WWW.LIBRUS.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - собрание публикаций
 

Pages:     | 1 || 3 |

«ISSN 1512-4363 saerTaSoriso samecniero-perioduli gamocema International scientific periodical edition Международное научно-периодическое издание kulturaTaSorisi komunikaciebi INTERCULTURAL ...»

-- [ Страница 2 ] --

Поэзия становится «живописной». Возникает необходимость видению потребность отражать действительность художественно и воспринимать его через пластическое изображение .

Слово было не только эмоциональным, но и изобразительным, имею в виду изобразительность речи, яркую образность, усложнённость передачи образа, иллюстративность, Продолжая сравнения скажем, что по нашему мнению, архитектура оказалась в средние века всеохватывающим, как бы универсальным видом пластического искусства, где объединялись, синтезировались такие виды искусств как изобразительность, орнаментальность, каллиграфия. Архитектура отражала основные параметры эстетической концепции средних веков .

Напомним, что архитектурные формы в период Халифата были преимущественно типологичны. Здесь стоит назвать дворовой принцип композиции с галереей по периметру двора, осуществляющий принцип внутреннего пространства. Привлекает внимание особая трактовка вертикальной позиции и горизонтальной. Понимание горизонтали как «нижней зоны» конструкции наполняет всю структуру произведения искусств особой силой фона .

Последний представляет собой контекст, обладающий особой силой магнетизма. По мрерию Т. Каптеревой сосредоточенность фоновой структуры, вместе с тем, обладает столь сильной порождающей, потенциальной возможностью, что даёт «жизнь» активному, динамичному росту всего текстуального содержания структуры. Имею в виду архитектуру Ичери Шехер с тремя равновеликими зонами. Это, прежде всего, архитектурная горизонталь, диктуемая укладом жизни, этнографическими устоями. Такого рода «низкий горизонт» рассчитан на архитектуру деятель ности «нижнего этажа». Вторая зона-это высокая точка, открывающаяся взору с минаретов, куполов зданий и других редких, но важных вертикалей. И наконец, третья зона- это зона внутреннего интерьера, самый «закрытый», сосредоточенный элемент трёхзонности архитектуры описываемого типа .

Вышеизложенные ряды сравнений можно было бы продолжать. Однако и приводимые аргументы подтверждают целостность восточной культуры, взаимосвязи искусств в этой стилистической системе .

Таким образом, в данном процессе следует учитывать и особенности отдельных видов искусств, и свойства их, обусловленные контекстом, восхождением в единую художественную систему .

Литература:

1. Каптерёва Т.П. О некоторых проблемах средневекового искусства арабо-мусульманских народов. В кн. «Советское искусствознание». М., Советский художник, 1984 .

2. Ремпель Л.И. Искусство Среднего Востока. М., 1978 .

3. Мейлах Б.С. Комплексное изучение творчества и музыкознание. В кн.: Проблемы музыкального мышления. Сборник статей. М., Музыка, 1974 .

4. Кароматов Ф. Исполнительские традиции народов Ближнего и Среднего Востока в условиях современности. «Традиции музыкальных культур народов Ближнего и Среднего Востока и современности. М., «Советский композитор», 1987 .

afet gasanova axloaRmosavleTis kulturis universalurobis problemisaTvis reziume statia exeba kulturaTa urTierTkavSiris aqtualur problemas. masSi aRniSnulia, rom kulturaTa xangrZlivi istoriuli ganviTarebis manZilze, maTi kavSirebisa da urTierTgavlenis dros Camoyalibda kulturaTa rogorc specifikuri nacionaluri niSan-Tvisebebi, ise garkveuli universaluri Tvisebebi, romlebic uzrunvelyofs regionaluri kulturis mTlianobas. naSromSi, aseve, aRniSnulia azerbaijanis mmarTveli dinastiebis mniSvneloba .

statiaSi saubaria axloaRmosavleTis regionis xelovnebas da kulturasTan kulturuli kavSirebis meTodologiur parametrebze. mizanSewonilad aris miCneuli problemis rogorc istoriul-qronologiuri, aseve Teoriuli kuTxiT warmoCena .





Afet Gasanova Problem of universals in Middle Eastern culture Summary The аrticle focuses on the urgent problem of the relationship arts. Thought highlights that as a result of long historical development of cultures, their relationships, properties, artistic, cultures and certain properties to ensure the unity of the regional culture. Maintain the integrity of the articles listed a varietly of universal properties of Middle Eastern cultures and including Azerbaijan .

About some aspects of correlation of arts in Eastern culture. This article discovers methodological parameters of cultural correlation between art and culture of Near Eastern region .

Author finds reasonable to highlight historical-chronological side of the problem, as well as theoretical. Author of this article also rests on systematic analysis of different correlations of art culture of Azerbaijan .

–  –  –

eTnikuri iumori kulturaTa gadakveTis zRvarze iumori adamianis yoveldRiuri cxovrebis ganuyofeli nawilia, misi yoveldRiuri saqmianobis Tanmxlebi komponenti da sasurveli komunikaciis damyarebis erT-erTi umniSvnelovanesi aspeqti, romelic asaxavs ara marto adamianis yofis iseT subieqtur mxareebs, rogorebicaa xasiaTi, ganwyoba, damokidebuleba movlenebisa Tu sagnebis, adamianebis mimarT, aramed kargad uCvenebs eris kulturas, fsiqikas, samyaros aRqmis Taviseburebas .

iumori warmoadgens fenomens, romelic imarTeba konkretuli kulturis mier. rTulia im aspeqtebis dadgena da gansazRvra, rac umTavres rols asrulebs iumoris aRqmis Taviseburebis gansazRvraSi imdenad, ramdenadac es dakavSirebulia, erTi mxriv, iseT subieqtur faqtorebTan, rogorebicaa perovnebis asaki, cxovrebiseuli gamocdileba, ganaTlebis, inteleqtis done da sacxovrebeli adgilis geografiuli mdebareobac. meore mxriv, iumoris aRqmis Tavisebureba ganpirobebulia konkretuli enis matarebeli eris istoriiT, tradiciebiT, wes-CveulebebiT, religiiTa da sxva RirebulebebiT. aqedan gamomdinare, iumoris meore enaze gadmocema Zalzed rTulia da xSirad SeuZlebelic ki. is, rac iumoria erTi qveynis warmomadgenlisTvis, SesaZloa iyos absoluturi absurdi sxva erovnebis warmomadgenlisTvis .

iumoris sworad aRqmisTvis saWiroa adekvaturi distanciis SenarCuneba informaciis gamgzavnsa da mimRebs Soris. distanciaSi igulisxmeba ara mxolod teritoriuli daSoreba ori komunikantisa, aramed mentaluri gansxvavebis done maT Soris. sxva sityvebiT rom vTqvaT, distancia gulisxmobs ganxvavebasa Tu msgavsebas komunikantebis kulturaSi, msoflmxedvelobaSi, samyaros aRqmis TaviseburebaSi da misT .

iumori uamravi literaturuli nawarmoebis, filmis da saerTod xelovnebis Sedevris ganuyofeli nawilia. garda imisa, rom iumors Rrmad aqvs fesvebi gadgmuli konkretul kulturasa da lingvistikaSi, is aseve interkulturuli komunikaciisa da masobrivi garTobis saSualebaa .

iumoris meore enaze gadmocemis procesSi mTargmnels uxdeba iseTi sirTuleebis gadalaxva, rogoricaa original enaze mocemuli iumoris datvirTvis SenarCuneba da Sesabamisi reagirebis gamowveva sxva kulturis matarebel adresatSi. sxvadasxva erSi arsebuli kulturuli sxvaobani, gansxvavebuli Sexedulebebi, samyaros aRqmis Taviseburebani iumoris universalurobis uzrunvelyofas xels uSlis. sxva sityvebiT rom vTqvaT, iumori aris saerTo socialuri fenomeni, risi manifestacia Zlier gansxvavdeba sxvadasxva kulturaSi .

winamdebare kvlevaSi saubaria iumoris aRqmis sirTuleebsa da Taviseburebebze kulturaTaSorisi komunikaciis konteqstSi. saubaria im gamowvevebze, romelTa winaSec dgas mTargmneli iumoris erTi enidan sxva enaze transformirebis procesSi. sityvas transformireba viyenebT imdenad, ramdenadac iumoris konkretuli struqturuli da masSi kodirebuli kulturul-Sinaarsobrivi specifikidan gamomdinare am kulturuli fenomenis Targmnis mcdeloba meore enis (samizne eris) enobrivi erTeulebis gamoyenebiT xSir SemTxvevaSi SeuZlebelia. amas arTulebs aseve iumoris sxvadasxva tipis anu kategoriebis saxiT gamovlinebis faqti .

ar arsebobs iumoris erTi, konkretuli gansazRvreba imdenad, ramdenadac yvela mecnieri am fenomens sxvadasxva kuTxiT udgeba da sxvadasxvanairad gansazRvravs. cxadia, rom iumoris gansazRvreba pirdapir damokidebulia misi gamoyenebis mizanze. literaturis kritikosebis SexedulebiT, aucilebelia iumoris detaluri, Rrmakategorizacia, maSin, rodesac lingvistebis azriT, yvelaferi, rac iwvevs sicils, Tundac, Rimils da rac sasacilod miiCneva, aris iumori .

mecnierebis umetesi nawili gamoyofs iumoris sam ZiriTad tips: lingvisturi xumroba, eTnikuri xumroba da universaluri xumroba. lingvisturi xumrobis erT-erTi nairsaxeoba aris sityvaTa TamaSi. eTnikuri xumroba iTvaliswinebs erTi eTnikuri jgufis sxva eTnikuri jgufis warmomadgenlebze da sakuTar Tavze xumrobas. eTnikuri xumrobebis ZiriTad samiznes warmoadgens sxvadasxva stereotipi da xasiaTi. universaluri xumroba ki warmoadgens iumoris iseT saxes, romelic sxva kategoriis iumorTan SedarebiT advili saTargmnia imdenad, ramdenadac iumoris es saxeoba zogadsakacobrio Temebs exeba da SedarebiT gasagebi da naTelia sxvadasxva kulturis warmomadgeneli recipientisTvis .

iumoris mTargmnelma unda icodes ara marto is Sinaarsi, rac xumrobaSi devs, aramed erkveodes im teqnikaSi, riTac xdeba iumoris Tu xumrobis gamovlena. garda amisa, aucilebelia imis codna, Tu ra tipis, ra kategoriis, ra xasiaTis adresats eqneba adekvaturi Tu araadekvaturi reagireba iumorze. amasTan erTad, ar aris sakmarisi mxolod konkretuli eris warmomadgeneli adamianis savaraudo reagirebis codna, aramed sxvadasxva stereotipis, gansxvavebuli kulturuli memkvidreobis recipientis sapasuxo reaqcia .

mocemul statiaSi ganvixilavT iumoris adekvaturi Targmanis SesaZleblobas. ufro konkretulad ki, gavaanalizebT eTnikuri anu kulturuli iumoris Targmnis Taviseburebebs da adekvaturobis SenarCunebis SesaZleblobis dones. rogorc ukve aRvniSneT, eTnikuri iumoris Sinaarsobrivi principi iTvaliswinebs xumrobas sxvadasxva stereotipze da aseve sakuTari kulturis warmomadgenlebze .

zemoT mocemulidan gamomdinare, gasagebia, rom eTnikur iumorSi monawilebs ara marto erTi, aramed ori da meti eTnikuri jgufisa da kulturis warmomadgeneli. aseT iumors safuZvlad udevs erT kulturul sivrceSi mcxovrebi adamianebis cru an swori warmodgena sxva, gansxvavebuli kulturis mqone xalxze. imdenad, ramdenadac kulturuli anu eTnikuri iumoristuli situaciis monawileebi sxvadasxva kulturis warmomadgenlebi arian, cxadia, rom eTnikuri iumoris adekvaturi Targmanis SesaZleblobis albaToba arc ise mcirea. eTnikur iumors sxva sityvebiT SeiZleba vuwodoT xumroba stereotipebze .

eTnikuri xumroba erT romelime konkretul eTnikur jgufze, romelic Camoyalibda da gavrcelda erT erSi, SesaZlebelia advilad gasagebi da bunebrivi iyos iseTi meore kulturis warmomadgenlisTvis, romelic aseve icnobs xumrobis obieqtis kulturas. garda amisa, xumrobaSi monawile orive eTnikuri jgufis warmomadgenelTa Sexeduleba xumrobis obieqt eTnikur jgufze msgavsi unda iyos. es aris eTnikuri iumoris sworad da efeqturad Targmnis winapiroba. aseT SemTxvevaSi mTargmnels ar uxdeba mTeli rigi sirTuleebis gadalaxva iumoris sxva, samizne enaze gadmosacemad. msgavsi iumoris sworad, efeqtis SenarCunebiT TargmnisTvis sakmarisi araa erTi enis enobirivi saSualebebis meore enis saSualebebiT Secvla .

sxva sityvebiT mTargmnels uxdeba ara mxolod lingvisturi barieris gadalaxva, aramed eTnikuri kedlis garRveva, rac Targmanis swori Sesrulebis mTavari aspeqtia .

imisaTvis, rom ufro gasagebi gaxdes zemoT naTqvami, magaliTad moviyvanT erT-erT gavrcelebul iumors, sadac dacinvis obieqti saqarTvelos kulturis erT-erTi nawili, qaliSvilobis institutia, ris daucvelobas konteqstis mixedviT ewireba svanis axlad SerTuli meuRle.Qmocemul iumorSi aris dacinvis ori obieqti. erT obieqts Cven vuwodebdiT pirdapir obieqts da am SemTxvevaSi es aris svanis stereotipi da meore anu arapirdapiri obieqti aris qaliSvilobis instituti .

mocemuli iumori, rogorc ukve araeTxel aRvniSneT, aris eTnikuri anu kulturuli iumori. am iumoris Targmna, magaliTad, somexi recipientisTvis saWiroebs mTargmnelis mier mxolod lingvisturi barieris gadalaxvas iumoris adekvaturi transformirebisTvis. saqme imaSia, rom II kulturis warmomadgeneli (somxuri kultura) kargad icnobs I kulturis (qarTuli kultura) Semadgenel sabaziso elements, rac uzrunvelyofs mis mier Sinaarsis adekvaturad gaxsnas. Tumca, Zalzed rTulia igive iumoris Targmna, magaliTad, amerikuli kulturis warmomadgeneli recipientisTvis, romlisTvisac absoluturad gaugebaria qaliSvilobis institutis mniSvneloba garda im SemTxvevisa, Tu ki konkretul pirovnebas aqvs garkveuli Teoriuli warmodgena qarTul kulturaze. amerikeli ver gaiTavisebs am iumors da, Sesabamisad, iumors ar eqneba adekvaturi efeqti. aseT SemTxvevaSi mTargmneli mimarTavs mTargmnelobiT transformaciebs, risi saSualebiTac xsnis Sinaarss, Tumca, ver inarCunebs formas .

ganvixiloT kidev erTi eTnikuri xumroba irlandielebze, sadac xazgasmulia irlandielis damokidebuleba, da ufro konkretulad, mijaWvuloba alkoholur sasmelebze. anegdotSi mRvdeli aSinebs padis, rom dalevis gagrZelebis SemTxvevaSi gadaiqceva Tagvad. Tumca, irlandilebis siyvaruli sasmelisadmi imdenad didia, rom is mainc ganagrZobs smas da Tan meuRles afrTxilebs, rom saxlSi kata ar SemouSvas .

am xumrobaSi xazgasmulia irlandielebis xasiaTi da maTi stereotipi, romelic cnobilia sasmelisadmi didi siyvaruliT. anegdoti rom gasagebi da efeqturi iyos gansxvavebuli kulturis matarebeli recipientisTvis, man unda icodes irlandielebis xasiaTi da kultura. winaaRmdeg SemTxvevaSi, is ver gaigebs anegdotis datvirTvas .

ganvixiloT kidev erTi anegdoti amerikelisa da Sotlandielis stereotipebze .

_ `sadauri xar?~ _ karga xnis saubris Semdeg SeekiTxa Sotlandieli pols .

_ `msoflios yvelaze magari qveynidan!~ _ upasuxa amerikelma .

_ `marTla?!~ _ aRmoxda Sotlandiels. `SotlandielisTvis Zalzed ucnauri da sasacilo aqcenti gaqvs~ .

aRniSnuli anegdoti kargad asaxavs Sotlandielebisa da amerikelebis xasiaTis iseT Strixs, rasac pirvelobis siyvaruli hqvia. amerikelis da Sotlandielis stereotipis Sesaxeb garkveuli fonuri informaciis flobis gareSe mkiTxveli saTanadod ver Seafasebs mocemuli anegdotis Rirebulebas .

zemoT mocemuli da sxva Cven mier ganxiluli magaliTebidan Cans, rom anegdoti aris komunikaciis erT-erTi umniSvnelovanesi elementi, risi sworad Targmnac damokidebulia ara marto mTargmnelis mier Targmanis sworad Sesrulebaze, aramed Tavad recipientis codnasa da gamocdilebaze .

aqedan gamomdinare, anegdoti warmoadgens teqstis iseT saxes, romelic xSir SemTxvevaSi saerTod uTargmneli da ucnobi rCeba Zalzed bevri kulturis warmomadgeneli recipientisTvis. es exeba gansakuTrebiT iseT anegdotebs, rasac eTnikuri xumrobebi qvia. sityvaTa TamaSTan da universalur anegdotebTan SedarebiT eTnikuri xumroba yvelaze rTulad saTargmni teqstia. zog SemTxvevaSi aseTi xumrobebi nawilobriv, axsna-ganmartebis meTodiT iTargmneba, zogjer ki saerTod uTargmneli rCeba im enis kulturuli memkvidreobis fondSi, ra enazec Seiqmna .

literatura:

1. gaCeCilaZe g., mxatvruli Targmanis Teoriis sakiTxebi, Tb., 1995 .

2. wibaxaSvili g., Targmnis stilistikis zogierTi sakiTxi, Tb., 1975 .

3. wibaxaSvili g., Targmanis Teoriisa da praqtikis sakiTxebi, Tb., 2000 .

Верещагин Е.М., Костомаров В.Г.Лингвострановедческая теория слова. М. 1980 .

4 .

Nana Mazmishvili Ethnical Humor in cross Cultural Context Summary Humor is the phenomenon that plays an important role in everyday life. This is the essential component of everyday activities and the critical aspect that ensures proper and desirable communication. Moreover, humor perfectly reveals not only the personality of a human being and his/her attitude towards the surrounding world, but it shows the particular culture of any particular nation, its psychology and specific perception of the world. Therefore translation of humor tends to be a very difficult process since a translator has to have not only linguistic but cultural knowledge about the particular ethnical group as well to choose the right way to render the original humor .

Нана Мазмишвили Этнический юмор при столкновении культур Резюме Юмор – феномен, играющий важнейшую роль в каждодневной жизни. Это обязательный компонент нашего поведения и важнейший аспект, обеспечивающий соответствующую и запланированную коммуникацию. Более того, юмор прекрасно раскрывает не только характер человека и его отношение к окружающему миру, он также показывает особеность культуры конкретного народа, его психологию и особое восприятие мира. Следовательно, перевод юмора весьма трудная задача, поскольку переводчик должен владеть не только языком, но и знанием культуры конкретной этнической группы, а также должен выбрать правильный путь для передачи юмора оригинала .

istoria da politologia _ HISTORY AND

POLITOLOGY _ ИСТОРИЯ И ПОЛИТОЛОГИЯ

–  –  –

СЕМЕЙНО-БЫТОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ АЗЕРБАЙДЖАНСКИХ

ЖЕНЩИН В НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА

Роль, которую играют женщины в конкретно взятом обществе, различна, и их положение определяется законодательством, религиозными нормами и ценностями, экономическим положением, классовой или этнической принадлежностью, доминирующими типами сознания, основными видами деятельности в их стране, обществе и в семье .

Вопрос о положении азербайджанских женщин в начале ХХ века тесно связан с понятием модерн, который отождествляется с возникновением буржуазно-демократического государства и гражданского общества. Важнейшее понятие модернизма – «осовременивание и прогресс», являющиеся результатом не только развития науки и техники, но и просвещения, применения научных знаний в устройстве общества и государства. Модернизация в отношении полов проявилась в том, что еще с ХУШ века в Западной Европе начала формироваться новая идеология личных отношений. В основе модерна, в том числе и изменении взаимоотношении полов, оказалось доминирование города, процессы урбанизации. Она привела к ослаблению зависимости частной семейной жизни от строгих предписаний религии, норм морали, волевого давления родственников, как пережиточных форм патриархальной семьи. В России эти процессы, или реформы, начались только в 60-70-е годы ХIХ века, открыв дорогу не только мужчинам, но и женщинам различных социальных слоев к образованию и общественной деятельности, что и обусловило повышение их роли в жизни общества .

В Азербайджане модернизация имела свою хронологию, экономические и социокультурные корни. Баку превратился в многонациональное общество. Сильное влияние европейских идей, зараженность ими просвещенных элит мусульманских народов, жизнь на стыке с христианскими культурами проблематизировали отношение к женщине. Во весь рост встала проблема модернизации мусульманских обществ, то есть развития, догоняющего Европу .

Начал складываться новый образ жизни, в котором причудливо, стихийно сочетались азиатские и европейские элементы. Новый образ жизни создавался представителями, как местной азербайджанской буржуазии, так и ее представителями других национальностей, а также многонациональной технической и гуманитарной интеллигенцией реформаторско-мусульманского, либерального и социалистического мировоззрений. Это обстоятельство позволяет сосредоточить внимание на социокультурных основаниях модернизма, в которое входит также положение женщины в специфической иерархии коренных устойчивых моральных ценностей .

Понятно, что, начиная с древнего периода, жизнь женщины замыкалась в тесных рамках семьи. Женщине предоставлено было быть только матерью и женой, причем всегда наблюдалось доминирование мужа над женой. Так, в древней Индии женщина полностью зависела от мужа. Это положение было зафиксировано в законах Ману, написанных более 3 тысячи лет тому назад. В них говорилось: «В детском возрасте женщина зависит от своего отца, в молодости - от мужа, во время вдовства от сына, а если нет сына, то от ближайших родственников мужа; она не должна никогда управляться сама» (1). Римское право ставило женщину в один ряд с детьми и сумасшедшими, которые не имели права совершать гражданские акты (1). Тем не менее, в различных странах отношение к женщинам было различным в зависимости от культуры, ценностей, качества экономических взаимоотношений. Однако, в целом, равенства в отношениях мужчин и женщин ни в одной из культур не было. Даже в период Французской революции, когда впервые в истории, был поднят вопрос о гражданских правах женщин, многие возражали против предоставления таких прав женщинам. Известный публицист П. Жид в своем трактате о гражданском положении женщины писал: «Жена должна быть подчинена мужу, обязанному защищать ее, это – один из тех принципов нравственности, которые освящены согласием всех народов» (1) .

По французскому кодексу жена обязана была повиноваться мужу во всех семейных делах. Муж мог ей запретить видеться с определенными лицами, переписываться, он имел право контроля над ее перепиской и т. д. (2) .

Развитие капитализма привело к прогрессивным изменениям в обществе, хотя и не сразу улучшило положение женщин. Так, в Германии еще долго считали, что бог создал женщину для домашнего очага и ее призвание – быть матерью и женой. Роль женщины в обществе определялась 3-мя буквами «к» - киндер (дети), кюхе (кухня), кирхе (церковь) .

В царской России положение женщин было ничем не лучше, чем в других странах, а даже еще хуже. До семейной реформы Петра I отношения между мужчинами и женщинами в России определялось положениями «домостроя», в соответствии с которыми русские женщины вели затворническую жизнь. Российские исследователи отмечали, что Петр «не только освободил женщину из терема, но и ввел ее в общественную жизнь» (3). В «Истории русской женщины» отмечалось, что до Петра I браки в России совершались без взаимного согласия жениха и невесты: «Брак заключался не вступающими в него, а их родителями» (3) .

Супруги, разошедшиеся без юридических формальностей, часто вступали формально в новый брак. Часто случалось, что у одного мужчины было несколько законных жен, и ни с одной из них он не имел формального развода (3, 811) .

Гегемония мужчин в юридической форме была зафиксирована в многонациональной царской России. Женщины находились в полном подчинении у мужчин: отца, мужа, старшего сына. Женщины России почти не имели никаких гражданских прав. Они были лишены права в обсуждении даже таких важных вопросов, как война, на которую они отдавали своих сыновей, на оценку труда, которая для них была занижена и т.д .

Юридические права женщин были официально зафиксированы в особых сводах законов, которые регулировали их права (4) Женщины даже не имели права переезжать с места на место, так как не имели паспорта. Только в ХIХ веке в России девушки получили право на самостоятельные паспорта без согласия родителей (5). Особенно тяжела была участь замужних женщин, полностью зависящих от своих мужей: только после его разрешения жена могла получить паспорт. А без паспорта невозможно было уехать куда-либо даже на короткий срок .

Только в июне 1912 года Госдума России приняла представленный министерством юстиции законопроект, предоставляющий замужним женщинам право получать отдельный вид на жительство и поступать на службу без согласия и разрешения мужа (6). До принятия этого закона женщина считалась подопечным и неправоспособным существом. Новый закон, который относился ко всем гражданкам России, в том числе и к азербайджанкам, предоставлял женщинам права независимого и свободного гражданина. Теперь муж не был полновластным ее господином. Согласно нормам прежнего закона женщина, выходя замуж, как бы отдавалась в неволю, она обязана была покоряться воле своего мужа. Женщины были ограничены и в праве на наследство. По новому закону жена могла получать по наследству седьмую часть движимого и четырнадцатую часть недвижимого имущества после смерти мужа .

В российской печати давалась достойная оценка закону: «Новый закон поставил защиту женской личности на общих основаниях, и то, что было доступно немногим, сделали достоянием всех…Новый закон хорош уже тем, что очищает наш семейный быт от последних остатков женской подневольности и женского рабства (6) .

Не лучшая доля была у кавказских женщин. О тяжелой участи, к примеру, грузинских женщин писала даже иностранная печать. В брюссельских газетах в 1906 году было напечатано воззвание госпожи Кипиани к брюссельскому феминистическому обществу, в котором автор рисовала безвыходное положение грузинских женщин и от их имени обращалась к женщинам культурных стран с просьбой о защите (7). Брюссельские феминистки решили обсудить вопрос на своем съезде и решение свое послать председателю Госдумы России (7) .

Участь азербайджанских женщин, как и других мусульманок, была намного тяжелее .

Известный азербайджанский государственный деятель, журналист и тюрколог Ахмед бек Агаев, характеризуя положение мусульман России, в статье «Необходимые разъяснения к петиции мусульман» в 1905 году с болью писал о том, что мусульмане в России, тюркиазербайджанцы не живут, а прозябают. «Жить – это значит мыслить и действовать, - писал прогрессивный общественный деятель. - Где наша мысль, где наши действия? Да ведь мы не умеем даже говорить, даже просить то, что нам принадлежит по праву, по природе. Все живущие в России, говорят, думают, мыслят, чувствуют, реагируют, так или иначе, на общую жизнь. Одни мы, мусульмане, лежим безмолвно, молчаливо, как безжизненное тело…» (8). Это печальное положение азербайджанского народа относилось и к его женской половине. Если в стране мужчины не могли свободно мыслить, жить и действовать, если не могли требовать свои права, то, что можно было говорить о положении женщин, вынужденных жить в подчинении у мужчин, которые сами не жили, а прозябали. Значит, азербайджанские женщины прозябали вдвойне .

В изучаемый период женские обязанности в азербайджанских семьях, как и у всех народов, как правило, ограничивались работой по дому: уход за детьми, забота о здоровье семьи, приготовление пищи, ведение домашнего хозяйства.

В большинстве крестьянских семьях женщины играли значительную роль в продуктивной деятельности семьи:

выполняли сельскохозяйственные работы и уход за скотом, занимались кустарной деятельностью и иной оплачиваемой работой на дому, принося тем самым доход семье. Во всех перечисленных сферах – репродуктивной, продуктивной и общественной – женщины соприкасались с неблагоприятным воздействием процесса развития. Большой интерес представляет изучение социальной и общественной роли, которую играли женщины в азербайджанском обществе .

О тяжелом положении женщины-азербайджанки писал один из очевидцев в очерке «Из поездки в Баку», опубликованном в 1900 году в журнале «Вестник Европы»: «Весьма сильно бросается в глаза, что женщин на улице почти не видать. Более зажиточные татарки (азербайджанки-Л.А.) совсем прячутся дома, середняки же, которым приходится выходить, обыкновенно стараются быстро перебегать улицу, кутаясь в свои разноцветные чадры и тщательно закрывая лицо от прохожих. Тяжелое впечатление производят эти пугливые существа, закутанные с головы до ног в длинные покрывала, боящиеся дневного света .

Невольно поднимается в душе чувство жалости к этим женщинам…» (9) .

Ценным источником семейно-бытового положения азербайджанских женщин является статья учителя Батумского ремесленного училища А. Захарова «Домашний и социальный быт женщины у Закавказских татар», опубликованная в сборнике материалов для описания местностей и племен Кавказа – СМОКе (10). Несмотря на определенную предвзятость автора, все же в статье есть достаточное количество объективных материалов о жизни и быте азербайджанских женщин. Сохранилось описание внешности азербайджанской женщины: «Татарки в молодых летах очень красивы. Смуглое, но свежее лицо, правильные черты лица, черные жгучие глаза, длинные ресницы, дугообразные брови, черные, как смоль, волнистые волосы делают их очень привлекательными» (10, 119). В статье затрагивается очень интересный и актуальный на сегодняшний день вопрос о брачном контракте между женихом и невестой: «Эта церемония не имеет никакого религиозного характера, так как по мусульманскому закону брак не считается религиозным обрядом, а только гражданским договором». Описывая это, автор обратил внимание на то, что молла, совершающий обряд в присутствии родителей, обязательно спрашивал согласие невесты (10, 126) И только после этого заключался брак-нигях. Говоря об особенностях семейной жизни азербайджанцев, автор подчеркивал, что «в татарской крестьянской среде бесплодие считается позором для женщины. Бесплодная женщина лишается уважения не только мужа и родственников, но и даже посторонних». В статье подчеркивается, что крестьянки были очень плодовиты, и они сохраняли способность к деторождению до 35-40 лет. И чем больше у женщин детей, тем больше она пользовалась почетом и уважением окружающих. «Я мать шестерых детей»,- говорила с гордостью азербайджанка, высказывая этим свое преимущество над женщинами, имеющими меньшее число детей. С большой радостью встречали родители появление на свет первого ребенка, особенно ребенка мужского пола .

Автор отмечал, что крестьянка до последней минуты беременности не переставала работать .

Роды могли застать ее в саду, в поле, за работой, и она, уединившись за какой-нибудь куст, под открытым небом, разрешалась от бремени с помощью собравшихся тут женщин .

Завернув новорожденного в чистую тряпку, она поздно вечером возвращалась домой на спине быка или пешком. Автор обратил внимание, что не только из-за бедности беременная женщина, работает до последней минуты, но из-за суеверного страха, она скрывала близость родов .

В статье подчеркивается, что азербайджанские женщины обладали практическим умом. Купцы мелкие торговцы предпочитали иметь торговые сделки с мужчинами и избегали женщин, так как их трудно было надуть, почти невозможно: «Если крестьянин везет в город что-нибудь продать, его сопровождает жена, чтобы там не обманули его .

Обсчитать ее очень трудно. Десять раз она будет считать на пальцах, и не потеряет ни одной копейки» (10, 155) .

Несмотря на свои способности, большинство азербайджанских женщин были отстранены от общественной жизни и вынуждены были прозябать в узком кругу семьи .

Была широко распространена практика выдачи замуж малолетних девочек, и даже в 1872 году был принят Устав, по которому минимальный брачный возраст для девушеказербайджанок был установлен 13 лет (11) .

В советский период в речевой обиход вошли обличительные слова по поводу положения женщин-мусульманок в дореволюционный период. Говорили и писали, что «женщины мусульманских национальных окраин» «были обречены на беспросветное домашнее рабство, подвергались унижениям и издевательствам», «азербайджанка должна была закрывать лицо черной чадрой, олицетворявшей ее бесправие» и т. д .

Советские историки, занимавшиеся исследованиями женского вопроса, считали основным виновником тяжелого положения женщин ислам и шариатские законы. Ученыйисследователь женского движения в Азербайджане А. Султанова писала: «Женщина Востока, изолированная от всего мира чадрой, паранджой, чачваном, вела тяжелую жизнь бесправной невольницы. Против нее выступали не только законы государства, но и законы семьи, законы адата, страшные законы мусульманского шариата. Женщина становилась вещью» (12) .

Для более полного и всестороннего определения положения азербайджанских женщин, ее роли в семье в исследуемый период и, учитывая то, что положение женщины в обществе определяется законодательством, религиозными нормами и их экономическим положением, нужно обратиться к действующим в тот период российским законам. В России, где проживало более 30 миллионов мусульман, действовало специальное положение о Закавказском мусульманском духовенстве, принятое 5 апреля 1872 года (13). Русское законодательство определяло круг вопросов, касающихся положения всей мусульманской части населения Кавказа, в том числе и женщин: о браке, семье, наследстве и другие вопросы. Но эти положения в течение нескольких десятилетий не менялись. Только после революции 1905 года был поднят вопрос о пересмотре действующего положения. По предложению помощника по гражданской части наместника императора на Кавказе в августе 1905 года в Тифлисе было созвано совещание по пересмотру законодательства с участием председателей и членов местных Духовных правлений, губернских меджлисов, приходского духовенства, уездных кази и др. (13). Специальная комиссия занималась выработкой проекта нового положения, которое в марте 1910 года было представлено на утверждение (13, л.98-99). Но и новые положения не внесли существенных изменений в жизнь мусульманских женщин. Зато очень часто мусульманские женщины искали защиты в шариатских законах ислама. Таким образом, представление о том, что ислам ограничивал права женщин, требует уточнения, так как опровергается, материалами архивов, которые доказывают, что ислам давал женщине имущественные права, а шариат охранял и защищал ее. Было много случаев, когда мусульманки обращались к членам Госдумы с просьбой защитить от произвола деспотов-мужей. В одном из таких наказов мусульманских женщин членам Госдумы говорилось, что согласно шариату женщины имеют право учиться, совершать путешествия и паломничество в Мекку, молиться в мечетях, вести торговлю, выдавать векселя, быть сестрами милосердия, «примером чему может служить Аравия, где женщины-мусульманки учреждали общества, строили мечети и разные благотворительные учреждения, писали книги…» (14) .

Сталкиваясь с трудностями и несправедливостью, азербайджанские женщины часто в поисках защиты и опоры обращались за помощью в различные мусульманские духовные инстанции. И очень часто именно там они получали ожидаемую помощь и поддержку. Было много случаев в Азербайджане, когда женщины старались сами защитить свои имущественные права. Так, например, в 1900 году женщина из Геокчайского уезда Шахназ Шахмурадова обратилась в Бакинское Губернское правление с жалобой, что у нее из надела отняли два участка, с помощью которых она содержала своих осиротевших детей (15) .

После долгой судебной тяжбы женщина добилась того, что ей вернули принадлежащие по праву участки земли. В архивах есть многочисленные подобные случаи, но рамки данного исследования не дают возможность привести эти материалы в качестве доказательства высказываемых положений .

Российское государство, которое стремилось модернизироваться с конца Х1Х и начала ХХ века, естественно, в какой-то степени старалось ограждать женщин-мусульманок от нарушения их прав. Были приняты специальные постановления, регулирующие бракосочетание русскоподанных мусульманских женщин с турецкоподданными и персидскоподданными мужчинами (16). В постановлении говорилось, что эти законы приняты «в гуманных целях по отношению к женщинам», чтобы «турецко-и персидскоподданные мужчины не могли злоупотреблять в отношении к своим русскоподданным» женам и, чтобы женщина была ограждена от всяких нежелательных случайностей (17). На такой брак должны были дать согласие вступающая в брак женщина, ее родители и губернский меджлис. Главный народный суд обязан был ходатайствовать перед губернским начальством о разрешении на заключение такого брака (17, л.2об.). Такая процедура усиливала ответственность жениха перед своей будущей супругой и ее семьей .

Правительство время от времени принимало решения, защищавшие женщину от насилия. В 1902 году Сенат России принял важные решения об ответственности мужа за жестокое обращение с женой. Власти имели право вмешиваться в дела супругов в том случае, когда было «посягательство на телесную неприкосновенность имело последствием смерть или тяжкое страдание организма женщины» (18). В примечании 1496 статьи особо оговаривались насильственные действия мужа против беременной жены (18) .

Положение азербайджанских женщин в начале века детально прослежено в статье Ахмедбек Агаева об эпизодах из жизни одной азербайджанской семьи. Автор образно характеризует жену хозяина дома Джафара: «здоровая крепкая баба, с засученными до локтей рукавами с утра до вечера работала по дому, утром и вечером доила единственную корову; вечером, когда муж возвращался усталый и голодный, она брала из его рук повод лошади и водила ее поить и кормить» (19). За грудным ребенком в доме ухаживала старшая дочь. Женщина подходила только для того, чтобы накормить малыша грудью, а затем поспешно принималась за дело. «Таким образом, вся семья Джафара, связанная сознанием общей солидарности и любви, - говорилось в статье,- казалось, была вполне счастлива» (19) .

В городских семьях имелись и другие процессы. Один из лидеров национального движения Азербайджана Мамед Эмин Расулзаде в серии статей «К рабочему вопросу» в газете «Иршад» (июнь 1906 года) в типичном для социал-демократов ключе затрагивал женский вопрос и проблемы семьи. «Социал-демократы, - писал Расулзаде, - обвиняются в подрыве семейных устоев, тогда как на деле этот упрек может быть адресован капиталу, и расстроенное состояние семьи доказывает это». М.-Э.

Расулзаде констатировал факты:

«Сегодня видишь такую картину: мать работает на одном заводе, отец – на другом, сын – на фабрике, … семья по большей части разорвана во времени – она вырождается». Женщинеработнице, прежде всего ей, нужен 8-часовой рабочий день, потому что она еще 3-4 часа должна заниматься домашними делами, воспитанием детей. В этом требовании, по мнению Расулзаде, коренились такие положительные явления, как целостность и крепость семейного быта, физическое и нравственное здоровье людей труда (20) .

В письме, опубликованном в газете «Каспий» в 1903 году за подписью пяти женщин из Сальяна, дается представление о жизни азербайджанской женщины в начале века .

Женщины писали о том, что мусульманка-хозяйка выполняет непосильную работу: на ней лежит ведение всего домашнего хозяйства, бессонные ночи у постели детей и близких родственников, и они нуждаются в медицинской помощи. «Мы завидуем нашему домашнему скоту, у которого в уезде 15 ветеринарных врачей, – писали женщины. – А мы – люди, матери лишены врача, акушерки, даже простой бабки и аптеки» (21). Перепечатка письма, помещенная в газете «Южный курьер», произвела огромное впечатление на читателей всей России (22). Такое же тяжелое положение было у азербайджанских женщин в Иреване и его уездах. Корреспондент газеты «Каспий» сообщал, что в Иреване молодая мусульманская женщина скончалась после родов, так как была лишена врачебной помощи (23). В городе не было «правильно и дешево организованной медицинской помощи для бедного люда» (23). А в Шуше в 1902 году большинство рожениц погибло, потому что «страшно свирепствовала родильная горячка» (24). Этот бич мусульманских женщин, как сообщалось в газетах, уносил свои жертвы особенно в осеннее и зимнее время. В корреспонденции из Шуши в 1917 году сообщалось о тяжелом положении азербайджанских женщин: «Все народы кричат везде и всюду о равноправии. Неужели же эта свобода, это равноправие не может изменить суровую долю мусульманки?» - говорилось в корреспонденции. Там же сообщалось о том, что мусульманские женщины отречены от всех благ вселенной. «Наш Карабах,- говорилось дальше, - ничего абсолютно не сделал в отношении свободы женщин. Шуша, являющаяся административным и умственным центром всего Карабаха, в женском вопросе замерла, ничего не предприняла для улучшения их положения. Шушинцы, наоборот, ухудшили положение своих жен, сестер и дочерей, и не разрешают им гулять по окрестностям города, имеющим восхитительный вид» (25) .

Самым сильным бичом, скорее трагедией азербайджанских женщин были ранние браки. Сотни и тысячи несовершеннолетних девушек вынуждены были безропотно терпеть семейное насилие в угоду животным инстинктам мужчин и алчности родителей. В газете «Баку» в 1913 году было помещено письмо в редакцию за подписью нескольких азербайджанских девочек. Они обращались к общественности, умоляли всех, в ком жива человеческая совесть, не губить их тело и душу вынужденными браками (26). Девочки дошли до такого отчаяния, решившись обратиться с просьбой о пощаде к обществу .

Женщины не могли участвовать в общественной жизни, не могли встречаться с мужчинами, кроме членов своей семьи, должны были постоянно находиться дома. Городские женщины при выходе из дома должны были надевать чадру, которая окутывала всю фигуру. Но, как известно, в азербайджанских деревнях женщины чадру не надевали, а лишь прикрывали рот и нос головным платком (27). Очень часто помимо чадры женщины в городах закрывали лицо занавеской или кружевной сеткой (28) Чадру носили женщины в Баку и Бакинском уезде, Нахчыване, Ордубаде, Гяндже и в Шамахе. В остальных регионах Азербайджана, в особенности западных регионах, ношение чадры не было распространено .

В статье «Домашний и социальный быт женщины у Закавказских татар» можно найти много ценного материала об отношении азербайджанцев к старым женщинам: «К чести татар нужно сказать, что старость у них пользуется большим уважением. Дети стараются всячески облегчить старость матери; ей предоставляют полный покой» (10, 157) .

Как известно, положение женщины в обществе определяет степень развития нации. О значении положения женщины для нации высказал свое мнение один из лидеров национального движения Азербайджана М.Э. Расулзаде: «Если женщина жалка, бесправна и невежественна, значит, половина нации больна и парализована» (29) .

Подводя итоги вышесказанному, можно сказать, что в исследуемый период жизнь азербайджанской женщины в основном проходила в рамках семьи, ее общественная деятельность была ограничена. В то же время модернизация, начавшаяся в Европе и реформы, проведенные в России в 60-70-е годы Х1Х века, усилившие процессы модернизации, открыли женщинам российской империи дорогу к образованию и общественной деятельности. Эти процессы не могли пройти мимо азербайджанских женщин. Надо также подчеркнуть, что изучение повседневной жизни азербайджанских женщин в начале ХХ века свидетельствует о том, что причины их бесправного положения были не только в Исламе, а в целом клубке проблем, среди которых свое место занимали не только религия, но и уровень экономического развития страны, региона. Кроме того, свою роль играли сознание, образованность общества, качество взаимоотношений между мужчинами и женщинами. В то же время исследования показывают, что положение азербайджанских женщин надо рассматривать в контексте противоположных тенденций общественного развития в Азербайджане: с одной стороны шел процесс обновления общества, а с другой стороны – произошла консервация сложившихся в течение длительного периода отношений .

Азербайджанское общество в начале века подспудно, но верно вырабатывало принципы светской модернизации, органично включающей и идею женского равноправия. Это сопровождалось тем, что открывались женские школы, появлялись женские общества, в которых азербайджанские женщины вели активную общественную деятельность, стала выходить женская газета «Ишыг» (1911-1912 гг.), женщины боролись за свои права. Эти процессы подробно изложены нами и опубликованы в научных исследованиях (30, 31, 32) .

Литература:

1. Андрей Фишер. Женщина и политика. Тифлис,1917 .

2. Миловидова Э. Женский вопрос и женское движение. Хрестоматия. М.Л. 1929 .

3. Шашков С.С. Собрание сочинений. Т.1. Исторические судьбы женщины, детоубийство и проституция. История русской женщины. С.-Пб, Типография И.Н. Скороходова, 1898 .

4. Женское право. Свод узаконений и постановлений, относящихся до женского пола с разъяснением статей свода законов по решениям кассационного департамента правительствующего сената. СПб., 1873 .

5. Шабурова М. Женщина - большая сила. М., 1935 .

6. Жур. «Нива» (Санкт-Петербург), 1912, №19 .

7. Газ. «Каспий», 1906, 27 мая №112 .

8. Агаев А. Необходимые разъяснения к петиции мусульман. // «Каспий», 1905, 30 марта №57 .

9. Жур. «Вестник Европы», 1900, т.У, С-Пб .

10. Захаров А. Домашний и социальный быт женщины у Закавказских татар.// Сборник материалов для описания местностей и племен Кавказа. Издание Управления Кавказского Учебного Округа. Выпуск двадцатый. Тифлис, Типография Канцелярии Главноначальствующего гражданскою частию на Кавказе и Козловского. 1894 .

11. Полный свод законов Российской империи. Книга 2, СПб, 1911 .

12. Султанова А. Счастье азербайджанки. Баку, Азерб. Гос. Изд-во, 1970 .

13. Центральный Государственный Исторический Архив Азербайджанской Республики (ЦГИА АР), ф.290, оп.2, д.2707, л.98 .

14. Газ. «Каспий», 1908, 19 марта, №65 .

15. ЦГИА АР, ф.44, оп.3, д.842, л.12 .

16. Статья 89 и 96 т. Х, ч.1 Свода гражданских законов и параграф 4 статьи 48 Положения о Закавказском мусульманском Духовном Правлении. Свод гражданских законов. С.П.,1887 .

17. ЦГИА АР, ф.290, оп.2, д.2304, л.2 .

18. Газ. «Каспий», 1902, 19 ноября №250 .

19. А.Агаев. Судьба. Эпизоды из татарской жизни.//Газ. «Каспий», 1901, 30 ноября №260 .

20. Rsulzad M.. srlri. 1-ci cild. Bak, 1992 .

21. Газ. «Каспий», 1903, 12 августа №173 .

22. manzad S. Oktyabr sosialist inqilab v Azrbaycanda qadn azadl. Bak, Azrnr, 1957 .

23. Газ. «Каспий», 1903, 17 декабря №270 .

24. Газ. «Каспий», 1903, 10 декабря, №264 .

25. Газ. «Известия комитета бакинских мусульманских организаций», 1917, 14 мая, №106 .

26. Газ. «Баку», 1913, 22 июня №138 .

27. Мурадова А. Вовлечение женщин Азербайджанской ССР в органы государственной власти. (20-30-е годы ХХ века). Баку, Нурлан, 2007 .

28. Газ. «Мир женщины», 2005, 1-21 апреля .

29. Rsulzad Mhmmd min. srlri. (1900-1914), c.2, Bak, 2001 .

30. Алиева Л. Женские общества в Азербайджане. // Dvlt dariliyi. Nzriyy v tcrb .

Bak, 2009, №4 .

31. Алиева Л. Из истории избирательного права женщин Азербайджана (1900- февраль 1917г.). //Tarix v onun problemlri. Nzri, elmi. Metodik jurnal. Bak, 2009, №4 .

32. Алиева Л. Женщины в азербайджанском национальном движении.//Azrbaycan Milli Elmlr Akademiyasnn Mruzlri. Bak. «ELM» nriyyat, 2010, №1 .

latifa alieva azerbaijanel qalTa ojaxuri da yofiTi mdgomareoba me-20 saukunis dasawyisSi reziume roli, romelic qalebs konkretul sazogadoebaSi ekisrebaT, gansxvavebulia da maTi mdgomareoba ganisazRvreba kanonebis, religiuri normebisa da Rirebulebebis, agreTve, ekonomikuri faqtoris, klasobrivi an eTnikuri warmomavlobis mixedviT. am SemTxvevaSi mniSvneloba eniWeba dominanturi tipis cnobierebas, ZiriTad saqmianobas im qveyanaSi, sazogadoebasa da ojaxSi, sadac es qalebi cxovroben .

winamdebare statia mimoixilavs qalTa mdgomareobas da maTi statusisa da uflebebis istoriuli ganviTarebis gzas azerbaijanSi .

Lyatifa Aliyeva Every day and Family Status of Azerbaijani Women at the beginning of 20th century Summary The role of women in certain societies is different and their status is determined by legislation, religious norms and values, economic conditionы, class and ethnic belonging, domineering types of mentality, main types of activity in their country, society and family .

The given article deals with the problems of defining the status and historical development of women’s position and rights in Azerbaijan .

–  –  –

РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В АЗЕРБАЙДЖАНЕ И ТУРЦИИ

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

Азербайджан – страна, обладающая уникальной природой, многовековой историей, неповторимой культурой. Азербайджан, находящийся на перекрестке транспортных коридоров соединяющих Европу и Азию, обладает весьма большим туристическим потенциалом. На территории Азербайджана расположены более 6 тыс. историко-архитектурных памятников, большая часть которых находятся на маршрутах, проходивших по Великому Шелковому пути. Из 11 климатических зон девять наличествуют на территории Азербайджана. В республике создано 12 природных и исторических заповедников, 17 заказников и охотничьих хозяйств, свыше 250 озер, более 1200 больших и малых рек. Баку является уникальнейшим в культурно-историческом плане городом мира. На территории Ичери шехера, расположенного на 22 гектарах, находятся 44 памятника, включенные в Фонд исторических памятников мира .

18 октября 1991 года Азербайджан объявил свою государственную независимость .

После падения Советского Союза государства, входящие в его состав, начали проводить мероприятия по определению будущей стратегии развития. У них было два выбора: 1) плановая экономика, основанная на социалистическую идеологию и общественную собственность и 2) свободная рыночная экономика, основанная на частную собственность .

Вновь созданные государства выбрали именно второй путь развития (3, 214-215) .

Приняв во внимание международные стандарты, Гаагскую декларацию о туризме, рекомендации Международной Туристической Организации и мировой опыт в развитии туристской индустрии был подготовлен «Закон о туризме». Закон и другие акты о туризме обеспечили развитие в Азербайджане этой области, создание детальной национальной модели туристской индустрии, интегрирующей в мировую туристскую инфраструктуру и способной обеспечить сервис высокого стандарта .

Начиная с 1993г. обстановка в Азербайджане стабилизировалась и большинство крупных финансово-промышленных компаний развитых стран переориентировали свои интересы на Азербайджан, располагающий уникальным рекреационно-ресурсным потенциалом (2) .

Подписание Контракта Века между Азербайджаном и Консорциумом ведущих нефтяных компаний США, Англии, Саудовской Аравии, Норвегии, России, Японии, Турции и Италии значительно увеличило интерес к Азербайджану. Были подписаны соглашения в области туризма с Объединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Грецией, Китаем, Францией, Исламской Республикой Иран, Румынией, Турцией и странами СНГ. Эти соглашения обеспечивают координацию в сотрудничестве административных органов в области разработки совместных проектов, направленных на создание новых видов услуг, обучения персонала, обмена представителями, групп экспертов, а также литературы, организацию выставок, конференций и культурных мероприятий. В 2001 году в нашей стране были предприняты серьезные меры, направленные на вывод туризма из кризисной ситуации, выявление его потенциальных возможностей и перспектив, а также на эффективное использование его резервов, обеспечение развития этой области по нарастающей линии и его превращения в одну из передовых отраслей .

Приняв во внимание возникшие в сфере туризма Республики проблемы, Указом Президента Азербайджанской Республики №464 от 18 апреля 2001 года Министерство Молодежи и Спорта было преобразовано в Министерство Молодежи, Спорта и Туризма. В настоящее время Министерство наряду с освоением международного опыта, путем эффективного применения внутренних потенциалов успешно выполняет работы для развития туризма .

6 июля 2001 года был создан Союз Развития Туристической Индустрии Азербайджана (СРТИА), который должен был способствовать созданию и развитию высокоэффективной туристической сферы. Основными целями Союза Развития Туристической Промышленности Азербайджана были: развитие туризма во всех регионах Республики, защита прав отдыхающих, оказание помощи для урегулирования нормативно

– правовых актов в туристической сфере, организация семинаров и курсов для повышения квалификации работников туристической системы, оказание практической помощи туристическим компаниям Республики, защита прав национальных производителей туристических услуг, повышение имиджа Азербайджана как страны, интересной для международного туризма .

После создания Министерства Молодежи, Спорта и Туризма началась успешная работа в области пропаганды туризма. По заказу министерства были подготовлены более двадцати печатных продукций рекламного и информационного характера: «Справочник для туристов», атлас «Азербайджан – как есть», каталог «Добро пожаловать в Азербайджан», «Путеводитель по Азербайджану», туристические карты Азербайджана и Баку и т.д. Данные издания были подготовлены на азербайджанском, английском и русском языках. В 2001 году Министерством был подготовлен специальный компакт диск «Welcome to Azerbaijan», который был представлен на Генеральной Ассамблее Всемирной Туристической Организации, проведенной в Корее и Японии. В этом диске нашли отражение природа, культура, туристические ресурсы, музыка, кухня нашей страны. Наряду с этим была открыта также Web страница этого диска «Tourism in Azerbaijan» (6) .

Шагом к развитию международных отношений в сфере туризма стало вступление Азербайджана в 2001 году в ВТО. 25 сентября 2001 года в столице Корейской Республики городе Сеуле на XIV Генеральной Ассамблее Всемирной Туристической Организации Азербайджанская Республика стала членом этой международной организации. Это позволило Азербайджану иметь право голоса в Генеральной Ассамблее ВТО, участвовать во всех мероприятиях этой организации и, перенимая опыт передовых стран в области туризма, интегрироваться в мировую семью туристического сообщества .

Указом Президента Азербайджанской Республики от 18 апреля 2001 года Министерство молодежи и спорта было преобразовано в Министерство молодежи, спорта и туризма. Новое министерство стало активно осуществлять международное сотрудничество для интеграции Азербайджана в мировой туристический рынок. Этому способствовало и создание 6 июля 2001 года общественного объединения – Союза развития туристической индустрии Азербайджана (ATSIL), призванного помогать образованию в стране высокоэффективной туристической отрасли. После образования Министерства молодежи, спорта и туризма произошли большие изменения и в сфере пропаганды туризма .

Осуществлена огромная деятельность в направлении информирования мировой общественности о туристических возможностях Азербайджана .

Новые перспективы развития туризма связаны также с участием Азербайджана в крупных трансконтинентальных магистральных проектах. Большие надежды связывались и с реализацией международного проекта «Великий шелковый путь». Азербайджан был включен в туристический трансконтинентальный маршрут «Великий Шелковый Путь», восстанавливающийся в результате сотрудничества Всемирной туристской организации и ЮНЕСКО. Всемирная Туристическая Организация еще в 1994 году начала реализацию долгосрочного проекта по развитию туризма «Великий Шелковый Путь». Азербайджан является активным участником этого проекта. Этот путь имеет огромное значение с точки зрения развития экономики, транспортных артерий и туризма. Этот проект охватывает десятки государств от Японии до Великобритании и может сыграть поистине глобальную роль, поскольку в нем предусмотрено кардинальное преобразование всей инфраструктуры пути. Для успешной реализации Шелкового пути предполагается преобразование потенциального ресурса в комплексный туристический продукт. Включение Азербайджана в данный маршрут было закономерным. Наша страна – древний центр мировой культуры. На ее территории свыше 6 тысяч памятников археологии, архитектуры и культуры, которые находятся под контролем государства. Многие из них относятся к периоду до нашей эры .

Таким образом, расположение Азербайджана на перекрестке транспортных путей, соединяющих Европу с Азией, уже является туристическим ресурсом .

Важным шагом на пути развития туризма в стране явились «План мероприятий» и Государственная программа по развитию туризма в 2002-2005 годах, которые были утверждены указом Президента страны от 27 августа 2002 года, под номером 1029 S. (1, 4) .

В связи с реализацией этого документа было разработано 7 маршрутов по стране (Баку Хачмаз, Баку - Балаканы, Баку - Астара, Баку - Газах, Баку - Шуша, Баку - Нахчыван и туристический маршрут по столице). Данные маршруты были рассмотрены и утверждены Коллегией Министерства. Процесс создания инфраструктуры в регионах соответствующими органами производится на основании данных маршрутов .

В Азербайджане имеются все условия для развития туризма. Правительство уделяет особое внимание развитию туризма и созданию инфраструктуры в регионах, так как это способствует устранению безработицы, дает импульс развитию всех секторов. Развитие туризма в регионе зависит от средств обслуживания, близости к столице, от темпов развития предпринимательства и общего уровня развития экономики. Туризм, будучи частью экономики, создает крепкую базу для мелкого и среднего бизнеса, способствует открытию новых рабочих мест и улучшению инфраструктуры .

Азербайджан обладает большим потенциалом для привлечения международных туристов на длительный период. Природное разнообразие, многочисленные исторические памятники, необыкновенная еда, а главное безопасность в стране – факторы, которые могут привлечь туристов (4, 3) .

Турецкая Республика обладает большим туристическим потенциалом. Поэтому туризм выступает в качестве одного из вариантов международной специализации страны. Еще с древнейших времен территория Турции была одним из очагов развития цивилизации и мостом между Востоком и Западом (5, 304). В Турции оставили свой след множество великих цивилизаций, о чем свидетельствует огромное количество разнообразных памятников. Территория нынешней Турции поочередно входила в состав Римской, Византийской, Сельджукской и Османской империй. Поэтому Турция богата памятниками всех вышеупомянутых культур. На территории этой страны существуют более двух с половиной тысяч древних поселений. Самой известной достопримечательностью Турции является Троя, найденная Шлимманом. Турция предлагает сегодня туристам свое живописное побережье, обольстительное великолепие Стамбула (бывшего Константинополя), природные диковины и сокровища искусства Каппадокии, фантастический город Памуккале («хлопковый город»), тайны Немрут Дага. Загадочные руины Трои Гомера, эллинистическое великолепие Пергама, волнующие развалины Эфеса, Милет, Сарды, Галикарнас, Антиохия, Хаттуса – эти наиболее примечательные пункты археологического массива вызывают у каждого туриста искреннее уважение и восхищение. Турция – это сокровищница памятников древней культуры, запасник всемирного музея древностей. Турция восхищает приезжающих сюда туристов своими великолепными дворцами и древними мечетями, белоснежными статуями Римских граждан и памятниками Византийской культуры .

Началом становления туристического бизнеса Турции можно считать 1923 год – год провозглашения Турецкой Республики. Но бурное развитие туризма в Турции начинается в 50-е гг. ХХ века. Современную Турцию с полным на то правом можно назвать экономически развитой страной. В рейтинге наиболее посещаемых стран Турция уверенно занимает 3 место. Каждый год на территорию этой страны съезжаются 47% от всей численности туристов мира. На сегодняшний день Турция благодаря быстрому развитию многочисленных летних и зимних курортов является одной из самых посещаемых в Европе стран .

Развитие туризма в Турции позволяет сегодня стране увеличивать свой бюджет за счет иностранной валюты, развивать инфраструктуру рынка, поддерживать связи с другими странами и тем самым развивать экономику государства .

Как видно и Азербайджан, и Турция обладают большим потенциалом для привлечения туристов. Наличие уникальной природы, большого количества архитектурных и исторических памятников, морей, гор, развитых отелей, способных предложить туристам услуги, с каждым годом привлекают все большее количество иностранных гостей. В обеих странах развитие туризма приходится на период после восстановления независимости .

Мероприятия, проводимые правительствами независимых стран, способствуют развитию всех отраслей туризма, как летних, так и зимних. Проведение в 2012 году музыкального конкурса Евровидение в Азербайджане даст импульс дальнейшему развитию туризма и положительно повлияет на возрастающий имидж Азербайджана как привлекательной для туризма страны .

Литература:

1. Бакинский рабочий. 12 сентября, 2007 .

2. Вышка №29 от 3 августа 2001 года .

3. Гасанов А. Современные международные отношения и внешняя политика Азербайджана (на азерб. яз.) Баку, 2005 .

4. Rapid Tourism Assessment for the Azerbaijan Tourism Sector Development Program presented by Citizens Development Corps to The Organization for Security and Cooperation in Europe, Office in Baku, March, 2004 .

5. Шереметьева Т.Л. 100 мест на земле, которые необходимо увидеть. Москва, 2008 .

6. www.azerbaijan.az elmira ismailova azerbaijansa da TurqeTSi turizmis ganviTarebis SedarebiTi analizi reziume bevr qveyanaSi turizmi Semosavlis ZiriTad wyaros warmoadgens. azerbaijanis da TurqeTis respublikebs turizmis sferoSi didi potenciali gaaCnia. uZvelesi droidan es saxelmwifoebi warmodgenen xids aRmosavleTis da dasavleTis qveynebs Soris. dRes azerbaijansa da TurqeTSi sazafxulo da zamTris kurortebi swrafad viTardeba, sadac mTeli msofliodan uamravi turisti Cadis am qveynebis istoriisa da kulturis gasacnobad .

Elmira Ismailova Comparative Analysis of Tourism Development in Azerbaijan and Turkey Summary Tourism in many countries is one of the main sources of income. The Republic of Azerbaijan and Republic of Turkey has a great potential for tourism. From the ancient times the territories of Azerbaijan and Turkey was the bridge between East and West. Today Azerbaijan and Turkey due to the rapid development of numerous summer and winter resorts are one of the most visited countries in Europe. A growing number of people from all over the world come to Azerbaijan and Turkey to get acquainted with their rich history and culture and to admire their nature .

–  –  –

OБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЙ

РАБОТЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БИБЛИОТЕКИ АЗЕРБАЙДЖАНА

ИМЕНИ М.Ф. АХУНДОВА В ПОСЛЕДНЕЙ ЧЕТВЕРТИ ХХ ВЕКА

Последняя четверть XX века может рассматриваться как переломный момент в развитии Азербайджана, а также достижение значительных результатов в области науки, культуры и образовательной системы и во всех сферах народного хозяйства. В период правления Гейдара Алиева в Азербайджане, который охватывает эти года, у нашего народа начали возрождаться национальное достоинство, национальная идентичность, народ стал осознавать свои корни и историю и начал делать свои первые шаги в формировании национальной идеологии .

Именно в этот период в нашей республике проводимые основательные мероприятия в сфере культурного становления оказали свои положительные влияния на библиотекарское дело. В свете производимых мероприятий последовательно и в скором времени были восстановлены ранее закрытые детские и деревенские библиотеки, открыты новые библиотеки в жилых массивах и увеличено внимание к укреплению материально-технической базы и финансированию библиотек. В те года в Азербайджане был успешно завершен процесс централизации библиотек, наряду с государственными библиотеками были получены существенные результаты в деятельности библиотек отдельных министерств, государственных управлений и учреждений .

В 1991-1993 гг. на долю Азербайджана выпали трудные испытания, страна была на грани распада, поэтому по призыву народа к власти приходит достаточно известный в мире политический деятель Гейдар Алиев .

После возвращения к власти Гейдара Алиева экономика Азербайджана перешла в фазу больших изменений и реформ. Правление нашей страны приняло принципы демократического правления, а также состоялся переход экономики в сферу рыночной экономики, состоялся процесс интеграции во всемирную информационную и экономическую систему .

Экономический упадок, наблюдавшийся в конце 80-ых и в начале 90-ых годов, был приостановлен, и началось серьезное развитие во всех сферах производства .

Развитие и усиление просветительского движения, невидимый прогресс нефтяной промышленности и изменения общественно-политической жизни в XIX веке в Азербайджане привели к созданию и расширению сети библиотек в городах, прославленных с точки зрения науки и культуры .

В XX веке произошли заметные события в истории библиотекарской культуры народа .

Так были созданы самые большие сокровищницы книг республики, была создана и централизована широкая сеть библиотек, охватывающая все регионы, усилена материальнотехническая база библиотек и учреждена Книжная Палата .

В результате Армяно-Азербайджанского конфликта в Нагорном Карабахе армянские вооруженные формирования учредили акты вандализма на захваченных территориях. Таким образом, они основательно уничтожили около 1000 библиотек и филиалов библиотек централизованной библиотекарской системы, которая содержала в себе охраняемых годами более 4 миллионов книг .

Общеизвестно, что библиотеки, будучи важными культурными учреждениями и информационными базами в современное время выполняют достаточно сложные функции являются социально коммуникационными учреждениями, плодотворно влияющими на формирование читательской культуры у населения .

Как отметил тогдашний президент Азербайджана Гейдар Алиев в Азербайджанской Национальной Библиотеке имени М.Ф.Ахундова «Библиотеки являются для народа священным местом, источником духовности, знания и интеллектуальности» .

Действительно, в современный период ни наука, ни техника, ни экономика, ни образование, ни сферы культуры не могут развиваться ни в одном обществе без плодотворного использования библиотекарских информационных ресурсов. На данный момент, библиотекарское дело, являясь важным атрибутом информирования общества, формируется как сфера деятельности основывающееся на современные информационнокоммуникационные технологии. Во всем мире развивающиеся и углубляющиеся информационные процессы привели к тому, что библиотекарское дело начало выполнять более сложные задачи .

Современный уровень развития общественной жизни ставит более серьезные требования перед информационной системой общества, в том числе перед информационной деятельностью библиографии библиотек. Активизация потребителей данной библиографической информации связана с расширением потребности на национально-духовные направления, а также неизбежностью овладеть духовной ценностью человечности .

В период независимости Азербайджана в рамках деятельности библиографической системы Национальная Библиотека имени М.Ф.Ахундова приобрела статус ведущей библиотеки. Функции Книжной Палаты Республики, будучи ранее главным центром государственной библиографии, также перешли в составную часть библиографической деятельности Национальной Библиотеки .

Библиографическая деятельность являлась важной составной частью и ведущим направлением общей деятельности Национальной Библиотеки имени М. Ф. Ахундова на протяжении всей истории существования, которая охватывает более 80 лет. С этой целью библиотека сформировала богатый библиографический информационный аппарат, подготовила библиографические средства в различных формах, оказывает комплексную библиотекарско-библиографическую и информативные услуги для многочисленной читательской аудитории, проводит различного рода мероприятия направленные на методическое обеспечение библиографической деятельности библиотек страны. Произведены ряд научнометодических и социологических исследований, посвященных проблемам опыта и теории истории библиографии .

Библиографическая деятельность Национальной Библиотеки имени М.Ф.Ахундова с точки зрения институциональной, формы и организационной стала особо плодотворной во второй половине XX века. Таким образом, библиотека накопила большой опыт и достигла существенных результатов в обеспечении потребностей общества библиографической информации .

Следует отметить, что до сих пор в Бибилиографиоведении Азербайджана библиографическая деятельность Национальной Библиотеки имени М.Ф. Ахундова за период 70-90х гг. не являлась объектом независимого и комплексного исследования. Хотя изучение и обобщение полученной практики предыдущих годов с целью определения в будущем перспективных направлений развития деятельности библиографической деятельности библиотеки носит особо важный характер .

В богатой исторической практике отражающей библиографическую деятельность Национальной Библиотеки того периода имеются довольно ценные факты, с точки зрения теоретико-практической значимости. Изучение и обобщение данного богатого опыта, систематизированное исследование чрезвычайно важно для будущего развития библиографической деятельности не только Национальной Библиотеки но и других библиотек страны .

В развитии библиографической деятельности Национальной Библиотеки сыграл Информационно-библиографический отдел, основа которого была заложена еще в 1927 году. Данный отдел ежегодно отвечал на запросы в среднем 34-36 тысяч читателей, а также составил письменные библиографические справки на 45-60 тем. С каждым годом информационные, а также информативно-библиографические услуги расширялись, обновлялась и усовершенствовалась каталожная и картотечная система, информационный фонд был обогащен новыми изданиями. С ростом числа читателей, обращающихся в данный отдел, возрастало также и количество запросов, поступающих от них, и соответственно расширялись темы .

В 1970-1990-х годах данный отдел использовал самую влиятельную форму библиографических услуг по отношению к читателям. Таким образом, отдел предоставил как в отдельном порядке, так и в групповом порядке информацию о новых изданиях поступивших в библиотеку. Информативно-библиографический отдел, ежегодно удовлетворяющий устные запросы в среднем 24-48 тысяч читателей сыграл существенную роль в предотвращении библиографических информационных преград в оказании услуг читателям Национальной Библиотеки .

На протяжении всех этих лет подготовленные письменные справки со стороны Информативно-библиографического отдела создали благоприятные возможности для индивидуальных и коллективных читателей, чтобы определить и использовать. десятки тысяч библиографических источников, связанных со сложными политическими, социальнополитическими и научно-техническими темами и проблемами. В большинстве случаев появившиеся письменные справки в результате сложных библиографических поисков по своему содержанию, структуре и по охвату стояли на уровне независимых библиографических средств и до сих пор не потеряли свою значимость .

Во время исследования богатый аппарат запросной библиографии имел большую важность в информативно-библиографической деятельности Национальной Библиотеки .

Производимая со стороны отдела универсальная картотека, общая картотека, картотека по личностям, по фактам и по цитатам, а также картотека по библиотековедению и по библиографии, картотека, созданная в конце 80-x годах «События Нагорного Карабаха», «Официальные документы Независимого Азербайджана», «Контракт века», а также другие картотеки и тематические папки, составленные из периодической прессы, сыграли продуктивную роль для читателей в библиографической услуге .

Запросно-информативный фонд играет важную роль в удовлетворении библиографических запросов читателей. Их содержание ежегодно обогащается, а также постоянно очищается от устарелых и потерявших важную значимость материалов .

В процессе информативно-библиографической деятельности Национальной Библиотеки особое внимание обращалось на повышение библиографических знаний среди читателей и с этой целью среди различных потребителей информации пропагандировались библиографические навыки .

В первую очередь дежурный библиограф ознакомляет новозаписанных читателей библиотеки с информативно-библиографическим аппаратом, а также дает советы по использованию каталогов и картотек, реферативных журналов, библиографических средств информации и наглядно демонстрирует данные действия .

Во время исследования библиографической деятельности данной библиотеки, наше внимание привлек богатый аппарат запросной библиографии, который имеет большую важность в информативно-библиографической деятельности Национальной Библиотеки .

Производимая со стороны отдела универсальная картотека, общая картотека, картотека по личностям, по фактам и по цитатам, а также картотека по библиотековедению и по библиографии, картотека, созданная в конце 80-х годов. «События Нагорного Карабаха», «Официальные документы Независимого Азербайджана», «Контракт века», а также другие картотеки и тематические папки, составленные из периодической прессы сыграли продуктивную роль для читателей в библиографической услуге .

Запросно-информативный фонд играет важную роль в удовлетворении библиографических запросов читателей. Их содержание ежегодно обогащается, а также постоянно очищается от устарелых и потерявших важную значимость материалов .

В первую очередь дежурный библиограф ознакомляет новозаписанных читателей библиотеки с информативно-библиографическим аппаратом, а также дает советы по использованию каталогов и картотек, реферативных журналов, библиографических средств информации и наглядно демонстрирует данные действия .

В процессе информативно-библиографической деятельности Национальной Библиотеки особое внимание обращалось на повышение библиографических знаний среди читателей и с этой целью среди различных потребителей информации пропагандировались библиографические навыки .

Литература:

1. Исмайлов Н.И. Библиотечно-библиографические и информационные ресурсы Азербайджанской Республики: Состояние и пути совершенствования. Б.: Мутарджим, 2003 .

2. Мамедова С.Н. Опыт применения ББК в каталогах Азербайджанской Республиканской библиотеки им. М.Ф. Ахундова. Баку, 1980 .

3. Сводный каталог зарубежных периодических изданий поступивщих в библиотеки Азербайджанской Республики / Азерб. Респ. биб-ка им. М.Ф.Ахундова и Респ. научнотехнические библ .

4. Коршунов О.П. Библиограф введение: Общий курс. Москва, 1990 .

5. Шамурин Е. Методика библиографической работы. Москва, 1933 .

arzu velieva m. f. axundovis saxelobis azerbaijanis erovnuli biblioTekis bibliografiuli muSaobis Sesaxeb me-20 saukunis ukanasknel meoTxedSi reziume statiaSi saubaria im problemebze, romlebic dakavSirebulia azerbaijanis erovnuli biblioTekis sxvadasxva departamentis bibliografiul muSaobasTan. masSi gaanalizebulia biblioTekis samsaxurebis miznebi da amocanebi, xazgasmulia is garemoeba, rom es ganyofilebebi mWidrod unda moqmedebdnen, raTa Seiqmnas erTiani sainformacio baza mkiTxvelTan muSaobis efeqturad warmarTvisaTvis .

naSromSi gansakuTrebuli yuradReba eTmoba m. f. axundovis saxelobis azerbaijanis erovnuli biblioTekis informaciul saqmianobas da warmoCenilia biblioTekis bibliografiuli SesaZleblobebi .

–  –  –

This article discusses the problems associated with the bibliographic activities of various departments of the Azerbaijan National Library. It analyzes the objectives and tasks of different bibliographic departments, emphasizes the idea that these departments should operate in close correlation and create an information base to work effectively with readers .

The author pays particular attention to the information activities of the Azerbaijan National Library named after M.F. Akhundov and reveals its bibliographic opportunities .

–  –  –

ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ АЗЕРБАЙДЖАНОМ И РОССИЕЙ

В ДОКУМЕНТАХ КАВКАЗСКОЙ АРХЕОГРАФИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

В октябре 1991 года после принятия Конституционного акта о независимости тема исследования истории государственности Азербайджанской Республики, которая глубоко уходит корнями в историю, важность отношений с соседними государствами, анализ истории этих взаимоотношений стал злободневной и актуальной проблемой .

Среди вопросов, обязательных для исследования, нужно особо отметить азербайджанские ханства. Как известно, вторая половина XVIII века имеет важное значение в истории Азербайджанского государства. Таким образом, несмотря на то, что Азербайджанское государство, возникшее в середине XVIII века, вошло в историю не как монолитное, сплочённое, а как представляющее собой отдельные феодальные государстваханства, всё же носило характер государственности .

Тем не менее, в конце XVIII века, азербайджанские ханства, в целях защиты своих политических позиций, вынуждены были войти в борьбу, итоги которой становились всё более неразрешимыми .

С одной стороны, внутренние политические споры и разногласия, с другой - нападения со стороны соседних государств, стали серьезной угрозой для мирного сосуществования азербайджанских ханств. Постоянно пытаясь сохранять свою политическую независимость, свободу и спокойствие, азербайджанские ханства были вынуждены вступить в определенные отношения с соседними государствами. Тем не менее, ход сложных и противоречивых противоречий времени и истории того времени создал много сложностей,трудностей и преград. было нелегко. Гюлистанский договор 1813-ого года и Туркменчайский 1828-ого г. г. поделил исконные азербайджанские земли между Ираном и царской Россией. Следует отметить, что после того, как Кавказ стал неотъемлемой частью Российской империи, некоторые города этого региона превратились в административный и культурный центр Южного Кавказа. Для того, чтобы управлять сотнями людей, живущих на Кавказе, царская Россия провела в жизнь там целый ряд административных, организационных, управленческих, контрольных санкций, открыла общественные организации, научные и культурные учреждения. В начале девятнадцатого века, эти учреждения и организации начали печатать и выпускать различные книги, журналы и газеты. Среди них «Календарь Кавказа», «Сборник информации о горных вершинах Кавказа», «Сборник Кавказского императорского общества по сельскому хозяйству», «Акты Кавказской археографической комиссии» и многие другие .

12-ти томное собрание документов Кавказской Археографической Комиссии, отличающееся своим масштабом и научным значением, было подготовлено под редакцией известного учёного-кавказоведа А. Берженина и вышло в свет с 1866 года. В этом сборнике наряду с документами, несущими официальное значение (отчеты, рапорты, письма и рескрипты судей и командующих войсками округа на Кавказе), стали доступными также и статистические материалы и информации (налоговые списки и таблицы, доходные и расходные документы и т .

д.). Наряду с другими народами, проживающими на Кавказе, в азербайджанских солидных исторических источниках нашло отражение социально-экономическая и политическая жизнь азербайджанских ханств. Одним из факторов, обусловливающих актуальность проблемы, является то, что история древних и богатых ханств Азербайджана впервые нашла отражение и запечатлелась в документах Кавказской Археографической Комиссии. Известно, что одной из наиболее важных и значительных проблем в изучении истории Азербайджана в советский период, является исследование истории периода ханств. В частности, в советской исторической науке господствовала такая идеологическая концепция, что отношения азербайджанских ханств с соседними государствами были односторонними, отношения к царскому режиму основаны на «добровольных принципах», а отношений с соседними государствами вообще не было. Такое неправильное отношение и историческая оценка привели к ошибочным выводам об социальноэкономической и политической ситуации азербайджанских ханств, а также к промахам в борьбе за сохранение своей независимости .

Другим фактором, вызывающим актуальность проблемы и необходимость опоры на конкретные исторические факты является то, что на разных стадиях развития истории национальной государственности, если и есть возможность использования какого-то доступного пространства, чтобы заполнить пробелы в области изучения истории, истории государственных отношений, они должны быть проанализированы для получения важных и ценных научных результатов. Если попытаться каким-то образом облегчить трудность поставленной проблемы, то на основе важного источника -документов Кавказской Археографической Комиссии можно проследить и выявить появление азербайджанских ханств, их социально-экономический статус, результаты первой и второй русско-иранской войны для Азербайджана, насильственное переселение местных жителей-азербайджанцев .

Документы Кавказской Археографической Комиссии являются важным историческим документом в деле изучения оккупации Россией Северного Азербайджана .

Следует отметить, что проблема исследования патриотической борьбы на основании актов археографии до сих пор не изучена. Кроме того, образование Северо-азербайджанских ханств, их социально-экономическая и политическая жизнь нашла своё отражение как в солидных исследованиях советского периода, так и в работах периода независимости. Одной из характерных черт историографии по теме является тот факт, что эта тема освещена и в отдельных монографиях по истории Азербайджана .

Среди вышеупомянутых научно-исследовательских работ предыдущего периода учёные-кавказоведы досоветского периода всячески прятали и умалчивали агрессорскую и оккупационную политику царизма на Южном Кавказе, пытались в ином, более искажённом свете представить настоящую картину положения в азербайджанских ханствах. Среди таких исследователей М.Н. Кучаев, В.Н. Иваненко и другие основываясь на ненаучном подходе аграрной политики царизма, писали о том, что у ханств не было не только права собственности на землю, но и вообще права собственности. Такая же постановка задачи заранее умалчивая о реальном социально-экономическом положении в ханствах, способствовала искажению сущности прав местных феодалов, конфискации земли со стороны противника и другим негативным фактам. В связи с этим, можно упомянуть только об относительной научной точности Н.Ф. Диброва, который наиболее объективно проанализировал безусловное и условное право земельной собственности в период ханств. Те или иные стороны рассматриваемой проблемы, особенно в период до и после оккупации социально-экономические и другие права местных феодалов нашли отражение в работе А .

Бакиханова «Гюлистан-и-Ирам». Изучаемая проблема также была проанализирована в научных трудах хронологов-историков девятнадцатого века, которые также изучали некоторые аспекты этой проблемы, особенно политическую панораму ханств, оккупацию их царской Россией, их аграрную структуру и так далее. Анализируемый период а также те или иные стороны исследуемой проблемы особенно привлекают внимание в произведениях И.П. Петрушевского. В своей монографии, посвящённой аграрным отношениям И.П .

Петрушевский в частности вносит ясность в проблему аграрной структуры существующих институтов до оккупации царской Россией территории Азербайджана. Рассматривая те или иные стороны исследуемой проблемы были использованы научные работы, труды и монографии, посвящённые социально-экономическому положению азербайджанских ханств накануне оккупации, азербайджано-российским отношениям, общему положению сельского хозяйства данного периода, сельским институтам, формам феодальной зависимости и движению жителей села, военно-политическим событиям и политической системе. Даже если период ханств хорошо освещён во втором томе «Истории Азербайджана» в трёх томах, в тени осталась политика национального, религиозного и политического неравенства, проводимого Россией по отношению к северному Азербайджану .

Монография М.М. Гульмалиева «Социально-экономическая структура азербайджанского села последней четверти XVIII века-первой половины XIX века» также охватывает те или иные стороны исследуемой проблемы. Автор работы используя материалы архивных фондов (документы и материалы были полученные из первоисточников). на основе обобщения материала и литературы по теме освещает историю аграрных отношений и состояния сельского хозяйства, феодальных классов и их взаимоотношений, особенности феодальной зависимости и её этапы и т.д .

Таким образом, во второй половине XVIII века, создание азербайджанских ханств, их социально- экономическая жизнь, исследование и анализ отношений с соседними странами и государствами является одной из серьезных проблем, не теряющих в наши дни своей актуальности. На основе документов и актов Кавказской Археографической Комиссии мы становимся очевидцами оккупации ханств Северного Азербайджана царской Россией, в результате которой был положен конец их независимости, совершалась политика национального, религиозного, политического неравенства и уничтожения азербайджанского населения, что обусловливает актуальность этой проблемы в период противоречий, существующих в настоящее время, в период глобализации .

Литература:

1. Абдуллаев Г.Б. Азербайджан в 18-го в. и взаимоотношения его Россией. Баку, из-во Академии наук Аз. ССР, 1965 .

2. Абдуллаев Г.Б. Из истории северо-восточного Азербайджана в 60-80-х гг. в XVIII-го в .

Баку, из-во Академии наук Аз. ССР, 1958 .

3. Ахундов Г. Русско-Иранская война 1826-1828 гг .

4. Авалиани С.Л. Крестьянский вопрос в Закавказье, т. 3, Одесса, 1914 .

5. Бахтадзе И.Л. Податное обложение государственных крестьян Закавказского края. Т.,1, ч.3.Тифлис, 1887 .

6. Бутков П.Г. Материалы для новой истории Кавказа с 1722 до 1802 г. СПб., 1869, т. 2 .

7. Бутков П.Г. Материал для новой истории Кавказа с 1722 по 1802 г. СПб., т. 3., 1869, 62 .

8. Броневский С.Б. Новейшие географические и исторические известия о Кавказе. Москва .

В Типографии Селивановскаго, 1823, ч.1 .

9. Бакиханов А.А. Гюлистани-Ирам.(Редакция, комментарии, примечания и указатели акад .

З.М.Буниятова). Баку,1991 .

10. Бакиханов А.А. Сочинения, записки, письма. Баку, 1983 .

11. Владыкин М.Путешествие по Кавказу.ч.1.М., 1885 .

12. Губайдуллин А.Г. Феодальные классы и крестяньство в Азербайджане в XIX-го в. Баку, 1928 .

13. Гасанов И.М. О повинностях владельческих раятов Ширванской провинции в первой половине 19-го в. Труды ИИ АН Аз. ССР, т. 11, Б., 1957 .

jamil kulievi azerbaijanisa da ruseTis urTierTobebi kavkasiis arqeologiuri komisiis dokumentebis mixedviT reziume 1991 wlis oqtomberSi damoukideblobis Taobaze konstituciuri aqtis miRebis Semdeg azerbaijanis respublikis saxelmwifoebriobis, mezobel qveynebTan urTierTobebis sakiTxebis kvleva da analizi aqtualuri gaxda .

erT-erTi mniSvnelovani Temaa azerbaijanis saxanos Tema. XVIII saukunis meore naxevari mniSvnelovani periodia azerbaijanis saxelmwifos istoriaSi. kavkasiis arqeologiuri komisiis dokumentebis safuZvelze naTeli xdeba mefis ruseTis mier CrdiloeT azerbaijanis saxanoebis okupacia, ris Semdegac bolo moeRo maT damoukideblobas. azerbaijanis mosaxleobis mimarT xorcieldeboda nacionaluri, religiuri uTanasworobisa da ganadgurebis politika, rac ganapirobebs am problemis aqtualobas .

Jamil Kuliyev Azerbaijan-Russian Relations in the documents of Caucasian Early Texts Study Committee Summary Since adoption of Constitutional ruling concerning independence in 1991 the study of statehood of the Azerbaijan Republic that goes back to early history, significance of relations with neighboring countries and analysis of these relations has become actual and topical issues of the day .

Among actual issues for study we should distinguish the point of the Azerbaijani khanates, their social and economic life, national, religious and political aspects of the case .

On the basis of documents and acts of the Caucasian Early Texts Study Committee we learnt about occupation of khanates of Northern Azerbaijan by imperial Russia as a result of which khanates lost their independence, and policy of a national, religious, political inequality was implemented and was directed towards destruction of the Azerbaijani population .

–  –  –

СОВЕТСКОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ:

КАК УПРАВЛЯЛИ СОВЕТСКИМ АЗЕРБАЙДЖАНОМ?

Первое ознакомление широкой общественности основными принципами и методами формирования и управления советской партийной номенклатуры произошло в 1991 году с монографии М.Восленского В76 Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза (1). Это был труд представителя партийной номенклатуры СССР, прошедший путь от простого служащего до чиновника высшего ранга. Родившись в 1920-е годы, М.С.Восленский добрался до высшей ступени своей карьеры в 1970-е годы. Являясь философским размышлением по широкому спектру вопросов социалистической революции, ее политических и социальных последствий в России и СССР, труд М.С. Восленского определил три основные этапы формирования партийной номенклатуры - создание деклассированной организации, т.е. партии, формирование ленинской политической элиты и приход к власти сталинских кадров. Описывая все нюансы и тонкости формирования кадровой политики большевиков, автор подверг резкой критики теорию социалистической революции и диктатуры пролетариата. Но, необходимо отметить, что монография М.С .

Восленского было не первым исследованием, осуществленным в этом направлении. В 50-е годы ХХ столетия была опубликована книга Милована Джиласа, одного из вицепрезидентов Югославии, председателя Союзной народной скупщины, «Новый класс: Анализ коммунистической системы» (2). В книге подробно анализировалась история бюрократии и партийной номенклатуры коммунистических стран. Определяя две основные этапы формирования партийной номенклатуры, М. Джилас также делает акцент на коммунистическую партию, отмечая, что коммунистическая партия была зародышем нового класса, который по социальному происхождению был пролетарским. За трудом М.Джиласа последовали две книги советского иммигранта А.Г. Авторханова, представителя высшего эшелона большевистской власти в 1930-е годы, распространенная через самиздат «Технология власти» и «Аппарат Коммунистической партии» (3). В своих исследованиях, опираясь на личный опыт и воспоминания, автор характеризует формирование и функционирование партийной номенклатуры в Советском Союзе до и после второй мировой войны .

Проблема партийной номенклатуры и бюрократического аппарата стала одной из актуальных тем исследователей-обществоведов после развала Советского Союза. Так, в начале 1990-х годов были напечатаны интересная статья Т.П. Коржихиной и Ю.Ю .

Фигатнера «Советская номенклатура: становление, механизмы действия», документальное издание, посвященное высшему эшелоны большевистской (4). Эти издания позволяли проследить историю зарождения партийной номенклатуры и формирования партийной бюрократии. В труде В.П. Мохова «Советская номенклатура как политический институт»

была собрана много интересной информации относительно численного регулирования партийной номенклатуры и ее качественной определенности (5). Исследование И.В. Павловой «Местное управление в системе сталинской власти» было посвящено анализу рождения и формирования местной партийной иерархии (6) .

Все вышеперечисленные труды, за исключением последнего исследования, касались фундаментальных, философских, общеполитических вопросов истории партийной номенклатуры. В этих трудах основной акцент делался на отличительные черты советской системы управления и роли партийной номенклатуры в этой системе. Крайняя централизованность системы управления, отсутствие самостоятельности на местах, частые перемещения кадров и строжайший партийный контроль выделялись как основные особенности этой системы. Как же скопировалась эта система в перифериях, на что базировалась большевистская модель управления на местах?

Цель данной статьи – определение основных направлений и механизмов формирования Азербайджанской советской номенклатуры в 1920-30-е годы, первый этап установления власти большевиков .

Советская власть в Азербайджане была установлена в апреле 1920 года, после успешного вторжения войск XI Армии в пределы независимой Азербайджанской Республики. В период захвата власти Коммунистическая партия Азербайджана насчитывала всего 4 тысяч коммунистов, что составляло примерно 0.19% населения республики (7) .

Первый учредительный съезд АКП(б) собрал всего 94 делегатов. В партии большевиков преобладали представители не местной национальности, а русские, евреи, армяне, грузины и др. Азербайджанская КП по составу была интернациональная и в дальнейшем при формировании партийной номенклатуры эта особенность создала немало проблем. Интернациональной была не только партия, но и рабочий класс. Азербайджанцы на протяжении долгого времени составляли менее 20% Бакинского пролетариата. Перед апрельским переворотом Баку насчитывал 3653 тюркских рабочих, что составляло около 12% всего пролетариата (8) .

В Азербайджане фактически отсутствовали авторитетные национальные большевики .

Такие политики как Н. Нариманов, М.Д. Гусейнов, Р. Ахундов, А.Г. Караев, Г.Султанов, не имели никакой популярности среди населения. Мартовские события 1918 года сильно испортили имидж большевистской партии, создавшей альянс с дашнаками. Именно в такой обстановке большевики начали формировать управленческий аппарат партии в Азербайджане .

Необходимо отметить, что формирование правящей элиты, партийной номенклатуры и бюрократии в советском Азербайджане происходило не самостоятельно, а под непосредственным контролем и схеме центра. Партийная номенклатура Советского Союза включала в первую очередь кадры РСФСР, из союзных республик в этот круг входило лишь узкое количество представителей власти. Естественно, имелись определенные критерии, по которым высшая власть подбирала кадров для дальнейшего их продвижения по лестницы управления. Первые годы установления советской власти подбор кадров происходило по двум параметрам - политическая принадлежность и социальное происхождение. Как и в России, в Азербайджане было мало кадров, отвечающих этим критериям. Более того, в Азербайджане существовали свои проблемы в создании и формировании правящей элиты .

Во-первых, центр не очень был склонен к использованию представителей местной национальности, им просто не доверяли. Среди местных политиков сильна была идея политической независимости первые годы установления большевистской власти. В городе Баку не было никаких проблем с формированием правящей элиты. Все известные большевики Азербайджана работали в Баку. Но Азербайджан не состоял из одного Баку, более 80% населения республики проживало в перифериях, которое говорило на азербайджанском языке. Для завоевания этой массы требовались местные кадры, со знанием местного языка, местных обычаев, традиций. Таких кадров в Азербайджане не было. Для решения этой проблемы центр собирался переправить не многочисленную гвардию национальных кадров в деревню. Но, эта практика не вызвала никакого энтузиазма среди местных большевиков. Националисты рассмотрели в ней большую опасность для своих и так хрупких позиций в Баку. Последовательное противостояние такой политики центра привело к практике курирования районов национальными коммунистами, членами ЦК .

Подбор, подготовка и назначение на должность кадров в первый период установления советской власти в Азербайджане происходило спонтанно и не организованно. Но, с появлением учетно-распределительных отделов ЦК кадровая политика большевиков стала более обоснованной и целенаправленной. В октябре 1920 года первое такое отделение было создано при ЦК АКП(б). Учетно-распределительный отдел организовал свою деятельность по трем направлениям - сбор информации о местных активных партийных сотрудниках и представление их в учетно-распределительный отдел ЦК; создание учетной карты партийных работников и сотрудников государственных учреждений, направленных центральными партийными и государственными органами; создание базы данных сотрудников и партийных работников, рекомендованных непосредственно ЦК партии .

Основная база данных партийных кадров собиралась благодаря информации, представленной центру местными партийными организациями. В одном из документов, отправленных Шамахинским уездным партийным комитетом в ЦК АКП(б) от ноября 1920 года был представлен список активных и наиболее способных партийных работников .

Список включал почти всю информацию, характеризирующую работника, его возраст, партийный стаж, национальность, образование, профессия, владение языками и т.д. (9) .

В конце 1920 года учетно-распределительный отдел ЦК азербайджанской партии создал картотеку 357 партийных кадров. Из них 320 получили должность: 178 были направлены на партийные и государственные посты в городе Баку, 80 получили назначение в уездах, а 12 были отправлены за пределы республики (10). При распределении кадров строго соблюдалась субординация между центральными и местными органами .

Рекомендации и направления местных партийных комитетов не одобрялись и очень жестко пересекались. Назначение даже на самые низкие посты осуществлялись через центральные органы. Во время совещание организационного отдела ЦК АКП(б) в 1932 году заведующий отдела Лесничий выступая по поводу рекомендационных обращений местных партийных комитетов довольно резкой форме отметил, что «иногда местные партийные комитеты отправляют в отдел разных товарищей. Я не сторонник личных обращений и рекомендаций .

Я не хочу быть раздраженным различными письмами и телеграммами по этому поводу. Ни один товарищ не должен быть отправлен к нам без нашего ведома» (11) .

Учетно-распределительный отдел ЦК являлся мостиком, связывающим звеном между местными и центральными партийными органами. Любое кадровое предложение в первую очередь обсуждался в отделе, а затем, получив добро, передавался на обсуждение в ЦК. ЦК в свою очередь опубликовал имя кандидата в партийной печати с целью получения дополнительной информации. 24 января 1923 года в газетах «Бакинский рабочий» и «Труд»

были опубликованы объявления следующего содержания: «ЦК АКП(Б) просит осведомленных людей сообщить письменным заявлением в Учетно-распределительный отдел свои претензии к нижеперечисленным лицам…» (12) .

Учетно-распределительный отдел осуществлял также контроль над выполнением основных решений ЦК по кадровым вопросам на местах. Так, сотрудники этого отдела организовывали работу по учету местных кадров, подготовку специальных листов, в которых подробно размещалась характеристика, основные трудовые качества, способности и умения местных сотрудников. Учетно-распределительный отдел ЦК осуществлял учет кадров по двум формам: книга-форма №16 и отпускная форма №5. В специальном письме, отправленным в местные партийные комитеты учетно-распределительным отделом ЦК указывалось, что «неполная и неоперативная информация о местных кадрах, без указания их специальности, способности и возможности, отсутствие полноценных данных о кадрах мешает правильному распределению возможностей партии, не позволяет собрать нужную информацию о кадрах» (13) .

В середине 1920-х годов партия обязала всех отделов ЦК собрать данные о партийных кадрах по форме №40, о беспартийных кадрах по форме №1. При перемещении партийных кадров центральные органы согласовывали вопросы с соответствующими органами. При распределении союзного назначения кадровые вопросы обсуждались с местными центральными партийными комитетами .

Учетно-распределительный отдел ЦК не только регулировал кадровую политику в партийных и государственных органах, также решал вопросы структуры, штатов и зарплаты уездных партийных комитетов. На письмо, отправленном в ноябре 1923 года из Сальянского уездного комитета в Учетно-распределительный отдел ЦК с просьбой об увеличении штата и заработной платы, был получен ответ следующего содержания: «ЦК АКП(б) указывает, что по поводу увеличения штата и кредитов и речи не может быть идти. Что же касается перемещения штатов и финансовых возможностей внутри комитета, то в этом комитет имеет полную самостоятельность» (14). В 1923 году в структуре учетно-распределительного отдела произошли сильные изменения. В составе этого отдела были созданы 7 комиссий .

Эти комиссии курировали кадровую политику в важных партийных и государственных органах, такие как образование, транспорт, внешняя и внутренняя торговля, промышленность, финансы и т.д. Постепенно увеличивается роль этого отдела в структуре центральных партийных органов. В 1924 году учетно-распределительный отдел ЦК объединяется инструкторско-организационным отделом, в результате чего был организован один из престижных отделов ЦК - организационно-инструкторский отдел. Являясь основным рычагом формирования партийной и государственной номенклатуры, Организационно-инструкторский отдел был детищем Сталина. Его первым заведующим был Л.М.Каганович. В 1925 году Организационный Бюро ЦК ВКП(б) издает положение «О правилах подбора и назначения кадров». Впервые в этом документе появляется список номенклатурных должностей .

В 1930-е годы организационно-инструкторский отдел был разделен на два отдела .

Первый, организационно-инструкторский отдел, занимался назначением и перераспределением партийной номенклатуры. Второй, распределительный отдел, занимался формированием государственной номенклатуры и состоял из разных (легкая промышленность, тяжелая промышленность, сельское хозяйство, советские учреждения) секторов. С созданием организационно-инструкторского отдела в низовых партийных органах появились аналогичные отделы. Эти отделы контролировали все кадровые перестановки, партийные и государственные назначения фактически осуществлялись через эти отделы. Таким образом, партия разделилась на два уровня, высшая, которая имела все полномочия назначения и перераспределения кадров (партийная бюрократия) и низшая, подчиненная по всем вопросам верховной партийной прослойки .

В начале 1920-х годов формирование партийной номенклатуры происходило по двум направлениям. Кадры назначались на высокие партийные и государственные посты по двум спискам, первый список составлялся непосредственно Политическим Бюро, второй список учетно-распределительным отделом ЦК. В дальнейшем был подготовлен также третий список, куда входили назначения, требующие рекомендацию отдельных комитетов ЦК .

Таким образом, в начале 1920-х годов формирование советской партийной и государственной номенклатуры происходило под контролем трех основных органов - Политического Бюро, Секретариата и учетно-распределительного отдела ЦК .

Необходимо отметить, что номенклатура включала не только назначаемые, но также избираемые должности. В начале 1920-х годов номенклатурные должности охватывали, в основном самые значительные и влиятельные партийные и государственные посты. Но постепенно, структура и сферы номенклатуры расширились, посты в так называемых неправительственных организациях (различные общественные организации, профсоюз, издательские дома, спортивные, культурные объединения), образовательных учреждениях также были включены в список номенклатуры .

В конце 1920-х годов партия осуществила широкий спектр реформ в деле подготовки, учета и перераспределения кадров. С целью создания качественной и полной базы данных, личного листка сотрудников различных учреждений широко использовались официальные отчеты рабоче-крестьянской инспекции, характеристики, рекомендации и рапорты должностных лиц. Регулирование кадровых вопросов увеличило значение учетных отделов учреждений, созданных по специальному решению ЦК ВКП(б) от 1927 года. Учетные отделы собирали огромный фактический материал по производственной форме № 10, всесторонне характеризирующие работников различных сфер. Эти материалы позволяли определить численность партийной прослойки, регулировать социальный и национальный состав номенклатуры. По прямому указанию ЦК учетные отделы организаций имели специальные комиссии, которые проверяли трудовые и личностные качества должностных лиц, вносили их в картотеку, а данные регулярно пересылали в центральные партийные органы (15) .

Механизм назначения на высокие номенклатурные должности перетерпели изменения на протяжении 1920-30-х гг. По партийному уставу высшие партийные посты являлись избираемыми. Партия решала эту проблему по-своему. В мае 1920 года в ЦК АКП(б) поступает письмо от Бакинского окружного революционного комитета о выдвижении Сафарова на должность политического комиссара Бакинского округа. В письме указывалось, что его кандидатура была согласована с народным комиссаром по военноморскому делу Чингизом Ильдрымом: «Просим Вас назначить Сафарова на эту должность и сообщить об этом непосредственно окружному комитету и лично народному комиссару Ч.Ильдрыму» (16). В другом письме, отправленном из ЦК АКП(б) в Чрезвычайный Комитет республики было отмечено, что «ЦК АКП(б) рекомендует Вам Б.Алиева и предлагает назначить его председателем Чрезвычайного комитета, а Панкратова его заместителем» (17) .

В июне 1920 года ЦК АКП(б) отправляет письмо в Азербайджанский революционный комитет, в котором указывается, что «ЦК рекомендует назначить Исрафильбекова (Кадырлы) председателем Политического бюро и членом революционного комитета и просит подписать по этому поводу соответствующий документ» (18). Эти документы ярко характеризуют основной механизм назначения на высокие посты на начальном этапе функционирования власти большевиков в Азербайджане. Не нарушая свой устав, партия не назначала, а рекомендовала кадров на конкретные позиции. При назначении на должность рекомендации приобретали большое значение. Обычно центральные партийные органы отправляли рекомендации на конкретные лица в нижестоящие органы. Эти органы в свою очередь, «обсуждали» предложенную кандидатуру и выносили одобрительное решение .

После этого в центральные партийные органы отправлялись пакет документов якобы о выдвижении с мест кадров на определенные должности, и центральные органы подтверждали эти назначения. Таким образом, создавалась иллюзия существования демократических принципов кадровой политики партии. Эта система имела большое значение .

Во-первых, обеспечивала полную независимость назначенных кадров от коллектива предприятий или организаций - они его не назначали, они его снять не могут. Во-вторых, назначенный кадр полностью зависел от центра, был ему полностью подотчетен и выполнял все его требования. Соответственно, все решения согласовывались непосредственно вышестоящими партийными органами. Назначение, перемещение и перераспределение кадров прослеживались по специальному учетному листу .

В апреле 1934 года ЦК АКП(б) принимает решение «О преобразовании аппарата ЦК и БК», в котором указывалось, что инструкторский отдел ЦК несет полную ответственность за подготовку и формирование кадров, организацию массовой работы». В решении еще раз указывалось, что инструкторы обладают широкими полномочиями в деле назначения, перемещения и освобождения кадров от должности (19) .

В начале 1930-х годов кадровый отдел ЦК АКП(б) сделал в общем количестве 2201 назначений, среди назначенных 71 были женщины. В середине 1930-х годов в составе ЦК был сформирован отдел ответственных партийных органов. С того времени назначение председателей районных комитетов становится полномочием Бакинского комитета. БК отправляет список назначений в ЦК для подтверждения назначений. Назначение без подтверждения ЦК считалось незаконным. Все решения по кадровым вопросам в конечном итоге переправлялись в ЦК ВКП(б). Обычно назначение на высокие партийные посты (республиканские, областные, городские, районные партийные комитеты) проходили по результатам трех заседаний ЦК ВКП(б). На первом заседании представлялись списки кадров-выдвиженцев. На втором заседании обсуждались биографии, личные качества, трудовые заслуги, партийные достижения. Лишь на третьем заседании утверждались кандидатуры. При назначении на должность председателя райкомов строго соблюдались некоторые негласные законы, среди которых были недопущение местничества, кумовства и т.д. К концу 1930-х годов по установленному порядку от должности кадра освобождал тот орган, который назначал его на эту должность .

Изучение кадровой политики советского государства в 1920-30-е годы позволяет начертить некоторые общие и сравнительные детали при определении основных критериев этой политики. И 1920 и в 1930-е годы при назначении на должность предпочтение отдавались кадрам рабоче-крестьянского происхождения. Но, по сравнению с 1920-ми годами 1930-е годы намечается увеличение местных, тюркских кадров в высших партийных эшелонах. Если в 1920-е годы при назначении на должность местные партийные органы имели определенную самостоятельность, то в 1930-е годы они эту самостоятельность полностью потеряли. Анализ многочисленных партийных документов, переписки республиканских партийных органов с центральными органами доказывает, что даже самые незначительные назначения М.Дж. Багиров, секретарь ЦК АКП(б) в 1930-е годы, был вынужден согласовать с центром. К 1930-м годам партия постепенно отказывается от политики назначения на большие сроки. Одной из характерных черт кадровой политики того периода является частое перераспределение кадров. Партия не хотела допустить укрепление кадров в определенных позициях и широко практиковала их перемещение. В целом кадровая политика ВКП(б) как и АКП(б), была направлена на установления полной партийной монополии в кадровой сфере .

Литература:

1. Восленский М. С. В 76 Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М .

Советская Россия совместно с МП «Октябрь», 1991 .

2. The New Class: Analysis of the Communist system. New-York, 1957 .

3. Авторханов А.Г. Технология власти. Frankfurt/Main: Possev-Verlag, 3-е изд., 1983;

Аппарат Коммунистической партии. Самиздат, 1966 .

4. Коржихина Т.П., Фигатнер Ю.Ю. Советская номенклатура :становление, механизмы действия. Вопросы истории, 1993, №7; Письма И.В.Сталина В.М.Молотову:192501936 гг. М., 1995, Сталинское Политбюро в 30-е годы. М., 1995 .

5. Мохов В.П. Советская номенклатура как политический институт .

http://www.pseudology.org/people/Nomenklatura.htm

6. Павлова И.В. Местное управление в системе сталинской власти. Гуманитарные науки в Сибири. Сер. Отечественная история. 1997. N2 .

7. Коммунистическая Партия Азербайджана - боевой отряд КПСС. Баку: Азернешр, 1979 .

8. Раевский А. Н. Большевизм и меньшевизм в Баку в 1904-1905 г. Баку: АзГНИИ, 1930 .

9. Архив Политических документов при Управлении делами президента Азербайджанской Республики (АПДУДПАР), ф.1, оп.1, д.116, л.8 .

10. АПДУДПАР ф.1, оп.1, д. 172, л.1 .

11. АПДУДПАР ф.1, оп.5, д. 72, л.7 .

12. АПДУДПАР ф.1, оп.125, д.268, л.14 .

13. АПДУДПАР ф.1, оп.125, д. 407, л.179 .

14. АПДУДПАР ф.1, оп.12, д. 269, л.108 .

15. АПДУДПАР ф.1, оп.142, д. 20, л.1, 9, 10, 29, 30 .

16. АПДУДПАР ф.1, оп.1, д. 61, л.6 .

17. АПДУДПАР ф.1, оп.1, д. 61. л.16 .

18. АПДУДПАР ф.1, оп.1, д. 61, л.39 .

19. АПДУДПАР ф.1, оп.1, д.69, л.19 .

Salala mamedova rogor marTavdnen sabWoTa azerbaijans?

reziume statia exeba sakadro politikis sakiTxebs bolSevikuri reJimis azerbaijanSi. 1920 wlis aprilSi sabWoTa ruseTis XI armiam azerbaijanis okupireba moaxdina. imave dRidan aqtualurad iqca sakadro sakiTxi _ vis da rogor unda emarTa sabWoTa azerbaijani. 1920-1930-ian wlebSi, azerbaijanSi bolSevikuri reJimis damyarebidan pirvel or dekadaSi, sakadro politikis Camoyalibebasa da warmarTvaSi did rols TamaSobdnen politikuri biuro, samdivno da centraluri komitetis aRricxvisa da ganawilebis samsaxuri .

yvela daniSvna, ganawileba da gadaadgileba partiis centraluri organoebis mkacri kontrolis qveS xorcieldeboda. partiuli nomenklaturis formirebisas partia sakuTar wevrebs Tavisufali da damoukidebeli moqmedebis SesaZleblobas ar aZlevda .

Shalala Mamedova Soviet Administration: how the Soviet Azerbaijan was ruled Summary Sh. Mamedova’s article on the subject “Soviet Administration: how the Soviet Azerbaijan was ruled” covers issues of formation and main tendencies of the manpower policy of the Soviet Azerbaijan in the first two decades of establishment of bolshevik power in Azerbaijan in 1920. The manpower policy of the Soviet Azerbaijan was implemented under the strong control of three organs – Political bureau, Secretariat and Registration-distrubution department of the Central Committee of the Communist Party. All appoinments, transfers and distribution of the party nomenclature representatives were accomplished by the central organs of Communist Party .

Establishing top bureaucracy, the party didn’t tolerate independence and discretion of the staff .

–  –  –

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН

Власть в политической науке является центральным понятием, сложность и многоаспектность которого проявляется в разных организационных формах, методах и способах осуществления, системе отношений, целях и т.д. Многие отечественные и зарубежные исследователи представляют власть функционально, то есть, присущую любому коллективу, обществу; другие - как волевое отношение (властеотношение) властвующего и подвластного субъектов; третьи - как способность властвующего (управляющего) навязывать свою волю другим лицам; четвертые - как организованную силу, способную подчинять воле определенной социальной общности других людей .

Власть понимается как управление, связанное с принуждением. Порой под властью имеется в виду государство или его органы, осуществляющие власть. В последовательном рассмотрении проблемы, мы подойдем к понятию, что государственная власть - это разновидность социальной власти. Однако прежде рассмотрим ее по отношению к политической власти. Большинство исследователей считают эти понятия идентичными. По мнению профессора Байтина М.И. политическая власть в собственном смысле - власть, которая исходит из государства или реализуется не иначе как при его прямом или косвенном участии .

Профессор Бурлацкий Ф.М., профессор Кайзеров Н.М. понятие «политическая власть»

употребляют в более широком смысле, чем власть только государственная, поскольку политическую власть осуществляют все звенья политической системы, а не только одно ее звено

- государство .

В Конституции Азербайджанской Республики понятие политическая власть - это способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач. Однако далее дается сноска о том, что это определение будет справедливо лишь в том случае, если считать понятия политическая власть и государственная власть тождественными (раздел III) .

В политологическом, энциклопедическом словаре политическая власть характеризуется, как выражение и защита интересов тех или иных социальных слоев общества, и, вместе с тем, так или иначе, занимающаяся организацией политической жизни общества, в целом (1) .

В философском энциклопедическом словаре говорится о разнообразных формах проявления политической власти - господства, руководства, организации, контроля, а также видах. Государственная власть дается как важный вид политической власти (2). В соответствии с этим, а также, с существующей точкой зрения, государственная власть – категория более узкая, чем политическая власть, ибо последняя осуществляется не только государством, но и другими звеньями политической системы общества: органами местного самоуправления, партиями, политическими движениями, общественными организациями и т.п .

Краснов Б.И. в статье «Власть как явление общественной жизни» пишет, что понятие «государственная власть, значительно более узкое по сравнению с понятием политическая власть» (3). Сложно не согласиться с этой точкой зрения, однако, как мы знаем, государственная власть выступает от имени всего общества, а политическая власть, зачастую – от какой-либо его части или социальной группы, являющейся субъектом политического властвования .

Государственная власть в отличие от власти политической, имеет свойственные ей три основные ветви – законодательную (в Азербайджанской Республике ее осуществляет Милли Меджлис), исполнительную (принадлежащую президенту) и судебную (осуществляемую судами) с соответствующими прерогативами. Кроме того, как бы ни сужали понятие «государственная власть», все-таки надо помнить, что она выступает от имени всего общества, а политическая власть может выступать лишь от какой-либо его части или социальной группы, являющейся субъектом политического властвования .

Иными словами, подобно тому, как политическую систему общества нельзя сводить только к государству, так и государственную власть, нельзя отождествлять с политической .

Государственная власть - это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение. Подобная власть осуществляет функцию, связанную с руководством, управлением и координацией волевых действий людей. Государственная власть ведет к установлению таких отношений, в которых она выступает как высший авторитет, добровольно или вынужденно признаваемый всеми членами социального сообщества, сложившегося на данной территории. Властное руководство предполагает, с одной стороны, возможность носителей властных функций определять поведение людей, с другой – необходимость подвластных подчинять свое поведение властному повелению .

Подчинение – следствие, как убеждения, так и принуждения. Власть есть сила, способная подчинять. Утрата этого качества вызывает паралич власти со всеми вытекающими отсюда последствиями (Манов Г.Н.) .

Государственная власть включает в себя некоторые функции политической власти (поддержание общественного порядка и стабильности, выявление, ограничение и разрешение конфликтов, достижение общественного согласия (консенсуса), принуждение во имя социально значимых целей и сохранение стабильности, управление делами общества) .

Хотя, нельзя не отметить общие особенности этих двух властей – публичность, универсальность и в определенной степени суверенность .

Так как общество дифференцировалось по интересам и потребностям, которые не одинаковы у различных групп населения, и, чтобы регулировать эти интересы и потребности, государственная власть должна проявлять определенное искусство управления, то есть осуществлять политику, то государственной власти свойственна политическая черта .

Социологическая наука рассматривает государственную власть, как область социальных отношений по поводу ее завоевания, удержания и использования .

Дефиницией государственной власти является, выделившееся из общества, государство, обусловленное социально-экономическим укладом, традициями политической жизни, политической и духовной культурой, политической организацией суверенной публичной власти. Несмотря на то, что государство - продукт эмпирической (опытной) жизнедеятельности общества, оно не совпадает с ним, но при этом является его управляющей системой, которая имеет собственную внутреннюю логику развития, четкую структурную организацию (отточенную на протяжении тысячелетий) и специфический механизм взаимодействия структурных элементов. Среди наиболее значимых теорий о сущности и возникновении государства и государственной власти, основными являются теологическая, «двух мечей», патриархальная, органическая, теория насилия, общественного договора, психологическая, а также марксистско-ленинское учение о государстве .

В теологической теории религия наделяет государя правом повелевать людьми и реализовывать божественную волю на Земле; люди должны беспрекословно подчиняться воле государя .

Теологическая теория происхождения государства получила свое распространение в XIII веке, в трудах Аквинского Ф. («О правлении властителей», «Сумма теологии»); в современных условиях ее развили, представители католической церкви (Маритен Ж. – «Человек и государство», Мерсье Р. - «L'ordre naturel et essentiel des societes politiques» и др.) .

По мнению этих представителей, государство - продукт не непосредственной божественной воли, а последствий грехопадения первозданных людей. Люди, нуждаясь в общественном противодействии порокам, стали устанавливать законы, ограничивающие зло и поддерживающие добро. Поэтому каждый в государстве обязан подчиняться государственной власти во всем, что касается земного порядка «отдавайте кесарево кесарю, а Божие Богу» .

Начиная с IХ-Х вв. начала формулироваться, так называемая, теория двух мечей .

Согласно этой теории для защиты христианства, бог дал два меча (духовный и светский), которые были переданы церкви. Церковь, сохранив себе духовный меч, светский - передала монарху. Поэтому монарх должен подчиняться церкви. Сторонники независимой царской власти утверждали, что императоры получили свой меч непосредственно от бога. В соответствии с данным утверждением, происхождение государства заключается в синергии (соучастии) божественной воли и свободного волеизъявления человека, его творческой деятельности .

Отметим, что концепции исламского государства также подразумевают воплощение сочетания светской и духовной власти: Аллах единственный источник власти; осуществление принципов справедливого распределения доходов; регулирование экономики в соответствии с предписаниями шариата; и т.д. В целом, концепции исламского государства представляют собой модернизацию политической и социально-экономической доктрин классического Ислама с учетом специфики развития конкретной страны. Мероприятия по их реализации и пропаганде, носящие название «исламизация», осуществляются как «сверху», так и «снизу» .

В первом случае - путем законодательного введения тех или иных норм (например, в Пакистане - введение ушра и заката, исламизация банковской системы; в Иране – провозглашение исламского правления). Во втором случае - религиозно-политическими организациями («Братья-мусульмане») .

Патриархальная теория была широко распространена в Древней Греции и рабовладельческом Риме. У ее истоков стоял Аристотель. Он утверждал, что государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти .

В средние века, обосновывая существование в Англии абсолютизма, Р.Фильмер в работе «Патриархия, или защита естественного права королей» (1642 г.) (4) со ссылками на патриархальную теорию доказывал, что первоначально Бог даровал королевскую власть Адаму, который поэтому является не только отцом человеческого рода, но и его властелином .

Такой вид государственной власти (патернализм, вождизм) порождает многочисленных идеологических «оруженосцев», готовых на все лады восхвалять вождей, оправдывать в глазах людей самые негативные их действия и решения. Наиболее уродливо эта тенденция проявилась во времена сталинского тоталитаризма. Культовая идеология не только оправдывала, но и всячески восхваляла концентрацию неограниченной власти в руках Сталина, сразу же, превращая каждый его шаг в «исторический», «судьбоносный», «решающий». Патриархальную теорию критиковали многие (среди них Локк Дж.) и в разное время, ее также называли «доктриной прописей», антинаучной биологизацией такого сложного явления, как государство. Локк Дж. писал, что вместо научного подхода в положениях патриархальной теории мы находим «детские побасенки» .

Авторами органической теории считаются Платон и Аристотель. Они представляли государство, как человеческий организм. В XIX в. Спенсер Г. завершил формирование этой теории. По его мнению, государственная власть - это господство целого над своими составными частями, выражающееся в обеспечении государством благополучия своего народа. Воля государства в восприятии представителей органической теории, выражается в законах и прочих правовых нормах .

Зачатки теории насилия наблюдались еще в древности, в частности, в сочинениях первого и второго поколения софистов. Во второй половине XIX в. теория насилия получила свое дальнейшее развитие. Приверженцы этой теории связывают государство и право. Так, в сочинениях одного из известных мудрецов-софистов Фрасимаха из Халкедона проводится мысль о том, что в природе государства и права, государственной политике и законодательстве, как и в области идеологии, нравственности господствуют воля и представления тех, в чьих руках находятся сила и государственная власть. «Справедливость, – утверждал Фрасимах, – это то, что угодно сильнейшему» .

Теория общественного договора объясняет возникновение государственной власти соглашением между людьми, вынужденными перейти от необеспеченного защитой естественного состояния к состоянию гражданскому. Некоторые идеи о договорном происхождении власти возникли еще в древности (ранний буддизм, учение Мо-цзы). Более развитые предпосылки учения об общественном договоре содержатся в философии Эпикура и у Лукреция Кара, отдельные положения, встречаются у некоторых богословов и философов Средневековья. В целостности теория общественного договора (договорная теория происхождения государства) сформировалась в Западной Европе в период разложения феодализма и развития буржуазных отношений. Она послужила идейной основой борьбы с абсолютистской феодальной монархией. Теория общественного договора была противопоставлена учению о божественном происхождении власти и ее неограниченности. Сторонники первой теории исходили из доктрины естественного права и идеи о народном суверенитете, согласно которым, источником и конечным обладателем всякой власти является народ. На основании этого, они утверждали, что государство, образованное волеизъявлением свободных и независимых индивидов, обязано обеспечить соблюдение их неотъемлемых прав, защиту жизни, свободы и частной собственности, негарантированных в естественном состоянии. Родоначаль-ником новой доктрины общественного договора считается Гроций. В ходе своего развития, эта теория прошла различное интерпретирование: от консервативно-охранительного (Гоббс Т.) до революционно-демократического (Руссо Ж.-Ж.). В разных вариантах идею общественного договора развивали Локк Д., Лилберн Дж. и Мильтон Дж. в Великобритании, Спиноза Б. в Нидерландах, Кант И., Фихте И. в Германии, Пейн Т. в Америке, Радищев А. в России. Наиболее радикально данная концепция была разработана Руссо Ж.-Ж. в книге «Общественный договор». Автор подверг критике институты феодального государства и права, отверг всю систему феодализма, в целом, и призвал к изменению существующего строя. Ж.-Ж.Руссо считал, что, поскольку государство возникает на основе общественного договора, граждане вправе расторгнуть этот договор в случае злоупотребления властью .

Учение Руссо Ж.-Ж. было положено в основу политической и практической деятельности якобинцев. Теория общественного договора имела прогрессивное значение, но, в целом она отражала нужды утверждающейся буржуазии, буржуазного общества. Энгельс Ф. писал, что государство, основанное на общественном договоре Руссо, не могло стать ничем иным, как «идеализированным царством буржуазии», оно «...оказалось и могло оказаться на практике только буржуазной демократической республикой» (5) .

В середине XIX века возникла психологическая теория, получившая широкое распространение к концу XIX-го - первой половине XX вв. Крупным представителем этой теории является русский государствовед и правовед Петражитский Л. (1867-1931 гг.) .

Общество и государство, в определении Петражитского Л. и его единомышленников - это сумма психических взаимодействий людей и их различных объединений, которые являются пассивной, инертной массой, ищущей подчинения .

Ж.А. де Гобино и Чемберлен Х.С. делили людей на два основных типа. К первому типу, они относили тех, кому по психическим качествам, надлежит господствовать. Второй тип составляли те, кто по этой же причине нуждается в руководстве, лидерах. Учение Ж.А. де Габино и Чемберлена Х.С. принадлежало к расово-научной школе, появившейся в 1850 г. и востребованной в самых развитых странах Европы. Отметим, что главным научным трудом Ж.А. де Гобино был труд - «О неравенстве человеческих рас» (1853-1855 гг.), содержащий идею о разных способностях и разных творческих потенциалах трех основных рас. «Белая раса – самая способная к творчеству – постоянно развивается и стремится к расширению своего влияния. Это вызывает напряжение у других рас и толкает их на борьбу. Плохо то, что белая раса при распространении по земному шару и в ходе борьбы смешивается с более низкими расами, а это ведет к снижению ее способностей и культуры». С точки зрения Ж.А .

де Гобино, самой творческой частью белой расы является ее германская ветвь, «арийская», которой предстоит создать культурную элиту человечества .

Чемберлен Х.С. – приверженец политической программы Гитлера А., говорил что все, чем гордится коллектив, сделали арийцы (нордийцы). Его превозношение нордийцев нашло особое понимание в Америке, в которой его провозгласили величайшим зодчим нордической теории. Но, Теодор Рузвельт выразил по этому поводу свой взгляд. Он сказал, что теория Чемберлена исходит из глупой ненависти, … выглядят безусловным сумасшествием, отражением ненормальной психики… (6) .

В марксистско-ленинском учении отношения власти всегда занимали центральное место. Данное учение базировалось классовой характеристикой субъектов. Исходя из этого, государственная власть всегда принадлежит экономически господствующим классам, а государство выражает волю этих классов, навязывая ее всему обществу. С точки зрения марксизма, государство есть орудие классового господства, «машина» для систематического подавления одних классов другими. Однако когда возникают острые классовые конфликты, государство удерживает классы от взаимного уничтожения в бесплодной борьбе, а общество от разрушения, тем самым, сохраняя его целостность. Приведенная концепция была сформулирована на основе критического анализа работы Гегеля «Философия права» .

Эмпирический материал, подтверждавший предлагаемую теорию, черпался из сопоставления содержания парламентских дебатов прусского ландстага с практическими отношениями, сложившимися в немецком обществе к началу 40-х годов прошлого века .

Как видим, проблемы государственной власти всегда занимали умы ученых, политиков и богословов, ибо она имеет немало качественных особенностей, важнейшая из которых заключается в ее политической и классовой природе. Однако не всякую государственную власть допустимо сводить к «организованному насилию» .

Краткие выводы:

1. Подобно тому, как политическую систему общества нельзя сводить только к государству, так и государственную власть, нельзя отождествлять с политической .

2. Дефиницией государственной власти является, выделившееся из общества, государство, обусловленное социально-экономическим укладом, традициями политической жизни, политической и духовной культурой, политической организацией суверенной публичной власти .

Государственная власть имеет свои достоинства и недостатки. Достоинством является, прежде всего, то, что она способна управлять обществом, вносить в него начала организованности и упорядоченности. Это достигается, в основном, за счет таких качеств государственной власти, как всеобъемлющий характер (универсальность) и прерогатива. Недостатком государственной власти является то, что она всегда стремится к абсолютизации и, централизации .

Литература:

1. Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993 .

2. Философский энциклопедический словарь. М., 1983 .

3. Краснов Б. И. Власть как явление общественной жизни// Социально политические науки .

М., 1991. №11 .

4. Фильмер Р. Патриархия, или защита естественного права королей. 1642 г .

5. Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., т. 20 .

6. Roosevelt, Theodore. 1913. History as Literature: VIII. The Foundations of the Nineteenth Century (англ.) .

Safag axmedova saxelmwifo xelisufleba, rogorc politikuri fenomeni reziume xelisufleba politikur mecnierebaSi centralur cnebas warmoadgens, romlis sirTule da mravalaspeqturoba vlindeba sxvadasxva saorganizacio formaSi, meTodsa da ganxorcielebis saSualebebSi, urTierTobebis sistemaSi, miznebSi da a. S. mravali qveynis adgilobrivi Tu ucxoeli mkvlevari xelisuflebas funqcionalurad warmogvidgens. mecnierebs, politikosebsa da RvTismetyvelebs yovelTvis ainteresebdaT xelisuflebis problema, radgan mas, politikuri da klasobrivi bunebidan gamomdinare, bevri dadebiTi Tviseba gaaCnia. Tumca, `organizebuli Zaladobis~ cneba yvela saxelmwifos xelisuflebas rodi Seefardeba .

Shafag Akhmedova State Power as a Political Phenomenon Summary The power in a political science is the central concept, complexity and complication of which is shown in different organizational forms, methods and ways of implementation, system of the relations, the purposes etc. Many domestic and foreign researchers represent the power functionally. As we see, government problems always occupied minds of scientists, politicians and theologians, for it has many qualitative features most important of which consists in its political and class nature. However, not any government is admissible to reduce ``the organized violence`` .

saerTaSoriso urTierTobebi - INTERNATIONAL

RELATIONS - МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

–  –  –

All southeast countries, especially ASEAN Union, are in need to natural resources like oil & gas for any economic development and progress. In fact it is possible to say that Southeast Asia is facing with a problem of energy policy. There is a considerable development in middle class due to industrial economies of the area and serious levels of rural immigration to the urban places .

Therefore there is an increase in further demands for energy & electricity services than other parts of the world. As a result all countries of this area and regional organizations like ASEAN have focused on this problem as well .

Regarding the great meaning of safety in new century, today we have some special problems in southeast of Asia because of new safety challenges like destruction of environment, mass killing equipment, tribal & religious overdoes, international terrorism, globalization of economy, human being rights, democracy and benefiting from the western countries. On the other hand special problems of Southeast Asia are new safety worries for the mentioned countries including natural disorders and presence of tribal-race minors .

For this purpose and with regard to the new conditions for great power of important Asian countries like Iran, any study and investigation of the future role and position of Asia in the world and interaction of Asian countries with each other is really important. This is because of appearance of any interests in different areas from 1947 in Asia and bearing wide resources of energy in this place. Therefore the role of these countries is really important in foreign policy .

Accordingly and with regard to the importance of all problems of Southeast Asia countries, we may ask this question that: What is the position of ASEAN countries in foreign policy of Iran in new international situation of this country for finding a type of coordination in area especially by western imposes? In other words, what are the comments of any relations between Iran and Southeast Asia countries?

Analytical framework The real purpose of the writer in analytical framework is really providing a pattern for better understanding of any relations between Islamic Republic of Iran and Southeast Asia. In other words, basically we are investigating the matter to find which criteria should be considered for explaining any relation between a country and an area? It is important to have a design or a conceptual framework with different variants. If we want to study all these variants individually, it is really useful but it may be confusing so much as well. In other words, we studied any relation between a country and an area for simplifying the case. Followings are important aspects which

should be considered in any study of the relation between a country and an area:

A) Any relation between a country and all regional countries (State-Centric) From this viewpoint and in framework of the considered subject of this research, we may study any relation between Islamic Republic of Iran and Southeast Asia countries individually (Indonesia, Malaysia, Thailand and …). It is named as State-Centric pattern. We may study all political, safety, defending, economic, cultural and …. (Subject variants) of a country with another .

“Cooperation fields” and “Cooperation Documents” are two important parameters in any study of subject variants of State-Centric pattern. For example we may state that any relation between Iran & Malaysia is under the effects of different fields accompanied with registration of different documents (Letter of agreement, Protocol, Memorandum of Understanding and …) .

B) Any relation between a country and an area (State-Centric) Here we have the area as an identity including all member states. The relevant state’s problems and an area are going beyond of double aspects matter. This is needless to state that it goes under the effects of state-to-state relation. But basically is has a separate scope of state-centric from investigation viewpoint .

When we intend to study any relation between a state and an area, we will face with a StateRegional-Centric pattern .

We are involved with similar subjects in this pattern like State-Regional centric. It means that what may happen in relations of a country and an area is not out of the scope of political, safety, defensive, economic, commercial, cultural problems. For example when we decide to study any relation between Iran and Southeast Asia scope as an ultra-national identity and/or similar problems like energy crisis with further effects on Southeast area for which we use the following pattern (Shafiei, 2004:26) .

C) State to state relation (State-Centric) Sometimes there is ultra-condition for any relations of a state with another and/or between a state and an area. This is the case which is mostly governs on any relation between both regional unions like ASEAN at Southeast of Asia and Echo in an area in which Iran has been located .

D) Ultra-regional – centric relation (Ultra-regional centric pattern) All three mentioned patterns up to now are under the effect of ultra-regional problems in this pattern. In other words, there are different problems out of the mutual and/or regional frameworks which are effective on relations of the states. We may call this pattern as a Trans Regional – Centric pattern such as 3rd world identities: Non-Aligned Movement, The Group of 77 (G-77), the Organization of the Islamic Conference (OIC), Indian Ocean Society, United Nations (Disagreement with single-concepts), etc .

There are different factors which are effective on Iran’s relations with South Asia and Southeast Asia countries. The scope of problems in this level are the same subjects presented in other levels (Political, Economic, Cultural and Safety matters) (Shafiei, 2004:26) .

As a result, we have a pattern out of created interactions of Regional-Centric pattern when there are any aspects of relations between both regional unions and/or both regional identities like South Asia with Western Asia or Persian Gulf region which may be called as Regional-Centric pattern .

We may consider the second pattern of any relation between a country and a region (StateCentric) in this paper and according to all these 4 patterns. Of course it is possible by focusing on any relations between Iran & Malaysia .

The history of ASEAN The Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) includes 6 countries including Indonesia, Malaysia, Singapore, Philippine, Thailand and Brunei (from 1984). Later on other countries joined that organization like Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar (Burma) and Cambodia .

“Association of Southeast Asia (ASA)” is considered as the origin of ASEAN creation. ASA was established by cooperation of Malaysia, Thailand and Philippine in order to develop economic & cultural cooperation among all members (Koohestani, 2003: 19). Since both countries, Thailand & Philippine, are members of South-East Asia Treaty Organization (SEATO) with a signed defensive contract of Malaysia with Britain. It is in a way that all of them had different contacts with the western powers. Finally the mentioned contacts led to political differences among members and with an stop for activities of mentioned union .

Overambitious functions of Sukarno for being recognized as a revolution leader of 3rd the third world caused a lot of difficulties in area. Therefore after the fall of his governance at Indonesia, most of differences among Indonesia, Malaysia, Thailand, Philippine and Singapore were disappeared. There was a theoretical unity among these countries including the following

subjects:

1- Domestic disorders as the origin of most communist, racial and tribal riots and a serious threat for independency and safety of regional countries .

2- Since most of domestic disorders were accompanied with further problems among regional countries, it may provide suitable chances for influence of the great power and many damages to the state .

The above-mentioned subjects were major motivations of governors of Indonesia, Malaysia, Thailand, Philippine and Singapore for issuance of Bangkok notice in 1967 (Koohestani, 2003:19) .

Upon issuance of this notice, “Southeast Asia Countries Union” was established in 1967. Then Brunei joined this union after independency of this country in 1984 .

Foreign policy of Iran in parallel with Southeast Asia Regarding the convergence and regional situation in the foreign policy of Iran especially international sanctions against Iranian Nucleic program made Iran to enrich its commercial relations with important East Asian countries like China, Japan, South Korea and totally ASEAN plus India as well. On the other hand, present problems and crisis of these countries made it think about convergence and safety of area by the help of other countries .

Some of the common problems which may cause further regional convergence of Iran with these countries include Islam religion of a part of ASEAN countries population as a result of cultural closeness among Iran and these countries, disagreement with western colonialism, consideration of Middle East problems especially Iraq, Lebanon, Palestine and … made these countries to have special attention to this part .

Regarding the attitudes of Iran in its foreign policy after revolution, it is possible to explain

these attitudes as follows:

Upon the success of Islamic Revolution of Iran, it applied the policy of No East, No West neither West nor East as well. By the start of the war, it made Iran to find a regional combination .

Therefore, Iran ends its insulation in 1990s but it continued the same policy against U.S.A based upon “Great Satan”. By taking power of Mr. Khatami, Iranian policy went towards considering the West. Again Iran’s foreign policy went towards enrichment of relations with East from 9th government up to now. The real reason of this attitude is fighting with relevant sanctions imposed to Iran by the West. The other important problem is Iranian Nucleic program which is in fact an East balance against West through the relation of Iran with these countries .

The important goals in foreign policy of Islamic Republic of Iran is making a safe guarantee against non-fixed regional systems and finding the maximum facilities for economic, social, political, safety and cultural cooperation with neighbors and other countries (Tajik, 2001:27) .

Therefore following factors are the real reasons for any need of Iran to develop regional

cooperation as well:

Firstly: For finding out a better regional position as a great goal in compliance with 20-years landscape, there is no chance in 1404 in order to change into further developments and technological progress as the first economic, scientific and technological position at Southwest of Asia. For this purpose it is necessary to have economic growth rate of %8 through regional cooperation .

Secondly: Any enrichment for finding better regional position through development of bilateral regional & international relations would be focused in 4th 5-years plan in order to change all Islamic countries and friendly ones into a regional pole with economic, scientific, technological and industrial dimensions .

Thirdly: New governmental policies may focus on the necessity for creation a balance and justice in international relations and removing any colonialism. The important priorities of 9th government are enrichment any attention to the East and development of relations with neighbors, Islamic countries and 3rd world .

Also this government is focusing on priority of regional glance in international relations and development of regional organizations and contracts .

Fourthly: Regional cooperation is a good guarantee for political & economic safety of country in new regional and global situation. Regarding all threats resulted from following up nucleic case of Iran by U.S.A, it is necessary to apply different preventions for fighting with mentioned threats (Sheikh Attar, 2008:5) .

Today we have development of countries as the major item for introducing a continent rather than cultural & civilization compatibilities of countries with Iran. Asia has been exited from dense poor countries of this continent and has found a new image by development process in this continent with great number of population countries including China and India as the owner of human being great civilization heritage. Therefore it has been assumed with considerable indexes of growth rate and its share in world growth and un-expectable economic jumps and world competition (Amin Zadeh, 2007:6). With such a glance to Iran, Asia is the important strategic partner for development, industry and trade. All Asian countries may assume Iran as a strategic partner for supplying of energy and market of their products and services. In fact, any economic relation of Iran and Asian countries is a mutual developing need .

The real requirement for creation any relationship with regional countries is bearing a type of regional diplomacy which is in fact an international activity at middle level in most regional organizations. Regarding wide range of relations of Iran with Asian countries, especially with the great powers of this area, due to the growth of these relations within recent one year, it is possible to supply its economic & development needs in East attitude as well (Sheikh Attar, 2008:3) .

Evaluation of communicative variants of ASEAN countries with Iran Followings are considered variants for specifying ASEAN countries’ position in Iranian

Foreign policy:

1. Geographical evaluation Since ASEAN Union is located at southeast of Asia and Iran at Middle East, it is possible to say that there has been a long-term relations between these two areas. They have wide range of economic & business transactions with each other through Silk Road. Therefore the whole area was under the effect of language, culture and literature of each other which may be resulted into formation of Asian identity .

One of the most important reasons for their relationship with Iran is the influence of foreigners in the area. This is more considerable by the presence of U.S.A at Iraq & Afghanistan .

Since all southeast Asia countries need to receive energy from Middle East and besides to localization of Iran in this area as the important center of energy, any threats and/or presence of foreigners in it could be a great danger for southeast countries. As a result it is useful to have a safety system in area including a great part from west to east for providing of beneficiary relations .

Since ASEAN countries have natural, geographical and historical relations with Iran, it is necessary to provide more connective ways for development of economic & commercial cooperation between these two areas (Iran & Southeast Asia). But it is in need to have a considerable convergence in area free from the influence and effects of foreigners .

2. Political evaluation More political systems power from one side and their similarity and compatibility on the other, make it possible to have more combination in the organization including of regional countries .

Political relations of Iran with ASEAN countries are definitely about nucleic energy, difficulties of both Korea and the presence of foreign forces and their influences and also establishment of military headquarters in the area. Regarding Asian changes and new-established powers in Asia and considering other countries at Southeast Asia, Iran should also provide a new description about mutual relations with East Asia countries like Malaysia .

Considering Southeast Asia countries and their nucleic program of Iran, it is possible to state that all mentioned countries at Southeast Asia are mainly the members of obligatory –free movement. Therefore obligatory-free movement is under the absolute support of Iranian Nucleic Program (IRNA Reporter, 2010) .

Perhaps the position of East & Southeast countries is different against the sanctions. If Japan applies any sanction in parallel with the West, but China could not ignore the Iran’s energy and continue any sanction. In fact China’s policy against Iran is profitable with major goal of benefiting from investing situation. The major goal of which is investing in common investment of energy .

But due to wide range of relation with West, it is impossible to expect any supports for Iranian nucleic program. In other words, Beijing intends to support any principles of preventing from promotion of weapons while at the same time they are trying to maintain their position as a responsible power (Farzinnia, 2008:160-165) .

Perhaps geopolitical & regional situation of Iran made it as a sensitive center of the area and also for the neighbors. This is also a sign that all regional countries are obliged to have a clear position against Iran. On the other hand, Iran is obliged to make more relations with power centers (Economic, Political and …) in the state. Perhaps Iran should follow up the West attitude in its foreign policy with regard to all sanctions from West side .

3. Safety evaluation Safety system of both East & West of Asia is under the effect of U.S.A presence. After a few international changes and with regard to the political, economic and safety specifications of the state especially contact of policies among three giant powers like of America, China and Japan, it seems that Pacific Asia is changing into world strategic center. Right now the nature of relations at Pacific Ocean is based upon cooperation plus competition .

The structure of relations in this area is based upon a new format and any relations among four major powers means of U.S.A, China and Japan and somehow Russia. There are also some other players like “ASEAN”, Australia, South Korea and India with their specific effects on safety problems of this geographical region. The mentioned effects are more in the field of obtaining the role and self independency. Only China and U.S.A will compete in economic and military fields in future .

Asian safety system, either south or southeast and even east is based upon powers equilibrium. Either such powers equilibrium is regional or hegemony, it should be considered as the governed safety pattern of Asia. In fact it is possible to say that the presence of U.S.A in the area and any pressures applied on India and southeast countries by U.S.A made these countries to refer to Iran for further equilibrium accordingly. Since it is necessary to have a type of competition for subscription in the field of power equilibrium policy, any pressure of U.S.A on India for further fighting with China, India will be encouraged to refer to Iran for required equilibrium. On the other hand, if the intended goal of Obama in India is to apply more pressures on China, then China will go towards Pakistan and Iran as well. Although the pressure policy to China is not limited to Obama’s dynasty but we were witness of such a policy by America in the past periods of Bush .

Therefore a lot of new safety transactions at South, Southeast and East of Asia are under planning according which a lot of chances would be provided for Iran to upgrade itself as an equilibrium power of these unions and combinations (Shafiei, 2010:3) .

Fighting with cultivation & smuggling of narcotics are important safety problems related to ASEAN countries and Iran. All members of ASEAN were included mainly in the list of narcotics consumers through the cold war where they were not producers of narcotics. Therefore all of the activities made by this organization may not return back to fighting with narcotics and controlling its consumption. But upon the end of cold war, all efforts of ASEAN for controlling of narcotics had been upgraded because of joining new members as producers of narcotics (Emmere, 2006:18) .

The most important of these countries were Myanmar and Laos (producers) and Thailand & Philippine (consumers). As a result they were seeking for their own benefits to reach to a common idea (Sazmand, 2010:104) .

By the presence of militaries in Afghanistan there is an increase in narcotics production at Middle East which is really horrible for Iran as a neighbor country. For this purpose Southeast of Asia and Indonesia are the ideals of International Narcotics Networks. This is of course in need to have cooperation of Indonesia Police with Islamic Republic of Iran Police at different scopes of information, transfer, experience transfer, training and common functions for fighting with different ultra-territorial crimes including fighting with narcotics and terrorism .

4-Economic evaluation According to the idea of most theorists about regional studies (functionalists & newfunctionalists) any development of cooperation in a field may lead to appearance of similar behaviors in other scopes (Doerti & Faltzgraph,1993, p.60). In other words, there is a developing logic according which successful cooperation and convergence in an area may accelerate further cooperation in other fields (Hass, 1961:372) .

ASEAN has a great potential for changing into an economic pole with its high economic growth, wide &under-development markets and rich natural resources. But any success in this field is completely based upon further cooperation and convergence among regional countries means movement for creation an economic inter-organizational association .

For this purpose mutual economic relations of Iran & other ASEAN countries could be considered as a movement towards establishment an inter-regional economic association. Therefore it is possible to study all economic relations of Iran with Indonesia, Malaysia, Philippine and Thailand. Regarding all cultural & religious common items of these countries with Iran, there are suitable chances for mutual interactions. Since ore more than %60 of Malaysians are Moslems with special interests in cooperation with Iran, there are a lot of cooperation fields for Iranian and mentioned country. Most of other countries are in lack of such a priority. But it is necessary to make maximum benefits of this important aspect .

Malaysia is the inventor of great commercial brands which may promote throughout the world in near future. Totally it has the art of creation commercial brands and selling them .

Therefore Islamic Republic of Iran may benefit from this priority in a suitable manner. (Hassani, 2010: 34) .

There are also some other elements as the estimated priorities of Malaysia including producing of legitimate foods for Moslem countries and world Moslems. It is a point for which Malaysia created an exclusive trade mark. Meanwhile Malaysia is considered as a Moslem and friend country by benefiting from cultural & religious common items and as an exclusive commercial partner of Iran. Through recent years we were witness of a considerable growth in development of their bilateral relations .

The presence and support of governmental section of these two countries make it possible to benefit from private sector and presence in market for an access to ASEAN countries and presence of Malaysia in Persian Gulf countries, Iraq and Afghanistan. Furthermore, Islamic Republic of Iran provided a better possible situation for mutual commercial relations in an exclusive personal form .

Malaysia is the entrance gate to a two million persons market of south and east of Asia for Iran. According to the statistics and figures of commercial transactions within last 20 years (1984with Malaysia is a sign of an increase in commercial process among both countries. It is in a way that the minimum volume of transactions related to 1985 and its maximum belongs to 2005 for a sum of 21 million dollars. But commercial balance without calculation of oil and even with calculation of oil led to further losses for Islamic Republic of Iran. The minimum amount of which related to 1985 for a sum of 3782 and the maximum was in 2005 for 303763 million dollars (Hassani, 2010:35) .

In spite of parliament transactions among Iran & Thailand authorities, some of the cultural & economic-commercial relations are so much considerable. Both countries commercial cooperation is mostly in framework of common economic commission. Also most Thailand private section interests in Iran market and goods transactions and common investment in free trade zones are under development in recent years. Kerman province is ready for development of its relations with Thailand in petrochemical fields, cosmetics, discoveries, foodstuffs and packing. A Thailand company confirmed its readiness for cooperation in manufacturing of prefabricated houses and further installation at Bam as well (Eftekhari, 2009:5) .

There are some other cooperative relations among Iran & Thailand like commercial & banking relations, university, establishment of commercial council, cooperation agreement between Iranian Oil Co. and Thailand PTT Co .

Totally any relation between Iran and Thailand & Philippine is not satisfaction. This is because such communications should be developed with regard to cultural, social and political commons between Iran and mentioned countries .

In spite of cooperation of Iran & Indonesia, there are positive cooperation in the field of nucleic disarming. Iran has great facilities and potentials. On the other hand Malaysian companies are so much interested in investment in Iran. In the field of establishment a refinery in Indonesia for supplying of oil by Iran and providing a good chance for National Indonesia Oil Co. for working and benefiting from current capacity of Iran are included agreements between both countries. By accepting membership of Iran, Indonesia and Malaysia in the D-8 Union, there will be an increase in economic & commercial cooperation of these countries which is accompanied with omission of tariff obstacles in creation of commercial facilities in Iran .

Social – Cultural Evaluation From social & cultural viewpoint, it is obvious that there are a lot of cultural commons between ASEAN region and Iran. Regarding the similar presence of religion in ASEAN and Iran and also higher level of culture governing on them, it is possible to apply common cultural cooperation and develop cultural relations between Iran and ASEAN. Both Malaysia and Indonesia have wide range of cultural transactions with Iran due to their religious, cultural and language close factors .

Followings are various cultural cooperative relations between Iran & Malaysia:

- Establishment of Persian language field in different Malaysia universities like Malaya university

- Holding of meetings and various seminars at different universities and scientific / cultural centers of Malaysia

- Development of Scientific-Educational cooperation due to the travel of Higher Education Ministers

- Transfer of professor & student (especially from Iran side)

- Presence of Iranian Quran Readers at Malaysia and vice versa for different matches like reading, memorizing and interpretation of Holy Quran

- Holding of cultural weeks and supplying of films, CD, Tapes and different posters

- Passing of Malaysian passengers of Mecca from Iran and familiarity with Iranian culture and customs

- Mutual cooperation in the field of tourism, providing tourist attractions and concluding of mutual memorandums for facilitating of coming/going of tourists

- Translation & publishing of Persian books like “Civil Society” book written by Seyed Mohammad Khatami, Iranian President .

- Broadcasting of Iranian films at Malaysian Satellite networks and producing of common cinema & T.V. works

- Holding of painting fair at Malaysia

- Holding of Foods & Handicrafts Festivals at Malaysia (Shabanloo, 2005,pp. 80-84) Establishment a religious government in Iran had a great effect on renovation of Islam at Malaysia. Upon the victory of Islamic Revolution in Iran, Moslems who had been confused about West found a new considerable pattern for governing their country .

Some of the indirect factors for preventing from development of cultural relations between both countries are some political & economic factors such as “Lack of strategic economic unity between both countries”, “Lack of correct information and enough recognition of both parties facilities”, “Preventive bureaucracy & law making problems”, “Lack of facilities & technology” and “Far distance” .

Needless to state that removing any obstacles will led into development of cultural relations between both countries and upgrading the current capacity as well .

As another ASEAN country and like Malaysia, Indonesia has also some religious, cultural and linguistic relations. Upon holding a common cultural & educational commission between Iran & Indonesia and a meeting with ambassador of Islamic Republic of Iran, Mahmoud Farazandeh, at Indonesia, both countries decided to hold first meeting of the mentioned commission in Marchin Iran (Islamic Republic of Iran Reporter, 2011) .

Regarding the importance of development cultural cooperation in the framework of cultural contracts between both countries, it is really important to have scientific & university cooperation including: cooperation in the field of professor & students transfer, granting of studying chances, development of communications and cooperation at both countries’ universities and establishment of unions and friend associations and university students of both countries .

Cultural relations mean double ways process based upon common connections among people. It is possible to have cultural relations only when all professionals and bright minded people make it possible to find out a common cultural language and understanding of other sectors .

According to the effective variants in regional formation of ASEAN, it is generally possible to conclude that there are some safety & economic fields between Iran and members of ASEAN due to the safety necessities and common cultural & social parameters which is necessary to recognize mutual facilities and develop mutual transactions .

Conclusion

There are four patterns of Iran relations in this paper according which it is possible to consider (State-Centric) pattern for ASEAN & Iran relations .

Regarding what mentioned before, we should consider the following comments in foreign

policy of Islamic Republic of Iran against Southeast of Asia:

1. It is necessary to consider Southeast of Asia as an important and sensitive area in foreign policy of Iran for which we should spend required energy as well. This is because of its clear economic future and also from high sensitive safety situation. It has been enriched with Iranian civilization and culture from cultural viewpoint .

2. Although we have U.S.A as an important variant in relations between Iran & southeast of Asia. But, there are some strategic realities in the region which may lead regional countries towards further cooperation with each other. One of the mentioned realities is the need of southeast of Asia to energy and Iranian facilities for supplying this item .

3. Iran should not make a condition for any further relations with Southeast of Asia only depending upon lack of any relation between southeast of Asia and other countries like Israel and/or U.S.A. Iran should consider Southeast of Asia only for current potentials in this area and regulate its relations based upon regional realities. Any go backward means providing a suitable progress opportunity for competitors .

4. It is necessary to provide a series of regional south & Southeast Asia studies at state’s universities. Any establishment of the mentioned studies will make it possible to have a better understanding of regional realities from one side and also training some professionals for attraction of studying & political organizations on the other and make better any relations between Iran and South & Southeast of Asia .

Literature:

1. Eftekhari, Zamzam (2009). Any relations between Islamic Republic of Iran & Thailand, obtained from: Thailand-and-Iran-relations 19. http://www.thai.ir/foreign-relations/relationswith-iri/

2. Aminzadeh, Mohsen (2008). Iran, more Asian than before from: &Action=Dwriting 58& DwritingID=26. http://www.irdiplomacy.ir/index.php?lang=fa&pay=Body view

3. Azarang, Abdolhossein (1999). A comparison between different cultural indexes in four countries like Indonesia, Iran, Pakistan and Malaysia, Jahan Ketab, No. 23 &24 .

4. Behzad, Khosh Andam (2008). Feasibility of Iran & ASEAN cooperation, Researches of International Organizations .

5. Tajik Mohammad Reza (2001). An introduction on National Safety Strategy of Islamic Republic of Iran and further consequences and guidelines, Tehran: Gofteman culture .

6. Irna (2010). All southeast Asian countries will support Iranian Nucleic program, Code No 30091717 .

7. Irna (2011). The first meeting of Iran &Indonesia Educational & Cultural Common Commission, Code No.30677028 .

8. Sazmand, Bahareh (2007). Regionalism and common identity of Southeast of Aisa, Political & International Studies Office

9. Sazmand, Bahareh (2010). ASEAN & New Safety Threats, Policy bulletin, Period 40, No.1 .

10. Shahandeh, Behzad (2005). Culture: Social system & values at Malaysia & Cultural relations with Iran, The landscape of Cultural relations, No.19 (pases 2) .

11. Shaabanloo, Hassan, (2005). Cultural Relations of Iran & Malaysia, Andisheh Sadegh, No.16 to 19 (volume10 and pages 3) .

12. Shafiei, Nozar (2004). Iran foreign policy & International system, Rahbord bulletin (State Expediency Council), No.31 (pages 32) .

13. Shafiei, Nozar (2010). Safety functions of Asia & Iran Chances, Sobhe Iran Newspaper, Version 1894 .

14. Shahnaz, Hassani (2010). Malaysia as the entrance gate of Iran into 2-milliar persons market of South & Southeast of Asia, Industry Development Magazine .

15. Sheikh Attar, Alireaa (2006). Economic Diplomacy position in regional cooperation of Islamic Republic of Iran, Diplomatic Hamshahri, 24. May. 2006 .

16. Mohammad Khosh Heikal (2003). Historical record of Iranian relations with Southeast Asia, History of Foreign relations, No.17 .

17. Mahdi Pour, Fatemeh (2004). Marketing: Commercial chances & transaction potential between Iran & Thailand and Philippine, Business researches, No.5 .

18. Emmers, Ralf (2004). Non-Traditional Security in Asia Pacific: The Dynamics of Securitization. Non- Traditional Security in Asia Series. Singapore: Eastern University Press .

19. Farzinnia, Ziba(2008). Iran-Asia Relations in the Ninth Administration of Islamic Republic of Iran. The Iranian Journal of International Affairs Vol. XX, No.4: 151-190, Fall 2008 .

20. Hass, Ernest B. (1961). International Integration: The European and Universal Process, International Organization, Vol. xv, Autumn (pages 70) .

abulfazli isaabadi bozCeloui samxreT-aRmosavleT aziis qveynebis asociaciebis saqmianoba reziume Tanamedrove msoflio – es aris epoqa mniSvnelovani cvlilebebis, progresis, romlis SeCereba qyveynebis dazaralebas gamoiwvevs nebismieri kvleva da zemoaRniSnuli cvlilebebis aRiareba _ es aris gza mecnierebis dasakavSireblad cvlilebebis processa da sazogadoebis ekonomikuri ganviTarebis progresTan. swored amitom, ganviTarebadi qveynebis progresis analizi bevrad sasargebloa, vidre industriuli qveynebis ganviTarebis gamocdileba .

warmodgenil statiaSi ganxilulia samxreT-aRmosavleTisa da aziis qveynebi .

Абульфазл Исаабади Бозчеллоуи Мослем оглы Деятельность Ассоциации стран Юго-Восточной Азии Резюме Современный мир в настоящее время подвержен значительным изменениям, прогрессу, который развивается со значительной скоростью. В случае, если этот процесс приостановится, страны понесут определённые убытки .

Любое исследование и признание вышеупомянутых изменений - путь к тому, чтобы соединить науку с процессами изменения и прогресса экономического развития общества .

Поэтому разработка и анализ прогресса развивающихся стран намного полезнее, чем опыт развития индустриальных стран .

В данной статье, в частности, рассматриваются юго- восточные и азиатские страны .

–  –  –

АЗЕРБАЙДЖАН В ОРБИТЕ МИРОВОЙ ДИПЛОМАТИИ

Основа современных международных отношений, как известно, была заложена Ялтинско-Потсдамской системой, сложившейся в результате Второй мировой войны, и построившейся на временном равновесии двух противостоящих политических полюсов – капитализма и социализма. Сосуществовав около полувека, одному из них – социализму пришлось отступить. Крушение Советского Союза, являющегося движущей силой и локомотивом социалистического лагеря, обусловило падение всей социалистической системы, и таким образом, Ялтинско-Потсдамская система превратилась в историю .

Во время существования Советского Союза понятие «Регион Каспийского моря» в политическом лексиконе не употреблялось. В течение того периода эти территории обозначались термином «прикаспийские». И в настоящее время при употреблении термина «регион Каспийского моря» в широком смысле подразумевается историко-географическая территория расположения пяти прикаспийских государств: Азербайджана, России, Казахстана, Туркменистана и Ирана. В современном дипломатическом лексиконе употребляется также понятие «бассейн Каспийского моря» .

После распада СССР в числе появившихся многочисленных проблем существенное значение имеет определение конкретных географических границ региона. Итак, Россия – прикаспийское государство. Если всю ее территорию причислить к этому региону, то она протянется от Балтийского моря до Тихого океана. Если отнести сюда и Иран, то границы региона охватят территорию от Персидского залива до Аравийского полуострова, что совершенно неприемлемо. С другой стороны, нефтяные залежи западной Сибири в России не входят в состав нефтяных ресурсов названного региона. Этот регион состоит в основном из прикаспийских территорий Азербайджана, Туркменистана и трех остальных стран. Некоторые исследователи к этому региону относят и Узбекистан, что в некотором отношении справедливо .

Трудность геополитического исследования этой территории можно объяснить тем, что данный регион не является единым геополитическим пространством.

Каспийское море фактически делит его на два субрегиона:

- Транскавказ;

- Средняя Азия, или Центральная Азия (условно) (2, 758) .

Границы Транскавказа продлеваются до берегов Черного моря. И он сам по себе не является единым геополитическим пространством, так как, в свою очередь, делится на Северный и Южный Кавказ .

В отличие от Транскавказа с географической точки зрения Среднюю Азию, невозможно разделить. Она состоит в основном из песчаных пустынь, а южная часть окружена высокими горами. В связи с тем, что Азию нельзя разделить, как Транскавказ, эта территория воспринимается как единое целое пространство .

Следовательно, под понятием «Каспийский регион» должны подразумеваться территории Азербайджана, Туркменистана и Казахстана, также прикаспийские территории России и Ирана .

После определения географических границ Каспийского региона следует уяснить геополитическое положение в регионе. Нужно добавить, что из-за близкого географического расположения других двух кавказских государств (Грузии и Армении) эти государства невозможно отделить от региональных процессов .

Проявление серьезного интереса развитых стран Запада к региону говорит о том что, энергоресурсы Каспийского региона будут играть достаточно значительную роль на мировом нефтяном рынке .

Для выяснения нынешнего геополитического положения в регионе необходимо тщательно рассматривать государственную политику и сформировавшуюся на этой основе стратегию всех государств, которые проявляют интерес к этому региону .

Юго-Восточная Азия является одним из трех крупных мировых экономических центров. В связи с развитием экономики Японии, выступающей в качестве движущей силы этого экономического центра, ее потребность в энергии увеличивается изо дня в день .

Япония граничит с богатой энергией Россией. Но из-за наличия территориальных споров между двумя странами Япония обратила свои взоры в сторону Ближнего Востока и Каспийского региона (6, 3-4) .

Отсутствие энергоресурсов у себя, нежелание быть зависимой от импортируемой нефти из бесспокойного Ближнего Востока вынуждают Японию искать альтернативные источники энергии. Именно эта необходимость после длительных дипломатических переговоров и подготовок привела Японию в строй «крупных игроков», связанных с Южным Кавказом. Как известно, с 1996 года Япония получила долю в «контракте века» и стала участницей распределения азербайджанской нефти. С этого момента поступление каспийской нефти и газа на рынки Китая и Японии стало актуальным .

Появление проектов, связанных с восточным маршрутом, как одним из вариантов транспортировки запасов углеводорода Каспийского моря в XXI в., связано, прежде всего, с усилиями Японии. Согласно этим проектам, вокруг которых велись серьезные обсуждения, в перспективе предусматривалась транспортировка также казахстанской нефти и туркменского газа по территории Китая на Корейский полуостров (3, 16) .

В результате осуществления этого проекта в XXI в. регион будет соединен с огромным Азиатско-Тихоокеанским регионом. С другой стороны, между Токио и Пекином появилась такая взаимная вера, что Япония решила соединить свою энергетическую систему с континентaльным Китаем .

В создавшейся современной ситуации Токио предпочитает выступить с особой концепцией, т.е. превратить востановленный Великий шелковый путь в Путь большой нефти. В итоге Япония может стать послом мира в Афганистане. Проведенные в 2008 г. в Варшаве и Ашхабаде встречи и переговоры на государственном и правительственном уровнях дают основание прийти к такому выводу .

В настоящее время в Каспийском регионе идет своеобразное соревнование также между Пакистаном и Индией. Политическая элита Пакистана, укрепляя свое влияние в мусульманских государствах, завоевавших независимость, намерена приобрести поддержку в решении кашмирской проблемы. С другой строны, как известно, Пакистан является вторым государствмм (после Турции), признавшим государственную независимость Азербайджана .

Безусловно, этот фактор определяет роль Пакистана как союзника США для Азербайджана .

Распад СССР коренным образом изменил геополитическое положение вокруг Каспия .

Итак, после провала семидесятилетней позиции и потенциала Советского Союза, не позволявщего иностранным силам вступить в регион, появились четыре новых фактора международных отношений вдоль берегов Каспийского моря: Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Российская Федерации. Однако эти государства в результате развала «единой семьи» подверглись негативным процессам, присущим всему постсоветскому пространству. В республиках уменьшается производительность, снижается жизненный уровень народов, повышается социальная напряженность, в некоторых из них развиваются шовинизм и религиозный фанатизм. Проведение ложных демократических реформ по западным рецептам без учета национальных особенностей еще более усложнило положение .

Руководители прикаспийских государств видели выход из глубокой экономической кризисной ситуации в экспорте углеводородного сырья региона и в получении большой финансовой помощи из-за рубежа. Одним из стимулирующих условий были, в первую очередь, нужда западных государств и Японии в энергоресурсах региона и место региона в мировой политике. Не является случайностью то, что во всех глобальных проектах, связанных с регионом, непосредственно выступал энергетический фактор. Суровая зима 2009 г., болезненные ощущения начавшегося мирового кризиса, «газовая война» между Украиной и Россией дали старт различным проектам, связанным с «Голубым потоком» в Европу .

Первым среди них является проект NABUCCO, а вторым – пакет предложений, выдвинутый Россией для доставки газа в Евразию по дну Черного моря .

В прессе проводилась широкая целенаправленная рекламная кампания с намерением привлечения западных инвесторов в разработку энергоресурсов Каспийского региона. В средствах массовой информации стали распространяться такие сообщения: «Обладающий огромными потенциалами Каспийский регион в следующем десятилетии на мировом нефтяном рынке превратится в весьма значительного игрока»; «В ближайшем будущем страны Каспийского бассейна превратятся в серьезного потенциального соперника для экспортирующих нефть стран, точнее, для ОРЕК»; «Согласно последним научным показаниям, полученным с помощью спутниковых снимков, запасы Каспийского бассейна превышают прогнозы советских геологов в 3-4 раза» .

Проводимая пропаганда совпадала с геополитическими интересами мировых сил в регионе. Именно по этой причине начался поток многочисленных транснациональных нефтяных корпораций в регион: заключены 24 нефтяных соглашения, в том числе «Контракт века». В азербайджанскую экономику были вложены крупные иностранные инвестиции. Государства Каспийского бассейна одновременно превратились в объект нарастающего внимания более 30 государств мира. В мировой политике создалось положение редкой случайности, т. е. произошло совпадение двух географических осей: Север (Россия) - Юг (страны Ближнего и Среднего Востока, в том числе Пакистан и Афганистан) и Восток (Япония, КНР, некоторые страны Азии) - Запад, (ЕС, США, Канада) в одной точке .

Пересечение этих осей в Каспийском регионе, столь стремительная интернационализация региона обнаружили целый комплекс ранее не существовавших проблем (4) .

В геополитическом соперничестве за регион участвовали все крупные государства мира: Россия, США, Турция, Иран, Англия, Франция, Германия, Италия, Япония, Саудовская Аравия и др .

Американскими экспертами были разработаны цели и задачи государственной политики в Прикаспийском регионе. Политические организации и фонды, представляющие в этом вопросе левое крыло, например, фонд «Наследие», публиковали статьи и доклады под названием «Новая большая игра», готовили общественное мнение в США к утверждению нового стратегического разделения.

Представители фонда «Наследие» считают:

«...США должны обеспечить всем интересующимся сторонам свободный и равный выход к нефтяным запасам Центральной Азии и Кавказа. Таким образом, будет обеспечено развитие новых независимых республик за счет поступления в бюджет дохода от транзита нефти .

Итак, усилиям России возобновить в регионе свою имперскую власть могут быть созданы еще более серьезные препятствия» (6, 6-9) .

С целью обеспечения вышеизложенного Администрация США применяла все способы для защиты жизнедеятельности экономических и политических систем прикаспийских государств. Программы помощи государственному строительству, различные мероприятия, выделенные гранты, финансовые поддержки Азербайджану, Грузии, Армении служили указанной цели. Ведущий эксперт Фонда Арилл Коэн констатировал, что основная задача США заключается в том, чтобы в сотрудничестве с Англией, Германией и Францией предотвратить де-факто и де-юре восстановление власти Москвы на юге СНГ .

Однако есть круги, рассуждающие более мягко. В докладе подкомитета Сената по международной экономической политике, экспорту и развитию торговли при комиссии Сената США по международным отношениям коротко изложены некоторые принципиальные позиции. Во-первых, США отказались от грез демократии в республиках Южного Кавказа и Центральной Азии; откровенно было объявлено, что за годы самостоятельного развития в этих государствах сформировался авторитарный режим. Вместе с тем в докладе отмечается, что этот факт не может стать помехой в продолжении сотрудничества с разными государствами, в том числе с США .

Во-вторых, официально было признано, что для транспортировки добываемого сейчас сырья единственно реальной альтернативой является трубопровод системы Каспийского трубопроводного консорциума .

В-третьих, несмотря на наличие достаточной силы США для вмешательства в процессы региона (это проверено в сентябре 1997 г. в совместном учении подразделений армии США и Центрального батальона) вариант такого развития событий маловероятен, потому что это может привести к ухудшению или же к полному обострению отношений с Москвой .

Рассматриваемые вопросы схожи с разрабатываемыми американскими экспертами проблемами: принципы распределения Каспийской территории, оценка ее нефтегазового потенциала, региональное сотрудничество, участие в кампании антитеррора и т. д .

В подходе к статусу Каспия взгляды русских и американских специалистов совпадают: Каспий является «межконтинентальным прудом», и к нему никогда не были применены правовые нормы международного моря. Статус был определен соглашениями между Россией и Ираном 1921 г. и СССР и Ираном 1940 г. То, что соглашение 1921 г .

потеряло силу и в регионе появились новые независимые государства, не может привести к изменению юридического статуса моря. Настоящий статус Каспия остается в силе до добавления к нему новой модификации или до принятия нового статуса согласно правилам, определенным международным правом (2, 791). В действительности такая позиция косвенно означает поддержку Азербайджана .

Подписанное в июле 1998 г. соглашение «О справедливом разделении Каспия», относящееся к делимитации северной части дна Каспия между Россией и Казахстаном, юристы считают самой большой стратегической ошибкой, потому что таким путем Россия, руководствуясь международными консорциумами, отказалась выступить против проектов по обработке каспийского углеводородного сырья. Другие считают, что в создавшемся безвыходном положении это был самый оптимальный вариант, так как причислением его к другим прибрежным государствам созданы условия для сохранения свободного судоходства; таким образом, внутри своих секторов вместе с сохранением самостоятельности в вопросах нефтедобычи были обеспечены единые стандарты охраны природы и согласованные нормы рыболовства .

В настоящее время в отношении статуса Каспия Россия, Казахстан и Азербайджан выступают с единой позиции: дно моря делится по средней линии, а водная поверхность предоставляется в общее пользование. Позиция Туркменистана постепенно приближается к позиции России. Кроме того, Ашхабад выступил с предложением выделения 20-мильной зоны в центре Каспия для свободного судоходства (6, 6) .

Таким образом, четыре постсоветских государства настаивают на том, что Каспий – это море. Иран же, претендующий на равное 20%-ное разделение между всеми сторонами (кондоминиум), считает, что при определении юридического статуса спорного пространства нужно исходить из того, что Каспий – это озеро .

Если принять Каспий за море, то доля каждого государства определится длиной его границ, т. е. доля Казахстана составит 28%, России-20%, Туркменистана-19%, Азербайджана-21%, доля же Ирана по линии Гасан Гасангулу-Астара составит 12%. В Иране многие, не отрекаясь от идеи, что 50% Каспия должны достаться Ирану, считают, что бывшие постсоветские республики, являясь юридическими наследниками, могут получить лишь 50% моря (1, 758) .

Самым раздражающим Иран вопросом является нефтедобыча в Каспии; и США с большим удовольствием очень часто затрагивают это больное место Ирана. Так, особый советник Государственного секретаря США по вопросам Каспия Стивен Мэнн во время визита в Казахстан объявил, что разработка Каспийского шельфа необходима до окончательного определения статуса бассейна. Напомним, что в апреле 2002 г. на Ашхабадском саммите США участвовали шестым региональным игроком. Объявляя Каспий зоной своих жизненных интересов, США включили весь Каспийско-Черноморский бассейн в свой участок ответственности в Персидском заливе .

Наблюдатели отмечали, что США старались воспользоваться противоречием между Азербайджаном и Ираном, которое заключается не только в распределении ресурсов .

Причиной является также то, что большую часть жителей Ирана составляют азербайджанцы. Поэтому Каспийский регион напоминает оазис, деятельность которого замедлили искусственным путем. Отметим и то, что часть доклада по правам человека, подготовленного комиссией ООН, посвящена вопросу нарушения прав южных азербайджанцев .

23-24 апреля 2002 г. в Ашхабаде проходил саммит глав прикаспийских государств. На встрече участвовали президенты Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана. Основной темой встречи было определение юридического статуса Каспийского моря. Сообщения аналитиков о ходе саммита и об итогах противоречивы .

Некоторые считают, что поставленная цель не достигнута, так как по его итогам Ашхабадская декларация не подписана. По мнению других, достигнуто было главное: все президенты выразили солидарность в урегулировании проблемы и высказались за необходимость проведения таких встреч и в будущем (5). И на последующих встречах вопросы юридического статуса Каспия, объединения прикаспийской «пятерки» в структуре наподобие ОВЭС, разоружения Каспийского моря, перспективы региона сохранили свою актуальность .

Большое значение в экономическом подъеме государств региона, особенно Азербайджана, имеют коммуникационные системы. Количество таких систем увеличивается из года в год, появляются новые проекты. Проходящие по территории Азербайджана коммуникационные линии удачно соперничают с другими аналогичными системами. Целенаправленная деятельность азербайджанской дипломатии, с одной стороны, и геополитическая реальность, с другой, способствуют успеху и удаче Азербайджана .

Литература:

1. Внешняя политика РФ (1991-1999). М.: Московская академия МВД России, 2000 .

2. Дугин А. Основа геополитики: геополитическое будущее России. Мыслить пространством. М.: Арктогея-центр, 2000 .

http://www.arctogaia.com/public/osnovygeo/ geop 12.htm#4 .

3. Kaсенов У. Новая большая книга //Центральная Азия. http://www.ca-c.org

4. Наев А. Каспийский регион-международные аспекты. Режим доступа:

http://www.caspiy.net

5. Саммит пяти прикаспийских государств завершен, итоговая декларация не подписана // Ежедневные новости. 2002. 26 апреля .

6. Текущий архив МИД Азербайджанской Республики. Справка за 2005-2008 гг. Баку, 2009 .

baxar huseini Aazerbaijani msoflio diplomatiis orbitaSi reziume statiaSi ganxilulia wamyvani qveynebis _ aSS-is, ruseTis, iaponiis da sxv. saxelmwifoebrivi politika kaspiis zRvis regionSi, kaspiis zRvis statusTan dakavSirebuli dava, kaspiis navTobis roli sxvadasxva qveynis daaxloebasa da erTobliv saqmianobaSi, azerbaijanis monawileoba msoflio diplomatiasa da sxva sakiTxebSi .

Bakhar Huseyin Azerbaijan in the orbit of global diplomacy Summary The article considers a state policy of the leading countries – the USA, Russia, Japan, etc. in the region of the Caspian Sea, disputes on the status of the Caspian Sea, a role of the Caspian oil in rapprochement and joint activity of the various countries of the world, participation of Azerbaijan in world diplomacy and some other questions .

–  –  –

Одним из феноменов современной мировой политической культуры, безусловно, является Public relations или политические связи с общественностью. Несмотря на достаточно длительную и «богатую» историю существования практики рublic relations (PR), все еще остаются вопросы, касающиеся его институционального толкования и социальных функций PR в современном обществе (1, 7-13). Тем не менее, налицо растущее влияние средств массовой информации на политические процессы. Именно в ХХ веке в связи с донесением политической информации возникла новая профессия. Сегодня представители этой профессии координируют деятельность PR, рекламу и маркетинг, выступают в качестве связующего звена между политиками и СМИ .

Корпоративные связи с общественностью возникли в начале ХХ века именно в США, после того, как крупные компании задумались о связи экономического успеха с общественным мнением. С развитием демократических институтов и практики свободных выборов капитал США уже направлялся на управление общественным мнением. Одним из первопроходцев в этой области стал Айви Ли, который еще в 1904 году организовал первое консалтинговое бюро и сотрудничал в основном с угольной промышленностью и железными дорогами (2, 12-17). После этого политики в США в скором времени освоили методы и принципы корпоративного PR. В 1917 году президент Вильсон впервые для управления общественным мнением в связи с Первой мировой войной организует Федеральный комитет по общественному мнению (Federal committee on public opinion) .

Демократическая партия в 1928, а Республиканская в 1932 году создают первые постоянные PR-офисы. С того времени консультант по связям с общественностью занимает одно из основных мест в команде любого кандидата в президенты (3) .

Первое консалтинговое PR-агентство под названием «Campaigns nc.», предлагавшее свои услуги широкой общественности, было организовано в 1933 году в Лос-Анджелесе супругами Клем Виттакер и Леоном Бакстером. Это мотивировалось тем, что в штате Калифорния по сравнению с другими штатами референдумы в связи с решением политических вопросов использовались чаще (4, 20-29) .

Информировать и убеждать – как мы отметили, такова основная цель паблик рилейшнз. В демократическом обществе любое дело или деятельность происходят непременно с «соизволения» и одобрения общества. Инициатору дела или идеи необходимо сказать обществу, что он хочет сделать, на что он надеется в этом деле, в чем заключается его политика. Побеждает политика, завоевавшая доверие общества. А для завоевания доверия общества необходимо искреннее взаимопонимание. Однажды один из учеников спрашивает у Конфуция: «Что значит управление?». Философ отвечает: «Это значит, что у тебя есть провизия, армия и вера». Ученику, спросившему, что из этого более важно, великий философ говорит так: «Я бы отказался от провизии и армии, но от веры – никогда»

(5). Широкая сеть институтов паблик рилейшнз круглосуточно работает, чтобы знать, чем дышит общество, определяет политику властей в управлении. Убедить общество в собственной политике – в этом заключается успех великих государственных деятелей .

Это понятие, вошедшее в последние годы в политическую жизнь Азербайджана, уже давно применяется в мировой практике. Паблик рилейшнз является эффективным средством легитимности общественного мнения и придания ему определенного статуса. Паблик рилейшнз, как средство формирования общественного мнения, широко изучается социологами мира. Его социальные функции, существование в качестве отдельной науки все еще являются темой дискуссий. Но никто не отрицает это феномен, непререкаемы его динамичное развитие и роль в управлении современным обществом. У паблик рилейшнз более чем вековая история. Однако, несмотря на достаточную практику и официальное признание, все же есть сомнения в том, что паблик рилейшнз является отдельной сферой человеческой деятельности .

Как мы отметили, термин «паблик рилейшнз», ставший новым понятием в азербайджанских реалиях, в изданной в последние годы в нашей стране литературе употребляется либо в используемой нами форме, либо же как «общественные связи». Даже в форме написания самого термина существуют несколько вариантов: «паблик рилейшнз», паблик рилейшнз, «PR», PR, Пиар, Пи-Ар, связи с общественностью, общественные связи и пр. Но чаще всего употребляется в форме PR, «паблик рилейшнз» и при необходимости поазербайджански – «общественные связи» .

Как мы отметили, английский ученый Сэм Блэк называет «паблик рилейшнз»

«совокупностью методов и технологий, применяемых для создания гармонии в окружающем обществе посредством взаимопонимания, опирающегося на надежную и полноценную информацию». В современном управлении (менеджменте) и научной литературе толкование такими широкими функциями вытекает из самой сути паблик рилейшнз. Британский Институт общественных отношений также подходит к «паблик релэйшнс» следующим образом:

«планомерные и устойчивые усилия, направленные на создание взаимоотношений между организацией и обществом». Но все эти ученые единодушны в одном: «Применение «паблик рилейшнз» - это практическая деятельность». Значит, паблик рилейшнз – это «целенаправленное формирование желаемого общественного мнения». А это еще и пропаганда. Одной из обязанностей печати является как раз пропаганда. Здесь паблик рилейшнз пересекается с медиа .

Американские теоретики паблик рилейшнз с Хезлтон и Ботан пишут: «Паблик рилейшнз – это стремительно развивающаяся сфера социальной науки» (6, 27-35) .

Социологи подтверждают, что в современном мире роль человеческого фактора постоянно растет. Предприятия и компании все больше учитывают достоинство и свободу человека. Сейчас человека уже не рассматривают лишь в качестве потребителя. В настоящее время потребитель и производитель, гражданин и государство все более взаимозависимы друг от друга. В таких условиях реклама и пропаганда бывают малоэффективными, именно в это время паблик рилейшнз становится универсальным средством для эффективного взаимовлияния между различными социальными группами. Таким образом, применив технологию паблик рилейшнз, можно оптимизировать межгрупповую коммуникацию .

Один из основоположников теории паблик рилейшнз – французский ученый Лапровет считает, что применение механизма паблик рилейшнз повышает политическую культуру, так как государство становится заинтересованным в достижении социального консенсуса .

Он говорит: «… гуманистская политика коммуникации порождает в общественном мнении симпатии к организации…» (8, 37-51) .

Вышеупомянутый Сэм Блэк пишет: «История паблик рилейшнз такая же древняя, как и история человеческого общества. Новое здесь – это распространение идей, связанных и индустриализацией и стремительным развитием жизни, и возникновение на данной основе новых коммуникационных средств. Первое сделало необходимым налаживание связей в обществе, а средства массовой информации претворили это в жизнь» (9). Следует отметить, что PR, как вид практической деятельности, «произошел» от пропаганды и агитации, так как вначале его субъектами были правительства и политические деятели, желавшие привлечь общественность на свою сторону .

Еще один факт из истории паблик рилейшнз: согласно некоторым источникам, впервые термин «паблик рилейшнз» употребил третий президент США Томас Джефферсон .

В 1807 году в своем «Седьмом обращении к Конгрессу» он употребил это термин в смысле «усилия, проявляемые в целях создания взаимопонимания и доверия на общенациональном уровне» (7) .

C 1830 года «паблик рилейшнз» стал употребляться в смысле «отношения во имя общих интересов». Стремительный рост печатных СМИ в Америке в первой половине ХIХ века создал современное понятие «паблик рилейшнз», как средство воздействия на общественное мнение. В 1923 году Эдвард Бернейз пишет посвященную практике PR книгу «Crystallizing the public opinion» («Укрепление общественного мнения»), и в том же году в Нью-Йоркском университете создается первая кафедра паблик рилейшнз (10, 21-29) .

В Европе служба связей с общественностью была организована после второй мировой войны в Англии и Франции. В конце прошлого века интернационализация систем массовой коммуникации, возникновение в мире новых политических полюсов, разрушение идеологических стереотипов привели к созданию монополий и транснациональных агентств паблик рилейшнз. В современном мире в престижных высших учебных заведениях открываются факультеты, обучающие специальности «Связи с общественностью», а признание этой профессии одной из самых уважаемых и высокооплачиваемых подтверждает, что паблик рилейшнз достиг высокого этапа развития .

Согласно российскому ученому В. Комаровскому, «Следует осознать, что паблик рилейшнз – это активный фактор целенаправленного развития человеческого общества .

Потребность в паблик рилейшнз возникает на определенном этапе развития гражданского общества, в то время, когда появляются его основные институты – партии, СМИ, профессиональные союзы, когда государства и граждане взаимно зависят друг от друга .

Иными словами, граждане, как и прежде, ощущают необходимость в социальной защите, государство же, по меньшей мере, желает одобрения своих действий со стороны общества .

Именно по этой причине в демократическом обществе самым эффективным средством в налаживании межгрупповых связей становится паблик рилейшнз» (11, 58-70). Таким образом, согласно социологам, основным условием для возникновения паблик рилейшнз является становление демократических институтов. В Азербайджане развитие паблик рилейшнз происходит на фоне возникновения демократических институтов в стране и объективного стремления государства к диалогу с обществом, так как не учитывать общественное мнение при принятии важных решений невозможно .

Специалист в области паблик рилейшнз должен поддерживать тесные связи с журналистами. Воздействуя посредством новостей на печать, можно направлять общественное мнение. Пиармен – это тот, кто снабжает медиа новостями. Необходимо использовать ту новость, которая в конкретных условиях способна воздействовать на сознание массы. Это позволяет методом «инициирования событий» создавать в сознании человеческих масс необходимое «общественное мнение». Воздействуя на «общественное мнение», можно управлять отношением широких социальных слоев к любой идее .

Паблик рилейшнз (PR), или связи с общественностью – это новая гуманитарная научная сфера. В соседней России лишь в 1996 году был утвержден государственный стандарт для паблик релэйшнс (12, 46). Деятельность специалиста в области паблик рилейшнз является важной частью коммуникации и в политике, и в бизнесе, и в общественной жизни. PR менеджер (пиармен) формирует имидж государственной и общественной организации, фирмы, компании и корпорации, анализирует общественное мнение, определяет благоприятные для организации связи, привлекает внимание к осуществляемым проектам, мобилизует персонал на работу. Для повышения авторитета и прогресса предприятия, фирмы и организации на рынке пиармены должны разбираться в технологических новинках, знать пути устранения противоречий, экономических и политических конфликтов на международной арене. А это требует определенной специализации, поэтому специалист в области паблик рилейшнз должен овладеть определенными способностями в области PR-технологий, бизнесе, в том числе в банковской системе, рекламном деле, управлении персоналом .

В политическом PR есть следующий неопровержимый момент: в связи с тем, что возможности избирателя поддерживать прямую связь, налаживать непосредственное общение с кандидатом крайне ограничены, имидж, образ кандидата, его изображение на экране и снимок на газетной странице оказывают большое влияние на выбор избирателя .

Действительно, фактически избирается не сама личность, а ее образ, так как у 99 процентов избирателей нет возможности непосредственно контактировать с кандидатом. При этом основную роль играют не личность, а ее изображение на экране, не то, каким является кандидат, а то, каким он видится и как воспринимается избирателями (2, 42-46) .

Учитывая все это, исследователи PR советуют работающим с политиками имиджмейкерам строить их предвыборную стратегию в следующей форме:

- Определение в обладателе должности, за которую борется политик, черт, которые желает видеть аудитория

- «Введение» этих черт в образ кандидата и создание его соответствующего имиджа

- Привитие этого образа избирателям (2, 42-43) .

Например, если подавляющее большинство избирателей живет в атмосфере страха перед такими социальными бедствиями, как безработица и бедность, то образом кандидата должен стать образ «героя», разрушающего этот страх. Кандидат должен доказать, что он лучше всех способен защищать избирателей от этих бедствий. При этом необходимо учитывать и состав избирателей. Они часто ожидают от кандидата совершенно других, а порой противоречащих друг другу действий и решений. Поэтому растет значение проводимых накануне выборов социологических опросов. Именно на результаты этих опросов опираются политические имиджмейкеры, создавая образы своих клиентов .

Западные имиджмейкеры как с практической, так и с теоретической точек зрения добились в политическом PR очень больших успехов. В настоящее время на Западе, можно сказать, ни один политик не сможет без помощи специалиста в области PR добиться высокого результата. Один из них – бывший британский премьер-министр Джон Мейджор в канун выборов вознамерился отказаться от помощи имиджмейкеров и захотел преподнести себя народу таким, каким он есть. Однако после первого же официального выступления, когда газеты, отбросив в сторону программу Мейджора, стали обсуждать его одежду, будущий премьер-министр был вынужден отказаться от своих намерений и обратиться за консультациями к специалистам в области PR. PR-мены же, в первую очередь, поменяли его очки и костюм .

Как уже говорилось, в ходе организации политических кампаний следует глубоко изучить находящийся в представлении населения образ «идеального политического деятеля».

А для этого должны быть учтены два фактора:

- Ментальные особенности населения

- Конкретная политическая обстановка Как мы уже сказали, в Азербайджане нет такой, как на Западе, традиции Public relations рилейшнз, однако связи с общественностью с практической и теоретической точек зрения динамично развиваются и играют определенную роль в управлении социальными процессами, а также значительно влияют на политическую культуру, экономику и духовную жизнь общества. Это уже доказывает демократизацию политико-социальных процессов и развитие институтов гражданского общества (7) .

Литература:

1. Тучков С.М, Становление политических паблик рилейшнз: предпосылки, проблемы и перспективы, М., 1999 .

2. smaylov Rafiq, Public relations - ictimaiyytl laqlr, // «Yeni Nsil» Jurnalistlr Biriliyi, Bak, 2001 .

3. Ольшанский Д. В., Политический PR, М., 2003 .

4. Cutlip Scott, Public Relations History: From the Seventeenth to the Twentieth Century, New Jersey, 1999 .

5. Aazad R., Demokratik dvltd ictimai laqlr, // Xalq qzeti, 23 may 2003 .

6. Хэйвуд Р. Все о Public Relations. М., 1999 .

7. Aazad R., Demokratik cmiyyt v ictimai laqlr, // Xalq qzeti, 24 aprel 2004 .

8. Королько В.В., Основы паблик рилейшнз: Учеб. Пособие, М, 2000 .

9. Black Sam, Introduction to Public Relations, London: Modino Press, 1989 .

10. Почепцов Г. Г., Паблик рилейшнз для профессионалов, М., 2000 .

11. Комаровский В.С., Связи с общественностью в политике и государственном управлении, Москва, Издательство РАГС, 2001 .

12. Дипличенский Г., Политика и общественное мнение в Росии, // Международная экономика и международная жизнь, №10, 2001 .

raSad agazade sazogadoebasTan politikuri urTierTobebi .

Tvalsazrisi da perspeqtivebi reziume sazogadoebrivi urTierTobebi aris menejmentis, sameTvalyureo da teqnikuri funqciebis nakrebi, romelic aZlierebs organizaciis unars strategiulad moisminos, daafasos da upasuxos im adamianebs, romelTa ormxrivad xelsayreli urToerTobebi organizaciasTan aris saWiro misi misiisa da faseulobebis misaRwevad .

sazogadoebriv urTierTobebs, rogorc sociologiur mecnierebas, gaaCnia mravalsaukunovani istoria. magram azerbaijanSi igi aris iseTive axali, rogorc qveynis damoukidebloba. warmodgenili statia exeba politikuri da socialuri cxovrebis erT-erT strategiul instruments. es aris sazogadoebrivi urTierTobebi ukve Camoyalibebuli tradiciebiT da gamoyenebis meTodebiT amerikis SeerTebul Statebsa da evropis qveynebSi .

–  –  –

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТАНЦЕВ

И ЛИЦ, НЕ ИМЕЮЩИХ ГРАЖДАНСТВА В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ

РЕСПУБЛИКЕ Вступление в силу и действия законов о правовом статусе иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, создаёт предпосылки для усиления контроля за пребыванием в стране и оттока нелегально трудящихся-мигрантов, а также способствует увеличению зарегистрированных мигрантов (трудовых мигрантов) на внутреннем рынке. С момента пересечения государственной границы иностранцы подчиняются юрисдикции государства, на территории которого находятся. В то же время они соблюдают законы страны, гражданами которой они являются. В этом смысле имеет место своеобразие правового статуса. Для определения правого статуса иностранцев и лиц не имеющих гражданства, прежде всего, нужно внести предельную ясность в определении терминов и понятий, относящихся к этой сфере .

В первом параграфе статьи Конвенции «О статусе апатридов» от 28 сентября 1954 года в частности отмечается, что под термином «апатрид» подразумевается любое лицо, не являющееся гражданином данной страны в соответствии с законом (2, 97) .

Согласно закону о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства Азербайджанской Республики от 13 марта 1996 года «иностранцами» называются люди, не являющиеся гражданами Азербайджана- лица, которые являются гражданами других стран. По этому закону, «лица без гражданства» – это люди, которые не являются гражданами Азербайджанской Республики, граждане других стран. В словаре терминов по вопросам миграции и предоставления убежища иностранцам понятие «иностранец» и «лицо без гражданства» трактуется следующим образом: иностранцем именуют человека, проживающего на территории страны, гражданином которой он не является, «лицом не имеющим гражданства» называется человек не являющийся гражданином этой страны в рамках законодательства, по юридическим законам. Таким образом, обращаясь к международным и национальным нормативно-правовым актам в определении понятий «иностранец» и «лицо без гражданства», можно наметить как схожие черты, так и различие в трактовке этих понятий. Это различие исходит из определения их правового статуса и обуславливает разграничение и отнесение их к различным категориям. Наряду с этим, с учётом международно-правовых аспектов, целесообразно отметить, что термины «иностранец» и «лицо без гражданства» относятся к категории лиц, не имеющих гражданства в стране пребывания.

Поэтому, изучая вопросы, тесно связанные с «иностранцами» и «лицами без гражданства», нужно провести определённую классификацию:

1. Иностранцы и лица, не имеющие гражданства, постоянно проживающие в какойлибо стране, по степени правового отношения к своей стране делятся на две группы:

- Беженцы или лица, ищущие убежища в других странах по причине определённых недостатков в своей стране, чрезвычайных ситуаций, в результате военного положения и т.д .

- Политические эмигранты, то есть граждане, покидающие государство из-за расхождения политических взглядов, иностранные граждане и лица без гражданства, направляющиеся на постоянное проживание на территории других государств .

2. Иностранцы и лица, не имеющие гражданства, пользующиеся дипломатической защитой своего правительства. Эти люди делятся на три группы:

- Рабочие-мигранты (трудовые мигранты), то есть, лица, иммигрирующие из своей страны в другую для того, чтобы заниматься определённой трудовой деятельностью .

- Лица, вступающие в законный брак с гражданином той страны, где проживают, одновременно при условии сохранения гражданства своей страны, в соответствии с существующим законодательством другого государства, могут подать заявку на проживание на его территории .

- Лица, приехавшие в страну с целью постоянного проживания вместе со своими семьями, но не имеющие гражданства. Из вышесказанного видно, что в свете получения гражданства на территории страны пребывания для иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, на первый план выходит применение юрисдикции этого государства .

- Здесь имеют место привилегии и иммунитеты иностранцев в стране пребывания, с учётом ограничения вышеуказанных привилегий и иммунитетов, взяв во внимание это ограничение, лица, относящиеся к одной и той же категории, окружаются другими категориями. Лица, пользующиеся данными иммунитетами и привилегиями, потому относятся к категории «Временно проживающих иностранцев», что они заранее определяют границы пребывания в этой стране. К другой же категории относятся иностранцы и лица без гражданства не имеющие иммунитета страны пребывания. Говоря об апатридах, мы подразумеваем лиц, не являющихся гражданами страны пребывания в рамках существующих в данной стране законов (2, 97) .

Обращая внимание на правовой статус лиц, не имеющих гражданства, заметно, что они находятся в состоянии неимения гражданства со стороны какой-либо страны .

Согласно первой статье Конвенции Генеральной Ассамблеи ООН от 1959 г. «Об уменьшении количества лиц, не имеющих гражданства» государство может дать гражданство лицу, родившемуся на его территории, не имеющему гражданства.

Такое гражданство даётся в нижеследующих случаях:

- При рождении в соответствии с законом .

- В соответствии с законом государства, посредством возбуждения дела со стороны истца или соответствующих государственных органов и инстатнций. Стадии отсутствия получения гражданства могут быть нижеследующими:

- Вступление в брак (в соответствии с законодательством ряда стран, женщина, вступающая в брак с иностранцем, автоматически теряет своё гражданство, а страна, гражданином, которой является её муж, не даёт ей гражданства) .

- Лишение гражданства (в разных государствах лишение гражданства может осуществляться в различных формах, посредством суда или в соответствии с законом) .

Согласно пятой статье Конвенции Генеральной Ассамблеи ООН от 1961 г. «Об уменьшении количества лиц, не имеющих гражданства», если в результате изменения законом статуса определённого лица, он потеряет гражданство, то этот фактор не должен сопровождаться получением гражданства. Одновременно в седьмой статье данной Конвенции говорится, что лицо, временно проживающее за рубежом в течение 7 лет беспрерывно, согласно законам страны основного проживания, должен сообщить в соответствующие инстанции о желании сохранить гражданство, в противном случае он может потерять гражданство .

Эта конвенция направлена на обеспечение беспрерывности гражданства .

В общем, с призмы права, свобод и прав человека, лица, не имеющие гражданства, приравниваются к иностранцам .

Систематизировав вышесказанное, можно прийти к такому выводу, что правовой статус иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, определяется международными правовыми нормами .

С этих позиций урегулирование статуса иностранцев и лиц без гражданства требует нового взгляда на важность элементов, входящих в это понятие. В любом случае термин «статус» становится эквивалентом термина «правовой статус». Поэтому, создаются предпосылки для обращения к понятию «правовой статус» .

Понятие «правового статуса», связанного с иностранцами, рассматривается наряду с термином «правовой режим» и по своему смысловому содержанию включается в сборник прав и полномочий, данных страной проживания гражданам-иностранцам .

Большинство исследователей приходят к общему мнению, что только права и задачи частично отражают «правовой статус иностранцев». Одновременно существование различия между понятиями «правовой статус» и «правовой режим», в первом случае показывает объективные, во втором субъективные права граждан .

В огромном количестве юридической литературы понятия «правовой статус», «правовое положение» и «правовой режим» отождествляются .

Существует большая необходимость в углублённом и основательном изучении проблем, связанных с правовыми режимами иностранцев и лиц без гражданства .

Следует отметить, что существует острая необходимость изучения проблем, связанных с правовым режимом пребывания иностранцев за границей.

Законодательство свидетельствует о следующем:

1. По общим правилам в отношении иностранцев в Азербайджанской Республике применяется национальный режим .

2. При необходимости национальный режим заменяется особым режимом. При этом предпринятые ограничения применяются с учётом общеизвестных международных стандартов прав иностранцев. Кроме этого, правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Азербайджанской Республике более приемлем в сравнении с другими странами .

3. Азербайджанская Республика является участником ряда договоров допускающих действие более благоприятного преференциального режима, в том числе и договоры торгового и экономического содержания. Следует отметить, что преференциальный режим присутствует в особенности в договорах, подписанных со странами Содружества Независимых Государств (СНГ) .

Таким образом, современный период, начало 21 века отличается особым динамизмом в урегулировании правового статуса иностранцев и лиц, не имеющих гражданства .

Из анализа юриспруденции этого направления можно отметить:

1. Как правило, к иностранцам в Азербайджанской республике применяются правила национального режима .

2. В нужных случаях национальный режим завершается особым режимом .

3. Азербайджанская Республика является участником ряда важных договоров .

Таким образом, в наше время Азербайджан отличается достаточным урегулированием статуса иностранцев и лиц без гражданства .

Иностранцы и лица, не имеющие гражданства, совершившие преступления, административные и другие правовые нарушения на территории Азербайджанской Республики несут ответственность в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики .

Литература:

1. Конституция Азербайджанской Республики. Баку, Закон, 2011 .

2. Конвенции от 28 сентября 1954 года «О статусе апатридов». Международный сборник соглашений по правам человека, Баку, 2008 .

3. Конвенция от 28 сентября 1954 года «О статусе апатридов». Международный сборник соглашений по правам человека Баку, 2008 .

4. Национальный план действий по защите прав человека в Азербайджанской Республике. 28 декабря 2006 .

5. Гаджиев B.З. Внутренние защиты прав человека и международно-правовые гарантии / / Правовое государство и закон. Баку, 1999, №10 .

6. О правовом положении и статусе иностранцев и лиц, не имеющих гражданство. Закон Азербайджанской Республики от 13 марта 1996 года .

mexpara fatulaeva ucxoelTa da moqalaqeobis armqone pirTa saerTaSoriso-samarTlebrivi statusi azerbaijanis respublikaSi reziume im kanonTa ZalaSi Sesvla, romlebic ucxoelTa da moqalaqeobis armqone pirTa samarTlebriv mdgomareobas Seexeba, qveyanaSi ukanono migrantebis yofnisa da gadinebis meti kontrolis winapirobas qmnis. is, aseve, xels uwyobs registrirebuli migrantebis gazrdas Sida bazarze. sazRvris gadakveTis momentidan ucxoelebi eqvemdebarebian im saxelmwifos iurisdiqcias, romlis teritoriazec imyofebian. amave dros, isini icaven im qveynis kanonebs, romlis moqalaqeebadac gvevlinebian. am SemTxvevaSi vlindeba samarTlebrivi statusis Taviseburebebi .

–  –  –

Entry into force and effect of laws on the legal status of foreigners and individuals without citizenship creates an opportunity for greater control over the stay in the country and the outflow of illegal migrant workers, also contributes to an increase of registered migrants (migrant workers) in the domestic market .

–  –  –

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ СТАНДАРТОВ

В ПРОЦЕССЕ СУДЕБНО-ПРАВОВОЙ РЕФОРМЫ В

АЗЕРБАЙДЖАНЕ

Эффективность судебной власти как неотъемлемой части цивилизованного общества и самостоятельной и независимой ветви государственной власти, может быть оценена лишь в контексте реального разделения властей, исключающем излишнюю концентрацию отдельной власти и гарантирующем гражданам подлинную свободу. Возникновение и утверждение этой власти возможно лишь тогда, когда в обществе возникает потребность и необходимые силы для противостояния бюрократии и создания институтов, защищающих личность от произвола .

По сути, становление судебной власти как результат развития демократии представляет собой сознательное самоограничение государства, которое допускает контроль над собой со стороны особого независимого органа – суда .

После восстановления независимости Азербайджанской Республики начался последовательный процесс возрождения независимой судебной власти. Принятая в ноябре 1995 года Конституция Азербайджана закрепила принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, определила неизменность курса страны на построение демократического, правового и светского государства .

В качестве основных принципов осуществления правосудия Азербайджанская Конституция закрепила нижеследующие: 1) руководство судей в своей деятельности Конституцией и Законами Азербайджанской Республики, 2) состязательность и гласность судопроизводства, 3) равенство граждан перед законом и судом, 4) обеспечение права на защиту, 5) презумпция невиновности, 6) недопустимость изменения судебной юрисдикции,

7) гласность, 8) непосредственность и устность судопроизводства, 9) независимость судей и их подчинение только закону, 10) беспристрастность и 11) справедливость. Именно эти принципы легли в основу и определили направление интенсивно проводимой в Азербайджане судебно-правовой реформы .

Указом Президента Азербайджанского государства в феврале 1996 года была создана Комиссия по правовой реформе, в состав которой вошли видные специалисты в области юриспруденции, ученые-юристы, судьи, юристы – представители соответствующих государственных органов. Разработанная ими Концепция судебно-правовой реформы легла в основу подготовленных и принятых парламентом ряда законов, определяющих и закрепляющих судебную власть как независимую и эффективную систему .

В числе этих законов, в первую очередь, необходимо отметить законы О Конституционном суде, О судах и судьях, О прокуратуре, Об адвокатуре, О полиции, Об оперативно-розыскной деятельности, новые Уголовно-Процессуальный и Гражданско-Процессуальный Кодексы, закон об обжаловании в суд незаконных действий должностных лиц и др .



Pages:     | 1 || 3 |



Похожие работы:

«СОЦИОЛОГИЯ СОЦИОЛОГИЯ УДК 316:811 © Т. Е. ВОДОВАТОВА 1, А. Г. КИРИЛЛОВ 2, 2016 1,2 Международный институт рынка (МИР), г. Самара, Россия E-mail 1,2: vodovatovaimi@mail.ru СОЦИАЛЬНО ОБУСЛОВЛЕННЫЙ ДИСКУРС В СОВРЕМЕННОЙ МЕЖКУЛЬТУРНОЙ КОММУНИКАЦИИ (НА МАТЕРИАЛЕ СОЦИАЛЬНО-РИТУАЛЬНЫХ ТЕКСТО...»

«Сергей Трунин, ИПСРБ, Минск "12 СОВЕТОВ ФЕОФАНА" М. ЛЕМУРСКОЙ КАК ЯВЛЕНИЕ ДВУЯЗЫЧИЯ (РУССКАЯ И БЕЛОРУССКАЯ ВЕРСИИ) Существование двуязычия в контексте современного белорусского литературного пр...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М. В. ЛОМОНОСОВА ФАКУЛЬТЕТ ЖУРНАЛИСТИКИ Заимствование немецких слов в русском языке Реферат по русскому языку Подготовила: студентка I курса 105 группы Овчинникова Вера Научный ру...»

«еВразийское ПространстВо: интеграционные Процессы и региональный оПыт уПраВления A.I. Yegorov, A.M. Gudgold DOI 10.22394/1682-2358-2017-1-25-32 The “Soft Power”: The German УДК 323(4/9) Experience of Implementation ББК 66.3(4/8) The nature and purpose of the “soft power” in foreign policy are i...»

«МИНИСТЕРСТВО КУЛЬУТРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ В Ы С Ш Е Г О П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н О Г О ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕНН...»

«I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) среди семейных команд (далее – Фестиваль) проводится в соответствии с п. 42 Плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее – комплекс ГТО)...»

«УДК 821.111 А. А. Гордеева диссертант, отдел классических литератур Запада и сравнительного литературоведения, Институт мировой литературы им . А. М. Горького Российской академии наук; e-mail: gordeeva.anastanat@gmai...»

«Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Ульяновский техникум питания и торговли" РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ АНГЛИЙСКИЙ ЯЗЫК Для специальностей 43.02.15. Поварское...»

«Камеры для роста растений Климатические камеры www.awt.ru ISO9001 Эксклюзивный представитель в России и странах СНГ компания ООО АВТ МЕДИКЭЛС Содержание Камеры для роста растений REAICH-IN Камера для роста растений ADAPTIS-A100 REAICH...»

«Новые технологии и понятие времени* С.Н. Коняев Двадцать лет назад вышла книга Дж.Фрезера. Познакомиться меня с ней "заставило" название "Time, the familiar stranger" 1. Автору этой, в общем то, научно популярной монографии удалось "схватить" неуло вимый характер времени, которое, с одной стороны, близкое, знак...»

«Медыякультура і літаратурна-мастацкая крытыка 511 зу варта выплюхваць іх на аркуш, трэба даць ім час, каб адляжацца, выспець. І трэба памятаць літаратару-пачаткоўцу: тое,...»

«БИБЛИОТЕКА ПОЭТА ОСНОВАНА М. Г О Р Ь К И М Редакционная коллегия Ф. Я. Прийма (главный редактор), И. В. Абаш идзе, Н. П. Бажан, В. Г. Базанов, А. Н. Болдырев, П. У. Бровка, А. С. Бушмин, H. М. Грибачев, А. В. Западов, К. Ш. Кулиев, М. К. Л уконин, Э....»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" (НИУ "БелГУ") ИНСТИТУТ МЕЖКУЛЬТУРНОЙ КОММУНИКАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАФЕДРА АНГЛИЙСКОЙ ФИЛОЛОГИИ И МЕЖКУЛЬТУРНОЙ КОММУНИКАЦИИ СПОСОБЫ ПЕРЕДАЧИ БРИТАНСКОГО И АМЕРИК...»

«ЗЕМЛЕДЕЛИЕ И РАСТЕНИЕВОДСТВО DOI: 10.24411/0235-2451-2019-10509 УДК 633.162. 631 Отзывчивость сорта ярового ячменя Камашевский на норму высева В. И. БЛОХИН, кандидат Наукой и практикой доказано, ч...»

«Комплекс Чебурашки, или Общество послушания 2. "жаба тебе в рот", "ФиГа в Кармане" и друГие способы ответить на поХвалу* Инна Веселова, Юлия Мариничева На семинаре по фольклору на филологическом факультете СПбГУ речь зашла о магичес...»

«НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ * Серия: Гуманитарные науки. 2017. № 21 (270), выпуск 35 139 УДК 378’147 ИЗ ОПЫТА ПРИМЕНЕНИЯ ИНТЕРАКТИВНЫХ И МЕДИАТЕХНОЛОГИЙ В РАМКАХ ПРЕПОДАВАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ "ИНОСТРАННЫЙ ЯЗЫК" ПРИ ПОДГОТО...»

«Раздел 2 СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ЕВРАЗИЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: ТЕХНОЛОГИИ, ПРАКТИКА, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УДК 316.7:: 316.346.32-053.6 М. И. Васильковская Кемеровский государственный институт культуры, Кемерово, Россия СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ КАК ФОРМА КУЛЬТУРНО-ДОСУГО...»

«НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ Серия Гуманитарные науки. 2013. № 13 (156). Выпуск 18 153 УДК 81’23 ТИПОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СОВРЕМЕННОЙ СПОРТИВНОЙ ТЕРМИНОЛОГИИ (на материале французского языка) Статья посвящ ена исследованию языковой картины мира фран­ А. П. Седых цузской лингво...»

«(лекторий для родителей) Инструктор по физической культуре Хохлачева А.С. Медсестра Пашкова Т.М. Инструктор: Здравствуйте! При встрече люди обычно говорят это хорошее и доброе слово, желая друг другу здоровья. Так и мы обращаемся к вам – здравствуйте. Медсестра: Тема нашего лектория “Ребёнок и здоровье”.1. Из ч...»

«Краснова Елена Ивановна, Хрл Чутай районнчи "Рябинушка" ача саднчи воспитатель пухса хатрлен нлантару ырв Ачасене пл, воспитани парасси, -пу врен процеснче кна мар, чылай мероприятисенче те пулса пырать. ак ачасене илн плве ирплетме, н материала са хывма пулшать. Пур е те пр тллев пттерсе трать – ачасене тван члхен илемне, пуянлхн...»

«Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) Ассоциация российских религиоведческих центров Амурский государственный университет Министерство культуры и национальной политики Амурской области Российский фонд фундаментальных исследований 24–28 сентября 2018 г., г. Благовещенск IV Конг...»

«Порядок и принципы формирования олимпийской команды России для участия в XIV Европейском юношеском Олимпийском зимнем фестивале 2019 года в г. Сараево (Босния и Герцеговина) Порядок и принципы формирования олимпи...»

«"УТВЕРЖДАЮ" "СОГЛАСОВАНО" Председатель Комитета по Президент Федерации лыжных гонок Мурманской области С.В. Вадюхин ПОЛОЖЕНИЙ о проведении соревновааед^, XYIII традиционного массового лыжного пробега стран Баренц региона "Лыжня Дружбы" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Соревнования XYIII традиционного массового лыжного п...»







 
2019 www.librus.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - собрание публикаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.