WWW.LIBRUS.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - собрание публикаций
 

Pages:     | 1 ||

«ПРОФСОЮЗЫ НА ЗАЩИТЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ Опыт Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области Издано в рамках Программы получателя субсидии ...»

-- [ Страница 2 ] --

В 2015 году была продолжена работа Ленинградской федерации профсоюзов по оказанию правовой помощи освобожденным председателям ППО филиалов ОАО «Ленэнерго» в части удовлетворения в суде исковых заявлений о нарушении работодателем ч. 3 ст. 375 ТК РФ и положений коллективного договора ОАО «Ленэнерго» о необоснованном снижении размера премий с 50 до 5 % должностного оклада. В ходе судебных разбирательств в целях урегулирования спора о взыскании с ОАО «Ленэнерго» премий за IV квартал 2014 года в пользу председателей ППО вышеуказанных филиалов ОАО «Ленэнерго» стороны заключили мировое соглашение по делу № 2-3252/2015 и подписали график платежей .

5 мая 2015 года Московский районный суд Санкт-Петербурга утвердил мировое соглашение о взыскании денежных средств с ОАО «Ленэнерго» и график платежей по нему. Общая сумма платежей по мировому соглашению составила 227 164 рубля. Производство по делу № 2-3252/2015 прекращено. Денежные средства председателям ППО полностью выплачены в сроки согласно графику платежей по мировому соглашению .

122 Гл. 2. СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАЩИТНОЙ ФУНКЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ

В 2015 году выплата премий освобожденным председателям ППО ОАО «Ленэнерго» производилась в соответствии с коллективным договором .

2.6. УЧАСТИЕ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВАХ

В ЗАЩИТУ ТРУДОВЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ РАБОТНИКОВ

В 2011 году членами Ленинградской федерации профсоюзов велась активная работа по разрешению конфликтных ситуаций в досудебном порядке. В большинстве случаев после переговоров разногласия разрешались в пользу работников. В тех случаях, когда согласия достичь не удавалось, права работников отстаивались в судебных инстанциях .

В судах с участием профсоюзных правовых инспекторов (юристов) были рассмотрены 164 дела (240 в 2010 г.), из них 132 удовлетворены полностью или частично (в 2010 г. — 184), восстановлены на работе 26 работников (в 2010 г. — 18) .

Анализ обращений членов профсоюза в судебные инстанции показал, что причиной обращений в большинстве случаев являются: незаконное увольнение, выплата заработной платы не в полном объеме и с нарушением установленных сроков, несоблюдение права работников на время отдыха. Значительную долю обращений составили вопросы досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Необходимо отметить, что в 2011 году вырос показатель восстановленных на работе и иных дел, разрешенных в пользу членов профсоюза .

В 2012 году в судах с участием профсоюзных правовых инспекторов (юристов) было рассмотрено 161 дело (в 2011 г. — 164), из них 125 исков удовлетворены полностью или частично (в 2011 г. — 132), восстановлены на работе 13 работников (в 2011 г. — 26) .

Анализ обращений членов профсоюзов в судебные инстанции показал, что работодатели производят незаконные увольнения, не в полном объеме и с нарушением установленных сроков выплачивают заработную плату, не соблюдают права работников на отдых. Значительную долю обращений составляют вопросы досрочного назначения трудовой пенсии по старости .

В 2013 году в судах с участием профсоюзных правовых инспекторов (юристов) были рассмотрены 190 дел (в 2012 г. — 161), из них 89 исков удовлетворены полностью или частично (в 2012 г. — 125),

2.6. УЧАСТИЕ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВАХ.. .

восстановлены на работе — 13 работников (что аналогично 2012 г.) .





Основная часть судебных споров обусловлена нарушениями в сфере оплаты труда, а также незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности. Как и прежде, значительная доля исков связана с вопросами пенсионного обеспечения .

В 2014 году в судах с участием профсоюзных правовых инспекторов (юристов) были рассмотрены 66 дел (в 2013 г. — 190), из них 54 иска удовлетворены полностью или частично (в 2013 г. — 89), восстановлены на работе 12 работников (в 2013 г. — 13) .

Анализ обращений членов профсоюзов в судебные инстанции показал, что работодатели производят незаконные увольнения, не в полном объеме и с нарушением установленных сроков выплачивают заработную плату, не соблюдают права работников на отдых. Значительную долю обращений составляют вопросы досрочного назначения трудовой пенсии по старости .

В 2015 году в судах с участием профсоюзных правовых инспекторов (юристов) были рассмотрены 134 дела (в 2014 г. — 66), из них 109 исков удовлетворены полностью или частично (в 2014 г. — 54), восстановлены на работе 4 работника (в 2014 г. — 11) .

Анализ обращений членов профсоюзов в судебные инстанции показал, что работодатели производят незаконные увольнения, не в полном объеме и с нарушением установленных сроков выплачивают заработную плату, не соблюдают права работников на отдых, не предоставляют компенсации за вредные условия труда на рабочем месте .

Положение ч. 1 ст. 374 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), согласно которому увольнение по инициативе работодателя в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, признано не действующим и не подлежащим применению .

Таким образом, получение согласия профсоюза необходимо только в одном случае: при увольнении выборных руководителей и заместителей руководителей первичной профсоюзной организации (ст. 374 ТК РФ). При этом данное ограничение касается только трех оснований увольнения, а в 2009 году Конституционный Суд РФ фактически сократил этот перечень до двух оснований, признав

124 Гл. 2. СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАЩИТНОЙ ФУНКЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ

неконституционной необходимость согласования увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (неоднократное нарушение трудовых обязанностей), поскольку это с точки зрения Суда следует считать избыточным ограничением предпринимательских прав работодателя .

Гарантии, установленные ст. 373 и 374 ТК РФ, распространяются только на работников, состоящих в профсоюзе (возглавляющих его), действующем в той организации, где работник непосредственно трудится. Эта же правовая позиция изложена и Верховным Судом РФ в п. 23, 24 постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года № 17 .

Президиум Санкт-Петербургского городского суда отменил судебные постановления по иску С. к районному совету народных депутатов о восстановлении на работе. Удовлетворяя требования истицы, суд первой инстанции исходил из того, что С. является председателем районного комитета профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания, однако ее увольнение произведено без получения согласия вышестоящего профсоюзного органа — обкома профсоюза (ч. 1 ст. 374 ТК РФ). Суд кассационной инстанции, оставляя решение без изменения, указал на нарушение ст. 373 ТК РФ. Президиум признал неверными правовые позиции обоих судов, поскольку в организации, где работала истица, отсутствовал профсоюз, членом (руководителем) которого она бы являлась .

Членство С. в ином профсоюзе не обязывает работодателя соблюдать требования ст. 373, 374 ТК РФ .

Рассматривая исковые требования П., трудовые отношения с которой прекращены по основаниям, установленным п. 5 ст. 81 ТК РФ, районный суд не принял доводы истицы о нарушении порядка расторжения трудового договора, выразившегося в ее увольнении без учета мнения выборного профсоюзного органа. Суд установил, что профсоюз, членом которого являлась бы истица, в организации, к которой предъявлялись требования о восстановлении, отсутствует. При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований .

Выполняя требования ч. 1 ст. 374 Трудового кодекса Российской Федерации, ОАО «Судостроительный завод “Лотос”» обращалось с запросами о даче согласия на увольнение Ю. Е. Савельевой в Санкт-Петербургское городское объединение организаций профсоюзов и в Межрегиональный профсоюз работников судостроения, которые отказали в их удовлетворении .

Признав законность и обоснованность применения к Ю. Е. Савельевой мер дисциплинарной ответственности, суд, однако, удовлетУЧАСТИЕ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВАХ.. .

ворил ее исковые требования, поскольку работодателем не была соблюдена процедура увольнения (не было получено предварительное согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа) .

Анализ кассационных определений судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда показал, что разрешение трудовых споров до настоящего времени представляет для судей определенную трудность. Не всегда правильно применяются нормы материального права, не изучается судебная практика, что приводит к повторению ранее допущенных судебных ошибок .

Необходимо отметить формальный подход к подготовке дел к судебному разбирательству — как правило, в определениях, выносимых в соответствии со ст. 147 ГПК РФ, судьи ограничиваются разъяснением задач подготовки, перечислением прав и обязанностей сторон .

Распределение бремени доказывания часто ограничивается предложением сторонам представить доказательства в обоснование своих требований или возражений. Следует обратить внимание судов на то, что суд не только имеет право, но и обязан в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне необходимо их доказывать, предложить сторонам представить доказательства обстоятельств, которые по данной категории дел должны быть обязательно исследованы судом .

Решения судьи Санкт-Петербургского городского суда Т. В. Калиниченко можно привести в качестве примера. Судьей качественно проводится подготовка дел к судебному разбирательству, постановленные судебные акты отличает юридически грамотный стиль изложения, решения подробно мотивированы, в них дана оценка всем доводам сторон. Вынесенные этой судьей решения отвечают требованиям Гражданского процессуального кодекса РФ .

Правовыми службами членских организаций оказывалась помощь членам профсоюзов в оформлении документов в суды. С участием профсоюзных юристов в судах в 2016 году были рассмотрены 238 740 дел против 216 171 в 2015 году, в том числе 89 % исков удовлетворены полностью или частично. Дела по вопросам оплаты труда составляют большинство всех рассматриваемых трудовых дел (70 %) .

Практика последних лет действия Трудового кодекса Российской Федерации показывает, что он в целом позволяет решать проблемы в области трудовых отношений по широкому спектру вопросов. При этом только системное комплексное применение норм трудового законодательства позволяет достаточно эффективно защищать права работников .

126 Гл. 2. СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАЩИТНОЙ ФУНКЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ

Поскольку на работодателя возлагается также обязанность персонального предупреждения каждого работника о предстоящем увольнении и соответствующей службы занятости не позднее чем за два месяца, такое уведомление может быть осуществлено одновременно. Во всяком случае, с момента предупреждения каждого указанного субъекта до начала проведения соответствующих мероприятий должно пройти не менее двух месяцев .

Трудовой кодекс не дает ответа на вопрос о последствиях нарушения работодателем требования закона о предварительном предупреждении выборного профсоюзного органа (как и органов службы занятости) относительно принятого им решения о сокращении численности или штата работников. Такое нарушение со стороны работодателя может выразиться либо в несообщении о принятом им решении, либо в нарушении сроков уведомления. Нарушение формы уведомления (то есть сообщение о принятом решении в устной форме) должно быть приравнено к неуведомлению, поскольку закон устанавливает обязательную письменную форму (подп. «а» п. 24 постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Принятие решения о сокращении численности или штаУЧАСТИЕ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВАХ.. .

та работников является неотъемлемым правом работодателя, само по себе оно не может быть предметом спора. Вместе с тем обязанность предупредить выборный профсоюзный орган и орган службы занятости об этом решении представляет собой публично-правовую обязанность работодателя по отношению к третьим лицам, возлагаемую на него законом .

Нарушение этой обязанности (при условии, что работник был своевременно поставлен в известность о предстоящем увольнении) должно повлечь публично-правовую (административную) ответственность. В случае, если и работник не был поставлен в известность относительно принятого работодателем решения о сокращении численности или штата и предстоящем увольнении, действие трудового правоотношения с ним подлежит продлению, с тем чтобы трудовой договор был прекращен по истечении установленного законом срока предупреждения, что не исключает

128 Гл. 2. СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАЩИТНОЙ ФУНКЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ

возможности привлечения соответствующего должностного лица работодателя к административной ответственности .

Исходя из судебной практики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области за 2015–2017 годы, можно сделать вывод, что действия профсоюзных органов являются эффективными по ст. 82, 171 и 378 ТК РФ, так как решения в пользу работника выносятся в 73 % случаев из рассмотренных дел, что является высоким показателем .

О качестве эффективности деятельности профсоюзных организаций свидетельствуют следующие примеры судебной практики .

Руководитель первичной профсоюзной организации, входящей в состав Территориальной профсоюзной организации военно-морского флота Профессионального союза гражданского персонала Вооруженных сил России города Кронштадта, был уволен из войсковой части 76553 (расположена в г. Ломоносове) по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение работником трудовых обязанностей

2.6. УЧАСТИЕ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВАХ.. .

без уважительных причин. Ранее к нему были применены два дисциплинарных взыскания в виде выговора и предупреждения о неполном служебном соответствии .

Сосновоборский городской суд Ленинградской области 27 октября 2017 года вынес решение по делу № 2-1101/2017, которым удовлетворил требования уволенного работника в части признания незаконными двух приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнения работника; взысканы средний заработок за время вынужденного прогула в полном размере и компенсация морального вреда .

Составление процессуальных документов и представление интересов члена профсоюза в суде осуществлялось Правовым управлением аппарата Ленинградской федерации профсоюзов .

ООО «АЙЦ Инжиниринг ГмбХ» уволило 6 членов профсоюза с нарушениями требований действующего законодательства. Работники при поддержке Правового управления аппарата Ленинградской федерации профсоюзов обратились в Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга с целью защиты своих нарушенных прав .

Работники Правового управления аппарата Ленинградской федерации профсоюзов представляли в суде членов профсоюза по следующим спорам .

К работнику применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за принятие необоснованного решения бухгалтером, повлекшее за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации. Представителем работника была представлена суду позиция, в соответствии с которой оспаривались факт совершения дисциплинарного проступка и факт причинения вреда организации. Кроме того, стороной истца были представлены доказательства нарушения процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, например в части отсутствия запроса письменных объяснений о совершенном проступке, применения двух дисциплинарных взысканий за один проступок, отсутствия учета тяжести совершенного проступка. Работодатель согласился заключить мировое соглашение, по условиям которого с работника сняты дисциплинарные взыскания (в том числе в виде увольнения), выплачено 300 тыс. рублей (решение Октябрьского районного суда по делу № 2-4758/2017) .

Другой работник был уволен по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (прогул), также с ним не был совершен окончательный расчет в полном объеме. В судебных заседаниях

130 Гл. 2. СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАЩИТНОЙ ФУНКЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ

стороной истца были представлены доказательства отсутствия в действиях работника дисциплинарного проступка, нарушения работодателем процедуры увольнения и обоснованы денежные требования .

Стороны спора заключили мировое соглашение, по условиям которого с работника сняты дисциплинарные взыскания (в том числе в виде увольнения), выплачено 300 тыс. рублей (решение Октябрьского районного суда по делу № 2-4188/2017) .

Один из работников был уволен по сокращению численности или штата работников организации с нарушением процедуры увольнения — работнику не предлагались вакансии, не было учтено мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. Стороны спора заключили мировое соглашение, по его условиям работнику выплачены денежные средства в размере порядка одного среднемесячного заработка (решение Октябрьского районного суда по делу № 2-4722/2017) .

Выплачена в январе-феврале 2017 года задолженность по заработной плате работников АО «Гипрорыбфлот» .

Работникам АО «Гипрорыбфлот» работодатель не выплачивал с января 2016 года заработную плату. Территориальная организация Российского профсоюза работников рыбного хозяйства СанктПетербурга и Ленинградской области обратилась в Ленинградскую федерацию профсоюзов с просьбой об оказании юридической помощи работникам .

Работники при поддержке Правового управления аппарата Ленинградской федерации профсоюзов в июне–августе 2016 года обратились в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга с исковыми заявлениями о взыскании заработной платы. По итогам переговоров с работодателем удалось договориться о заключении мировых соглашений с целью ускорения процесса взыскания заработной платы. Определениями Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга в октябре 2016 года были утверждены 55 мировых соглашений на общую сумму 7,6 млн рублей. Определения суда об утверждении мировых соглашений размещены на официальном сайте Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга (например, по делам № 2-6017/2016, 2-6022/2015, 2-6018/2016)1 .

Апелляционная инстанция оставила решение Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 1 декабря 2016 года по делу № 2-4761/2016 без изменений (Определение Санкт-Петербургского

Официальный сайт Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга. URL:

http://pgr.spb.sudrf.ru/

2.6. УЧАСТИЕ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВАХ.. .

городского суда от 21.03.2017 по делу № 33-5389/2017). В 2016 году АО «Гипрорыбфлот» уволило члена профсоюза по сокращению штата работников организации. Член профсоюза, своевременно обратившись в орган занятости, получил справку, дающую ему право на получение среднемесячной заработной платы за 3 месяца с момента увольнения. Однако работодатель отказался выплачивать денежные средства. Указанным решением Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга исковые требования работника удовлетворены, с работодателя взыскана компенсация морального вреда в размере 3 тыс. рублей .

Акционерное общество «18 арсенал Военно-морского флота» перестало осуществлять перечисление профсоюзных взносов членов профсоюза на расчетный счет Территориальной профсоюзной организации военно-морского флота Профессионального союза гражданского персонала Вооруженных сил России города Кронштадта .

Правовое управление аппарата Ленинградской федерации профсоюзов по просьбе указанной территориальной организации профсоюза оказало ей правовую помощь при обращении с исковым заявлением в суд и представляло ее интересы в суде. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга 7 июля 2017 года вынес решение по делу № А56которым удовлетворил требования территориальной организации профсоюза в полном объеме .

Глава 3

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

И УСИЛЕНИЯ ВЛИЯНИЯ ПРОФСОЮЗОВ

НА ИСПОЛНЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РАБОТОДАТЕЛЯМИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Проведя анализ деятельности профсоюзов, направленной на реализацию их правозащитной функции, в совокупности с действующим трудовым законодательством, мы пришли к выводу, что на современном этапе в Российской Федерации в основном созданы правовые основы, регламентирующие трудовую деятельность, в том числе деятельность профсоюзов, направленную на защиту прав и свобод трудящихся. Аппарат Ленинградской федерации профсоюзов занимает активную позицию в осуществлении законотворческой работы, социального партнерства, обеспечения работников достойной заработной платой, взаимодействия с государственными органами в области охраны и улучшения труда, взаимодействия с государственными контрольно-надзорными органами, реализации защитной функции посредством рассмотрения обращений граждан и участия в судебных разбирательствах в защиту трудовых прав и интересов работников .

Необходимо отметить, что если ранее некоторые ученые отрицали самостоятельную роль защитной функции профсоюзов, обосновывая это тем, что вся деятельность профессиональных союзов обеспечивает защиту социально-трудовых прав и интересов граждан, то современная литература не содержит явного отрицания самостоятельной защитной функции. Полагаем, что это связано с тем, что современный ТК РФ определил защитную функцию трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами в качестве самостоятельной (гл. 58 ТК РФ). Вместе с тем актуальность и эффективность защитной деятельности профессиональных союзов, как правило, оценивается самими профсоюзными организациями и не исследуется в достаточной мере учеными, являющимися специалистами в области трудовых правоотношений, несмотря на то что основным направлением правоприменительной практики остается защита труГл. 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.. .

довых прав работников, остающихся слабой стороной трудовых правоотношений .

Несмотря на то что в научной литературе отсутствует единое мнение, объясняющее термины «задачи» и «функции», мы исходим из того, что функциями профсоюзов называют различные виды деятельности их органов. Таким образом, защитная функция профессиональных союзов является основным направлением их деятельности .

Правовое регулирование функций профессиональных союзов осуществляется гл. 58 Конституции Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». В ст. 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы определяются как добровольные общественные объединения граждан, связанных общими интересами по роду их деятельности, для представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Из данного определения профессиональных союзов следует, что защитная функция является основным видом их деятельности и ее следует отграничивать от иной деятельности профсоюзов хотя бы по той причине, что ее реализация осуществляется специфическими способами и в иных формах .

Анализ трудового законодательства, Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее — Закон о профсоюзах) свидетельствует о сложностях, возникающих при реализации их норм. Например, в п. 1 ст. 30 Закона о профсоюзах закреплено требование о привлечении к административной или уголовной ответственности должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, работодателей, должностных лиц их объединений за нарушение законодательства о профсоюзах в связи с тем, что до настоящего времени такая ответственность не была предусмотрена отраслевым законодательством .

Согласно Уголовному кодексу РФ, ответственность за нарушение законных прав профсоюзов декриминализирована, что препятствует обеспечению прав граждан, создает условия для безнаказанности работодателей. В частности, это напрямую относится к нарушению работодателями порядка миграционного учета. За нарушение законодательства о профсоюзах возможна административная ответственность в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ .

Что касается проведения переговоров на предмет заключения коллективного трудового договора с участием малочисленной профсоюзной организации, на этот счет имеется следующая позиция .

134 ПРОФСОЮЗЫ НА ЗАЩИТЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ

В соответствии с положениями Конвенции Международной организации труда № 154 (1981) о содействии коллективным переговорам под таковыми понимаются все переговоры, которые проводятся между работодателем, группой работодателей или одной или несколькими организациями работодателей, с одной стороны, и одной или несколькими организациями работников — с другой, в целях: а) определения условий труда и занятости, и/или б) регулирования отношений между работодателями и работниками, и/или с) регулирования отношений между работодателями или их организациями и организацией или организациями работников .

В России право на ведение и порядок ведения коллективных переговоров как одной из форм социального партнерства закреплены Трудовым кодексом РФ (ст. 36–44) .

В частности, ст. 24 ТК РФ указывает, что социальное партнерство осуществляется на следующих основных принципах: равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; полномочность представителей сторон .

В соответствии со ст. 29 ТК РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ .

Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками .

Первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ, — интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем .

Гл. 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.. .

Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией (ст. 30 ТК РФ) .

Статья 31 ТК РФ указывает на то, что в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном ТК РФ, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган) .

Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий .

Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон (ст. 35 ТК РФ) .

На основе ст. 36 ТК РФ представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров .

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа .

136 ПРОФСОЮЗЫ НА ЗАЩИТЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ

В соответствии со ст. 37 ТК РФ две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее — единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза .

Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа .

Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями .

В соответствии с требованиями ст. 31 и ч. 3 ст. 37 ТК РФ профсоюзная организация, имеющая в своем составе менее 50 % членов профсоюза, не имеет полномочий представлять интересы всех работников в социальном партнерстве. По результатам логического толкования вышеуказанных норм работодатель вправе отказаться от предложения вступить в коллективные переговоры с малочисленной первичной профсоюзной организацией .

В условиях малочисленности первичной профсоюзной организации ее председатель должен использовать другие, кроме коллективных переговоров, формы социального партнерства с работодателем, указанные в ст. 27 ТК РФ, как то: 1) взаимные консультации (перегоГл. 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.. .

воры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 2) участие работников, их представителей в управлении организацией; 3) участие представителей работников в разрешении трудовых споров .

Мнение о том, что отсутствие конкретной нормы в ТК РФ, запрещающей ведение коллективных переговоров по поводу заключения коллективного договора единственной профсоюзной организацией, имеющейся у работодателя и насчитывающей среди работников менее половины членов профсоюза, может свидетельствовать о том, что численность первичной профсоюзной организации имеет значение в том случае, если у работодателя действуют две или более первичных профсоюзных организаций. Если на предприятии существует одна первичная профсоюзная организация, то она может быть любой численности, чтобы вести коллективные переговоры с работодателем .

Но в таком понимании ее прав отсутствует логика, поскольку получается, что организация из трех человек (минимально допустимая численность профорганизации) может заключать коллективный договор от имени неограниченно большого числа не членов профсоюза .

Следует признать, что споры по поводу участия малочисленной профсоюзной организации в коллективных переговорах от имени всех трудящихся однозначно говорят о пробеле в праве, который должен быть устранен законодателем во избежание подобных коллизий .

Еще одной проблемой, требующей, по нашему мнению, законодательного разрешения, является возможность прокуратуры представлять интересы в судебных органах неопределенного круга лиц .

Несмотря на выводы, к которым пришел Конституционный Суд РФ, относительно возможностей, предусмотренных законодательством, этот вопрос не будет решен однозначно до тех пор, пока это требование не будет внесено в качестве конкретной нормы действующего трудового законодательства .

Необходимо конкретизировать п. 3 ст. 16 Закона о профсоюзах, предоставив право представителям профсоюзов участвовать по соглашению с работодателем в работе коллегиальных органов управления организацией в целях реализации возможностей отстаивать интересы работников при принятии соответствующих решений .

Что касается защитной практики, осуществляемой аппаратом Ленинградской федерации профсоюзов, то профсоюзным органам

138 ПРОФСОЮЗЫ НА ЗАЩИТЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ

необходимо добиваться устранения всех без исключения нарушений, выявленных в ходе проверок. Для этого необходим более тщательный анализ тех показателей, которые получены за отчетный период, как то: причины обращения граждан за защитой своих прав и интересов, эффективность способов разрешения конфликтных ситуаций и наказаний, явившихся ответственностью за совершенное правонарушение, а также интенсивность реагирования на правонарушения, указанные в обращениях граждан .

Анализ показателей отчетных периодов указал на явное несоответствие количества лиц, привлеченных к административной и дисциплинарной ответственности, показателям выявленных нарушений, указанных в представлениях .

Необходим контроль за оказанием юристами профсоюзных органов правовой помощи при разработке коллективных договоров, соглашений. Для этого необходим тщательный анализ причин, снижающих показатели их участия .

Учитывая количество устных обращений, мы пришли к выводу об актуальности этой формы защитной деятельности. Подготовка письменного заявления, по нашему мнению, достаточно затруднительна для трудящихся в силу определенной специфики. Соответственно, проведение разъяснительной работы в виде лекций, консультаций, групповых бесед способствует компетентной оценке ситуации, явившейся предметом для обращения. В свою очередь, направление в профсоюзные органы письменного обращения способствует соблюдению необходимых процедурных требований, что является немаловажным для оказания квалифицированной консультативной и практической помощи .

ЛИТЕРАТУРА

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И ДРУГИЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398 .

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах : принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1994. — № 12 .

3. Международный пакт о гражданских и политических правах : принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1994. — № 12 .

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред .

от 03.07.2016 с изм. и доп., вступил в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 1. — Ч. 1. — Ст. 3 .

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // Собрание законодательства РФ. — № 46. — Ст. 4532 .

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред .

от 17.04.2017) // Собрание законодательства РФ. —1996. — № 25. — Ст. 2954 .

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 17.04.2017, с изм. от 23.05.2017) (с изм .

и доп., вступил в силу с 18.05.2017) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 1. — Ч. 1. — Ст. 1 .

8. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 21. — Ст. 1930 .

9. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 3. — Ст. 14 .

10. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм .

и доп., вступил в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 3. — Ст. 148 .

11. Федеральный закон от 01.05.2017 № 89-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации” и статью 9 Федерального закона “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”» // Собрание законодательства РФ. — 2017. — № 18. — Ст. 2666 .

140 ПРОФСОЮЗЫ НА ЗАЩИТЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ

12. Федеральный закон от 01.05.1999 № 92-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 18. — Ст. 2218 .

13. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм .

от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 52. — Ч. 1. — Ст. 4920 .

14. О свободе ассоциации и защите права на организацию : конвенция

МОТ № 87 (1948) // Российское трудовое законодательство : сб. новых нормативных актов по состоянию на 15 ноября 1996 года с коммент. — М. :

Инфра-М, НОРМА, 1997. — Т. 2. — С. 435 .

15. Об охране заработной платы : конвенция МОТ № 95 (1949) // Российское трудовое законодательство : сб новых нормативных актов / Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.— М., 1997. — Т. 2. — С. 465–473 .

16. Положение о Федеральной службе по труду и занятости1 : утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 324 [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — Режим доступа: www.consultant.ru

17. Трехстороннее соглашение Санкт-Петербурга на 2017–2019 годы от 12.09.2016 № 312/16-С [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — Режим доступа: www.consultant.ru

РЕШЕНИЯ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 2002 г. № 3-П по делу о проверке конституционности положений части второй статьи 170 и части второй статьи 235 Кодекса законов о труде Российской Федерации и пункта 3 статьи 25 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в связи с запросами Зерноградского районного суда Ростовской области и Центрального районного суда города Кемерово // Российская газета. — 2002. — 7 февр .

2. Определение Конституционного Суда РФ от 11.10.2002 № 265-0 [Электронный ресурс] — Электрон. дан. — Режим доступа: www.consultant.ru

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 16 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров» // Сборник постановлений пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. — М., 1997. — С. 280–297 .

ФСТЗ осуществляет функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров .

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» // Российская газета. — 2014. — 7 февр. — № 27 .

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Алешина Т. Социальное партнерство в сфере образования. Состояние и перспективы / Т. Алешина, М. Авдеенко // Мой профсоюз. — 2002. — № 13 .

2. Андриановская Т. Л. Содержание и сущность категорий правовой защиты в трудовом праве / Т. Л. Андриановская // Право человека на жизнь и его гарантии в сфере труда и социального обеспечения : материалы Междунар .

науч.-практ. конф. — М. : Проспект, 2008. — С. 221–224 .

3. Барышникова Т. Ю. Формы и способы защиты трудовых прав и охраняемых законом интересов в российском трудовом праве : автореф. дис. … канд .

юрид. наук / Т. Ю. Барышникова. — Ярославль, 2005. — С. 11–12, 89–91 .

4. Глущенко П. П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан (теория и практика) / П. П. Глущенко. — СПб. : С.-Петерб .

академия МВД России, 1998. — С. 374 .

5. Глущенко П. П. Проблемы совершенствования механизма социальноправовой защиты профсоюзами трудовых прав граждан / П. П. Глущенко //

Профсоюзное движение в XX столетии и перспективы его развития. — СПб. :

СПбГУП, 2002 .

6. Губенко М. И. Защита трудовых прав работников / М. И. Губенко. — Ростов н/Д, 2006. — С. 6 .

7. Дзуцев З. Г. Защитная функция профсоюзов, проблемы правового регулирования : автореф. дис. … канд. юрид. наук / З. Г. Дзуцев [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — Режим доступа: http://lawtheses.com/zaschitnayafunktsiya-profsoyuzov-problemy-pravovogoregulirovaniya#ixzz3qY4S9N42 (дата обращения: 12.14.2017) .

8. Материалы конф., посвящ. 100-летию Н. Г. Александрова, 19–20 июня 2008 г. — М. : Издат. дом «Правоведение», 2000. — С. 279 .

9. Исаев А. Мотивация членства в профсоюзах — стратегический ресурс развития организации / А. Исаев // Профсоюзное образование. — 2002. — № 9 (14) .

10. Киселев И. Я. Трудовое право России и зарубежных стран / И. Я. Киселев // Международные нормы труда : учебник / под ред. М. В. Лушниковой. — 3-е изд. — М. : ЭКСМО, 2008. — С. 608 .

11. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред .

проф. Ю. П. Орловский. — М. : Юрид. фирма «КОНТРАКТ» : ИНФРА-М, 2002. — Ст. 959 .

142 ПРОФСОЮЗЫ НА ЗАЩИТЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ

12. Коробченко В. В. Защита трудовых прав и интересов работников / В. В. Коробченко // Журнал российского права. — 2002. — № 12. — С. 65–66 .

13. Корпоративные соглашения в сфере социально-трудовых отношений / под ред. К. Д. Крылова. — М. : Проспект, 2005. — С. 286 .

14. Коршунова Т. Ю. «Местные» законы о профсоюзах. Противоречия и развитие / Т. Ю. Коршунова // Трудовые отношения. — 2000. — № 3 (36). — С. 179 .

15. Котляр Б. А. Ответственное поведение сторон — основа социального партнерства / Б. А. Котляр, В. В. Панов, Б. М. Рапопорт // Социум и власть. — 2005. — № 1. — С. 7–8 .

16. Лушникова М. В. Очерки теории трудового права / М. В. Лушникова, A. M. Лушников. — СПб. : Юрид. центр «Пресс», 2006. — С. 938 .

17. Маврин С. П. Социальное партнерство в трудовых отношениях: понятие и механизм осуществления / С. П. Маврин // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий : материалы Всерос. науч. конф., 26–27 октября 2000 г. — СПб. : СПбГУ, 2001 .

18. Марченко Т. И. Правоотношения в сфере профсоюзной деятельности (исторический и теоретико-правовой аспект) : автореф. дис. … канд. юрид .

наук / Т. И. Марченко. — СПб., 2000 .

19. Направления совершенствования законодательства о профессиональных союзах с учетом истории и опыта их деятельности : материалы парламентских слушаний, 15 ноября 2005 г. — М., 2006. — С. 96 .

20. Нетеребский О. Деятельность профсоюзов в рыночных условиях / О. Нетеребский // Солидарность. — 2002. — № 25 ; Профсоюзное образование. — № 10 (25) .

21. Открытое письмо работников образования Президенту Российской Федерации В. В. Путину // Официальные документы в образовании. — 2002. — № 16 .

22. Профсоюзы России: современный этап. 1990–2005 годы / под ред .

Н. Н. Гриценко. — М. : Изд-во АТиСО, 2005. — С. 515 .

23. Скобелкин В. Н. О правовом положении российских профсоюзов в переходный период / В. Н. Скобелкин // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий : материалы Всерос. науч. конф., 26–27 октября 2000 г. — СПб. :

СПбГУ, 2001 .

24. Снигирева И. О. Российские профсоюзы в правовом поле / И. О. Снигирева // Трудовое право России: проблемы теории и практики : межвуз. сб .

науч. тр., посвящ. 100-летию со дня рождения заслуженного деятеля науки РСФСР, д-ра юрид. наук, профессора Н. Г. Александрова. — М. : Проспект, 2008. — С. 267 .

25. Снигирева И. О. Интересы работников и работодателей. Их защита законодательством / И. О. Снигирева // Современные тенденции развития трудового права и права социального обеспечения : сб. материалов Междунар .

науч.-практ. конф. — М. : Проспект, 2007. — С. 45–55 .

ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ

26. Стремоухов А. В. Человек и его правовая защита. Теоретические проблемы : моногр. / А. В. Стремоухов. — СПб. : Изд-во СПбЮИ МВД РФ, 1996. — С. 375 .

27. Стуканов А. П. Особенности прокурорского надзора и профессионального контроля за соблюдением трудового законодательства / А. П. Стуканов, В. А. Козлов // Право и государство: культурологическое измерение :

II Междунар. науч.-практ. конф., 1 декабря 2017 г. — СПб. : СПбГУП, 2017 .

28. Трудовое право России : учебник под ред. О. В. Смирнова, И. О. Снигиревой. — 3-е изд. — М. : Проспект, 2008. — С. 598 .

29. Трудовое право России: проблемы теории : кол. моногр. — Екатеринбург, 2006. — С. 254 .

30. Федорова Е. А. Защита трудовых прав работников : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Е. А. Федорова. — 2005. — С. 63–64, 66–67, 102–105 .

31. Черкашина А. В. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров как способ защиты трудовых прав граждан : автореф. дис. … канд. юрид. наук / А. В. Черкашина. — М., 2006. — С. 16 .

32. Шугаев А. А. Надзор и контроль профсоюзов за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации : моногр. / А. А. Шугаев. — М. :

РИЦ ИСПИ РАН, 2008. — С. 182.

Pages:     | 1 ||



Похожие работы:

«МЕЖДУНАРОДНАЯ МНОГОДНЕВКА QARQARALY-2019 19 июля-03 августа, 2019 Бюллетень 1 Добро пожаловать в Каркаралинск. Добро пожаловать на международную многодневку "QARQARALY-2019" которая пройдет с 19 июля по 3 августа 2019 года в городе Каркаралинск. Каркарали...»

«УТВЕРЖДАЮ: Директор Благотворительного фонда "ТАЛАНТ" О.В. Гулина "11" февраля 2019г. Приложение к приказу №3БФ от 11.02. 2019 Благотворительный фонд "ТАЛАНТ" ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ВОКАЛЬНОГО...»

«УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАНО: Вице-президент ПАО "ЛУКОЙЛ", Генеральный директор генеральный директор Некоммерческой организации АО "РИТЭК" "Благотворительный фонд "ЛУКОЙЛ" _ Н.М. Николаев И.А. Бекетов СОГЛАСОВАНО: Начальник Департамента общественных связей ПА...»

«1 МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ***************************************************** ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "Волгоградская государственная академия физической культуры" **************************************************************** КАФЕДРА ТЕОРИИ И...»

«МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ КУЛЬТУРЫ" _ ФАКУЛЬТЕТ МУЗЫКАЛЬНОГО ИСКУССТВА ЭСТРАД...»

«Пояснительная записка. Летние каникулы составляют значительную часть свободного времени детей. Этот период как нельзя более благоприятен для развития их творческого потенциала, совершенс...»

«Учредитель РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕАТРАЛЬНОГО ИСКУССТВА – ГИТИС Альманах зарегистрирован в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-27600 от 15 март...»

«Программные задачи: Знакомить детей с разнообразием вальсовой музыки разных эпох и разных стран. Развивать исполнительские навыки детей в различных видах музыкальной деятельности: слушание,танцев,игры на музыкальных инструментов. Способствовать воспитанию музыкальной культуры,культуры слуш...»







 
2019 www.librus.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - собрание публикаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.