Елец ВлИЯНИЕ уПОТРЕБлЕНИЯ АлКОГОлЯ И ТАБАЧНыХ ИЗЕлИЙ НА НЕСОВЕРШЕННОлЕТНИХ 328 Шуров Матвей Витальевич МБОУ СШ 1, Нижегородская область, г. Ворсма

О НЕОБХОИМОСТИ уНИфИКАЦИИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

СуЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ЕЯТЕльНОСТИ В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 331 Забродский Ярослав Дмитриевич Научный руководитель Владимиров Владимир Юрьевич ФГБУ «РЦСМЭ» Минздрава России, Москва СКАЗКА, КАК ТРАНСлЯТОР ЦЕННОСТЕЙ ИЗНИ уЧАЩИХСЯ 332 Ковалева Анастасия Игоревна Научный руководитель Глазкова Наталья Ивановна МАОУ СОШ 10, Ростовская область, г. Таганрог

РыНОК ЭлЕКТРОННыХ СИСТЕМ ОСТАВКИ НИКОТИНА: ПРАВОВОЕ

РЕГулИРОВАНИЕ 334 Сагитова Ирина Фаритовна Нефтекамский филиал БашГУ, Республика Башкортостан, г. Нефтекамск

42 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ПРАВОВОЕ РЕГулИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕльНОГО МЕИЦИНСКОГО

СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 335 Валеева Алина Ришадовна Научный руководитель Владимир Иванович Костров ФГБОУ ВО Тюменский Государственный медицинский университет Минздрава РФ, Тюменская область, г. Тюмень

ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОИМОСТИ ГОСуАРСТВЕННОЙ ПОЕРКИ

КОРЕННыХ МАлОЧИСлЕННыХ НАРООВ СЕВЕРА В СфЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ 338 Михайлов Арчылаан Григорьевич Научный руководитель Николаева Валентина Дамдиновна Республиканский ресурсный центр «Юные якутяне», Республика Саха (Якутия), г. Якутск

ЭКОлОГИЧЕСКИЙ ТуРИЗМ В КРАСНОАРСКОМ КРАЕ КАК ПОКАЗАТЕль,

ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЙ КОНКуРЕНТНОСПОСОБНОСТь РЕГИОНА 340

Дмитриева Марина Александровна Научный руководитель Курилина Людмила Владимировна ГБПОУ КК КАСТ, Краснодарский край, г. Краснодар ПРОБлЕМы ПРАВОВОГО РЕГулИРОВАНИЯ ОХРАНы НЕМАТЕРИАльНОГО КульТуРНОГО НАСлЕИЯ НАРООВ РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 341 Валова Надежда Сергеевна Научный руководитель Малышкина Светлана Александровна ГАПОУ СО «Екатеринбургский экономико-технологический колледж», Свердловская область, г. Екатеринбург КОМПлЕКС МЕР лЯ улуЧШЕНИЯ СОСТОЯНИЯ РЕПРОуКТИВНОГО ЗОРОВьЯ МОлОЕИ 343 Иванченко Георгий Валерьевич Научный руководитель Масленников Антон Васильевич ФГБОУ ВО БГМУ, Республика Башкортостан, г. Уфа

ОСОБЕННОСТИ ПРИМА НА РАБОТу В уСлОВИЯХ ВНЕРЕНИЯ

ПРОфЕССИОНАльНыХ СТАНАРТОВ 346 Касьянов Эдвард Анатольевич Научный руководитель Ишкильдина Гульнара Рашитовна ФГБОУ ВО «БГПУ им. М. Акмуллы», Республика Башкортостан, г. Уфа

ЦЕННОСТИ СЕМЕЙНОЙ ИЗНИ

В СОЗНАНИИ СТАРШЕКлАССНИКОВ 348 Мухина Валерия Евгеньевна Научный руководитель Соколова Татьяна Александровна МБОУ «СОШ 1», Чувашская Республика, г. Шумерля уЧАСТНИКИ 43 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ПРИМЕНЕНЕ ОГНЕСТРЕльНОГО ОРуИЯ СОТРуНИКАМИ уГОлОВНОИСПОлНИТЕльНОЙ СИСТЕМы В СОСТОЯНИИ НЕОБХОИМОЙ ОБОРОНы:

ПРОБлЕМы И ПуТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 352 Адам Мариус Юрьевич Научный руководитель Новиков Василий Савельевич МОУ-ПРОФИЛЬНАЯ ШКОЛА 4, Московская область, г. Клин

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАРОВОЙ ПОлИТИКИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОуПРАВлЕНИЯ И МуНИЦИПАльНОГО ОРГАНА МуНИЦИПАльНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ Г. КАЗАНИ В КОНТЕКСТЕ ПОВыШЕНИЯ ПРЕСТИА

МуНИЦИПАльНОЙ СлуБы 353 Фазлиев Амир Азатович Научный руководитель Комлев Николай Юрьевич ФГКОУ ВО «Казанский юридический институт МВД России», Республика Татарстан, г. Казань ВлИЯНИЕ СОЦИАльНО-ЕМОГРАфИЧЕСКИХ фАКТОРОВ НА СОЦИАльНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТАВРОПОльСКОГО КРАЯ 355 Лукьянченко Екатерина Михайловна Научный руководитель Лабовская Юлия Владимировна ФГБОУ ВО Ставропольский государственный аграрный университет, Ставропольский край, г. Ставрополь

ПРИРОООХРАНА И ПРИРООПОльЗОВАНИЕ

В СфЕРЕ ВОНыХ БИОРЕСуРСОВ 357 Огорельцев Павел Александрович Научный руководитель Мелехина Людмила Германовна МОУ «Лицей 6», Свердловская область, г. Качканар

ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАльНОЙ ЗАЩИТы НАСЕлЕНИЯ

В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 358 Макаренко Елена Владимировна Научный руководитель Левшук Марина Викторовна Белгородский университет кооперации, экономики и права, г. Белгород

ВНЕСЕНИЕ ПРЕлОЕНИЙ лЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ИТЕлЕЙ АРКТИКИ 359 Алексеев Антон Афанасьевич Научный руководитель Николаева Валентина Дамдиновна РРЦ «Юные якутяне», Республика Саха (Якутия), г. Якутск

44 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ВОлОНТЕРСКОЕ ВИЕНИЕ В КРАСНОАРСКОМ КРАЕ:

ОПыТ, ПРОБлЕМы, ПЕРСПЕКТИВы 360 Пенчук Анастасия Владимировна Научный руководитель Забуга Евгения Николаевна ГБПОУ КК КАСТ, Краснодарский край, г. Краснодар О ПОВыШЕНИИ ЭффЕКТИВНОСТИ РАБОТы ЕПуТАТОВ МуНИЦИПАльНыХ

ОРГАНОВ САМОуПРАВлЕНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ МЕХАНИЗМОВ

ПуБлИЧНОЙ ОЦЕНКИ ИХ ЕЯТЕльНОСТИ 362 Кичерова Марина Александровна Научный руководитель Ипполитова Юлия Евгеньевна ГБПОУ ВО «ВГППК», Воронежская область, г. Воронеж

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

АлГОРИТМ ЕЙСТВИЙ ВРАЧА ПРИ ВыЯВлЕНИИ ПРИЗНАКОВ

НАСИлИЯ у НЕСОВЕРШЕННОлЕТНИХ 366 Дейлова Полина Витальевна Научный руководитель Московский Сергей Николаевич ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России, Омская область, г. Омск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРуОВОЙ КОЕКС РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ

В ЧАСТИ РЕГулИРОВАНИЯ СОЦИАльНОГО ПАРТНЕРСТВА 367 Пестова Надежда Андреевна Научный руководитель Шишкина Кристина Владимировна ФГБОУ ВО Удмуртский Государственный Университет, Удмуртская Республика, г. Ижевск ЕМОГРАфИЧЕСКИЕ ПРОБлЕМы И ПуТИ ИХ РЕШЕНИЯ 369 Бабалян Мария Меружановна Научный руководитель Карданова Ирина Викторовна СКФ ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», Краснодарский край, г. Краснодар

АлИМЕНТНыЕ ОБЯЗАТЕльСТВА ПЕРЕ ЕТьМИ:

ПРОБлЕМы, ПуТИ ИХ РЕШЕНИЯ 371 Гунина Анна Алексеевна, Кондратюк Алина Ефимовна Научный руководитель Боровков Владимир Федорович ГОБПОУ «Лебедянский торгово-экономический техникум», Липецкая область, г. Лебедянь уЧАСТНИКИ 45 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ПРОБлЕМы ИлИЩНО-КОММуНАльНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРАВОВыЕ ПуТИ ИХ РЕШЕНИЯ 372 Атрепьев Вадим Игоревич Научный руководитель Беленко Оксана Николаевна Курский институт кооперации (филиал) АНО ВО Белгородский университет кооперации, экономики и права, Курская область, г. Курск

О ЗАПРЕТЕ ПРЕРыВАНИЯ БЕРЕМЕННОСТИ лЯ ПЕРВОРОЯЩИХ 374

Пеганова Ольга Сергеевна Научный руководитель Ушмайкина Ольга Викторовна ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж», Республика Мордовия, г. Саранск НАСВАЙ – лЕГАльНыЙ НАРКОТИК? 375 Тараторкин Леонид Васильевич Научный руководитель Галиакбарова Татьяна Юрьевна ГПОУ «ЮТМиИТ», Кемеровская область, г. Юрга ВОПРОСы фОРМИРОВАНИЯ НАКОПИТЕльНыХ ПЕНСИЙ 377 Лягин Егор Павлович Научный руководитель Лягина Елена Витальевна Филиал ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет», Псковская область, г. Великие Луки

ПРОфИлАКТИКА БЕЗНАЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРуШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОлЕТНИХ 378 Иванов Астемир Арсенович Научный руководитель Мидова Залина Муталибовна МКОУ «СОШ 32», Кабардино – Балкарская Республика, г. Нальчик

ПРОБлЕМы И ПуТИ РЕШЕНИЯ ИНфОРМИРОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ

СОЦИАльНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРуНИКОВ

уГОлОВНО-ИСПОлНИТЕльНОЙ СИСТЕМы 380 Ласькова Анастасия Игоревна Научный руководитель Михайлова Ольга Евгеньевна Псковский филиал Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, Псковская область, г. Псков

46 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ПОлуЧЕНИЕ ГРААНСТВА ПО ОСОБОМу ПРАВу 381 Половинкина Анастасия Константиновна Научный руководитель Измайлов Михаил Викторович Государственный гуманитарно-технологический университет, Московская область, г. Орехово-Зуево

ОГРАНИЧЕННыЕ ВОЗМОНОСТИ – БЕЗГРАНИЧНыЕ СПОСОБНОСТИ 383

Атабиева Элина Эльдаровна Научный руководитель Тайсоева Мадина Хаджимуратовна МКОУ СОШ 32, Кабардино-Балкарская республика, г. Нальчик

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СОЦИАльНОЙ ПОлИТИКИ

НА РЕГИОНАльНОМ уРОВНЕ: ПРОБлЕМы И РЕШЕНИЯ 384 Щербаченко Нина Васильевна Научный руководитель Еременко Николай Васильевич ФГБОУ ВО СтГАУ, Ставропольский край, г. Ставрополь

ПРАВОВыЕ АСПЕКТы МОЕРНИЗАЦИИ СОЦИАльНОГОСуАРСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА уПРАВлЕНИЯ 385

Жижилева Анастасия Александровна Научный руководитель Пенионжек Евгения Владимировна Уральский юридический институт МВД России, Свердловская область, г. Екатеринбург

МОББИНГ: ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ ОТ ПСИХОлОГИЧЕСКОГО НАСИлИЯ

И ИСКРИМИНАЦИИ 386 Усцов Данил Константинович Научный руководитель Редикульцева Елена Николаевна ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет»

Юридический институт, Кировская область, г. Киров фЗ «О ПОТРЕБИТЕльСКОЙ КООПЕРАЦИИ» – ЗАлОГ ЭффЕКТИВНОЙ СОЦИАльНОЙ ПОлИТИКИ ГОСуАРСТВА 388 Камин Алексей Викторович Научный руководитель Вавилин Евгений Валерьевич ФГБОУ ВО «СГЮА», Саратовская область, г. Саратов ЮВЕНАльНАЯ ЮСТИЦИЯ В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ: ПРОБлЕМы

И ПРОТИВОРЕЧИЯ ЗАКОНОАТЕльСТВА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА 389

Казакова Кристина Евгеньевна Научный руководитель Шаграева Светлана Игоревна МОУ Удельнинская гимназия, Московская область, п. Удельная уЧАСТНИКИ 47 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ОСОБЕННОСТИ уСыНОВлЕНИЯ РОССИЙСКИХ ЕТЕЙ

ИНОСТРАННыМИ ГРААНАМИ 390 Свистунова Елизавета Ивановна Научный руководитель Трифонова Анна Александровна ГБПОУ МО «Красногорский колледж», Московская область, г. Красногорск

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ВОЗРАСТНуЮ ПОлИТИКу РАЗлИЧНыХ СфЕР

ИЗНЕЕЯТЕльНОСТИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЯНИНА 394 Чеснокова Диана Александровна Научный руководитель Антюфеева Татьяна Сергеевна ГАПОУ «ЛМК», Липецкая область, г. Липецк

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ фЕЕРАльНОГО ЗАКОНОАТЕльСТВА

ПО ВыПлАТЕ ЕЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО уХОу ЗА РЕБЕНКОМ 395 Григорьев Толбон Петрович Научный руководитель Винокурова Мария Иннокентьевна ГБПОУ РС(Я) ЯСХТ, Республика Саха (Якутия), г. Якутск СИРОТСТВО КАК СОЦИАльНАЯ ПРОБлЕМА 397 Купавых Сергей Олегович Научный руководитель Портнова Любовь Михайловна ГОБПОУ «Тербунский аграрно-технологический техникум», Липецкая область, с. Тербуны

ПРАВОВыЕ ОСОБЕННОСТИ МЕХАНИЗМА лИШЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ

РОИТЕльСКИХ ПРАВ 398 Горина Виктория Алексеевна Научный руководитель Трифонова Анна Александровна ГБПОУ «Красногорский колледж», Московская область, г. Красногорск

ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОИМОСТИ уТОЧНЕНИЯ И ОРАБОТКИ

ЗАКОНОАТЕльСТВА В СфЕРЕ ОПРЕЕлЕНИЯ КРуГА лИЦ, ОТНОСЯЩИХСЯ К БлИЗКИМ РОСТВЕННИКАМ 401 Макаренко Владислав Александрович Научный руководитель Селезнева Ольга Александровна МУ ДО «Малая академия», Краснодарский край, г. Краснодар

48 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

СТАТуС ПЕАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ:

ПРАВА, СВОБОы, ПРОБлЕМы ИХ РЕАлИЗАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТь 402 Титов Виктор Игоревич ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университет», Ульяновская область, г. Ульяновск

ПРОБлЕМы ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМы РОССИИ

И ЗАКОНОАТЕльНыЕ ПуТИ ИХ РЕШЕНИЯ 404 Бобровская Наталья Алексеевна, Атрепьев Вадим Игоревич Научный руководитель Беленко Оксана Николаевна Курский институт кооперации (филиал), АНО ВО Белгородский университет кооперации, экономики и права, Курская область, г. Курск

ПРОГРЕССИВНАЯ ШКАлА Нфл КАК СОБлЮЕНИЕ ПРИНЦИПА

СОЦИАльНОЙ СПРАВЕлИВОСТИ В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 405 Ахсянова Алина Наилевна Научный руководитель Зейтуньян Людмила Суреновна Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Белоярского района «Средняя общеобразовательная школа п. Сорум», ХМАО, Белоярский район, п. Сорум

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМы ИлИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

СОТРуНИКОВ ОВ РОССИИ 407 Нейман Антон Андреевич Научный руководитель Фазлиева Лилия Канзеловна ФГКОУ ВО «Казанский юридический институт МВД России», Республика Татарстан, г. Казань

СОЦИАльНО-ПСИХОлОГИЧЕСКАЯ ААПТАЦИЯ ИНОГОРОНИХ

СТуЕНТОВ-ПЕРВОКуРСНИКОВ В ВыСШИХ уЧЕБНыХ ЗАВЕЕНИЯХ 408 Луценко Елизавета Владимировна, Заборцева Полина Николаевна Научный руководитель Шапиро Светлана Анатольевна ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта», Новосибирская область, г. Новосибирск СОЦИАльНАЯ ЗАЩИТА ЕТЕЙ-ИНВАлИОВ И ЕТЕЙ-СИРОТ 410 Гейко Алина Сергеевна, Вирабян Анна Арменаковна Научный руководитель Арутюнова Ася Ефимовна ФГБОУ ВО «КубГТУ», Краснодарский край, г. Краснодар уЧАСТНИКИ 49 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

О ВНЕСЕНИИ ОПОлНЕНИЙ В фЗ «О ГОСуАРСТВЕННыХ ПОСОБИЯХ

ГРААНАМ, ИМЕЮЩИМ ЕТЕЙ», СВЯЗАННыХ С СуБСИИРОВАНИЕМ

ЗАТРАТ МОлОыХ МАТЕРЕЙ-ОИНОЧЕК ПО ОСуЩЕСТВлЕНИЮ

ПРИСМОТРА И уХОА ЗА ЕТьМИ В ВОЗРАСТЕ О ТРЕХ лЕТ

ПРИ уСлОВИИ ТРуОуСТРОЙСТВА лИБО ОЧНОГО ОБуЧЕНИЯ МАТЕРИ 413 Дорошенко Алексей Вячеславович Научный руководитель Горячева Алина Олеговна ГБПОУ Воронежской области «Борисоглебский техникум промышленных и информационных технологий», Воронежская область, г. Борисоглебск

ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРЕлОЕНИЯ ПО ПРОфИлАКТИКЕ АСОЦИАльНОГО

ПОВЕЕНИЯ МОлОЕИ НА ПРИМЕРЕ ЧРЕЗВыЧАЙНыХ СИТуАЦИЙ 416 Рыбаков Иван Сергеевич Научный руководитель Махалкина Мария Александровна ГБПОУ КК «Краснодарский монтажный техникум», Краснодарский край, г. Краснодар

СОЦИАльНыЕ ПРОБлЕМы И ПЕРСПЕКТИВы РАЗВИТИЯ ПРИ ОКАЗАНИИ

ПАллИАТИВНОЙ ПОМОЩИ ЕТЯМ 417 Гайдученко Елена Анатольевна, Улзуева Евгения Доржиевна Научный руководитель Дроздова Светлана Анатольевна ФГБОУ ВО РАНХиГС при Президенте Российской Федерации (Сибирский институт управления), Новосибирская область, г. Новосибирск ПЕНСИОННАЯ РЕфОРМА 419 Ведяшв Даниил Максимович Научный руководитель Ведяшва Мария Александровна Чебоксарский Кооперативный техникум, Чувашская Республика, г. Чебоксары

МОлОЕНАЯ БЕЗРАБОТИЦА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПРОБлЕМы

И ПуТИ РЕШЕНИЯ 420 Алибекова Асият Мурадовна, Вердиева Джамиля Абидовна Научный руководитель Габиева Сиясат Магомедовна ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный университет», Республика Дагестан, г. Махачкала

50 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ГОСуАРСТВЕННОЕ И ВЕОМСТВЕННОЕ НАГРАЕНИЕ РОССИЙСКИХ

ВОЕННОСлуАЩИХ: СПЕЦИфИКА СОЦИАльНыХ ГАРАНТИЙ И ПРАВОВОГО РЕГулИРОВАНИЯ 423 Плахотин Александр Александрович Научный руководитель Зорин Олег Леонидович Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н. Е. Жуковского и Ю. А. Гагарина» (г. Воронеж), Воронежская область, г. Воронеж ИССлЕОВАНИЕ ГлОБАльНыХ ЭКОлОГИЧЕСКИХ ПРОБлЕМ В РОССИИ 425 Грушковская Ангелина Олеговна Научный руководитель Романова Елена Александровна ФГБОУ ВО Уральский государственный университет путей сообщения (УрГУПС), Свердловская область, г. Екатеринбург СОЦИАльНыЕ ПРИЮТы 426 Тетюхина Елена Александровна Научный руководитель Забуга Евгения Николаевна ГБПОУ КК КАСТ, Краснодарский край, г. Краснодар О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТьИ 430 ГПК Рф И 323 АПК Рф 428 Гуриев Марат Рафаэльевич Научный руководитель Бедоева Елена Батразовна МАОУ БСОШ 7, Республика Северная Осетия- Алания, г. Владикавказ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТ.29 ГК Рф 429 Гуриева Диана Рафаэльевна Научный руководитель Киргуев Аркадий Тимофеевич Молодежный Парламент, Республика Северная Осетия- Алания, г. Владикавказ фЕЕРАльНыЙ ЗАКОНОПРОЕКТ «О СОКРАЩЕНИИ ЧИСлЕННОСТИ БЕЗОМНыХ ИВОТНыХ В ГОРОАХ РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ» 431 Гришин Сергей Александрович, Каминская Ксения Эдуардовна Научный руководитель Краснов Александр Валерьевич Казанский филиал ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», Республика Татарстан, г. Казань

–  –  –

СОЗАНИЕ ЕИНОГО КОИффИЦИРОВАННОГО АКТА

О СОЦИАльНыХ НОРМАХ И ГАРАНТИЯХ ГРААН 432 Авакян Марина Саркисовна Научный руководитель Галахова Наталья Алексеевна Правовой Колледж Юридического Института Российский Университет Транспорта (МИИТ), г. Москва

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

ПРАВОВОЕ РЕГулИРОВАНИЕ СОРТИРОВКИ, ВыВОЗА, ПЕРЕРАБОТКИ

И уТИлИЗАЦИИ БыТОВыХ И ПРОМыШлЕННыХ ОТХООВ 436 Таюшева Дарья Ильинична Научный руководитель Беляева Евгения Николаевна МБОУСОШ 46 с УИОП, ХМАО-Югра, г. Сургут

ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОМОВ БлОКИРОВАННОЙ ЗАСТРОЙКИ 438

Кузнецова Алена Дмитриевна Научный руководитель Шмурыгина Ольга Владимировна ФГАОУ ВО «Российский государственный профессиональнопедагогический университет», Свердловская область, г. Екатеринбург

ПРЕИМуЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО ПОКуПКИ:

ПРОБлЕМы И ПуТИ РЕШЕНИЯ 439 Кастрыкина Евгения Алексеевна, Кундиус Леонас Стефанисович Научный руководитель Сухомлинова Людмила Александровна ФГБОУ ВО «ГМУ им. адм. Ф. Ф. Ушакова», Краснодарский край, г. Новороссийск

ТЕНЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ВНуТРЕННЕГО И ВЪЕЗНОГО ТуРИЗМА

В РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 444 Рыболовлева Анастасия Александровна Научный руководитель Гарифуллина Светлана Викторовна ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) Ижевский институт (филиал), Удмуртская Республика, г. Ижевск АКТуАльНыЕ ВОПРОСы СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОАТЕльСТВА В СфЕРЕ ЭлЕКТРОННыХ ПлАТЕЕЙ 445 Шатунов Михаил Вячеславович Научный руководитель Киселев Николай Николаевич ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт МВД России», Республика Башкортостан, г. Уфа

52 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

СПОРНыЕ ВОПРОСы РЕГИСТРАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ

ЮРИИЧЕСКИХ лИЦ 447 Головчанская Елена Олеговна Научный руководитель Байгушева Юлия Валерьевна Международная академия бизнеса и новых технологий (МУБиНТ), Ярославская область, г. Ярославль

ГРААНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГулИРОВАНИЕ ЕЯТЕльНОСТИ

БуКМЕКЕРСКИХ КОНТОР И ТОТАлИЗАТОРОВ 448 Гимадиев Булат Зуфарович Научный руководитель Курникова Светлана Сергеевна ФГКОУ ВО «Казанский юридический институт МВД России», Республика Татарстан, г. Казань

ПРАВОВОЕ РЕГулИРОВАНИЕ КОллЕКТОРСКОЙ ЕЯТЕльНОСТИ:

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВы РАЗВИТИЯ 449

Сухоруков Артем Эдуардович Научный руководитель Курникова Светлана Сергеевна ФГКОУ ВО «Казанский юридический институт МВД России», Республика Татарстан, г. Казань

НЕКОТОРыЕ ПРОБлЕМы ЗАКОНОАТЕльСТВА О ГОСуАРСТВЕННОЙ

РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕВИИМОЕ ИМуЩЕСТВО 451

Кочин Павел Алексеевич Научный руководитель Байгушева Юлия Валериевна Международная академия бизнеса и новых технологий (МУБиНТ), Ярославская область, г. Ярославль ПРЕСТуПлЕНИЯ В СфЕРЕ БАНКРОТСТВА ПО уГОлОВНОМу КОЕКСу РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 453 Бармаченко Нина Александровна ГБПОУ НАО «Ненецкий аграрно-экономический техникум имени В. Г. Волкова», Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар НЕНАлЕАЩЕЕ ОфОРМлЕНИЕ ТРуОВыХ ОТНОШЕНИЙ 456 Кузнецова Алена Дмитриевна, Нестеров Евгений Юрьевич Научный руководитель Воронина Алла Аркадьевна ФГАОУ ВО «Российский государственный профессиональнопедагогический университет», Свердловская область, г. Екатеринбург уЧАСТНИКИ 53 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АНТИКОРРуПЦИОННОЙ ПОлИТИКИ

В ОРГАНАХ ВНуТРЕННИХ Ел 458 Кужабаева Азиза Азимовна Научный руководитель Киселев Николай Николаевич Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», Республика Башкортостан, г. Уфа ПРОБлЕМы ПРИМЕНЕНИЯ СТАТьИ 47 уК Рф 460 Игнатова Ольга Александровна Научный руководитель Хенерина Нина Александровна ГБПОУ НАО «Ненецкий аграрно-экономический техникум имени В. Г. Волкова», Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар

ПРИМЕНЕНИЕ ТЕХНОлОГИИ БлОКЧЕЙН И СМАРТ-КОНТРАКТОВ

НА ВОНОМ ТРАНСПОРТЕ, В АСПЕКТЕ ИХ ПРАВОВОГО РЕГулИРОВАНИЯ 463

Курманов Александр Васильевич Научный руководитель Фомичв Максим Николаевич ФГБОУ ВО «ВГУВТ», Нижегородская область, г. Нижний Новгород

НЕОСТАТКИ В ПРАВОВОМ РЕГулИРОВАНИИ ОГОВОРА

ПРОАИ ПРЕПРИЯТИЯ 465 Струков Никита Игоревич Научный руководитель Раянова Эльвира Талгатовна Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С. О. Макарова, г. Санкт-Петербург

ПлАН ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ фЕЕРАЦИИ 466

Федоров Даниил Витальевич Научный руководитель Душтакова Светлана Константиновна МБОУ СОШ 202, Новосибирская область, г. Новосибирск

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОлИТИКЕ 470

Гребенюк Александра Олеговны Научный руководитель Хусаинова Раиса Сергеевна АН ПОО «Уральский промышленно-экономический техникум», Свердловская область, г. Екатеринбург

–  –  –

«МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

БЮДЖЕТНОЕ, НАЛОГОВОЕ

И ФИНАНСОВОЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Москва, 2018 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА

РАСШИРЕННОЙ ОТВЕСТВЕННОСТИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

В СФЕРЕ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ С УЧЕТОМ

ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА

Латыпова Маргарита Васильевна Научный руководитель Полтораднева Наталья Леонидовна ИМЭК ФГБОУ ВПО ОмГУПС (ОмИИТ), Омская область, г. Омск Реализация принципа расширенной ответственности производителя (РОП) является необходимым условием для перехода существующей системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в России на новый уровень. Анализ процесса интеграции принципа РОП в систему экономико-правового регулирования общественных отношений в сфере образования, сбора, сортировки, переработки и захоронения отходов за последние пять лет позволил выявить проблемные аспекты, препятствующие его эффективному внедрению .

Большое значение для становления РОП имеет формирование устойчивой нормативно правовой базы. Особую актуальность приобретают исследования имеющихся проблем и путей совершенствования законодательного урегулирования отношений между производителями, импортерами, потребителями и государственными структурами по поводу организации системы обращения с ТКО. В отечественной науке широко представлены работы, посвященные изучению правовых аспектов формирования инструментов для регулирования деятельности производителей и импортеров, повышающие их ответственность за утилизацию их товаров в будущем, в частности, по принципам формирования ставок и схемам взимания экологического и утилизационного сборов. Значительно меньше внимания уделяется исследованиям проблем законодательного урегулирования процессов при самостоятельной организации переработки ТКО производителями и импортерами, а также использования сборов государством при их отказе от самостоятельной переработки .

Целью данного исследования является совершенствование схем правового регулирования реализации принципа РОП в России с использованием передового зарубежного опыта, адаптированного с учетом страновых особенностей. Проведенный кластерный анализ

56 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

состояния системы обращения с ТКО в России и странах Европы показал, что страны со сравнимым уровнем экономического развития достигли лучших результатов. Одной из основных причин является наличие у этих стран развитой инфраструктуры утилизации ТКО за счет эффективного законодательно-правового обеспечения реализации принципа РОП. Анализ законодательно-правовых основ реализации принципа РОП в России показал непроработанность нормативно-правовой базы самостоятельной организации производителями и импортерами процесса утилизации товаров, формирования ставок, механизма распределения аккумулированных утилизационных и экологических сборов. Анализ зарубежного опыта правового регулирования реализации принципа РОП позволил внести предложения по решению данных проблем .

Особое внимание было уделено разработке рекомендаций по совершенствованию правового регулирования общественных отношений по распределению утилизационного и экологического сборов с использованием механизма внебюджетного револьверного фонда, позволяющего повысить транспарентность и эффективность использования аккумулированных средств .

Разработанные рекомендации могут быть использованы как теоретико-практическая основа для исследований в области совершенствования правового регулирования организации РОП в сфере обращения с ТКО в России для формирования устойчивой нормативно-правовой базы .

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО НАЛОГОВОГО

ВЫЧЕТА НА УПЛАТУ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ВЗНОСА

ПО ДОГОВОРУ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ

Дашковский Артем Вячеславович Научный руководитель Огородов Дмитрий Михайлович Молодежный парламент Пермского края, Пермский край, г. Пермь Проект Федерального закона направлен на повышение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий граждан России через предусмотренный налоговым законодательством институт имущественного налогового вычета. По данным 2016 года имущественные налоговые вычеты по расходам на новое строительство либо приобреБЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 57 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

тение объектов недвижимого имущества были предоставлены 3 266 391 налогоплательщикам на сумму 1 146 394 375 тыс. рублей, вычеты по уплате процентов по займам (кредитам), направленным на приобретение объектов недвижимого имущества – 774 241 налогоплательщикам на сумму 167 311 880 тыс. рублей. С 2012 года ежегодно за получением имущественных налоговых вычетов на общую сумму не менее 70 млрд .

рублей обращается не менее 200 тыс. налогоплательщиков .

Законопроект предусматривает возможность получения гражданами Российской Федерации не достигшими на дату подачи заявления возраста 35 лет, имущественного вычета до момента приобретения жилого помещения. Указанный вычет направляется гражданином на оплате первоначального взноса по договору жилищного ипотечного кредитования. Денежные средства – имущественный вычет переводится уполномоченным органом Российской Федерации на счет кредитной организации, с которой гражданин заключил договор ипотечного жилищного кредитования .

Законопроект позволит воспользоваться правом на получение имущественного налогового вычета, предоставляемым в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ и (или)пп. 4 п. 1 ст. 220 НК РФ до момента фактического осуществления соответствующих расходов на строительство либо приобретение земельных участков или на погашение процентов через направление сумм соответствующего вычета в банковскую организацию .

Потенциальная максимальная сумма налогового вычета, предоставляемая по пп. 3 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ – 260 000 рублей, по пп. 4 п. 1–390 000 рублей. Средняя цена однокомнатной квартиры эконом класса на первичном рынке в среднем по России составляет около 1 600 000 рублей. При реализации налогоплательщиком права на получение указанных имущественных налоговых вычетов и направлении их на погашение первоначального взноса по ипотечному кредиту в приведенном случае налогоплательщик сможет покрыть первоначальный взнос .

В 2018 году Центробанк ужесточил требования к банкам, выдающим кредит с небольшим первоначальным взносом. Согласно поправкам к инструкции «Об обязательных нормативах банков», кредиты с первым взносом менее 20 % от стоимости жилья будут взвешиваться с коэффициентом риска 150 %. Для займов с перво

<

58 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

начальным взносом менее 10 % коэффициент еще выше – 200 % .

Опасения Центробанка связаны с резким ростом в 2017 году числа выданных кредитов с низким первоначальным взносом. За 8 месяцев текущего года их доля в суммарной выдаче ипотеки выросла с 6,8 % до 20,6 %. По мнению экспертов Центробанка, ипотечные кредиты с низким первоначальным взносом усиливают риски неплатежей, поэтому разрабатываемые меры должны ограничить выдачу займов либо путем повышения первоначального взноса, либо увеличения процентной ставки. Косвенно это приведет к повышению требований по обязательному нормативу достаточности капитала, что сделает выдачи таких кредитов неинтересными для самих банков .

По оценкам риелторских агентств, указанные изменения могут сделать недоступной ипотеку для трети покупателей новостроек массового сегмента. Именно столько клиентов привлекают кредиты с первоначальным взносом менее 20 %. По планам Центробанка, в 2019 году число таких займов должно сократиться после принятия новых правил работы для банков. Доля клиентов, привлекающих ипотеку с низким первоначальным взносом, наиболее ощутима в проектах массового сегмента, где она составляет от 20 % до 50 %. Средний размер первоначального взноса, который вносят такие покупатели, составляет 14 % от стоимости квартиры. В высокобюджетных проектах доля заемщиков с низким первоначальным взносом также ощутима и может достигать 20–30 % от всех сделок с «ипотечными» покупателями .

В связи с повышением коэффициентов риска банкам придется пересмотреть свои ипотечные программы с низким первоначальным взносом, считают эксперты. Это приведет к тому, что кредиторы будут вынуждены либо увеличить минимальный взнос выше 20 %, либо поднять ставки на 1–2 п. п. по таким программам. К тому же, ставки по кредитам с нулевым первоначальным взносом существенно выше, чем по ипотеке с первоначальным взносом (от 13 % и выше), поскольку банки закладывают в них риски неплатежеспособности заемщика .

У отдельных кредитных организаций ставки по ипотеке с пониженным первым взносом (10–20 %) более высокие, чем по кредитам с взносом в 30–50 % – на 0,25–1 п. п .

Предлагаемые изменения направлены на появление у широкого круга налогоплательщиков, лиц молодого возраста, возможности приобрести жиль по более низкой ставке ипотеки без необходимости БЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 59 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

вносить первоначальный взнос из собственных средств. У населения отсутствуют накопления: в период ажиотажа 2014–2015 годов все свободные деньги были потрачены на товары, услуги или недвижимость из-за опасений, что будет продолжаться обесценивание национальной валюты. В связи с падением курса, ростом цен и снижением реальной заработной платы стало сложнее накопить даже 15–20 % от стоимости квартиры на первоначальный взнос .

В Послании Федеральном Собранию 1 марта 2018 года Президент подчеркнул необходимость повысить доступность жилья для большинства российских семей, для работающих граждан, для молодых специалистов. Основной задачей было определено достижение уровня, при котором ежегодно не менее пяти миллионов семей улучшают свои жилищные условия. Ключевыми факторами при этом были названы рост доходов граждан, снижение ставок ипотечного кредитования и увеличение предложения на жилищном рынке .

Законопроект позволит снизить ставки ипотечного кредитования по программам с небольшим первоначальным взносом Принятие законопроекта позволит обеспечить жильм, в первую очередь, молодые семьи с детьми, поскольку именно у данной категории населения чаще всего срочно возникает необходимость в улучшении жилищных условий, а достаточные накопления на первый взнос пока еще отсутствуют .

Проект закона предусматривает перечисление суммы вычета на счет кредитной организации, заключившей с налогоплательщиком договор жилищного ипотечного кредитования, в порядке и сроки установленные Правительством Российской Федерации» .

Включение в налоговый кодекс норм процедурного характера о порядках и сроках перечисление суммы вычета нецелесообразно, исходя из правил юридической техники .

Исходя из этого, Правительству российской Федерации рекомендуется разработать и принять акт, регулирующий процедурные моменты предоставления вычета, в котором предусмотреть форму документы выдаваемого налоговым органом подтверждающего права гражданина на вычет, установить перечень документов, которые гражданин должен предоставить в кредитную организацию для получения имущественного вычета на уплату первоначального взноса по договору ипотечного кредитования, перечень документов, которые необходимо предоста

<

60 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

вить кредитной организации в уполномоченный орган для получения на свой счет сумм вычета, сроки перечисления уполномоченным органом сумм вычета на счет кредитной организации .

Примерный механизм подлежащий закреплению нормативноправовым актом Правительства РФ:

Гражданин обращается в кредитную организацию за одобрением ипотечного жилищного кредита, кредитная организация в случае одобрения выдает ему подтверждающий документ. После получения от кредитной организации документа об одобрении ипотечного кредита и проекта договора гражданин подает в налоговый орган заявление с приложением договора и данного документа с ходатайством о выдаче ему подтверждения на право получения вычета с указанием сумм вычета и той кредитной организации, где гражданин планирует использовать вычет .

После получения подтверждения гражданин предоставляет его в кредитную организацию, где он получил одобрение на ипотечное жилищное кредитование. Кредитная организация после получения подтверждения о вычете заключает с гражданином договор ипотечного кредитования с оплатой первоначального взноса за счет суммы имущественного вычета .

После заключения договора кредитная организация предоставляет в уполномоченный орган Российской Федерации заявление о перечислении сумм имущественного вычета с приложением: предоставленное гражданином из налогового органа подтверждение о праве на имущественный вычет, копии договора ипотечного жилочного кредита, документы о перечислении гражданину (продавцу) и получении им денежных средств от кредитной организации, реквизиты счета, на которые уполномоченный орган будет перечислять кредитной организации сумму вычета. Уполномоченный орган в течение 1 месяца с момента поступления документов от кредитной организацией принимает решение о наличии или отсутствии оснований для перечисления суммы вычета. Причинами для принятия решения об отсутствии оснований для перечисления суммы вычета может быть: предоставление не всех документов, предоставление документов, содержащих недостоверные данные и т. д .

В случае принятия решения об отсутствии основании для перечисления сумм вычета уполномоченный орган в течение 10 рабочих БЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 61 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

дней уведомляет кредитную организацию с указанием полного перечня оснований принятия такого решения. Кредитная организация в течение 10 рабочих дней вправе предоставить сведения и документы, устраняющие основания отказа .

В случае принятия решения о наличии оснований для перечисления имущественного вычета, уполномоченный орган в течение 3 месяцев осуществляет перечисленные суммы вычета на счет кредитной организации .

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

ДОХОДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Гордиенко Егор Олегович Научный руководитель Тарасова Татьяна Михайловна ФГБОУ ВО Самарский государственный университет путей сообщения, Самарская область, г. Самара Развернувшиеся в последнее время в средствах массовой информации споры о налогах с особой остротой затронули вопросы оценки эффективности налогового законодательства. Многие известные экономисты, юристы, финансисты и предприниматели высказали ряд совершенно противоположных мнений по данной проблеме. Одни считают, что необходимо уменьшить налоговое бремя на бизнес, так как оно в настоящее время им непосильно, что приведет к увеличению доли теневой экономики. Другие предлагают, наоборот, ввести новые налоги или увеличить налоговые ставки, не затрагивая систему налогообложения доходов физических лиц .

При анализе налоговых поступления за период с 2010 по 2017 гг .

можно увидеть положительный рост поступления налога на доходы физических лиц в бюджет, как на уровне Российской Федерации, так и на региональном уровне. По объему перечисленных средств за этот период НДФЛ занимает твердое третье место .

Налоговые вычеты по НДФЛ призваны служить инструментом для реализации конституционного принципа равенства, но в современном виде система данных вычетов в полной мере не обеспечивает социальное регулирование. Стоит отметить, что для лучшей реализации принципа равенства следует довести размер стандартных налоговых

62 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

вычетов до уровня прожиточного минимума и ежегодно его индексировать, так как с течением времени инфляция заметно сказывается на реальной величине вычета. Этого же правила стоит придерживаться и в отношении других налоговых вычетов по НДФЛ, среди которых социальный и имущественный вычеты. Также следует отметить то, что реализация принципа равенства налогообложения невозможна без внимательного отношения к налогообложению своих доходов со стороны граждан и четкого налогового администрирования со стороны налоговых органов. Ведь даже идеальная налоговая система не будет работать без ответственных субъектов налоговых отношений .

Необходимо ввести необлагаемый налогом минимум доходов в размере прожиточного минимума с дальнейшей его индексацией .

Минимальный прожиточный минимум должен быть обеспечен всем гражданам, поэтому налоги с него брать не следует. Налоговые вычеты на сегодняшний день практически не выполняют свою регулирующую функцию, так как величина, например, стандартных вычетов много меньше установленного размера прожиточного минимума. Кроме того, вычеты совершенно не учитывают структуру цивилизованного потребления товаров, работ и услуг, что в результате порождает удивительную изобретательность в поиске различных путей ухода от налогообложения и сокрытия полученных доходов. Кроме вычета в размере прожиточного минимума следует сохранить вычет на детей, который также должен учитываться в размере прожиточного минимума ребенка .

Следует увеличить и социальные вычеты и внести изменения в законодательство, пересмотрев ст. 219 НК РФ. Целесообразно отменить предельное значение суммы расходов на обучение и лечение. Это изменение должно послужить поводом для повышения квалификации физических лиц. Внести поправки в гл. 23 НК РФ, а именно пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ и предусмотреть предоставление социального налогового вычета по НДФЛ налогоплательщику-родителю, оплатившему обучение своего ребенка либо свое обучение не только по очной форме обучения в образовательном учреждении, но и по очно-заочной (вечерней), заочной формам обучения .

БЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 63 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА БАНКОВСКОГО ВКЛАДА

Гуляев Антон Научный руководитель Жданова Оксана Викторовна ФГБОУ ВО Ставропольский государственный аграрный университет, Ставропольский край, г. Ставрополь Правовая природа договора банковского счета не раз вызывала бурную дискуссию в юридической литературе. Были высказаны мнения о том, что банковский счет – это вид кредитного договора; иррегулярный; смешанный договор, содержащий элементы займа и хранения либо займа, поручения и комиссии; самостоятельный вид договора .

Чаще всего эти споры были вызваны не вполне точным толкованием закона. Конечно же, договор банковского вклада нельзя рассматривать как разновидность договора хранения (даже иррегулярного). Этот вывод вытекает из анализа правовой природы безналичных денег как обязательственных прав (требований). В любой форме, когда деньги передавались банку, они либо теряют свой вещной характер (по общему правилу с момента передачи наличных денег банку он становится их собственником), либо вообще не имеют (безналичные деньги при их переводе с одного счета на другой, т. е. при изменении записей по счетам). Что касается исполнения обязанности по возврату сумм со счета, то деньги опять становятся вещами только при передаче Банком клиенту наличных денег. Таким образом, банковский счет может быть только при наличии безналичных денежных средств, представляющих из себя обязательственные права (права требования владельца счета к банку), и как таковые не могут быть объектом общественных отношений хранения .

Банковские вклады и сегодня, как и раньше – самый простой способ вложить деньги в дело, чтобы они приносили прибыль. Иначе, мы с каждым годом будем иметь убытки. Любая валюта обесцениваются со временем, и только работающие деньги сохраняют свою ценность и более того – дают прибыль. Поэтому депозиты, банковские вклады, актуальны всегда. Бизнес не каждый может открыть, а вот пойти в банк и положить свои накопления на депозитный счет под силу каждому. Но чтобы вклад стал наиболее эффективным, важно выбрать правильный банк и саму депозитную программу. Именно поэтому в условиях современного экономического состояния страны необходимо создавать

64 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

условия для привлечения капитала вкладчиков. Учитывая все выше сказанное, мы решили проанализировать правовое регулирование договора банковского вклада в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации .

Проведя анализ законодательных норм, нами были сделаны следующие выводы:

– учитывая, что нами были исследованы особенности договора банковского вклада, предлагается дать ему легальное определение как реальному, возмездному и одностороннему соглашению, в соответствии с которым Банк принимает поступившие от вкладчика или третьего лица денежные средства (вклад) и обязуется возвратить ее вкладчику и выплатить установленные договором проценты .

– ГК устанавливает ответственность за принятия вклада от гражданина лицом, которое не имеет соответствующее право (см. п. 2 ст. 835 Гражданского кодекса РФ). Эта норма наделяет гражданина – вкладчика, не желающего прекратить отношения с субъектом, который незаконно принял денежные средства во вклад, правом подождать окончания договора и требовать его исполнения. По нашему мнению, эта норма нарушает права вкладчиков – граждан. Хотя такая норма соответствует принципу диспозитивности, но и может привести к неблагоприятным последствиям для вкладчика, который считает, что соглашение выгодно для него и не потребует его недействительности, но тогда он может потерять все деньги в результате несостоятельности лица, принявшего вклад .

ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ВНЕДРЕНИЯ

КАТЕГОРИИ БАНКОВСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМУ

ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Занишевская Анна Андреевна Научный руководитель Пастушенко Елена Николаевна ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», Саратовская область, г. Саратов Вектор развития экономик ведущих стран мира способствовал постепенному осознанию высокого значения банковской системы .

Стабильное и устойчивое функционирование банковской системы представляет собой одну из важнейших задач функционирования БЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 65 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

любого современного государства. Подтверждением данной позиции является законодательное установление в качестве цели Банка России развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации, чего невозможно достичь без обеспечения необходимого уровня банковской безопасности .

Актуальность данного исследования обусловлена наличием научных и социально-экономических предпосылок внедрения в систему действующего законодательства сущностных аспектов вопросов банковской безопасности. С точки зрения эволюции российского права, дальнейшее совершенствование данного механизма невозможно без закрепления существующих теоретических исследований .

Правовое регулирование института банковской безопасности осуществляется комплексом норм, принятых в банковской сфере и решающих соответствующие цели и задачи. Между тем, банковское законодательство в настоящее время не содержит определения такой категории как «банковская безопасность», а также сопутствующих ей «стабильность», «устойчивость» и «надежность». Отсутствует и единство правового понимания среди ученых, лиц, участвующих банковской деятельности, а также хозяйствующих субъектов и граждан .

Анализируя имеющийся на данный момент нормативно-правовой материал, а также приведенные точки зрения на понимание банковской безопасности, представляется обоснованным включение данной категории в Федеральный закон от 02 декабря 1990 г. 395–1 «О банках и банковской деятельности» и в Федеральный закон от 10 июля 2002 г. 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) » в качестве целеполагающей основы, способной стать базой для дальнейшего развития указанного механизма. Более того, такой шаг позволит внести правовую определенность в цели правового регулирования банковской деятельности .

В заключительной части исследования указаны конкретные законодательные изменения, которые предлагается внести в действующее законодательство, призванные сгладить обозначенные пробелы правового регулирования института банковской безопасности .

66 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

ПАТЕНТНОЙ СИСТЕМЫ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Васюцкая Яна Сергеевна Научный руководитель Аленичева Людмила Николаевна Филиал ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет»

в г. Великие Луки, Псковская область, г. Великие Луки Актуальность исследования: среди многочисленных факторов, влияющих на развитие малого бизнеса, решающее место принадлежит совершенствованию действующей системы налогообложения, которая в сочетании с другими формами государственного регулирования предпринимательской деятельности служит наиболее эффективным инструментом содействия развитию малого бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей .

Объект исследования: патентная система налогообложения, как один из видов специальных налоговых режимов .

Предмет исследования: особенности и порядок применения патентной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями .

Гипотеза: если налоговое законодательство о патентной системе для ИП будет соответствовать их интересам, то многие предприниматели выберут ее для развития своего бизнеса .

Цель исследования: изучение преимуществ и недостатков патентной системы налогообложения .

Задачи исследования: – рассмотреть действующие системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей, уделив особое внимание патентной системе; изложить элементы налогообложения патентной системы; изучить положительные стороны и недостатки ПСН; внести предложения по совершенствованию отдельных вопросов законодательства ПСН .

Методы исследования: анализ, аналогия, сравнение, обобщение, прогнозирование .

Основные положения исследовательской работы:

1. Поднята проблема применения патентной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями в Псковской области .

2. На основе статистических данных ФНС, УФНС по Псковской области проанализированы отдельные показатели применения патентной системы ИП за последние годы .

БЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 67 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

3. Проведен сравнительный анализ различных систем налогообложения на примере оказания парикмахерских услуг индивидуальным предпринимателем г. Великие Луки Псковской области .

4. Обобщены положительные и отрицательные стороны действующего законодательства о патентной системе для ИП и предложены отдельные направления его совершенствования .

Выводы:

1. Патентная система не получила должного применения среди предпринимателей в силу разных причин, в т. ч. из-за несовершенства законодательства .

2. Назрела необходимость совершенствования налогового законодательства по патентной системе путем внесения поправок в гл. 26.5 НК:

– предоставить право налогоплательщикам уменьшения стоимости патента на сумму уплаченных страховых взносов, но не более 50 % стоимости патента .

– исключить возможность применения данной системы одновременно с другими режимами налогообложения;

– при применении ПСН индивидуальный предприниматель не вправе привлекать наемных работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера;

ПРОБЛЕМЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

И ОТЧЕТНОСТИ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Просвирнина Оксана Витальевна Научный руководитель Тимонина Ольга Борисовна ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж», Республика Мордовия, г. Саранск В условиях функционирования рыночной экономики и осложнившейся международной политической обстановки возрастает актуальность развития малого и среднего бизнеса. Однако сегодня малые и средние предприятия по-прежнему сталкиваются с рядом факторов, которые негативным образом отражаются на соответствующей динамике: административные барьеры, несовершенство системы финансирования, наличие коррупционной составляющей, но

68 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

главное – отсутствие четкого нормативно-правового регулирования, регламентирующего деятельность организации, ведение бухгалтерского учета и подготовку бухгалтерской (финансовой) отчетности для предприятий малого бизнеса .

Целями данного исследования является рассмотрение сущности, нормативной базы и форм бухгалтерского учета и отчетности на малых предприятий; изучение особенностей организации упрощенного способа бухгалтерского учета и определение наиболее эффективных видов упрощенной системы учета для субъектов малого предпринимательства различных типов в Российской Федерации .

В работе изучена история данного вопроса, определен круг современных проблем, связанных с нормативно-правовым регулированием бухгалтерского учета и отчетности малого предприятия, к которым можно отнести следующие:

1) отечественные критерии идентификации малого и среднего бизнеса значительно отличаются от зарубежных и на фоне объективных глобализационных процессов в экономике нуждаются в корректировке;

2) нормативные акты, регламентирующие учет малого и среднего бизнеса, устарели и не отвечают современным экономическим реалиям;

3) формы бухгалтерской (финансовой) отчетности излишне агрегированы, что в последующем затрудняет проведение анализа данных и принятие управленческих решений, вынуждая формировать дополнительные формы с пояснениями;

4) отсутствует целенаправленная политика государственных органов в отношении направления развития системы бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности российских малых и средних предприятий .

Все обозначенные проблемы требуют незамедлительного решения .

В работе представлены рекомендации по изменению критериев отнесения организаций к малым, применению льгот и преференций, выбору упрощенной формы бухгалтерского учета и отчетности которые помогут малым предприятиям выжить в условиях экономических санкций .

БЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 69 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

«СЕРЫМ» ВЫПЛАТАМ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Калашникова Юлия Вячеславовна Научный руководитель Баев Валерий Григорьевич ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный технический университет», Тамбовская область, г. Тамбов В Российской Федерации существует крайне наболевшая проблема, связанная с выплатой «серых» зарплат, вследствие чего граждане лишаются социальных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, а бюджет страны недополучает средства на реализацию важных социальных программ .

Само понятие «серая» заработная плата в нашем законодательстве не закреплено, но, несмотря на это, в обществе существуют общие понятия «серой» заработной платы. Текущее выражение сложилось в противовес «белой» заработной плате. Именно эта схема оплаты труда предполагает, что работник часть зарплаты, в большинстве случаев в пределах минимального размера оплаты труда, получает по официальной ведомости. Именно эта сумма будет фигурировать в отчетах и именно с нее будут платиться налоги отчисления в фонды .

Что же касается второй половины зарплаты, то ее выдают работнику в конверте или по другой ведомости. С этой суммы работодатель не будет выплачивать налоги и отчисления, в официальных отчетах эта сумма фигурировать не будет .

По оценкам экспертов, на данный момент четверть и более работодателей используют «серые» схемы при начислении заработных плат .

По данным Росстата, объемы серых зарплат и доходов в 2016 году увеличились с 6,7 трлн. рублей до 7,7 трлн. рублей. Согласно данным Центра социально-политического мониторинга РАНХиГС, число россиян, так или иначе занятых в теневом секторе, выросло в 2016 году на 4,5 % и достигло 40,3 %. В прошлом году речь шла о 33 млн. человек .

Объемы «теневой» экономики шокируют. По последним данным Росстата, объем оплаты труда и смешанных доходов, которые не являются прямыми, за пять лет вырос на 45,7 % .

Проблема «серых» зарплат требует комплексного подхода при ее решении .

70 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

Во-первых, к решению проблемы необходимо привлекать социальные сети как один из эффективных каналов правового просвещения молодого трудоспособного населения .

Во-вторых, требуется создание специализированных юридических центров, которые смогут консультировать граждан по различным вопросам трудовых взаимоотношений между работником и работодателем, в том числе по вопросам «серых» зарплат .

Во-третьих, требуется внесение поправок в УК РФ, КоАП, НК РФ и ТК РФ, чтобы ужесточить ответственность за выплаты в конвертах .

Кроме этого, необходимо широко популяризировать через СМИ и интернет-ресурсы важность использования честных схем при оплате труда, заниматься правовым просвещением, информировать общественность и призывать работодателей к социальной ответственности .

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ

СРЕДСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Биндусова Екатерина Алексеевна Научный руководитель Пелюшенко Антон Вячеславович ЧОУ ВО «Волгоградский институт бизнеса», Волгоградская область, г. Волгоград Наиболее актуальными проблемами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в Российской Федерации на сегодняшний день являются: отказ в продаже полисов ОСАГО, продажа страхового полиса только совместно с дополнительным страховым продуктом, когда страховщик предлагает параллельно с полисом ОСАГО застраховать свою жизнь, квартиру или дом, тем самым увеличивая стоимость полиса ОСАГО для страхователей, несоблюдение страховыми компаниями сроков выплат, установленных законом, увеличение расходов страховщиков на ведение договора, включая расходы на аквизицию, урегулирование, административные расходы, приводящее к увеличению убыточности страховых операций, мошенничество в сфере ОСАГО в виде как хищения бланков полисов и их дальнейшей продажи, сговора работника страховой компании и клиента, так и фальсификации обстоятельств БЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 71 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

дорожно-транспортного происшествия с целью завышения стоимости убытков .

Для того чтобы страхование ОСАГО было одинаково нужным и выгодным государству, страховщикам и страхователям, необходимо внести ряд изменений в Федеральном законе от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а именно:

1. Создать специальные компенсационные фонды для осуществления страховых выплат потерпевшим в тех случаях, когда гражданская ответственность виновного лица не застрахована с применением впоследствии к нему регрессных требований. В этих случаях лицо, которому причинен вред, может только взыскать свои расходы с самого виновника, а, как правило, взыскать денежные средства таким образом очень проблематично .

2. Законодательно установить, что страховая компания причинителя вреда не должна осуществлять страховое возмещение потерпевшему, гражданская ответственность которого не застрахована. Так как основанием возникновения страховой выплаты является заключение договора ОСАГО, отсутствие полиса ОСАГО должно означать то, что у страховщиков нет оснований для выплаты страхового возмещения, несмотря на наличие или отсутствия вины причинителя вреда .

3. Применять дополнительные меры стимулирования для страхователей, не допустивших нарушений правил дорожного движения в учетном периоде, в том числе, расширить возможности применения коэффициента бонус-малус (КБМ) .

4. Предусмотреть обязанность страхователей предоставлять на осмотр страховщику отремонтированный автомобиль для фиксации проведения ремонтных работ. Это позволит снизить уровень фальсификаций обстоятельств дорожно-транспортных происшествий с целью завышения стоимости убытков .

5. Установить, что отсутствие полиса ОСАГО означает, что у страховщиков нет оснований для выплаты страхового возмещения, несмотря на наличие или отсутствия вины причинителя вреда. При отсутствии полиса ОСАГО у потерпевшего он не должен иметь правовых оснований для обращения к виновнику ДТП за возмещением, причиненных ему убытков .

72 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КАК ИНСТРУМЕНТ

СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО

И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Попов Андрей Александрович Научный руководитель Мухорьянова Оксана Анатольевна Ставропольский филиал РАНХиГС, Ставропольский край, г. Ставрополь На сегодняшний момент существует достаточно большой перечень вариантов упрощенной системы налогообложения, который на регионально уровне может варьироваться в пределах, предусмотренных федеральным налоговым законодательством. В то же время, например, если в торговых взаимоотношениях среди участников торгового процесса покупатели применяют общую систему налогообложения, то им бывает невыгодно работать с поставщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения. На наш взгляд, в налоговом законодательстве субъектам, применяющим УСН, необходимо дать право на добровольную уплату налога на добавленную стоимость .

В продолжение совершенствования работы с НДС необходимо по УСН ввести дифференцированные налоговые ставки. Дифференциация ставок может быть построена по опыту Белоруссии, и тогда ставка по налогу при объекте налогообложения «Доходы» должна быть следующая: 6 % – для организаций и ИП, которые не уплачивают НДС;

4 % – для организаций и ИП, которые уплачивают НДС. При объекте налогообложения «Доходы, уменьшенные на величину расходов» ставка налога должна составлять: 15 % – для организаций и ИП, которые не уплачивают НДС; 10 % – для организаций и ИП, которые уплачивают НДС. При этом для организаций и ИП, если они находятся или проживают в сельских населенных пунктах, при осуществлении деятельности по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг в этих населенных пунктах, ставки налога при упрощенной системе можно установить в следующих размерах: 5 % – для организаций и ИП, не уплачивающих НДС; 3 %–для организаций и ИП, уплачивающих НДС .

Согласно Закона Ставропольского края от 17 апреля 2012 года N 39-кз «Об установлении дифференцированных налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения (в ред. Закона Ставропольского края от БЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 73 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

05.11.2015 N 106-кз), в части использования дифференцированных ставок по упрощенной системе налогообложения, дана возможность использовать ставку в размере 5 % для следующих налогоплательщиков:

«Обрабатывающие производства», за исключением видов экономической деятельности по производству подакцизной продукции; «Научные исследования и разработки», «Образование»; «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг»; а также для налогоплательщиков, являющихся резидентами региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков. В то же время, указанные налоговые ставки вправе использовать налогоплательщики, если удельный вес доходов от осуществления ими видов экономической деятельности, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, составляет не менее 80 процентов. Данный закон, на наш взгляд, необходимо расширить в части субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения и добавить в категории налогоплательщиков, имеющих право использовать пониженные ставки по УСН такие виды деятельности, как туризм, производство сельскохозяйственной продукции, предприятия легкой промышленности, то есть предприятия, являющиеся образующими региональную экономику Ставропольского края. Ставки по всем указанным категориям налогоплательщиков, на наш взгляд, необходимо снизить до 3 %, чтобы стимулировать развитие данных направлений региональной экономики края .

РЕФОРМИРОВАНИЕ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

С ЦЕЛЬЮ ОПТИМИЗАЦИИ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ

ПО НДФЛ Ворушилина Анастасия Львовна Научный руководитель Савенко Татьяна Валентиновна ГАПОУ СО Вольский технологический колледж, Саратовская область, г. Вольск В настоящее время существует ряд проблем, связанных с подоходным налогообложением физических лиц, в том числе усугубление социального неравенства, вызванного применением пропорциональной ставки, не соответствующей принципу справедливости налогообложения, наличие значительных масштабов уклонения от уплаты налога и другие .

74 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

Вышеназванные обстоятельства и выявленные недостатки обуславливают необходимость проведения модернизации и реформирование НДФЛ в России .

Элементами НДФЛ, обеспечивающими прогрессивность налогообложения при плоской шкале, выступают стандартные вычеты .

Из-за неполной и несвоевременной индексации вычетов по НДФЛ и отмены стандартного вычета на работника прогрессивность подоходного налогообложения за последние 15 лет уменьшилась, возникший эффект «холодной прогрессии» привел к дополнительному изъятию НДФЛ с той величины доходов, которая обеспечивает простое воспроизводство работника и его иждивенцев, что экономически и социально неоправданно .

Для дифференциации налоговых обязательств налогоплательщика в зависимости от уровня дохода, семейного статуса и региона проживания необходимо реформировать порядок предоставления стандартного налогового вычета следующим образом: предоставлять его на налогоплательщика, каждого из его детей и на супруга/супругу, вынужденного находиться на иждивении налогоплательщика (по одной из следующих причин: является официально зарегистрированным безработным; находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет; вынужден не работать и осуществлять уход за несовершеннолетним ребенком в возрасте от 3-х лет из-за отсутствия мест в дошкольных образовательных учреждениях. Размер вычета, предоставляемого налогоплательщику на каждого иждивенца, должен быть не менее величины прожиточного минимума данного иждивенца .

То есть на одного ребенка должен предоставляться вычет в размере одного прожиточного минимума ребенка в общей сумме на обоих родителей. Если оба родителя в семье работают, то целесообразно оставить им право самостоятельно решить, кто из них будет получать вычет на ребенка подобно тому, как в настоящее время они имеют возможность делегировать друг другу право получать стандартный вычета на ребенка в двойном размере. Вычет следует предоставлять на каждого ребенка независимо от того, каким по счету в семье он является, и размер вычета также не должен зависеть ни от каких факторов, и в любом случае составлять прожиточным минимум ребенка .

Реформирование налога на доходы физических лиц должно решить комплекс задач, а именно:

БЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 75 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

– способствовать повышению доходной базы бюджетной системы;

– позволит сократить разрыв в уровне доходов налогоплательщиков;

– будет способствовать снижению налоговой нагрузки на налогоплательщиков, имеющих низкие доходы, при соблюдении интересов среднего класса;

– позволит снизить социальную напряженность в обществе .

ПРЕФЕРЕНЦИИ В ЧАСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Андрианов Кирилл Владимирович, Беднягина Надежда Александровна Научный руководитель Зубкова Лариса Дмитриевна ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет», Тюменская область, г. Тюмень Успех развития Российской федерации, как и любой другой страны мира в современную эпоху зависит от человеческого капитала, а на его качество, в первую очередь, определяется сложившимися системами образования и здравоохранения. Согласно Конституции Российской Федерации, наша страна является социальным государством, населению которого гарантированы бесплатные здравоохранение и образование. Это значит, что главенствующую роль играет вклад государства в развитие данных отраслей, это касается не только прямых финансовых вложений, но и законодательного, в том числе, налогового регулирования .

По основным показателям состояния медицинского обслуживания, здоровья граждан, образовательным процессам страна проигрывает большинству развитых стран. Кроме того, отрасли образования и здравоохранения имеют ряд структурных проблем, включающих сокращение численности, большое налоговое бремя, недостаточность привлекаемых инвестиций. Безусловно, государство прикладывает большие усилия для развития образования и здравоохранения, однако проведенный статистический анализ показывает, что большую роль в данных сферах, так же, играют частные организации. В рыночных условиях экономики, только совместное развитие частного и госу

<

76 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

дарственного секторов указанных отраслей способно обеспечить прорывной эффект, необходимый для увеличения показателей жизни, здоровья и образованности граждан .

В условиях рыночной экономики роль в развитии частного сектора должна заключаться в создании условий для повышения инвестиционной привлекательности той или иной отрасли. Поэтому, в процессе данного исследования был сделан вывод о необходимости создания благоприятного климата для инвестирования в организации, влияющие на развитие человеческого капитала .

Законодательная инициатива в разрезе развития рассматриваемых отраслей заключается в корректировке существующего законодательства с целью создании ряда налоговых льгот для секторов образования и здравоохранения .

Предлагаемые изменения могут затрагивать все уровни налогообложения и бюджетного процесса – федеральный, региональный, местный. Корректировке могут быть подвержены ставки таких налогов, как налог на имущество организации и земельный налог .

Проведенный во время исследования анализ свидетельствует о том, что поступления от данных видов налогов не являются значительными в общей структуре доходов бюджетов, однако, снижение ставок по ним может способствовать привлечению финансового капитала в социально значимые отрасли, инвестированию в человеческий капитал, повышению спроса на услуги образования и здравоохранения, предоставляемые частными организациями .

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

КРИПТОВАЛЮТЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Долина Татьяна Владимировна Научный руководитель Румянцева Ольга Анатольевна Северный Арктический (Федеральный) университет им. М. В. Ломоносова, Архангельская область, г. Архангельск В условиях современного, динамично развивающегося общества, его информатизации получило развитие такое явление как цифровая валюта, и в частности криптографическая валюта или криптовалюта .

Этому способствуют такие факторы, как удобство оплаты товаров в интернет магазинах, высокая скорость проведения транзакций, приБЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 77 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

менение современных технологий для обеспечения безопасности сделок .

К сожалению, в Российской Федерации вопрос криптовалют, их налогообложения и обращения до сих пор не урегулирован, а в профессиональной литературе феномен криптовалют как объекта гражданских прав практически не изучен .

Проведенное автором исследование позволяет выделить следующие проблемы криптовалюты в Российской Федерации:

– полное отсутствие законодательного регулирования вопросов криптовалют и особенностей их обращения;

– падение уровня доверия граждан к государству;

– сложность регулирования криптовалют и особенностей их обращения;

– отсутствие единого эмиссионного центра и отсутствие единого органа, поддерживающего ликвидность и контролирующего денежные мультипликаторы. Выпуском криптовалют занимаются майнеры, то есть устройства высокой производительности, которые за вознаграждение при помощи математических вычислений создают криптовалюту;

– имеются риски при совершении обменных операций в закреплении прав на виртуальные валюты, что может привести к финансовым потерям физических и юридических лиц и, что самое главное, невозможности защиты и восстановления нарушенных прав;

– потеря денежных средств из-за электронных махинаций;

– иные проблемы .

Представляется, что с целью разрешения представленных проблем возникла необходимость в их законодательном урегулировании .

В конкурсной работе автор вносит законодательные предложения для урегулирования обозначенных проблем .

Государство должно принять исчерпывающие меры для всесторонней проработки и законодательного подробного закрепления вопросов правового регулирования криптовалюты в Российской Федерации .

Конечно, от любых деклараций законодательных деклараций до их реализации в условиях правового государства – большое расстояние, но история показывает, что без таких деклараций, пролагающих дорогу к цели, до искомой правовой действительности еще дальше .

Считаю, принятие законопроектов, предложенных автором будет способствовать:

–  –  –

– закреплению правовых основ регулирования криптовалюты в Российской Федерации;

– повышению надежности и безопасности криптовалютных операций в Российской Федерации, их легализации .

СИСТЕМА СТРАХОВАНИЯ ЧАСТНЫХ ВКЛАДОВ:

НЕОБХОДИМОСТЬ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

Лопатченко Анастасия Николаевна Научный руководитель Ермоленко Ольга Михайловна ЧОУ ВО Южный институт менеджмента, Краснодарский край, г. Краснодар Страхование частных вкладов играет важную роль и сегодня, так как в настоящих кризисных условиях население России опасается вкладывать средства в кредитные организации. Но в данной ситуации государство активно помогает банковскому сектору, стимулируя «движение денежных средств» путем гарантирования компенсаций в страховых случаях. Несомненно, роль механизма страхования вкладов в современной банковской системе в условиях рыночной экономики весьма велика. Прежде всего, это гарантия стабильности и устойчивости осуществления банковской деятельности .

Создание системы обязательного страхования банковских вкладов населения (ССВ) является специальной государственной программой, реализуемой в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2003 «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» 177-ФЗ (далее – 177-ФЗ). Ее основная задача – защита сбережений населения, размещаемых во вкладах и на счетах в российских банках на территории РФ .

Специально созданная государством организация – Агентство по страхованию вкладов (АСВ) – возвращая средства вкладчикам, занимает его место в очереди кредиторов и в дальнейшем сама выясняет отношения с банком по возврату задолженности. Она была создана для того чтобы обеспечить стабильную банковскую систему, прежде всего, для поддержания экономики .

Российская система страхования вкладов в лице главного и основного субъекта – Агентства по страхованию вкладов при активном и успешном ее функционировании и постоянном расширении полноБЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 79 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

мочий в перспективе может стать мегастраховщиком и мегасанатором, к чему, собственно, и стремится .

За годы работы АСВ стали видны как достоинства, так и проблемы института страхования вкладов. Положительным моментом стало то, что, как и предполагалось, страхование вкладов снизило для банков риски паники вкладчиков, а также увеличило доверие граждан к банкам и сам объем банковских сбережений .

В процессе исследования были выявлены следующие основные недостатки системы страхования частных вкладов в России:

– рост числа проблемных банков, а, следовательно, увеличение страховых выплат;

– темпы роста объемов вкладов в банковской системе, а, следовательно, и величина средств, направляемых на формирование страхового фонда значительно меньше темпов роста объемов страховых выплат;

– ограниченность средств Федерального Бюджета и Центрального Банка, которые могут быть направлены на цели страхования частных вкладов в России;

– низкая экономическая ответственность вкладчика за результаты принятых решений по максимизации доходов по вкладам;

– недостаточная информированность населения о том, что представляет собой система по страхованию вкладов .

На основе выявленных недостатков были сделаны предложения направленные на развитие системы страхования частных вкладов в России .

Совершенствование системы обязательного страхования вкладов физических лиц, является важным направлением модернизации банковской системы. Действенным решением является повышенный превентивный контроль надзорных органов и независимых аудиторских организаций в части контроля за деятельностью банков в условиях экономического кризиса, а также сокращение числа кредитных организаций, чье финансовое положение является потенциально ненадежным .

80 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИНЯТИЯ РЕКОМЕНДАЦИЙ

ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫНКА

ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ Собка Юлия Александровна Научный руководитель Ермоленко Ольга Михайловна ЧОУ ВО «Южный институт менеджмента», Краснодарский край, г. Краснодар Согласно ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости) » от 16.07.1998 N 102-ФЗ по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона – залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны – залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом .

Рынок ипотеки в России является относительно молодым и быстрорастущим. Однако он постоянно сталкивается с рядом трудностей и ограничений. Это связано с особенностями экономического, социального, демографического развития и нюансами законодательного регулирования. Низкий уровень платежеспособности большей части граждан России на первичном и на вторичном рынке жилой недвижимости делает необходимым поиск дополнительных источников финансирования для потенциальных потребителей .

Развитие ипотечного жилищного кредитования является одним из приоритетных направлений жилищной политики государства. Поэтому развитие данного вида кредитования регулируется государством .

В развитии банковского ипотечного жилищного кредитования заинтересованы государство, банки и само население. Банкам ипотечное кредитование приносит стабильный доход при небольших рисках. Население заинтересовано в улучшении жилищных условий .

Государство – в решении социальных проблем населения, в улучшении социально-экономических показателей .

Актуальность темы исследования подтверждается динамикой процессов на рынке ипотечного жилищного кредитования и необходимостью развития и оптимизации банковских продуктов .

БЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 81 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

Помочь в достижении данного уровня могут следующие меры:

– разработка программы по повышению благосостояния населения;

– создание более точной правовой базы для борьбы с мошенниками в сфере кредитования;

– борьба с инфляцией;

– повышение финансовой грамотности граждан;

– борьба с безработицей;

– обеспечение государством экономической и политической стабильности;

– продление существующих и создание новых социальных программ;

– выравнивание доходов, выделение государственных субсидий на строительство и покупку недвижимости в особенно нуждающихся регионах .

Таким образом, проблем в ипотечном кредитовании на сегодняшний день в РФ много и все они должны решаться незамедлительно, причем решение должно происходить комплексно на основе эффективных программ государственного участия, связанных с кредитной, экономической, социальной политикой в стране .

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ

Абдуллина Лейсан Рафисовна Научный руководитель Иванова Светлана Назафовна ФГКОУ ВО УЮИ МВД России, Республика Башкортостан, г. Уфа В статье дано определение бюджетной системе, как центральному звену финансовой системы, которое является объектом управления и одновременно механизмом управления государства и муниципалитетов, важным инструментом государственного и муниципального регулирования экономики и социальных процессов. Это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых. Основы бюджетного устройства определяются конституцией, формой государственного устройства страны, действующей в ней законодательной системы, ролью бюджета

82 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

в стране. Так, в соответствии с Конституцией и Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:

1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2) бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных внебюджетных фондов;

3) местные бюджеты .

Далее уделено внимание тринадцати принципам бюджетной системы России, закрепленным в Бюджетном кодексе Российской Федерации .

По справедливому мнению Абдуллиной Л. Р. ведущая роль в стабилизации бюджетной системы Российской Федерации в условиях финансово-экономического кризиса принадлежит эффективному формированию доходной части бюджета .

Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

4) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета .

Автором раскрыты основные бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, в том числе и Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан как главного администратора (администратора) доходов бюджета Республики Башкортостан. Рассмотрены вопросы взаимодействия органов государственной власти при исполнении доходной части регионального бюджета и пути совершенствования функций администраторов платежей в органах внутренних дел .

Проанализированы некоторые отчетные данные Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан и выделены такие проблемы как недостаточный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет; низкий процент взыскания задолженности по платежам в бюджет и другое .

В настоящее время к стратегическим задачам обеспечения качества организации бюджетного процесса необходимо отнести соверБЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 83 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

шенствование системы сбора и представления финансовым органам информации, необходимой для составления проектов бюджетов по доходам на краткосрочную и долгосрочную перспективу .

Отмечено, что это возможно лишь при взаимодействии главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и финансовых органов, организующих исполнение соответствующего бюджета по доходам, зачисляемым в бюджеты субъектов Российской Федерации .

При взаимодействии главных администраторов (администраторов) бюджета Республики Башкортостан можно рекомендовать:

– мониторить поступления в консолидированный бюджет Республики Башкортостан администрируемых доходов;

– своевременно предоставлять информацию о выполнении плана мобилизации администрируемых платежей;

– предоставлять пояснения в случае существенного отклонения фактических поступлений по видам доходов бюджета в отчетном периоде от соответствующего планового показателя;

– согласовывать методику прогнозирования поступлений доходов бюджета Республики Башкортостан, администрирование которых осуществляют органы внутренних дел с Министерством финансов Республики Башкортостан;

– представлять сведения, необходимые для составления проекта регионального бюджета, составления и ведения кассового плана, проведения факторного анализа отклонений фактического исполнения доходов регионального бюджета от прогноза доходов .

Необходимо помнить, что отсутствие координации в работе по вопросу администрирования между главными администраторами может привести к весьма негативному последствию для экономики – дефициту бюджета .

Абдуллиной Л. Р. справедливо сформулированы следующие основополагающие принципы совершенствования функций администраторов платежей в органах внутренних дел в современных условиях: 1) усиление финансового контроля за осуществлением функций главных администраторов (администраторов) платежей, 2) взаимодействие органов государственной власти при исполнении доходной части регионального бюджета .

84 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

РЕФОРМИРОВАНИЕ НДС:

НЕОБХОДИМОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

Адамян Жанна Ашотовна Научный руководитель Чумакова Наталья Анатольевна ЧОУ ВО Южный институт менеджмента, Краснодарский край, г. Краснодар На сегодняшний день в сфере экономики и финансового регулирования встает вопрос о повышении налогов. Президентом РФ уже подписан закон, в соответствии с которым с 1 января 2019 года размер ставки НДС повышается с 18 до 20 %. При этом действующие льготы по НДС в виде освобождения от этого налога, а также ставки НДС в размере 0 % и 10 % сохраняются. Реформирование законодательства по НДС (помимо ожидания повышения бюджетных поступлений) преследует цели устранения экономической несостоятельности применения НДС и упрощения его администрирования .

В современных условиях высокий уровень налогового бремени является одной из ключевых проблем, затрудняющих развитие предпринимательства в России. Желание любыми способами снизить налоговую нагрузку зачастую приводит предпринимателей к нерациональным действиям: работа «в тени», уклонение от уплаты налогов, использование в налогообложении нелегальных схем, нарушение сроков налоговых платежей. В свою очередь данные действия могут быть квалифицированы как нарушение налогового законодательства и сопряжены с правовыми рисками применения административной и уголовной ответственности .

Одной из острых проблем налогового контроля в настоящее время остается решение вопроса противодействия незаконному возмещению НДС из бюджета. Существенные суммы возмещений НДС не только негативно отражаются на объемах поступлений этого налога в бюджет, но и создают угрозу национальной безопасности страны. В связи с этим необходимы значительные законодательные преобразования действующих положений о НДС .

Отметим, что повышение ставки НДС до 20 % негативно отразится на доходах бизнеса – коммерческие структуры будут вынуждены поднять цены, чтобы компенсировать снизившуюся маржинальность .

Отсюда и вытекает проблема «искусственного» завышения стоимости БЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 85 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

товаров, затрагивающая ценовую политику производителей и продавцов в отдельных отраслях рынка .

На практике внедрение повышенной ставки налога создаст почву для возникновения новых проблем, как со стороны налогоплательщиков, так и со стороны налоговых органов. Так, с 1 января 2019 года у организаций и ИП, применяющих онлайн-ККТ, появится новый повод для нарушений: неправильное значение ставки НДС в чеке. Во всех фискальных чеках, которые выдает контрольно-кассовая техника с функцией передачи данных онлайн, должна быть указана новая ставка НДС. До вступления закона в силу, онлайн-ККТ должны выдавать чеки по старым правилам. Тут и создаются почва для возникновения новых проблем: как же успеть перепрограммировать 2,2 миллиона кассовых аппаратов, зарегистрированных на территории России, до 00:00 1 января 2019 года?

Таким образом, проблема совершенствования администрирования НДС, прежде всего наведения порядка с его возмещением и освобождением от его взимания, переходит в разряд стратегических задач экономической безопасности России. Законодательная корректировка действующей системы налогового регулирования НДС станет существенным резервом наполняемости федерального бюджета, способным увеличить ежегодные налоговые поступления .

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ

ЛЕГАЛИЗАЦИИ САМОЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ

ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИХ ПЕНСИОННЫХ ПРАВ

Эляков Александр Львович Научный руководитель Элякова Изабелла Дамдиновна ФГАОУ ВО Северо-Восточный федеральный университет имени М. К. Аммосова, Республика Саха (Якутия), г. Якутск Самозанятое население уплачивает страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 года 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Фиксированный размер страховых взносов утверждается ежегодно Постановлением Правительства Российской Федерации,

86 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

тем самым определяя сумму страховых взносов, подлежащую уплате в течение года. Определяется как произведение минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации увеличенное в 12 раз .

За весь анализируемый период 2013–2017 гг. в Республике Саха (Якутия) численность застрахованного самозанятого населения стабильно сокращалось каждый год. Вероятно, в значительной мере сокращение объясняется повышением величины страхового взноса .

В 2013 г. был согласован проект поэтапного увеличения минимального размера фиксированного платежа, исходя из минимального размера оплаты труда (МРОТ), и тем самым, установлен уровень платежа для самозанятого населения, который будет необходим для назначения в будущем минимального размера пенсии по старости. После принятия данного проекта, страховые взносы самозанятого населения возросли в разы. Но возрастание страховых платежей оказались завышенными для многих ИП и, соответственно, и многие предприниматели задумались о закрытии бизнеса, резко уменьшилось их количество .

Преобладание мужчин над женщинами в сфере самозанятости можно, скорее всего, объяснить особенностью нашей республики, Крайнего Севера. Женщины у нас занимаются, в основном, традиционной деятельностью, а также в наших условиях им трудно приходится заниматься самозанятостью в силу климатических и экономических условий. В возрастной численности занятых самозанятых застрахованных лиц выявлено, что основную и значительную часть составляют лица в трудоспособном возрасте. Но численность лиц в возрасте старше трудоспособного с каждым годом увеличивается прогрессивно .

Право на пенсию формируется в течение длительного периода времени, поэтому антиинфляционная защита пенсий является важной составляющей социальной политики государства. В пенсионном законодательстве предусмотрены индексация как расчетного пенсионного капитала необходимого для определения размеров страховой части пенсии тем, кто ее оформляет, так и страховой части уже назначенных пенсий, включая ее фиксированный базовый размер .

Таким образом, за рассматриваемый период размер страховой части трудовой пенсии, сформированной за 15 лет, снизился с 47,09 % до 6,03 %, т. е. за один год стажа самозанятое застрахованного лицо БЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 87 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

зарабатывало в рассматриваемый период 0,4 % ПМП. Таким образом, с учетом принятых в расчетах условий формирования пенсионных прав, для того чтобы заработать страховую часть в размере ПМП, гипотетическому самозанятому застрахованному лицу необходимо было бы уплачивать взносы 250 лет .

В общей величине доходов ОПФР по РС(Я) доля фиксированных платежей самозанятого населения составляет только примерно 2 %, что немного больше доли страховых взносов на накопительную пенсию .

По причине актуарно-необоснованного, заниженного, тарифа страховых взносов для самозанятых, а также незначительной их легальной численности степень участия сектора самозанятых лиц в формировании доходной части бюджета ПФР по страховым взносам была, остается до сих пор и прогнозируется в долгосрочной перспективе на предельно низком уровне .

Основной причиной законодательной фиксации тарифа страховых взносов для самозанятого населения является ограничение страховой нагрузки на объект экономической деятельности, но уплачивая только фиксированный размер страховых взносов, как видно из приведенного выше примера, предприниматели не могут рассчитывать на достойную пенсию .

На государственном уровне в области законодательного регулирования деятельности самозанятого населения одной из главных задач является легализация самозанятого населения, установление правовых и экономических механизмов стимулирования их деятельности в том числе для формирования их пенсионных прав необходимо внести изменения в определении понятий категории «самозанятого гражданина» .

В настоящее время подготовлен и прошел первое чтение проект ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан), где целесообразно внести изменения в пункт 2 статьи 2 проекта Федерального закона и изложить его в следующей редакции:

«Профессиональный доход – это доход гражданина Российской Федерации от деятельности, осуществляемый им лично, при котором он не имеет работодателя и не привлекает наемных работников по

88 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

трудовым договорам, за исключением доходов, указанных в пункте 2 статьи 6 настоящего Федерального закона .

Для решения данной задачи также необходимо последовательно приближать нормативные условия формирования пенсионных прав самозанятых лиц к условиям, с одной стороны, адекватным условиям формирования пенсионных прав главной категории застрахованных лиц – наемных работников, а с другой – к условиям, обеспечивающим всем самозанятым лицам на легальном рынке труда для реализации хотя бы минимальных страховых пенсионных .

Для выравнивания ситуации пенсионного обеспечения самозанятого населения необходимо рассмотреть возможность:

– разработать механизмы предоставления льгот и стимулов для легализации деятельности самозанятого насления;

– установить размер фиксированного платежа как минимальный размер страховых взносов для самозанятого населения, при этом максимальный размер не ограничивать, а также минимальная шкала облагаемости должна соответствовать МРОТ;

– упрощение системы администрирования и сборов уплаченных страховых взносов, повышение качества контроля за их уплатой;

– усилить информационно разъяснительную работу с самозанятым населением, активное информирование самозанятого населения о правилах пенсионного страхования в целях повышения личной заинтересованности граждан в судьбе их будущей пенсии .

Эффективное решение задачи надежного и дешевого энергоснабжения всей территорий Российской Федерации является важнейшей социально-значимой задачей. Вместе с тем влияние энергетики на среду и е обитателей в большей мере зависит от вида используемых энергоносителей. Для решения проблем энергетической и экологической безопасности на международном и национальном уровне был выбран путь увеличения доли экологически чистых источников энергии на рынке. За счет сжигания топлива (уголь, дрова, углеводороды) в настоящее время производится около 90 % энергии в целом по миру. Сжигание топлива является основным источником энергии и загрязняющих атмосферу веществ. Однако, в условиях Арктических регионов самым главным источником загрязнения является попутное сжигание газа при добыче нефти. Как правило, при добыче нефти из нефтегазоконденсатного месторождения используют факельное БЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 89 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

сжигание газа – сжигание попутного газа в факеле на месторождении с целью его ликвидации в случае отсутствия рынка сбыта или отсутствия намерения у нефтяной компании его использовать. При этом объемы сжигания попутного газа весьма велики – например, в России на территории Республики Саха (Якутия) только от сжигания попутного газа выбрасывается свыше 60 % углекислого газа всего региона .

Тепловые электростанции в наибольшей степени ответственны за усиливающийся парниковый эффект и выпадение кислотных осадков .

ТЭЦ совместно с транспортом выбрасывают в атмосферу основную долю техногенного углерода, 50 % двуокиси серы, 35 % окиси азота и 35 % пыли. Поэтому наиболее эффективным источником энергии является использование возобновляемых источников энергии .

Северные регионы Республики Саха (Якутия) весьма сильно зависят от завоза горючего топлива, которое не только нарушает экологический баланс региона, но и весьма дорогостоящее. В таких условиях перспективно использование возобновляемых источников энергии – они не зависят от поставок горючего топлива и могут вырабатывать значительное количество энергии без перебоев в долгосрочной перспективе .

До недавнего времени вопросу правового регулирования использования возобновляемых источников энергии уделялось мало внимания .

Однако в последние годы данная ситуация стала меняться. Прежде всего, это связано с тем, что Россия, как и другие страны, осознала необходимость борьбы за лучшую экологию. В нашей стране был принят целый ряд нормативных актов, призванных придать определенный порядок в сфере электроснабжения с использованием возобновляемых источников энергии.

Использование «зеленой энергии» в основном регулируется актами органов исполнительной власти, и чаще всего, данные акты носят декларативный характер, закрепляя только цель:

«развитие использования возобновляемых источников энергии», но не ее реализацию .

Правовое регулирование использования возобновляемых источников энергии в Российской Федерации имеет целый ряд проблем, в том числе наличие пробелов, коллизионных и «дублирующих» норм в федеральном и региональном законодательстве. Для их решения требуется проведение больших работ в данной сфере .

В области нормативно-правового регулирования для развития ВИЭ в арктических зоне России в том числе в Республике Саха (Якутия),

90 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

необходимы действенные механизмы стимулирования развития «зеленой энергетики»:

1. В области создания благоприятных условий: наличие индустриальных и IT-парков, ТОСЭР «Кангалассы»; налоговые преференции для резидентов ТОСЭР; привлечение иностранной рабочей силы без квот для резидентов ТОСЭР; привлечение бюджетного финансирования ВИЭ проектов в рамках государственно-частного партнерства .

2. Разработать и принять проект Федерального закона «О возобновляемых источниках энергии», а также внести изменения в Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», который закрепит основные термины и определения в области использования таких источников энергии, определит принципы и основные направления государственной политики в данной сфере, разграничит компетенцию органов государственного управления на федеральном и региональном уровне, установит организационно-правовые и экономические механизмы в области использования экологически чистых источников энергии, а также иные положения, что позволит достичь более высокий эффект правоприменения. Также внести изменение в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.05.2013 449 «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности» в части создания механизмов стимулирования вложения инвестиций для развития ВИЭ и достижения их окупаемости путем сохранения достигнутой экономии в тарифах на электрическую энергию на весь период окупаемости (средний экономически обоснованный тариф в зоне локальной энергетики 36,31 руб./кВтч.) .

3. Внести изменения в Налоговый кодекс РФ часть 2 для усовершенствования финансово-налоговых механизмов развития возобновляемых источников энергии в Арктической зоне РФ: предлагается внесение поправки в Налоговый кодекс РФ, предусматривающей налоговый вычет из налогооблагаемой прибыли предприятий в объеме инвестиций и расходов на НИОКР, связанных с развитием генерации электроэнергии. В настоящее время из налогооблагаемой базы исключаются не более 1,5 % затрат, направленных на НИОКР .

Их нормирование на НИОКР сдерживает инвестиции в развитие наукоемких технологий отечественной энергетики. Внесение поправки будет способствовать стимулированию инвестиций в инновационные БЮЕТНОЕ, НАлОГОВОЕ И фИНАНСОВОЕ ЗАКОНОАТЕльСТВО 91 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

технологические циклы, применяемые в электроэнергетике, обусловленному пробелом в разработке отечественных технологий в области производства на базе ВИЭ, что гарантирует развитие перспективных технологий применения ВИЭ .

Ожидаемый эффект от принятия проекта ФЗ «О возобновляемых источниках энергии в РФ» и реализации внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты приведет:

– к закреплению основных терминов и определений в области использования таких источников энергии;

– определит принципы и основные направления государственной политики в данной сфере;

– разграничит компетенцию органов государственного управления на федеральном и региональном уровне;

– установит организационно-правовые основы в области использования экологически чистых источников энергии, что позволит достичь более высокий эффект правоприменения .

Все эти меры позволят быстрее развить и внедрить альтернативную энергетику в Арктической зоне России, в т. ч. Республике Саха (Якутия), а также приведут к повышению качества жизни населения при сохранении экологического состояния территорий .

–  –  –

«МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ГОСУДАРСТВЕННОЕ

СТРОИТЕЛЬСТВО

И КОНСТИТУЦИОННЫЕ

ПРАВА ГРАЖДАН

Москва, 2018 XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЧАСТЬ ТРЕТЬЮ

ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Даова Фатима Хазреталиевна ФГБОУ ВО КБГУ им. Х. М. Бербекова, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик Ограничение наследственного права является средством, направленным на сдерживание деструктивной активности через удержание наследственного отношения в определенных рамках .

Третья часть ГК РФ значительно модернизировала институт недостойных преемников наследования и вывела российское гражданское право на новый, гораздо более высокий уровень нормативного регулирования. В ней нашли отражение юридические концепции и доктрины в области наследования, а так же реципирован прогрессивный опыт зарубежных стран .

Еще в 1917 г. И. А. Покровский писал, что вопрос о наследовании, о его легитимных пределах является очередным вопросом современной цивилистики. Эти слова не теряют своей актуальности и в настоящее время, когда в силу нормативных модификаций в российском государстве наследственные отношения приобрели новые качества и правовые формы, учитывая требования справедливости, являющейся весьма субъективной субстанцией в регулировании наследственного правопреемства. Целью исследования является разработка конкретных рекомендаций по совершенствованию нормативного регулирования и правоприменительной практики в обозначенной сфере .

Предлагаемые в исследовательской работе кoррективы являются неoбходимым услoвием для преодоления существенных вариаций в правоприменительной практике; упрощения интерпретационной деятельности субъектов толкования; обеспечения нормативным регулированием некоторых ранее незакрепленных на федеральном уровне отношений, связанных с отстранением от наседства; укрепления защиты интересов личности и семьи; повышения справедивости; введения ясности и прозрачности в основания отстранения от наследования .

Подводя итог, следует отметить, что идеология третьей части ГК РФ заключается в том, чтобы либерально, без каких-либо радикальных новаций укрепить институт частной собственности. Право наследования

94 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

в целом может рассматриваться в субъективном смысле, то есть как элемент правового статуса человека и гражданина. В данном аспекте оно раскрывается через правомочия распоряжения имуществом на случай своей смерти, в том числе презюмируемого – если отсутствует завещание как прямой акт распоряжения. В объективном смысле право наследования представляет собой конституционно-правовой институт. Векторами развития института недостойных наследников на современном этапе являются следующие конституционно-правовые принципы и аксиомы: принцип уважения прав и свобод человека, принцип неприкосновенности частной собственности, принцип социальной справедливости и другие. Все это подтверждает тезис о том, что законодательство о недостойных преемниках развивается в ногу со временем, но, несмотря на это, существуют и некоторые нормативные погрешности, которые нуждаются в своем искоренении .

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО

ВОЗДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Трофимов Кирилл Андреевич Научный руководитель Одинокова Елена Юрьевна Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, г. Санкт-Петербург Российское законодательство, как и законодательство любой другой страны не является идеальным. Всегда существовали и существуют различные коллизии, пробелы, несоответствия норм, не возможность действующих актов полностью отразить объективную реальность и потребностям общества. Эффективная законодательная деятельность является важным условием для реализации государством своих направлений, функций. Законодатель всегда стремился минимизировать последствия этих недостатков в праве. Одним из результатов такого стремления стало появление процедуры оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ) во второй половине двадцатого столетия .

В нашей стране ОРВ законодательно закрепилось в 2010 году, после принятия Постановления Правительства 336 от 15.05.2010 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» .

Сегодня данную процедуру в большей степени регулирует Постановление

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 95

И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН

XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

Правительства РФ от 17.12.2012 N 1318 (ред. от 07.10.2017) «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» .

Актуальность данной темы подтверждается статистикой, согласно которой количество проектов нормативных актов, прошедшие процедуру ОРВ, за это время равнялось 540, по трети из которых был сделан вывод, что они вводят избыточные административные барьеры или влекут необоснованные расходы для бизнеса. По данным на 2017 год оценке подвергается уже более 1000 актов в год, из которых в среднем 320 – проекты постановлений Правительства Российской Федерации .

За восемь лет, что легально существует ОРВ в Российской Федерации, е правовая регламентация модернизировалась, улучшалась и становилась все более качественной: оценка была распространена на уровень субъектов и муниципалитетов, была издана методика оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, утвержднная Приказом Министерства экономического развития РФ от 11 ноября 2015 г. 830, более детальную регламентацию дал указанное ранее Постановление Правительства от 17.12.2012 N 1318 и др .

Однако, проведнный нами анализ показал, что в действующем законодательстве об ОРВ имеется немало моментов, которые являются тем препятствием, что встают на пути качественного нормотворчества и проведению процедуры ОРВ проектов нормативных правовых актов, на которые, на наш взгляд, необходимо обратить внимание и начать работу над их исправлением. Это позволит повысить общий уровень законодательного процесса в нашем государстве .

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ

ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Граблина Татьяна Дмитриевна Научный руководитель Липски Станислав Анджеевич ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству, г. Москва 3 июля 2016 года был принят Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» N 237-ФЗ, который разрабатывался

96 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

более двух лет, его положения закрепляют основные принципы проведения государственной кадастровой оценки, а именно: единства методологии определения кадастровой стоимости, непрерывности актуализации сведений, необходимых для определения кадастровой стоимости, независимости и открытости процедур государственной кадастровой оценки на каждом этапе их осуществления, экономической обоснованности и проверяемости результатов определения кадастровой стоимости. Согласно этому Закону создаются специализированные бюджетные организации, осуществляющие государственную кадастровую оценку. Данным организациям планируется полностью передать полномочия по проведению государственной кадастровой оценки. Определение рыночной стоимости останется в компетенции саморегулируемых организаций. Этот Закон содержит достаточно общие положения об учрежденных бюджетных организациях. В этой связи, следует выделить основные предложения для разрешения выявленных проблем: 1) утвердить требования к сотрудникам бюджетных учреждений, структурный состав бюджетных учреждений; 2) уточнить и зафиксировать сроки рассмотрения обращений заинтересованных лиц, порядок рассмотрения обращений; 3) механизм учета сниженной кадастровой стоимости должен быть подробнее расписан в законе, прописаны гарантии учта предыдущих снижений .

При проведении государственной кадастровой оценки, проводится сбор и обработка информации об оспоренных кадастровых стоимостях. Данное нововведение представляется положительным, поскольку результаты предыдущих снижений кадастровой стоимости будут учитываться при проведении следующих государственных кадастровых оценок, и в результате автоматически будет установлена кадастровая стоимость, более близкая к рыночной .

С другой стороны, не ясен механизм учета стоимости, как и насколько она будет снижена, что значит «учтен». Развитие законодательства в сфере оценки земель нацелено, в первую очередь, на сосредоточение функций по государственной кадастровой оценке в руках государства .

Благодаря таким изменениям, контроль за деятельностью оценщиков при установлении кадастровой стоимости будет строже. С другой стороны, поскольку публичные образования заинтересованы в повышении зачислений в бюджет, кадастровая стоимости, устанавливаемая под контролем государства, станет выше. В целях обеспечения деятельГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 97

И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН

XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ности вышеописанных бюджетных учреждений, необходимо также регламентировать внутреннюю организацию, деятельность учреждений .

Предлагаю внести следующие изменения в нормы действующего законодательства и изложить их в следующем виде:

1. Уделить особое внимание определению перечня требований к работникам бюджетных организаций: высшее образование и (или) профессиональная переподготовка;

2. Утвердить «реальные» сроки рассмотрения бюджетными учреждениями обращения граждан;

3. Зафиксировать регламентацию учета предыдущих снижений кадастровой стоимости объекта недвижимости .

ПРОТИВОРЕЧИЯ В КОНСТИТУЦИОННЫХ

ОБЯЗАННОСТЯХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юсупов Булат Тимурович Научный руководитель Лавренюк Алексей Никитич ФГКОУ «Кронштадтский морской кадетский военный корпус МО РФ»,Санкт-Петербург, Кронштадт Актуальность темы выбранного исследования состоит в том, что конституционные обязанности являются составным элементом основ правового статуса личности в России .

Цель данной работы состоит в рассмотрении, исследовании и изучении нормативного, теоретического и практического материала, посвященного вышеуказанным вопросам, с последующим вычленением ряда проблем данной сферы и обоснованием путей их решения .

Тщательный анализ норм современного и предшествующего ему конституционного, а также иных отраслей законодательства, научных работ позволил нам сделать следующие выводы:

Юридическая обязанность – это определенная законом мера должного поведения участника данного (конкретного) правоотношения – носителя этой обязанности .

Конституционные обязанности – это высшие правовые (конституционные) требования, которые предъявляются каждому человеку и гражданину и связаны с охраной и защитой важнейших ценностей, осуществлением действий (бездействий), которые служат удовлетворению как личных, так и общественных интересов в правовом демо

<

98 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

кратическом государстве .

Конституционные обязанности закрепляют круг обязанностей личности как субъекта конституционно-правовых отношений, носят всеобщий характер, не зависят от конкретного правового статуса лица и закрепляются на высшем уровне – в Основном законе страны, осуществление которых обеспечивает нормальное функционирование государства, жизнедеятельности общества Наиболее распространенная и практически обоснованная классификация конституционных обязанностей на сегодняшний день выглядит следующим образом:

1. Основные обязанности в сфере личной безопасности и частной жизни .

2. Основные обязанности в сфере государственной и общественнополитической жизни и деятельности .

3. Основные обязанности в сфере экономической, социальной и культурной жизни .

Несмотря на то, что в Конституции Российской Федерации закреплено достаточное количество обязанностей человека и гражданина, в отличие от советских конституций в названиях глав Конституции Российской Федерации обязанности человека и гражданина не упоминаются. В основном нормы, закрепляющие обязанности человека и гражданина закреплены в главе второй Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина» .

Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что «права и свободы человека являются непосредственно действующими», однако, несмотря на то, что речь во второй главе идет и об обязанностях, они не упомянуты в положениях ст. 18 Конституции Российской Федерации. Таким образом, конституционные обязанности, в отличие от прав и свобод, не отнесены к непосредственно действующим, что на практике способствует их игнорированию и злоупотреблению конституционными правами и свободами .

Между тем без обязанностей личности е конституционный статус не может быть уяснн на практике. Поэтому в Конституции Российской Федерации необходимо установить, что непосредственно действующими в России являются не только права и свободы, но и обязанности .

Изучая конституционные обязанности и анализируя их, мы увидели, что требуется значительное число нормативных актов, непосредГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 99

И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН

XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ственно регламентирующих основные конституционные обязанности, определяющих границы их действия. Однако и эти нормы часто не соблюдаются, что требует привлечения значительных сил и средств органов государственной власти для принуждения к исполнению определенной конституционной обязанности. Законом установлена ответственность, вплоть до уголовной, за несоблюдение каждой из основных обязанностей. Эта мера является единственно возможной на современном этапе развития нашей страны, которая может обеспечить надлежащее исполнение конституционной обязанности .

Кроме того, значительный массив законодательства, регламентирующего одни и те же вопросы вызывает возникновение противоречие норм. Вызвано это, прежде всего, особенностями государственного устройства нашей страны. В этой связи нормы федерального законодательства подчас находятся в противоречии с нормами законодательства регионального. Несмотря на то, что Конституция Российской Федерации обладает верховенством на всей территории России, законодательство Российской Федерации нередко противоречит данным нормам. Эта проблема касается и конституционных обязанностей .

Нередки случаи, когда федеральным, региональным или местным законом человек обременяется дополнительными обязанностями, идущими в разрез с Основным законом. Основная схема устранения подобных противоречий – приведение всех нормативных актов в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Ведущая роль при этом отводится Конституционному Суду Российской Федерации, так как именно он правомочен решать вопрос о конституционности тех или иных положений .

В связи с тем, что отсутствует возможность изменения положений Конституции Российской Федерации, вариантом решения вышеуказанных проблем может стать принятие отдельного нормативноправового акта, детально регламентирующего права и обязанности личности в Российской Федерации, а также ужесточение санкций за неисполнение основных (то есть наиболее важных) обязанностей, тех, что прописаны в Основном законе России .

100 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

НАЗНАЧЕНИЯ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Сидиропуло Михаил Михйлович Научный руководитель Долгополов Кирилл Андреевич Ростовский институт филиал Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), Ростовская область, г. Ростов-на-Дону В ходе исследования мы рассмотрели следующие проблемы .

Понятие информационно-телекоммуникационных сетей закрепленное в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» существенно сужает функциональное значение рассматриваемых технологий и как следствие снижает качество противодействия преступлениям, совершаемым с использованием сетей телекоммуникации .

Информационно-телекоммуникационные сети, как средство совершения преступления, представляют собой технологические системы, предназначенные для хранения и передачи по линиям связи информации, доступ к которым осуществляется с использованием средств вычислительной техники (компьютеров) .

Современное состояние уголовной политики в области противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) свидетельствует об отсутствии унифицированных подходов в вопросах дифференциации уголовной ответственности за такие деяния .

Признаками определения, исчерпывающего перечня преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных являются:

средства совершения преступлений – технологические системы, предназначенные для хранения и передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (компьютеров);

объект уголовно-правовой охраны – общественные отношения в сфере правомерного использования информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») .

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 101

И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН

XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

Развитие институтов сетевой телекоммуникации, а также их широкое использование при совершении противоправных посягательств не позволяет в полной мере осуществить работу по систематизации норм уголовного законодательства в рассматриваемой сфере .

Под преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), следует понимать деяния, посягающие на общественные отношения в сфере охраны правомерного использования информационно-телекоммуникационных сетей, совершаемые посредством технологических систем, предназначенных для хранения и передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (компьютеров) .

Ретроспективное исследование ответственности за использование сетей телекоммуникации, показало:

криминализация деяний, связанных с использованием рассматриваемых технологий, в России происходила со значительным опозданием от темпов их развития. Эта тенденция сохраняется и в настоящее время;

точечная криминализация деяний, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, привела к отсутствию единства в технико-юридическом конструировании уголовно-правовых запретов в рассматриваемой сфере .

В международно-правом поле выделяется отдельная группа преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей .

В зарубежных национальных законодательствах в области противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), существует два полярных подхода конструирования уголовно-правовых запретов криминального использования сетей телекоммуникации:

Первый, сводится к точечной криминализации использования информационно-телекоммуникационных сетей при совершении преступлений (присущ странам романо-германской правовой семьи (Франция, Эстония, Финляндия, Исландия, Македония), а также странам постсоветского пространства (Белоруссия);

Второй подход заключается в выделении отдельных, самостоятельных уголовно-правовых запретов использования сетей телекоммуни

–  –  –

кации при совершении преступлений. Этот прием сводится к унификации ответственности за использование сетей телекоммуникации .

(Великобритания, США, Австралия, Китай, Узбекистан) .

ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПРИСВОЕНИЯ

И РАСТРАТЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ И СПОСОБЫ РАЗРЕШЕНИЯ ДАННОЙ

ПРОБЛЕМЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Ядута Светлана Алексеевна Научный руководитель Степанюк Оксана Сергеевна ФГАОУ ВО НИУ «БелГУ», Белгородская область, г. Белгород На наш взгляд присвоение и растрата представляют собой альтернативный состав преступления, так как для того, чтобы истратить вверенное имущество, лицо должно сначала его противоправно и безвозмездно обратить в свою пользу и (или) в пользу третьих лиц, при этом причинив ущерб собственнику или иному владельцу данного имущества. То есть, растрата представляет собой возможный последующий непрерывающийся этап, непосредственно следующий за присвоением .

Так, анализируя законодательство зарубежных стран, которые также относятся к романо-германской правовой семье, мы увидели, что присвоение и растрата рассматриваются там как один самостоятельный состав. Так, в действующем УК ФРГ 1998 г. растрата как вид преступления против собственности отсутствует, а ст. ст. 246 и 248а предусматривается уголовная ответственность за присвоение и за кражу и присвоение вещей, небольшой ценности соответственно .

Греческая республика как еще один представитель романо-германской правовой семьи занимает относительно похожую с ФРГ позицию относительно такой категории преступления как присвоение и растрата. Статьей 206 Уголовного кодекса Греческой республики предусматривается уголовная ответственность за «embezzlement», данное слово имеет два основных значения в английском языке: присвоение и растрата. В Уголовном кодексе Республики Сербия также предусматривается ответственность за «embezzlement». В уголовном

Кодексе Королевства Швеции глава 10 имеет следующее название:

«Присвоение и другие преступления против доверия

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 103

И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН

XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

Таким образом, мы видим, что в ряде зарубежных стран, относящихся к романо-германской правовой семье, присвоение и растрата рассматриваются как единый, целостный состав преступления, при этом растрата является лишь возможным вариантом действия лица, которое следует после незаконного обращения имущества в свою пользу, лицо может как сохранять это имущество в своем пользовании, так и после обращения в свою пользу издержать его .

В действующем Уголовном кодексе РФ существует пробел в регламентации таких составов преступления как присвоение и растрата .

На наш взгляд для того, чтобы устранить данный пробел необходимо, чтобы законодатель в порядке изменения Уголовного кодекса РФ окончательно разрешил спор относительно отграничения такого состава преступления как присвоение и растрата либо закрепив легальное определение объективной стороны как присвоения, так и растраты (что на наш взгляд представляется неверным), либо изменив часть 1 статьи 160 УК РФ следующим образом:

1. Изменить название статьи 160 УК РФ на «Присвоение»

2. Ввести следующие примечания к статье 160 УК РФ:

Примечания .

1. Присвоение есть безвозмездное, совершенное с корыстной целью, противоправное обращение лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника

2. Дальнейшие действия лица с присвоенным имуществом не влияют на квалификацию .

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОМЕРНОСТИ

САМОВОЛЬНОЙ УСТАНОВКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО

ОБОРУДОВАНИЯ НА ФАСАДЕ И КРЫШЕ ЗДАНИЙ

Солоха Арина Анатольевна Научный руководитель Лебедев Максим Сергеевич ФГБОУ ВО УрГУПС, Свердловская область, г. Екатеринбург Забота о благополучии своих граждан, создание и сохранение условий для их нормального существования и развития является одной из приоритетных задач социальной политики государства. Будучи конституционной основой взаимоотношений всех субъектов правоотношений, реализация данной задачи напрямую связано с обеспечением гарантированного каждому гражданину права на жилище .

104 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

Стремление собственников жилья обеспечить себе комфортное проживание побуждает их устанавливать различное электрооборудование (например, антенны и кондиционеры) на крыше или фасаде здания. Самовольная установка такого оборудования порождает ряд вопросов и проблем, связанных с правомерностью таких действий .

Осуществление гражданами своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц. В этой связи вопрос возможности самовольной установки такого оборудования как кондиционеры и антенны (в том числе, спутниковые), сейчас является актуальным .

Анализ отечественной судебной практики позволяет выявить отсутствие единой позиции по анализируемому вопросу. При рассмотрении одних дел в решении суда указывается на необходимость получения согласия собственников жилого помещения, ТСЖ (УК) и органов власти на монтаж антенн, кондиционеров и т. п., однако при рассмотрении других дел суд указывает на отсутствие соответствующего законодательного требования .

Изучение проблемы законности самовольной установки электрического оборудования на фасаде и крыше здания позволяет сделать следующие выводы:

1. В Жилищном Кодексе РФ отсутствует понятие «реконструкция жилого помещения», но оно указывается в Градостроительном Кодексе РФ .

2. Не ясно соотношение понятий «переоборудование», «переустройство» и «перепланировка». Согласно п. 1.7. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переустройство и перепланировка являются видами переоборудования. Однако далее в п. п. 1.7.1 и 1.7.2 переоборудование и перепланировка рассматриваются как самостоятельные понятия, что позволяет считать понятия «переустройство»

и «переоборудование» идентичными .

3. В статье 25 «Виды переустройства и перепланировки жилого помещения» ЖК РФ даны лишь определения понятиям «переустройство» и «перепланировка»; виды переустройства и перепланировки не указываются .

4. В Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 указывается на обязательность получения разрешения на установку кондиционера и спутниковой антенны, но не указывается, в чьей компетенции находится выдача такого разрешения .

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 105

И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН

XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

5. Само по себе установка кондиционера и спутниковой антенны не является переустройством. Переустройство предполагает прокладку новых или замену существующих электросетей. В этом случае необходимо получение согласия управляющей компании или ТСЖ .

6. В случае отсутствие в техпаспорте электросетей, внесение в него изменений в связи с прокладкой новых или заменой существующих, не требуется. В этом случае необходимо получение согласия общего собрания собственников жилья .

На наш взгляд, решение указанных выше вопросов требует внесение изменений ст. 25 ЖК РФ и п. п. 1.7., 3.5.8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 .

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ

СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ, НАПРАВЛЕННОЙ НА

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА

Рывес Екатерина Александровна, Сидорова Мария Вячеславовна Научный руководитель Крель Наталья Александровна Колледж многоуровневого профессионального образования РАНХиГС, г. Москва Зачастую общество не готово к должному восприятию усилий государства по улучшению качества жизни россиян: мероприятия по улучшению экологической ситуации, защите прав инвалидов, пенсионеров, потребителей; профилактика финансовой безграмотности, безопасность на дорогах и др. направления .

Социальная реклама государственных интересов способна влиять на формирование соответствующей модели поведения в обществе, если она будет целенаправленной, системной и распространяться в масштабах всего государства .

Проблема: несовершенство Закона РФ «О рекламе», в котором отсутствует полноценная классификация видов социальной рекламы и их дефиниции. Следовательно, отсутствуют и правовые средства их реализации .

Цель исследования: устранить проблемы законодательного регулирования социальной рекламы в части обеспечения государственных стратегических интересов .

106 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

Предложения по законодательному урегулированию заявленной проблемы .

В статью 3 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» ввести определение понятия «социальная реклама в целях обеспечения интересов государства» в следующей трактовке:

«это вид социальной рекламы, основной целью которой является информирование населения о деятельности государственных институтов, а также о ценностях и проблематике, отражающих стратегические интересы государства» .

В настоящее время наиболее распространенной является социальная реклама государственных институтов (ГИБДД, налоговые органы, МВД, МЧС и др.), которая транслирует информацию о деятельности министерств и ведомств. Например, реклама ГУ МВД России по г. Москве: «Служим России, служим закону!» .

Второе же направление – реклама стратегических государственных интересов представлена на рынке «государственной» социальной рекламы крайне ограниченно .

В этой связи в эту же статью необходимо ввести следующее определение понятия «социальная реклама стратегических государственных интересов» – это информация, продвигающая ценности и проблематику, отраженную в документах стратегического планирования федерального уровня и предполагающая системное ее распространение в общенациональном масштабе. К документам стратегического планирования относятся, в т. ч., государственные программы «Доступная среда», «Повышение безопасности дорожного движения», «Охрана окружающей среды»; «Стратегия повышения финансовой грамотности в РФ» и др .

Предлагаемая расширенная классификация понятия «социальная реклама» позволила:

1. Спроектировать поправки к закону, которые будут, в т. ч., мотивировать исполнительные органы власти целенаправленно использовать просветительский потенциал социальной рекламы в целях обеспечения стратегических интересов государства, а не только государственных институтов .

2. Разработать поправки, которые обеспечат оптимальные нормативные, организационные и финансовые условия для эффективного распространения социальной рекламы в целях обеспечения

–  –  –

государственных стратегических интересов в общенациональном масштабе .

ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ГРАЖДАН В КОНТЕКСТЕ ЭФФЕКТИВНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Бударин Ярослав Сергеевич Научный руководитель Носова Наталья Петровна ИДО Тюменского Государственного Университета, Тюменская область, г. Тюмень В данной работе мы пересмотрели существующую правовую систему в области информационной безопасности граждан в контексте эффективного государственного управления с помощью информационных технологий. Выдвинули приоритетные и возможные пути решения существующей проблемы, предложить возможные варианты разрешение сложившейся ситуации в этом направление .

Информационная безопасность в современных условиях является ключевым элементом национальной безопасности российского государства. Однако несмотря на возрастающее значение этой области, государство в этом направление оставляет прежние приоритеты, не успевая адаптироваться к вызовам современного мира. Обусловлено это, прежде всего, быстро растущими технологическими возможностями современных информационных систем, которые по своему влиянию на политику, хозяйственно-экономическую жизнь, духовноидеологическую сферу и умонастроения людей стали в настоящее время решающими и всеохватывающими. Не смотря на всю серьезность данной проблемы в настоящее время существует ряд проблем правового обеспечения информационной безопасности, которые обусловлены принципом, информационная безопасность гражданина – «является привилегией самого гражданина». Роль государства в данном вопросе отводиться лишь в виде, гаранта правосудия, а не как непосредственного участника обеспечивающего полноценную защиту физических и юридических лиц от внутреннего и внешнего вмешательства .

Другой аспект данного вопроса заключается в том, что на данный момент многие государственные органы власти и местного самоуправ

<

108 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ления зачастую используют аппаратное обеспечение вычислительных систем на основе программ различных подрядчиков для осуществления автоматизированной обработки данных физических и юридических лиц с помощью информационных технологий, они проходят соответствующие лицензирование и все процедуры обеспечивающие благонадежность подрядчика, вероятно сейчас это единственное верное решение в сложившейся ситуации, но нельзя быть уверенным, что данные компании служащие аутсорсингом системы государственного управления останутся благонадежным представителями и не принесут вред за счет внешнего или внутреннего вмешательства, ставя данные физических и юридических лиц под угрозу .

Основными направлениями создания и оптимизации информационной безопасности в контексте эффективного государственного управления является снятие ключевых правовых ограничений и создание отдельных правовых институтов, направленных на решение первоочередных задач формирования информационного общества в контексте информационной инфраструктуры государственного управления и местного самоуправления. Для этого предполагается создать унифицированные требования по идентификации юридических и физических лиц в системах государственной власти и местного самоуправления, уменьшение списка организаций, которые имеют право проведения полной идентификации юридических и физических лиц, создание благоприятных условий для сбора, хранения и обработки данных с использованием новых технологий в едином государственном фонде баз данных, создать верифицируемую строгую налоговую подотчтность юридических и физических лиц, создать закрепленные унифицированные требований к усиленной квалифицированной электронной подписи, создать действенные законодательные механизмы регулирования правовых отношений в области государственных ресурсов, создать нормативно-правовые механизмы для регулирования электронной целостности органов власти Российской Федерации .

Таким образом формируя правовые условия нового законопроекта, будут непосредственно решены задачи для формирования единой информационной среды доверия государства и общества, сформирована комфортная сфера электронного гражданского оборота, будут обеспечены благоприятные правовые условия для сбора, хранения и обработки данных, сформированы условия для рационального расГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 109

И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН

XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

пределения ресурсов, с помощью информационной инфраструктуры .

Это позволит обеспечить благополучие физических и юридических лиц в сфере компетенции Российской Федерации, руководство страны сможет в режиме реального времени, в простых и понятных формах и без посредников получать отчетность и статистику в целом о всех физических и юридических лицах, органах государственной власти и местного самоуправления и нерезидентах страны, что в последствие приведет к эффективному использованию ресурсов и возможностей государства .

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ

В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЩИХ

ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ

(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Арсамирзаева Тумиша Аптиевна Научный руководитель Иналкаева Казбан Саматовна ФГБОУ ВПО «Чеченский государственный педагогический институт», Чеченская Республика, г. Грозный Предлагаемый проект федерального закона подготовлен в целях противодействия силам, взявшим курс на преднамеренное и умышленное искажение исторических событий, происходивших в годы Великой Отечественной войны .

Осуществляемые этими силами преднамеренные действия оскорбляют чувства ветеранов и память погибших в Великой Отечественной войне. Эти действия направлены, прежде всего, на отрицание роли СССР и его многонационального народа, перенесшего основную тяжесть войны, понесшего самые большие жертвы, и внесшего решающий вклад в победу человечества во Второй мировой войне. Своими высказываниями и действиями определенные силы всеми доступными средствами стремятся фальсифицировать историю Великой Отечественной войны, и пытаются отрицать решающий вклад СССР и его многонационального народа в разгром фашизма (нацизма) и поставить под сомнение общепризнанные итоги Второй мировой войны .

Попытки определенных сил исказить историческую правду о во

<

110 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

йне, преднамеренно и на сво усмотрение трактовать события тех лет необходимо пресекать. Лица, пытающиеся фальсифицировать и исказить историю Великой Отечественной войны, распространяющие заведомо ложные сведения о событиях Великой Отечественной войны, и тем самым оскорбляющие чувства ветеранов и память погибших в Великой Отечественной войне, должны понимать, что они за подобные действия могут быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии с законом .

Рассматриваемый проект федерального закона в целях противодействия деятельности отдельных лиц и стоящих за ними сил предлагает внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и установить меры уголовной ответственности за распространение заведомо ложных сведений, оскорбляющих чувства ветеранов и память погибших в Великой Отечественной войне, искажающих правду о военных событиях и отрицающих решающий вклад СССР и его многонационального народа в победу в Великой Отечественной и во Второй мировой войнах .

Культурная норма есть средство (стимул-средство), при помощи которого организуется поведение человека. Норма – это искусственно созданный образ, выраженный в виде знаков, субъективно-рациональная модель социального взаимодействия и взаимодействия с миром природы, существующая в сознании человека, опосредующая его поступки (деятельность) .

Культура всесторонне влияет на поведение человека. Культура играет важнейшую роль в жизни человека, что отмечается в частности в психологии и социологии. Признается роль культуры и в экономической теории. Именно культурные особенности имеют решающее значение для развития экономических отношений, в частности процессов модернизации. Признание исключительно важной роли культуры в жизни человека и общества в гуманитарных науках открыло возможность использования знаний о культуре и в юриспруденции. В связи с этим представляется актуальным применение культурологического подхода при исследовании проблем в уголовном праве .

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 111

И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН

XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

ПРАВОВАЯ ДОКТРИНА КАК ИСТОЧНИК ПРАВА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Михеева Ксения Владимировна Научный руководитель Сокольская Людмила Викторовна Государственный гуманитарно-технологический университет, Московская область, г. Орехово-Зуево Правовая доктрина – один из самых древних элементов системы источников права стран, входящих в романо-германскую правовую семью. Современная правовая доктрина, приобретая новые особенности, отражающие черты строительства демократического правового государства в России, бесспорно, сохраняет наиболее устойчивые признаки, присущие ей как особому регулятору общественных отношений (нормативность, формальная определенность, обязательность). Хотя в Российской Федерации правовая доктрина не признается официальным источником права, однако большинство юристов-практиков пользуются научными комментариями к законам, а должностные лица при вынесении юридического решения обращаются к научной и учебной литературе, комментариям ученых к законодательству в качестве вспомогательного неофициального материала. По мнению многих ученых правовую доктрину необходимо официально признать источником права. Для чего можно внести ряд изменений и дополнений в действующее законодательство РФ .

Во-первых, согласно части 4 статьи 27 Регламента, комитет Госдумы обязан рассматривать заключение Научного совета по правотворчеству по результатам экспертизы законопроекта. Однако, как свидетельствует практика законодательной деятельности, сегодня разрабатываемые учеными-юристами концепции развития различных отраслей законодательства не всегда учитываются парламентариями и не всегда лежат в основе плана законотворческих работ. Это, несомненно, отражается на качестве принятых законов, которые впоследствии подвергаются массированным изменениям. Неслучайно Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А. А. Клишас обратил внимание на проблему массового внесения поправок в действующее законодательство и выступил за пакетное внесение поправок в различные кодексы, не чаще, чем раз в год .

112 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

Во-вторых, предоставить Научному совету по правотворчеству или Совету по законотворчеству при Председателе Государственной Думы «право вето» на законопроект, который принят вопреки отрицательным экспертным заключениям. По мнению М. Барщевского, наука только тогда начнет играть реальную роль в нормотворчестве, когда экспертные заключения на законопроекты будут в обязательном порядке учитываться парламентариями. Вопросы о развитии отечественного правоведения и экспертной роли юридической науки в законодательной деятельности неоднократно обсуждались на заседаниях Научного совета при Председателе Госдумы РФ .

В-третьих, рекомендовать Министерству образования и науки РФ совместно с Министерством юстиции провести мониторинг университетов и определить, какой вуз или научный институт могут разрабатывать концепции развития конституционного, гражданского, административного и иных отраслей права. Концепция развития законодательства разрабатывается группой ученых-юристов того университета или института, который рекомендован Министерством юстиции после проведения соответствующего мониторинга. На официальном сайте Государственной Думы помимо концепций развития законодательства могут быть размещены доктринальные формулы, которые также могут применяться судьями при вынесении своих решений, как это происходит сегодня, например, в Германии .

В-четвертых, в процессуальные кодексы (гражданский процессуальный и уголовный процессуальный) внести положения, наделяющие участников судопроизводства правом ссылаться на научные определения, содержащиеся в юридических словарях, доктринальные позиции известных ученых, а также на научные комментарии закона в качестве дополнительной аргументации своей правовой позиции в случаях, когда в законе наличествуют правовые не-определенности, противоречия, либо в случаях, когда при применении судом толкования contra legem (вопреки закону) необходимо обосновать неправовой характер законодательного регулирования. Например, в статью 11 ГПК РФ «Нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел» добавить пункт «В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, а также в случае противоречивости или неясности правовых норм, суд может в качестве дополнительной аргументации своей правовой позиции ссылаться на научные опреГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 113

И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН

XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

деления, содержащиеся в юридических словарях, доктринальные позиции ученых-юристов, научные комментарии закона» .

В-пятых, официально признавать результаты правовой экспертизы по оценке качества, действующих нормативных правовых актов и экспертные заключения о путях развития отдельных отраслей законодательства, сформулированные Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ и Институтом государства и права РАН .

Таким образом, в случае реализации данных предложений, правовую доктрину можно будет официально включить в структуру российской правовой системы в качестве самостоятельного и важного элемента .

КОМПЕНСАЦИЯ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА В СВЯЗИ

С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ЛИЧНОЙ И СЕМЕЙНОЙ ТАЙНЫ

В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ

Холзакова Алена Дмитриевна Научный руководитель Щербинина Ирина Васильевна Государственный гуманитарно-технологический университет, Московская область, г. Орехово-Зуево Охрана частной жизни законодательно закреплена в правовом государстве, которым является Российская Федерация. Любое субъективное право, к которому относится право на неприкосновенность частной жизни, предполагает, что субъект для его защиты имеет возможность использовать принудительную силу государства. Одним из оснований применения такой силы будет являться причинение морального вреда в связи с распространением личной и семейной тайны в социальных сетях. Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, причиненный гражданину моральный вред, нарушающий его личные неимущественные права или посягающий на нематериальные блага, впоследствии влечет за собой обязанность денежной компенсации такого вреда, которая возлагается на нарушителя судом .

Взаимоотношения людей в социуме нередко влекут конфликтные ситуации, представляющие собой с юридической точки зрения нарушение прав и свобод человека. В современном мире социальные сети являются неотъемлемой частью общества и, несомненно, виртуальное

114 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

пространство так же должно охватываться механизмом правового регулирования в сфере защиты прав и свобод людей .

Моральный вред и компенсация за его причинение являются довольно проблематичными категориями, суть которых состоит в признании либо непризнании наличия морального вреда как юридического факта, который впоследствии порождает отношения ответственности за причинение нравственных страданий. В случае признания факта причинения нравственных страданий возникают вопросы относительно компенсации морального вреда пострадавшему от причинителя такого вреда в денежном выражении .

Понятие тайны неразрывно с понятием информации, что означает необходимую разработку терминологии, наиболее четко разграничивающей сведения, содержащие тайну, от какой-либо другой информации. На данный момент законодательное толкование понятия отсутствует. Так же отсутствие четкой формулировки критериев оценки размера компенсации морального вреда в настоящее время является проблемой и влечет за собой сложности в правоприменении .

Для определения размера компенсации должен учитываться не только характер нравственных либо физических страданий, но и значительность нематериальных благ и неимущественных прав, которым был нанесен вред, т. к. они определяют размер причиненного морального вреда. Мнение истца о размере компенсации определяет степень пережитых им страданий .

Касательно компенсации за причинение морального вреда в связи с распространением личной и семейной тайны в социальных сетях, представляется необходимым внести в ГК РФ минимальные размеры компенсации за причинение морального вреда, соразмерные перенесенным переживаниям и средним затратам на восстановление нравственного либо физического состояния. Отталкиваясь от минимального размера компенсации, нужно увеличивать сумму денежного взыскания в связи с определенными обстоятельствами .

Специфичность распространения информации в социальных сетях требует законодательного закрепления специальных механизмов по защите сведений, имеющих личный характер. Применение норм института компенсации морального вреда должно способствовать его совершенствованию и дальнейшему развитию, обеспечивая надлежащую защиту прав и благ человека. Развитие законодательства в сфере

–  –  –

социальных сетей в современном мире – необходимое дополнение к общей системе действующего российского законодательства .

ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА ПУБЛИЧНОГО ДОЛЖНОСТНОГО

ЛИЦА НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ

Михайлова Мария Анатольевна Научный руководитель Трофимов Егор Викторович Санкт-Петербургский институт (филиал) ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) », г. Санкт-Петербург Сложное сочетание частных и публичных интересов в вопросе тайны частной жизни публичного должностного лица составляет научную проблему и вызывает необходимость выработки общего подхода к правовому регулированию указанных отношений .

Объектом данного исследования являются общественные отношения, связанные с тайной частной жизни публичных должностных лиц, а предметом исследования – правовое регулирование тайны частной жизни публичных должностных лиц. Цель исследования – определение баланса частных и публичных интересов при законодательном регулировании тайны частной жизни публичных должностных лиц .

Публичные должностные лица, как и другие граждане, имеют конституционное право на неприкосновенность частной жизни. Однако специфика его правового положения и общественная значимость добросовестного и эффективного исполнения им обязанностей по службе обусловливают возможность и необходимость ограничения его права на тайну частной жизни .

Публичное должностное лицо – это физическое лицо, занимающее должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе, а также любое другое лицо, выполняющее публичную функцию или предоставляющее какую-либо публичную услугу .

Основанием ограничения конституционного права публичных должностных лиц на тайну частной жизни может быть только федеральный закон, принятый в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение указанного права допускается только в той мере, в какой это

116 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

необходимо для достижения конституционно значимых целей в силу специфики деятельности публичного должностного лица .

Из режима правовой охраны тайны частной жизни в рамках мер по профилактике коррупции должны быть изъяты: 1) сведения о соблюдении (несоблюдении) публичным должностным лицом налагаемых на него в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами ограничений и запретов, выполнении (невыполнении) обязанностей и требований к служебному поведению; 2) сведения о проявлениях коррупции в деятельности публичного должностного лица; 3) сведения о совершении публичным должностным лицом преступлений, нарушении законодательства о налогах и сборах, совершении административных и иных правонарушений; 4) сведения о членстве публичных должностных лиц в политических партиях и иных общественных объединениях; 5) сведения о гарантиях, льготах и иных преимуществах, предоставляемых публичным должностным лицам .

Ограничение федеральным законом тайны частной жизни публичных должностных лиц должно создать информационные гарантии парламентского и общественного контроля, обеспечив публичные интересы, и одновременно определить пределы внешнего вмешательства в частную жизнь указанных лиц, установив законодательные гарантии ее неприкосновенности .

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Кишмария Давид Гарриевич Научный руководитель Кравчук Александр Сергеевич Колледж БГПУ им. М. Акмуллы, Республика Башкортостан, г. Уфа Глобализация – это многоплановое явление, которое затрагивает сферу политики, экономики, науки, технологии, идеологии и культуры. Глобализация влияет не просто на государства, но и на каждого человека в отдельности. Данное понятие зародилось в XVII–XVIII вв., когда начался бурный рост европейской торговли и формирование «Европейской мировой экономики» .

Решающей проблемой современности стало сближение национальных правовых систем в международном объеме. Международное

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 117

И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН

XIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

право играет все большую роль в развитии и совершенствовании национальных, внутригосударственных нормативно-правовых систем .

Международная сбалансированность этих систем (за некоторым исключением) стала правилом. Общепризнанные принципы и нормы международного права в подавляющем большинстве своем совпадают с национальными интересами отдельных государств (государственный суверенитет, незыблемость установленного конституционного строя, территориальная целостность государства и т. д.). В правовом государстве нормативно-правовая система гармонирует с международным правом, конституционно закрепляя функциональный приоритет его основополагающих принципов и норм, главной содержательной идеей которых является идея прав человека как высшей социальной ценности, их охраны и защиты .

Современные процессы глобализации в системе социальных отношений не лишены определенных противоречий, негативных тенденций, что вызывает среди определенной части населения разных стран критическое отношение к указанным процессам. В частности, многих людей отталкивает от глобализации то, что экономические блага ее становятся все менее доступными для рядового труженика .

Немаловажную роль в росте антиглобалистских настроений играют многие разрешительные линии идеологического порядка (например, религиозные убеждения и традиции, политические взгляды и др.) .

Одним из препятствий для оптимального решения тех или иных проблем глобализации является низкий уровень правосознания, общей культуры широких слоев населения. «Миллионы людей во всем мире воспринимают глобализацию не как инструмент прогресса, а как разрушительную силу, подобную урагану и способную погубить жизнь, работу и традиции .

В социальных отношениях не все можно и нужно подвергать правовой универсализации, унификации, стандартизации. Необходимы соответствующие согласования, апробации, совместные решения .

Недопустима, например, глобализация религиозного или политического порядка, так же как не может быть интернациональной мировой религии, не может быть интернациональной мировой государственности с едиными нормативно-правовыми шаблонами, уничтожающими духовную специфику того или иного народа, той или иной нации .

В мировом сообществе выделяют два основных направления для

118 СБОРНИК ТЕЗИСОВXIII Всероссийский конкурс «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»

разрешения глобальных проблем:



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |



Похожие работы:

«ВЕСТНИК АНТРОПОЛОГИИ / НОВАЯ СЕРИЯ / 2018 № 2(42) ВЕСТНИК АНТРОПОЛОГИИ HERALD OF ANTHROPOLOGY № 2(42) 2018 РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК Институт этнологии и антропологии им. Н.Н . Миклухо-Маклая ========================================================= ВЕСТНИК АНТРОПОЛОГИИ HERALD OF ANTHROPOLOGY =========================...»

«Октябрь–2013 Новый год новые старты! Вот и пролетели вновь каникулы, и на смену летней жаре пришла дождливая осень. Начался новый учебный год. Снова закипела активная учебная и спортивная деятельность студентов, состав которых традиционно пополнился молодыми и свежими силами – пе...»

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра русского языка как иностранного и методики его преподавания Мельчакова Наталья Николаевна ЛЕКСИКО-СЕМАНТИЧЕСКАЯ ГРУППА "ФЛОРА ЛЕСА": ЛИНГВОКУЛЬТУРОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Выпускная квалификац...»

«Календарь событийных мероприятий Новогрудского района на 2019 год Kalendarz wydarze okolicznociowych w powiecie Nowogrdzkim na rok 2019 Newsworthy events in Novogrudok district in 2019 ЯНВАРЬ/ JANUARY/ STYCZE Январь V духовно-просветительская...»

«Аннотация к программам УД, ПМ Индекс Наименование УД, ПМ Краткая аннотация О.00 Общеобразовательный цикл Область применения программы: Программа предназначена для изучения дисциплины "Русский ОДб.01. Русский язык язык" в учреждения...»

«2 марта "Агротехнологии ХХI века. Реалии и перспективы развития" Время работы выставки 10.00 – 18.00 Выставочный павильон Cеминар-совещание по развитию КФХ в рамках заседания клуба 10.00 – 12.00 Зал Вега Агрознатоков. Организ...»

«Памятка для граждан Казахстана в Египте. Египет Эта древняя страна с богатыми культурными традициями и развитой туристической инфраструктурой привлекает путешественников со всего мира. В Египте можно отдыхать круглый год, но самое пиковое время Новый год и рождественские ка...»

«УТВЕРЖДАЮ Президент ООО "Федерация боулинга России" _С.Н. Лисицын 20 января 2016 г. ОБЩИИ РЕГЛАМЕНТ Первенства России 2016 номер-код вида спорта: 0630002511Я I. Общие положения 1.1. Первенство России 2016 проводится в соответствии с Единым календарным...»

«ФИО Название проекта Описание проекта Город Шарапова "Мульт-Яшка" "Мульт-Яшка" это социальный проект, СевероЕкатерина направленный на творческую реабилитацию, Западный Олеговна профессиональную ориентацию и социальную округ, город адаптацию детей...»

«Школа и вуз в зеркале советского и российского кинематографа Москва, 2018 Файл загружен с http://www.ifap.ru Федоров А.В., Левицкая А.А., Горбаткова О.И., Челышева И.В., Мурюкина Е.В., Мих...»

«ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА Философия Мямешева, Галия Хамзеевна. Философияны оыту дістемесі: Теориясы мен тжірибесі [Мтін] : оу-дістемелік рал / Г. Х. Мямешева ; л-Фараби атын. азУ. Алматы : аза ун-ті, 2017. 131, [1] б. Библиогр.: 128-130 б. Рыскиева, Айымжан буызы. Дстрлі трік дниетанымыны рмізд...»

«;. л....... л і is V V, ! m y s • 5 ЗАДАЧИ И ЭТЮДЫ / c СБОРНИК Объединения любителей шахматных задач н этюдов при Всесоюзном Совете Шахматно-Шашечвых Секций ВЫПУСК ТРЕТИЙ •кх. i Ж ШфЩ ЙШ " 1 m I...»

«ПОЛОЖЕНИЕ о проведении Зимнего Чемпионата FIRST CLUB CUP по МИНИ-ФУТБОЛУ среди любителей 1. Цели и задачи Соревнование проводится в целях: 1.1.– популяризации и развития мини-футбола в молодежной и корпоративной среде;– п...»

«АВАКОВА МАРИНА ЛАЗАРЬЕВНА ГЕНДЕРНЫЙ АСПЕКТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ДИСКУРСИВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ В АНГЛОЯЗЫЧНОЙ ЛИНГВОКУЛЬТУРЕ (на материале дискурса интервью и художественного дискурса) Специальность 10.02.04 – германские языки АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата филологических наук Пятигорск – 2017 Работа выполне...»

«ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПРОГРАММА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ ВЫСШИЕ БИБЛИОТЕЧНЫЕ КУРСЫ "БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ" Рабочая программа Модуль 3. Библиотековедение Новосибирск, 2017 Сведения о программе Рекомендовано учёным советом ГПНТБ СО РАН (протокол...»

«Резникова Анна Викторовна КОГНИТИВНАЯ БЛИЗОСТЬ КОНЦЕПТОВ ЭКСТРЕМИЗМ И РАДИКАЛИЗМ В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННОЙ ЭТНОЯЗЫКОВОЙ КОНФЛИКТОЛОГИИ В статье рассматривается когнитивная близость концептов экстремизм и радикализм с точки зрения языковой конфликтологии, что пр...»

«1 Пояснительная записка Сборник составлен из работ участников IV Всероссийской детской исследовательской конференции "Наследие М.А . Балакирева: через века!". Это дань памяти личности, изменившей направление музыкальной мысли 19 века, основателю первой музыкальной школы в России М.А. Балакиреву. Конфе...»

«Государственное казённое учреждение культуры Свердловаской области "Свердловская областная специальная библиотека для слепых" Тифлобиблиографический отдел Via sensus Краеведческий тифлодайджест Выпуск 14 Екатеринбург ББК 60.993.2 УДК 364.04 В 41 В 41 Via sensus : краеведческий тифлода...»

«A/AC.105/L.269/Add.4 Организация Объединенных Наций Генеральная Ассамблея Distr.: Limited 14 June 2007 Russian Original: English Комитет по использованию космического пространства в мирных целях Пятидесятая сессия Вена, 6-15 июня 2007 года Проект доклада Глава II Добавление H. Международное сотрудничество в области соде...»

«Е. А. Когай ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВО ГОСУдаРСТВО И ОБЩЕСТВО DOI: 10.14515/monitoring.2018.6.08 Правильная ссылка на статью: Когай Е. А. Потенциал модернизационных преобразований российского макрорегиона: на примере Центрального Черноземья // Мониторинг общественного мнения : Эко...»

«Автономная некоммерческая организация высшего образования "МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ В МОСКВЕ" Аспирантура Кафедра прикладной культурологи и социокультурного менеджмента ПРОГРАММА научных исследований ас...»

«203 работу. Часто имеется в виду, что человек, выполняющий определенное действие, делает его слишком усердно, настойчиво, без меры и что немаловажно на протяжении длительного периода времени. Имеется в виду не просто торговля, а длительная, часовая; не просто полиров...»







 
2019 www.librus.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - собрание публикаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.