WWW.LIBRUS.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - собрание публикаций
 

«сотрудничества Глобальный базисный уровень для показателя 6.5.2 ЦУР Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества Глобальный базисный уровень для показателя 6.5.2 ЦУР Опубликовано в ...»

Прогресс в области

трансграничного водного

сотрудничества

Глобальный базисный уровень для показателя 6.5.2 ЦУР

Прогресс в области

трансграничного водного

сотрудничества

Глобальный базисный уровень для показателя 6.5.2 ЦУР

Опубликовано в 2018 году Организацией Объединенных Наций и Организацией Объединенных Наций

по вопросам образования, науки и культуры, 7,  Place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, France .

Авторские права: © Организация Объединенных Наций и ЮНЕСКО, 2018 г .

Настоящий доклад опубликован Организацией Объединенных Наций и ЮНЕСКО, выступающими от имени механизма «ООН – водные ресурсы». Со списком членов и партнеров механизма «ООН – водные ресурсы»

можно ознакомиться на веб-сайте www.unwater.org. Настоящий доклад подготовлен ЕЭК ООН и ЮНЕСКО, выступающими в качестве учреждений-хранителей данных по показателю 6.5.2 ЦУР .

UN ISBN 978-92-1-117176-1 UNESCO ISBN 978-92-3-100278-6 Настоящая публикация распространяется ЮНЕСКО в системе открытого доступа на условиях лицензии «С указанием авторства – Распространение на тех же условиях» (Attribution-ShareAlike 3.0 IGO, CC BY-SA):

http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/ Издатели обязаны удалить первоначальные отличительные знаки со своих публикаций и создать новое оформление обложки .

Ни одной из сторон не разрешается использовать эмблему ООН при любом воспроизведении настоящего издания .

Переводы на другие языки должны сопровождаться следующей правовой оговоркой:

«Настоящая публикация является неофициальным переводом, полную ответственность за который несет издатель» .

Обозначения, используемые в настоящей публикации, и приводимые в ней материалы не отражают какого-либо мнения ЮНЕСКО и Организации Объединенных Наций относительно юридического статуса какой-либо страны, территории, города или района или их органов власти, либо относительно делимитации их границ или определения их пределов .

Мнения и точки зрения, выраженные в настоящей публикации, принадлежат ее авторам и не обязательно отражают взгляды ЮНЕСКО или Организации Объединенных Наций, равно как не возлагают на эти организации каких бы то ни было обязательств .

Фото на обложке: Фото ООН/Марко Дормино Художественное оформление: Механизм «ООН — водные ресурсы»

Оформление обложки: Механизм «ООН — водные ресурсы»

Иллюстрации: Strategic Agenda Верстка: Strategic Agenda Печать: Imprimerie Colorset Отпечатано в Женеве, Швейцария Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр .

Когда такое обозначение встречается в тексте, оно служит указанием на соответствующий документ Организации Объединенных Наций .

Информация о единообразных средствах поиска веб-ресурсов и ссылки на интернет-сайты, содержащиеся в настоящей публикации, приводятся для удобства читателя и являются верными на момент ее издания .

Организация Объединенных Наций не несет ответственности за сохранение точности такой информации или за контент, размещенный на любом внешнем веб-сайте .

ECE/MP.WAT/57

ИЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ISBN: 978-92-1-117176-1 eISBN: 978-92-1-047400-9 Инициатива по комплексному мониторингу ЦУР 6, реализуемая в рамках механизма «ООН – водные ресурсы»: краткие сведения Посредством Инициативы по комплексному мониторингу Цели устойчивого развития (ЦУР) 6, реализуемой в рамках механизма «ООН  –  водные ресурсы», Организация Объединенных Наций стремится оказать поддержку странам в мониторинге вопросов, связанных с водоснабжением и санитарией, в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, а также в компилировании страновых данных для целей отчетности о глобальном прогрессе в достижении ЦУР 6 .





Эта Инициатива свела воедино организации системы Организации Инициатива по комплексному мониторингу призвана обеспечить

Объединенных Наций, обладающие официальным мандатом на решение следующих задач:

компилирование страновых данных по глобальным показателям ЦУР  6, которые организуют свою работу в рамках трех • разработка методологий и инструментов мониторинга взаимодополняющих инициатив: глобальных показателей ЦУР 6;

–  –  –

http://www.sdg6monitoring.org/about/components/jmp/ http://www.sdg6monitoring.org/about/components/presenting-gemi/ http://www.sdg6monitoring.org/about/components/glaas/ СОДЕРЖАНИЕ

–  –  –

ПРЕДИСЛОВИЕ

Вода — это источник жизненной силы экосистем, основа основ здоровья и благополучия человека и одна из предпосылок экономического процветания. Именно поэтому водные ресурсы являются центральным элементом Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Цель устойчивого развития 6 (ЦУР 6) — обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех — тесно взаимосвязана со всеми другими ЦУР .

В настоящей серии докладов о достигнутом прогрессе в рамках Инициативы по комплексному мониторингу ЦУР 6, реализуемой участниками механизма «ООН – водные ресурсы», мы проводим оценку прогресса на пути к достижению этой жизненно важной цели. Организации системы Организации Объединенных Наций ведут совместную работу, чтобы оказать поддержку странам в их деятельности по межсекторальному мониторингу показателей в сфере водоснабжения и санитарии, а также компилированию данных для целей представления докладов о ходе осуществления на глобальном уровне .

ЦУР  6 расширяет сферу охвата Цели развития тысячелетия, сосредоточенной на проблематике питьевого водоснабжения и базовой санитарии, включая в нее вопросы управления водным хозяйством, очистки сточных вод и сохранения экосистем, невзирая на всевозможные границы. Объединение этих аспектов является крайне важным первым шагом на пути к решению проблемы секторальной раздробленности и обеспечению слаженного и устойчивого управления, то есть на пути к устойчивому будущему в сфере водоснабжения .

Настоящий доклад является частью серии докладов, в которых с помощью глобальных показателей  ЦУР отслеживается прогресс в решении различных целевых задач ЦУР  6. Эти доклады основаны на страновых данных, которые скомпилированы и проверены соответствующими организациями системы Организации Объединенных Наций, а в отдельных случаях дополнены данными из других источников .

Главными бенефициарами более качественных данных являются страны. В Повестке дня на период до 2030  года оговаривается, что глобальная последующая деятельность и обзор хода осуществления «будет проводиться главным образом на основе официальных данных из национальных источников», поэтому крайне важно заняться укреплением национальных статистических систем. Это будет включать развитие технического и институционального потенциала и инфраструктуры, что позволит повысить эффективность мониторинга .

В целях проведения обзора общего продвижения вперед по пути достижения ЦУР  6, а также выявления взаимосвязей и способов ускорения прогресса, в рамках механизма «ООН – водные ресурсы» был подготовлен обобщающий доклад по ЦУР 6 в области водных ресурсов и санитарии за 2018 год. В этом докладе сделан вывод о том, что мировое сообщество пока еще не встало на путь достижения ЦУР 6 к 2030 году. Этот вывод обсуждался государствами-членами во время совещания Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию (ПФВУ) в июле 2018  года. Делегаты выразили крайнюю обеспокоенность в связи с сокращением объемов официальной помощи в целях развития в секторе водоснабжения и подчеркнули необходимость выделения финансовых средств, обеспечения политической поддержки на высоком уровне и руководства, а  также активизации сотрудничества внутри стран и между ними, с тем чтобы ЦУР  6 могла быть достигнута, а соответствующие целевые задачи решены .

Чтобы обеспечить достижение ЦУР 6, необходимо отслеживать прогресс и представлять доклады о достигнутых результатах. Это поможет лицам, принимающим решения, определить и расставить приоритеты в отношении того, что именно, когда и где необходимо предпринять, чтобы ускорить процесс осуществления. Наряду с этим информация о достигнутом прогрессе имеет крайне важное значение для обеспечения подотчетности и мобилизации политических деятелей, общественности и частного сектора на поддержку дальнейших инвестиций .

Инициатива по комплексному мониторингу ЦУР 6, реализуемая в рамках механизма «ООН – водные ресурсы», представляет собой крайне важный элемент усилий Организации Объединенных Наций по обеспечению наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех к 2030 году .

Жильбер Ф. Унгбо Председатель Механизма «ООН – водные ресурсы» и Президент Международного фонда сельскохозяйственного развития

СОВМЕСТНОЕ ПРЕДИСЛОВИЕ

Когда главы государств, руководители правительств и высокопоставленные представители Организации Объединенных Наций и гражданского общества собрались на семидесятой сессии Генеральной Ассамблеи в сентябре 2015  года, они приняли амбициозную Повестку дня, призванную обеспечить процветание для всех, защиту нашей планеты и укрепление фундаментальных основ поддержания мира .

Эта Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года направлена на преобразование общества и преследует цель проложить путь к устойчивому развитию для всех. 17 Целей устойчивого развития и предусмотренная ими рамочная система целевых задач и показателей играют важную роль в этом процессе, воплощая в себе приверженность международного сообщества не только делу достижения Целей, но и реализации принципа подотчетности в отношении усилий, направленных на их осуществление .

Эта приверженность со всей очевидностью проявляется в показателе 6.5.2 Целей устойчивого развития, которому посвящен настоящий доклад. С помощью показателя  6.5.2 Целей устойчивого развития теперь стало возможным осуществить мониторинг усилий, направленных на охват трансграничного водного сотрудничества действующими договоренностями. Мониторинг и дальнейшее укрепление трансграничного водного сотрудничества являются центральным элементом обеспечения устойчивого развития для всех. Трансграничные речные и озерные бассейны, а также системы водоносных горизонтов являются общими для 153 стран мира и в своей совокупности охватывают более половины поверхности земной суши. На их долю, согласно оценкам, приходится 60  процентов глобального пресноводного стока, и в их пределах проживают более 40 процентов населения мира .

Хотя в том, что касается сбора и анализа данных, все еще остаются проблемы, требующие своего решения, результаты первого раунда мониторинга показателя 6.5.2 свидетельствуют о необходимости приложить значительные усилия, с тем чтобы к 2030  году действующими договоренностями были охвачены все трансграничные реки, озера и водоносные горизонты. Как ни печален этот вывод, сам факт опубликования настоящего доклада стал важной вехой в реализации наших устремлений к укреплению трансграничного водного сотрудничества. Наибольший оптимизм вселяет то, что в ходе первого раунда подготовки и представления отчетности 107  из 153  стран, имеющих общие трансграничные бассейны, предоставили данные о текущем состоянии их трансграничного водного сотрудничества .

То, что значительное число стран откликнулись на наш призыв, демонстрирует приверженность международного сообщества делу мониторинга Целей устойчивого развития и открывает благоприятные перспективы для дальнейшего мониторинга показателя 6.5.2 .

Выступая в качестве учреждений-хранителей данных по показателю 6.5.2, Европейская экономическая комиссия (ЕЭК) Организации Объединенных Наций и Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) преисполнены решимости продолжать оказывать поддержку в осуществлении мониторинга. Наряду с этим посредством мероприятий, предпринимаемых, в частности, в рамках Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, находящейся в ведении ЕЭК, и Международной гидрологической программы ЮНЕСКО, ЕЭК и ЮНЕСКО оказывают прямую поддержку трансграничному водному сотрудничеству как катализатору устойчивого развития. Мониторинг показателя  6.5.2 и выводы, изложенные в настоящем докладе могут придать столь необходимый импульс развитию трансграничного водного сотрудничества во всем мире .

–  –  –

ВЫРАЖЕНИЕ

ПРИЗНАТЕЛЬНОСТИ

Настоящая публикация была подготовлена Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК  ООН) и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), выступающими в качестве учрежденийхранителей данных по показателю  6.5.2 Целей устойчивого развития (ЦУР) и по поручению механизма «ООН  –  водные ресурсы». Со списком членов и партнеров механизма «ООН – водные ресурсы» можно ознакомиться на следующем веб-сайте — www.unwater.org. ЕЭК ООН и ЮНЕСКО выражают свою благодарность правительствам, принявшим участие в первом раунде подготовки и представления отчетности по показателю 6.5.2 ЦУР .

В состав группы по подготовке и редактированию входили:

– ЕЭК ООН: Алистэр Рью-Кларк (руководитель), Франческа Бернардини, Сара Тифенауэр-Линардон;

– ЮНЕСКО: Габэн Арчамбо, Алис Орели, Орельен Дюмон, Яак ван дер Гун, Йоханнес К. Ноннер, Марчелло Серрао Настоящая публикация не стала бы возможной без финансирования со стороны правительств Австрии, Италии, Германии, Нидерландов, Швеции и Швейцарии .

ОСНОВНЫЕ ТЕЗИСЫ

Трансграничное водное сотрудничество имеет В некоторых регионах и бассейнах значительный решающее значение для обеспечения устойчивого прогресс в развитии трансграничного водного управления водными ресурсами и достижения цели сотрудничества был достигнут посредством реализации устойчивого развития (ЦУР)  6. Во всем мире общие действующих договоренностей. Особенно быстро реки, озера и водоносные горизонты имеются в продвижение вперед происходило в Европе и Северной 153  странах. Трансграничные бассейны охватывают Америке, а также в пределах большинства крупных более половины поверхности земной суши, на их речных и озерных бассейнов, расположенных в Африке долю, согласно оценкам, приходится 60  процентов к югу от Сахары. Региональные рамочные нормативноглобального пресноводного стока, и в их пределах правовые акты, такие как Водная рамочная директива проживают более 40 процентов населения мира. ЕС и Пересмотренный протокол САДК, доказали свою эффективность как важные движущие факторы Трансграничное водное сотрудничество является трансграничного водного сотрудничества .

одной из предпосылок устойчивого развития, мира и стабильности. Трансграничные воды порождают Однако результаты работы по мониторингу взаимозависимость стран в социальной, экономической, показателя  6.5.2 показывают, что договоренности экологической и политической областях. Они не только о трансграничном водном сотрудничестве обеспечивают благосостояние населения, невзирая зачастую отсутствуют. Первый раунд мониторинга на границы, но и связывают секторы экономики и показателя  6.5.2  ЦУР продемонстрировал, что в экосистемы на уровне бассейнов. Встречный спрос на 62 странах, рассмотренных в настоящей первой оценке, общие воды может породить политические конфликты действующими договоренностями охватываются только и региональную нестабильность. 59 процентов площади их трансграничных бассейнов, и только в 17 странах действующими договоренностями Будучи единственной целевой задачей Повестки были охвачены все соответствующие трансграничные дня в области устойчивого развития на период до бассейны. Эти результаты согласуются с результатами 2030  года, содержащей явно выраженное указание на по показателю 6.5.1 ЦУР .

трансграничное сотрудничество, целевая задача  6.5 может сыграть роль катализатора в достижении многих Сотрудничество по трансграничным водоносным ЦУР и решении связанных с ними целевых задач. Такое горизонтам представляет собой особо сложную сотрудничество может принести множество выгод в проблему и развивается куда менее быстрыми области охраны здоровья человека, использования темпами. Несмотря на многочисленные услуги, возобновляемых источников энергии, устойчивого которые  предоставляются человеку и экосистемам развития сельского хозяйства, адаптации к изменению подземными водами, по всему миру наберется немного климата, защиты экосистем и поддержания мира действующих договоренностей по трансграничным и безопасности. водоносным горизонтам. Трансграничные водоносные горизонты появились в научной и политической Сотрудничество формируется в конкретных исторических, повестках дня с запозданием, вероятно, по большей правовых и политических условиях, и существующие мере вследствие скрытой природы подземных договоренности значительно различаются с точки вод. В силу этого разграничение трансграничных зрения их сферы охвата и интенсивности сотрудничества. водоносных горизонтов и реализация обязательств Все они отражают реальную заинтересованность по  скоординированному или совместному стран, участвующих в управлении водными ресурсами управлению  этим невидимым ресурсом создают на трансграничном уровне, и основаны на принципах особые проблемы .

обычного международного права. Договоренности по конкретным бассейнам в значительной мере основаны Чтобы обеспечить решение целевой задачи  6.5 к на региональных и глобальных рамочных правовых 2030  году, прогресс должен быть ускорен, и все актах, таких как Конвенция по трансграничным водам, трансграничные бассейны должны быть охвачены Конвенция о водотоках, Водная рамочная директива действующими договоренностями. При нынешних Европейской комиссии (ЕС) и Пересмотренный темпах прогресса, когда в среднем заключаются протокол Сообщества по вопросам развития стран юга три соглашения в год, решить целевую задачу  6.5 к Африки (САДК). намеченному сроку не удастся .

Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества В этой связи нам необходимо наилучшим образом Сотрудничество может быть укреплено путем использовать практический опыт и результаты первого использования преимуществ нарастающей поддержки раунда подготовки и представления отчетности по Конвенции о праве несудоходных видов использования показателю  6 .

5.2  ЦУР. Впервые на основе процесса международных водотоков (Конвенция о водотоках), странового уровня предлагается надежная методология Конвенции по охране и использованию трансграничных мониторинга сотрудничества по трансграничным водотоков и международных озер (Конвенция по бассейнам всего мира. Это может сыграть важную трансграничным водам) и Проекта статей о праве роль в продвижении трансграничного сотрудничества. трансграничных водоносных горизонтов, а также Важно обеспечить, чтобы страны и регионы, где в посредством обмена знаниями и опытом извлечения настоящее время подготовка отчетности находится на выгод из трансграничного водного сотрудничества, низком уровне, также приняли участие в этой работе, а улучшения финансирования трансграничного водного синергетический эффект от совместного представления сотрудничества и выдвижения новых инициатив отчетности по показателям  6.5.1 и 6.5.2 был достигнут. в области наращивания потенциала .

Кроме того, доклады по показателю  6.5.2  ЦУР следует использовать для постановки конкретных целевых задач в области трансграничного водного сотрудничества как на национальном уровне, так и на уровне конкретных бассейнов .

Введение и общие сведения Река Оранжевая, разделяющая Намибию и Южную Африку, в трансграничном парке Аи-Аис Рихтерсвельд. Фото: jbdodane/Creative Commons Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества

–  –  –

Резолюция 70/1 Генеральной Ассамблеи ООН «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030  года», 21 октября 2015 года .

Технический совещательный комитет Глобального водного партнерства, 2000. «Интегрированное управление водными ресурсами», с. 15 .

См. также доклад по показателю 6.5.1 ЦУР .

Резолюция 32/158 Генеральной Ассамблеи ООН «Конференция Организации Объединенных Наций по водным ресурсам», 19 декабря 1977 года; Повестка дня на XXI век: программа действий по обеспечению устойчивого развития», документ ООН A/Conf.151/26 (1992); «План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию», документ ООН A/Conf.199/L.7 (2002). Повестка дня на XXI век, к примеру, просто предполагала, что трансграничное водное сотрудничество «было бы желательно в соответствии с существующими соглашениями и/или другими соответствующими механизмами, принимая во внимание интересы всех соответствующих прибрежных государств» .

См.  доклад по показателю 6.5.1 ЦУР (прим. 3) .

–  –  –

В 2018 году Чад стал первой страной за пределами региона ЕЭК ООН, присоединившейся к этой Конвенции .

Резолюция 63/124 Генеральной Ассамблеи «Право трансграничных водоносных горизонтов», 11 декабря 2008 года .

Группа высокого уровня по водным ресурсам, «Чтобы каждая капля имела значение — программа действий в области водных ресурсов» [Making Every Drop Count – An Agenda for Water Action]: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/17825HLPW_Outcome.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года), c. 20 .

Глобальная группа высокого уровня по проблемам воды и мира, «Вопрос выживания» [A Matter of Survival] (Женевcкий водный узел / Geneva Water Hub, 2017), с. 41 .

Например, в ежегодном докладе Всемирного экономического форума «Глобальные риски» неоднократно подчеркивалось, что доступность водных ресурсов входит в число пяти главных глобальных рисков. См. Всемирный экономический форум, доклад «Глобальные риски — 2018» [Global Risks 2018] (13-е изд., Всемирный экономический форум, 2018 год) .

База данных АКВАСТАТ Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций: http://www.fao.org/nr/water/aquastat/main/index.stm (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

M. Mekonnen and A. Hoekstra, 2016. Four billion people facing severe water scarcity [«Четыре миллиарда человек сталкиваются с серьезной нехваткой воды»] .

Science Advances, Vol. 2, No. 2 .

Там же .

ЮНЕП-ДГИ и ЮНЕП, 2016. «Трансграничные речные бассейны: текущее состояние и тенденции изменения» [Transboundary River Basins: Status and trends], с. 2 .

См. главу 3 ниже .

Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества Диаграмма 1. Трансграничные речные и озерные бассейны, трансграничные водоносные горизонты и международные границы

–  –  –

С дополнительной информацией о взаимосвязях между ЦУР 6 и другими ЦУР можно ознакомиться в аналитической записке «ООН – водные ресурсы», 2016. «Сквозные взаимосвязи между водоснабжением и санитарией в рамках Повестки дня на период до 2030 года» [Water and Sanitation Interlinkages Across the 2030 Agenda for Sustainable Development] .

Межправительственная группа экспертов по изменению климата, 2014. «Изменение климата 2014: обобщающий доклад» [Climate Change 2014: Synthesis

–  –  –

ВСТАВКА 1 Гендерно ориентированные подходы к использованию трансграничных водоносных горизонтов В рамках проекта МГП ЮНЕСКО «Управление ресурсами подземных вод трансграничных водоносных горизонтов»

(ГГРЕТА) гендерно ориентированный подход был применен при проведении оценки трех трансграничных водоносных горизонтов, расположенных в Центральной Америке, на юге Африки и в Центральной Азии. Участники этого проекта использовали новаторскую методологическую рамочную основу и основные гендерные показатели, разработанные для Программы оценки водных ресурсов мира (ПОВРМ) ЮНЕСКО. Они оказались полезными с точки зрения понимания того, насколько справедливо осуществляется управление обеспечением пресной водой и ее распределением и в какой мере при этом учитывается необходимость обеспечения гендерного равенства .

На юге Африки в рамках недавно учрежденного совместного механизма управления системой трансграничных водоносных горизонтов Стамприет (Ботсвана, Намибия и Южная Африка) создана рабочая группа по гендерной проблематике, которая обеспечивает получение научно обоснованных гендерных данных .

Эти данные используются для обоснования необходимости учета гендерных аспектов при разработке национальных политических установок в области водного хозяйства и осуществлении гендерно преобразующих мер на национальном и региональном уровнях. В Центральной Америке в ходе текущих мероприятий, например индивидуализированных занятий по повышению осведомленности и профессиональной подготовке, оказывается поддержка включению гендерной проблематики в политические установки, реализуемые на уровне местных муниципалитетов и организаций, совместно использующих трансграничный водоносный горизонт долины Окотепек–Ситала (Гондурас и Сальвадор). При обсуждении вопроса о создании механизма совместного управления этим водоносным горизонтом прямо указывалось на необходимость обеспечения участия женщин .

С дополнительной информацией о методологии ПОВРМ можно ознакомиться по адресу: http://unesco.org/new/ en/natural-sciences/environment/water/wwap/water-and-gender/water-and-gender-toolkit/#c1430757, а с подробными сведениями о применении этой методологии в рамках проекта ГГРЕТА — по адресу: http://unesdoc.unesco.org/ images/0024/002452/245266e.pdf .

ЕЭК ООН, 2009. «Руководство по водным ресурсам и адаптации к изменению климата» [Guidance to Water and Adaptation to Climate Change], с. 3 .

Lynette de Silva et al., ‘The Role of Women in Transboundary Water Dispute Resolution’, in C. Frhlich et al., (eds), Water Security Across the Gender Divide (Springer 2018) .

Показатель 6.5.1 ЦУР (прим. 3), раздел 4.3 .

См. Itaipu Binacional, ‘UNDESA and Itaipu Binacional launch the sustainable water and energy solutions partnership initiative’: https://www.itaipu.gov.br/en/pressoffice/news/undesa-and-itaipu-binacional-launch-sustainable-water-and-energy-solutions-partner (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества

–  –  –

Истоки реки Брахмапутра, впадающей в Бенгальский залив, находятся на леднике Ангси в Гималаях .

Фото: Джайтендра Баджрачарья/Creative Commons Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества

–  –  –

Более подробная информация приведена в Приложении II .

См. «Пошаговая методология мониторинга для показателя 6.5.2»: http://www.unwater.org/app/uploads/2017/05/RU_Step-by-step-methodology-6-5-2_ Revision-2017-01-11_Final.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

T. Bernauer, 2002. Explaining Success and Failure in International River Management [«Объяснение успехов и неудач в управлении международными реками»] .

Aquatic Sciences, Vol. 64, No. 1, pp. 1-19 .

M. Zeitoun and J. Warner, 2006. Hydro-hegemony – a framework for analysis оf trans-boundary water conflicts [«Гидрогегемония — рамочные основы анализа конфликтов, связанных с трансграничными водами»]. Water Policy, Vol. 8, No. 5, pp. 435-460 .

–  –  –

[А] Суммарная площадь поверхности трансграничных речных и озерных бассейнов  / подбассейнов, расположенных на территории страны и охваченных действующими договоренностями, в км2 [B] Суммарная площадь поверхности трансграничных речных и озерных бассейнов, расположенных на территории страны, в км2 [C] Суммарная площадь поверхности трансграничных водоносных горизонтов, расположенных на территории страны и охваченных действующими договоренностями, в км2 [D] Суммарная площадь поверхности трансграничных водоносных горизонтов, расположенных на территории страны, в км2 Создание совместных органов, проведение регулярных уровень сотрудничества между различными странами, совещаний, обмен данными и информацией, а также представившими отчетность, а также указывают на принятие совместных планов и задач могут рассматриваться сохраняющиеся пробелы как в плане бассейнов, по которым как фундаментальные взаимоукрепляющие предпосылки, действующие договоренности отсутствуют, так и стран, по на которых могут основываться более сложные совместные которым отчетов представлено не было .

мероприятия в поддержку КУВР. Например, без регулярного обмена данными и информацией эффективность любых регулярных совещаний будет серьезно подорвана, а принятие сколько-нибудь значимых планов или задач окажется невозможным. Эта важная взаимосвязь между четырьмя критериями оправдывает требование, согласно которому должны быть удовлетворены все четыре из них .

Разработка показателя  6.5.2  ЦУР основывается на других усилиях, призванных обеспечить оценку эффективности трансграничного водного сотрудничества, и может быть сопоставлена с ними.26 Такие усилия включают в себя инициативы по составлению свода правовых актов, касающихся трансграничных бассейнов;27 выявлению и разграничению трансграничных рек, озер и водоносных горизонтов;28 а в более широком плане — по использованию различных показателей, таких как существование речных бассейновых организаций, определенных правовых принципов или механизмов урегулирования конфликтов, которые используются как косвенные показатели, позволяющие измерить уровень трансграничного водного сотрудничества.29 Тем не менее показатель  6.5.2  ЦУР впервые основывается на сведениях о действенности договоренностей о сотрудничестве в рамках более широкой системы показателей ЦУР, предоставленных в отчетности самими странами. По этой причине результаты первого раунда представления отчетности по показателю  6.5.2 Группа детей исследует замерзшую реку Сырдарья (Байконур) .

ЦУР открывают уникальную возможность оценить Фото: Л. Джапри/Creative Commons

С более подробным анализом существующих показателей можно ознакомиться в: M. McCracken, 2017. «Измерение уровня трансграничного сотрудничества:

варианты для целевой задачи 6.5 Целей устойчивого развития» [Measuring transboundary cooperation: options for Sustainable Development Goal target 6.5], ГВП;

и в: D Saruchera and Jonathan Lautze, 2015. «Измерение уровня трансграничного водного сотрудничества: уроки прошлого и создание информационной основы целей устойчивого развития» [Measuring transboundary water cooperation: learning from the past to inform the sustainable development goals], МИУВР .

См., например, базу данных Университета штата Орегон по договорам о трансграничных пресноводных ресурсах [International Freshwater Treaties Database]: http://transboundarywaters.science.oregonstate.edu/content/international-freshwater-treaties-database (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

МЦОРПВ/IGRAC, «Трансграничные водоносные горизонты мира 2017» [Transboundary Aquifers of the World 2017]: https://apps.geodan.nl/igrac/ggis-viewer/ viewer/transboundary/public/default (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Lucia de Stefano et al. 2010. «Картирование жизнестойкости международных речных бассейнов перед лицом будущих изменений доступности водных ресурсов, обусловленных изменением климата» [Mapping the Resilience of International River Basins to Future Climate Change-induced Water Variability], Всемирный банк; ЮНЕП-ДГИ и ЮНЕП, прим. 14; Группа стратегического прогнозирования / Strategic Foresight Group, 2017. «Коэффициент эффективности сотрудничества в области водопользования 2017» [Water Cooperation Quotient 2017]; Lucia de Stefano et al., 2017. «Оценка трансграничных речных бассейнов с точки зрения потенциальной политической напряженности в связи с нехваткой воды» [Assessment of transboundary river basins for potential hydro-political tensions]. Global Environmental Change, Vol. 45, pp. 35-46 .

Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества ВСТАВКА 3 Ограниченность показателя 6.5.2 ЦУР Показатель 6.5.2 обеспечивает измерение только наличия действующих договоренностей, но не конечных результатов их реализации .

Итоги такого сотрудничества, например повышение качества воды, которое положительно сказывается на благополучии человека, находятся вне сферы охвата этого показателя. Тем не менее расчетные значения показателя  6.5.2  ЦУР могут быть проанализированы во взаимосвязи с другими показателями как в рамках, так и вне рамок ЦУР в целях подтверждения корреляции между действующими договоренностями и достигнутыми результатами .

Показатель  6.5.2  ЦУР не обеспечивает оценку уровня сотрудничества в отсутствие действующих договоренностей .

Хотя неофициальные договоренности о сотрудничестве могут быть значительными, действующие договоренности позволяют получить осязаемые свидетельства долгосрочной приверженности делу внедрения концепции КУВР. В то же самое время действующие договоренности, будучи официальными, могут быть негромоздкими и гибкими (см.  главу  3). Кроме того, четыре критерия, используемые для определения того, является ли договоренность действующей, и связанная с ними типовая форма отчетности по показателю  6.5.2  ЦУР могут быть проанализированы в целях подтверждения доказательств того, что совместные мероприятия еще не достигли необходимого уровня действенности .

ВСТАВКА 4 Происхождение показателя 6.5.2 ЦУР 6  марта 2015  года Статистическая комиссия Организации Объединенных Наций приняла решение о создании Межучрежденческой экспертной группы по показателям ЦУР (МУЭГ -ЦУР), которой было поручено разработать и внедрить рамочную систему глобальных показателей по ЦУР и соответствующим целевым задачам .

Помимо самих показателей, МУЭГ -ЦУР предложила также назначить учреждения-хранители данных по каждому из показателей. На эти учреждения возлагается ответственность за поддержание связи со странами и координацию страновых данных; проведение обзора и подтверждение достоверности данных (в тех случаях, когда это применимо); и распространение собранных данных среди стран, международных организаций и других заинтересованных сторон .

Показатель 6.5.2 ЦУР по трансграничному водному сотрудничеству был впервые представлен в рамках механизма «ООН – водные ресурсы» на втором совещании МУЭГ -ЦУР в Бангкоке, состоявшемся 26–28 октября 2015 года, на том основании, что он «отражает значительное повышение уровня целеустремленности в отношении управления водными ресурсами по сравнению с предыдущими международными обязательствами». Рамочная система показателей, включая показатель 6.5.2, была согласована в МУЭГ -ЦУР на сорок восьмой сессии Статистической комиссии Организации Объединенных Наций в марте 2017 года и впоследствии принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 6  июля 2017  года. Учреждениями-хранителями данных, отвечающими за его применение и развитие, были назначены ЕЭК ООН и ЮНЕСКО. Принятие показателя 6.5.2 ЦУР Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций стало первым случаем, когда инструмент, применяемый странами по собственному усмотрению для целей количественной оценки состояния трансграничного водного сотрудничества, был согласован на глобальном уровне .

Дунай — самый международный речной бассейн мира, являющийся общим для 19 стран. Фото: Эндрю Мур/Creative Commons

–  –  –

Типовая форма приводится в Приложении II .

В ноябре  2015  года на седьмой сессии Совещания Сторон Конвенции по трансграничным водам было принято решение о начале представления регулярной отчетности в рамках Конвенции (Решение  VII/2, опубликованное в документе ЕЭК  ООН «Доклад Совещания Сторон о работе его седьмой сессии», документ ООН ECE/MP.WAT/49) .

Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества

–  –  –

Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, также известная как Конвенция по трансграничным водам или Хельсинкская конвенция, является одним из основных правовых и межправительственных институциональных рамочных механизмов Организации Объединенных Наций, призванных обеспечить необходимые объемы, качество и устойчивое использование трансграничных ресурсов поверхностных и подземных вод посредством создания условий для сотрудничества и его укрепления .

Эта Конвенция, которая осуществляется под эгидой Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций, первоначально согласовывалась путем переговоров в 1992  году как общеевропейский региональный рамочный правовой акт. Впоследствии в нее были внесены поправки, расширившие сферу ее охвата до всемирного масштаба. С  2016  года все государства-члены Организации Объединенных Наций могут присоединиться к этой Конвенции. По состоянию на июль 2018  года число участников Конвенции составило 42 Стороны, включая почти все страны общеевропейского региона, имеющие общие трансграничные воды, и Чад, ставший первой Стороной из Африки .

Воплощая и развивая основные принципы международного водного права, Конвенция обязывает ее Стороны заключать конкретные соглашения или договоренности по своим трансграничным водам и учреждать совместные органы (такие как речные бассейновые организации) для управления ими (статья 9). Наряду с этим Конвенция требует, чтобы прибрежные страны обменивались данными и информацией (статьи  6 и  13) и  разрабатывали планы, программы и целевые показатели (статьи 9, 11, 12 и 14) .

ВСТАВКА 6 Преимущества процесса отчетности с точки зрения стран В июле и октябре 2017  года ЕЭК  ООН и ЮНЕСКО предложили всем странам, имеющим общие трансграничные бассейны, высказать свои соображения о процессе подготовки и представления отчетности. Помимо этого, в январе 2018 года состоялось техническое совещание в Будапеште, посвященное обзору процесса отчетности, в котором приняли участие представители более 50 стран.

Страны определили ряд преимуществ, проистекающих из процесса отчетности, включая следующее:

— процесс отчетности открывает возможность сосредоточить внимание политиков на важности трансграничного водного сотрудничества;

— отчетность позволяет странам собрать информацию, которая была распределена между различными органами власти, и тем самым обрести общее видение и понимание этого вопроса на национальном уровне;

— отчетность позволяет странам оценить достигнутый прогресс и выявить те бассейны, в отношении которых может понадобиться провести переговоры о заключении договоренностей о сотрудничестве или укрепить уже существующие договоренности;

— отчетность открывает возможность инициировать межсекторальный диалог о трансграничном водном сотрудничестве по всему спектру правительственных ведомств, а в отдельных случаях — за пределами правительства;

— отчетность зарекомендовала себя как полезное средство, позволяющее отразить текущее состояние трансграничного водного сотрудничества между прибрежными странами на бассейновом уровне. В этом плане некоторые страны сочли ценным обменяться докладами или их составными частями со странами, с которыми они имеют один общий бассейн или несколько общих бассейнов. В ряде случаев совместные органы оказались полезным каналом, по которому производился обмен проектами этих докладов .

С дополнительной информацией о Будапештском техническом совещании по обзору процесса отчетности можно ознакомиться по адресу: https://unece.org/index.php?id=47476 .

–  –  –

Расчет показателя включает компонент, относящийся к Еще одна проблема заключалась в том, что данных по речным и озерным бассейнам, и компонент, связанный трансграничным водоносным горизонтам, таких как с водоносными горизонтами. Общее значение подробные данные по их разграничению, на национальном показателя  6.5.2  ЦУР можно рассчитать только в том уровне зачастую в наличии не имелось. Поскольку страны случае, если отчетность содержит оба приведенные выше могли располагать неполными данными о водоносном компонента, при условии, что их проверка прошла успешно. горизонте, например могли иметь данные только о той Несмотря на то, что ответы были получены от 107  стран, его части, которая расположена на территории своей включить все доклады в первоначальный анализ не удалось, страны, некоторые страны включили в область оценки поскольку запросы о предоставлении разъяснений все лишь некоторые из своих трансграничных водоносных еще находятся на рассмотрении ряда стран. С учетом того, горизонтов. Более того, в отсутствие полного охвата что расчет показателя включает компонент по речным и трансграничных водоносных горизонтов некоторые страны Такая проверка была возможна только в тех случаях, когда водоносные горизонты, включенные в отчетность, соответствовали базе данных ИСАРМ (прим. 28), которая служит основой для определения местоположения водоносных горизонтов .

В некоторых случаях базовой информации, необходимой для расчета значения показателя по водоносным горизонтам, в национальном докладе представлено не было (например, отсутствовал перечень всех трансграничных водоносных горизонтов с указанием соответствующей площади поверхности), но общее значение показателя все же можно было определить на основе содержащейся в докладах информации, а также с учетом того, что общенациональное значение составляет 100 процентов (всеобъемлющее сотрудничество) или 0 процентов (сотрудничество отсутствует) .

См. ЮНЕП-ДГИ и ЮНЕП (прим. 14) и МЦОРПВ (прим. 28) .

Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества

–  –  –

Составление карт ТВГ (или водоносных горизонтов в целом) сопряжено с определенными трудностями. Подготовка точных карт является дорогостоящим мероприятием и требует проведения углубленных исследований трехмерных геологических отложений и структур в целях определения гидрогеологических блоков в рамках этих структур или отложений. В рамках этой работы необходимо составлять геологические карты, получать информацию о геологических параметрах и производительности скважин, а также о качестве воды, осуществлять пробное откачивание воды для определения характеристик водоносных горизонтов, проводить геофизические исследования и т.д. Даже в тех случаях, когда все указанные данные имеются в наличии, определить трехмерные границы TBГ или системы водоносных горизонтов по-прежнему непросто. Страны могут использовать различные критерии для определения гидрогеологических блоков, при этом при составлении их базовых карт мог не использоваться унифицированный подход. Во многих случаях разграничение основывается на картировании выхода водоносного горизонта на поверхность. Для регионов, где данные по гидрогеологии отсутствуют, границы водоносных горизонтов в отдельных случаях могут быть выведены из топографических особенностей, таких как водоразделы поверхностных водных объектов. Границы могут также меняться с течением времени по мере накопления углубленных знаний. К примеру, если первоначально водоносный горизонт характеризуется как однослойный трансграничный водоносный горизонт, то позднее после проведения картирования отдельных водоносных горизонтов или слоев водоносного горизонта, может быть установлено, что такой водоносный горизонт является системой трансграничных водоносных горизонтов. (МГП ЮНЕСКО и ЮНЕП, 2016 год) Struckmeier, W. F. et al., 2006. WHYMAP and the World Map of Transboundary Aquifer Systems at the scale of 1: 50 000 000 [«WHYMAP и всемирная карта систем трансграничных водоносных горизонтов в масштабе 1:50 000 000»] (специальное издание для четвертого Всемирного форума по водным ресурсам в Мехико, март 2006 года). Федеральный институт землеведения и природных ресурсов (BGR), Ганновер, Германия и ЮНЕСКО, Париж, Франция .

МГП  ЮНЕСКО и ЮНЕП, 2016. Transboundary Aquifers and Groundwater Systems of Small Island Developing States: Status and Trends [«Трансграничные водоносные горизонты и системы подземных вод малых островных развивающихся государств: текущее состояние и тенденции изменения»]. Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Найроби .

–  –  –

Диаграмма 2. Сводная информация о количестве полученных ответов, числе докладов, по которым все еще необходимо получить дополнительные разъяснения, и числе стран, имеющих общие трансграничные бассейны, которые доклад не представили

–  –  –

По реке Ниагара проходит часть границы между Канадой и Соединенными Штатами Америки. Фото: Shutter Photo/Creative Commons Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества

–  –  –

Два региона ЦУР были исключены из анализа в связи с тем, что они либо не имеют никаких трансграничных бассейнов (Австралия и Новая Зеландия), либо в них расположены лишь несколько трансграничных бассейнов, как, например, в случае Океании, где Папуа — Новая Гвинея, которая не представила национальный доклад по показателю 6.5.2 ЦУР, является единственной страной, имеющей общие трансграничные бассейны. Регионы Центральной и Южной Азии и Восточной и Юго-Восточной Азии были объединены вследствие ограниченного числа стран, представивших отчетность в обоих регионах .

С перечнем стран в разбивке по регионам ЦУР можно ознакомиться по адресу: https://unstats.un.org/sdgs/indicators/regional-groups/ (по  состоянию на 2 июля 2018 года) .

Диаграмма 3. Осуществление сотрудничества по трансграничным водам на национальном уровне и страны, по которым все еще необходимо получить дополнительные разъяснения Численное значение показателя 6.5.2 ЦУР 0–10% 10–30% 30–50% 50–70% 70–90% 90–100%

–  –  –

Диаграмма 4. Осуществление сотрудничества по трансграничным водам на национальном уровне и страны, по которым все еще необходимо получить дополнительные разъяснения

–  –  –

Диаграмма 5. Среднестрановое значение пропорциональной доли площади трансграничных бассейнов, охваченных действующей  договоренностью, и национальные точки данных по каждой стране, для которых показатель 6.5.2 ЦУР имеется в наличии Численные значения результатов мониторинга/10 км РРБ Доклад по показателю 6.5.1 ЦУР (прим. 3) .

Диаграмма 6. Осуществление сотрудничества по трансграничным речным и озерным бассейнам на национальном уровне и страны, по которым все еще необходимо получить дополнительные разъяснения

–  –  –

Диаграмма 7 Глобальная разбивка по числу стран, имеющих общие речные и озерные бассейны, и уровню трансграничного водного сотрудничества

–  –  –

Диаграмма 8. Осуществление сотрудничества по трансграничным водоносным горизонтам на национальном уровне и страны, по которым все еще необходимо получить дополнительные разъяснения Численное значение показателя 6.5.2 ЦУР по компоненту «водоносные горизонты»

0–10% 10–30% 30–50% 50–70% 70–90% 90–100% Ответ страны нуждается в разъяснениях Ответ не получен Показатель не применим Диаграмма 9. Глобальная разбивка по числу стран, имеющих общие водоносные горизонты, и уровню трансграничного водного сотрудничества

–  –  –

См. Соглашение об охране реки Шельда, 3  октября 2002  года: http://www.isc-cie.org/images/Documents/ACC_GENT_Scheldeverdrag.pdf, преамбула (по  состоянию на 2  июля 2018  года). С неофициальным переводом на английский язык можно ознакомиться по адресу: http://isc-cie.org/images/ Documents/ACC_GENT_SCHELDT_AGREEMENT.pdf Директива  2000/60/ЕС от 23  октября 2000  года, устанавливающая рамочные положения о деятельности Сообщества в области водной политики (Водная рамочная директива  ЕС): http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32000L0060&from=EN (по  состоянию на 2  июля 2018  года). Статья  3(1) Водной рамочной директивы ЕС предусматривает, что «государства-члены должны определить индивидуальные речные бассейны, находящиеся на их национальных территориях, и, в соответствии с целями данной Директивы, отнести их к индивидуальным районам речных бассейнов. Бассейны малых рек могут быть объединены с бассейнами больших рек или присоединены к соседним малым бассейнам, чтобы образовать индивидуальные районы речных бассейнов, где это уместно. Там, где подземные воды не полностью охвачены отдельным речным бассейном, они должны быть определены и отнесены к ближайшему или наиболее подходящему району речного бассейна. Прибрежные воды должны быть определены и отнесены к ближайшему или наиболее подходящему району или районам речного бассейна» .

Соглашение об охране реки Шельда (прим. 39), Статья 1(d) .

Соглашение о создании Комиссии по реке Оранжевая-Сенку, 3  ноября 2000  года: https://iea.uoregon.edu/treaty-text/2000-orangesenqucommissionentxt (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества

–  –  –

Laure-Elise Maynard, «Развитие сотрудничества между Северной и Южной Кореей по реке Хан: является ли Конвенция ООН о водотоках надлежащим правовым документом?» [Fostering cooperation over the Han river between North and South Korea – Is the UN Watercourses Convention the appropriate instrument?]. Journal of Water Law (готовится к изданию) .

Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики об использовании водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас, 21 января 2000 года: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/water/Chu-Talas/ChuTalas_Agreement_ RU.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года); и Соглашение между Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Республикой Узбекистан, Республикой Таджикистан и Туркменистаном о сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных источников, 18 февраля 1992 года: http://www.tfec-ifas.tj/images/publications_rus/New/Agreement_KG_KZ_RU_TJ_UZ.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере использования и охраны трансграничных рек, 12  сентября 2001  года: hhttp://www.tfec-ifas.tj/images/publications_rus/New/Agreement4.pdf (по  состоянию на 2  июля 2018 года); Соглашение между Россией и Казахстаном о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов от 7 сентября 2010 года .

См. веб-сайт Совместного комитета Малайзии и Таиланда по бассейну реки Голок: http://h2o.water.gov.my/golok/main.html (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

ЮНЕП и  др., 2009. «Гидрополитическая уязвимость и жизнестойкость в районах международных вод» [Hydropolitical Vulnerability and Resilience along International Waters] .

См. ЮНЕП-ДГИ и ЮНЕП (прим. 14) .

Диаграмма 10. Центральная, Восточная, Южная и Юго-Восточная Азия: осуществление сотрудничества по трансграничным водам, речным и озерным бассейнам и водоносным горизонтам на национальном уровне и страны, по которым все еще необходимо получить дополнительные разъяснения

–  –  –

Создание механизма консультаций по системе водоносных горизонтов северо-западной части Сахары, 19 и 20 декабря 2002 года, опубликовано в: Stefan Burchi and Kerstin Mechlem, Groundwater in international law – compilation of treaties and other legal instruments (ФАО и ЮНЕСКО, 2005) .

См. http://sass.oss-online.org/en/sass-project (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Международное агентство по атомной энергии, «Региональная стратегическая программа действий по системе водоносных горизонтов Нубийских песчаников — заключительный доклад» [Regional Strategic Action Programme for the Nubian Sandstone Aquifer System – Final Report]: https://www.iaea.org/ sites/default/files/sap180913.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года), с. 15-18 .

Там же .

–  –  –

Соглашение между Правительством Иорданского Хашимитского Королевства и Правительством Королевства Саудовская Аравия о регулировании и использовании подземных вод водоносного слоя аль-Саг / аль-Дизи, 30 апреля 2015 года: https://www.internationalwaterlaw.org/documents/regionaldocs/ Disi_Aquifer_Agreement-English2015.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Там же, статьи 2 и 3 .

Диаграмма 12. Северная Африка и Западная Азия: осуществление сотрудничества по трансграничным водам, речным и озерным бассейнам и водоносным горизонтам на национальном уровне и страны, по которым все еще необходимо получить дополнительные разъяснения

–  –  –

Компонент «водоносные горизонты»

Компонент «речные и озерные бассейны»

Статья  6 и Приложение  II, Мирный договор между Государством Израиль и Иорданским Хашимитским Королевством, 26  октября 1994  года:

https://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/IL%20JO_941026_PeaceTreatyIsraelJordan.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

См. ЮНЕП-ДГИ и ЮНЕП (прим. 14) .

Пересмотренный протокол об общих водотоках в Сообществе по вопросам развития стран юга Африки [Revised Protocol on Shared Watercourses in the Southern African Development Community], 7 августа 2000 года: http://www.sadc.int/files/3413/6698/6218/Revised_Protocol_on_Shared_Watercourses_-_2000_-_ English.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Соглашение о введении единого речного режима и создании CICOS [Agreement establishing a uniform river regime and creating CICOS], 21 ноября 1999 года:

https://iea.uoregon.edu/treaty-text/1999-congooubanguisanghacommissionfrtxt (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Водная хартия бассейна озера Чад, 8  апреля 2011  года: https://www.africanwaterfacility.org/fileadmin/uploads/awf/Projects/MULTIN-LAKECHAD-WaterCharter.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

См. http://cmsdata.iucn.org/downloads/politique_des_ressources_en_eau_de_lafrique_de_louest.pdf (по состоянию на 3 июля 2018 года) .

Диаграмма 14. Африка к югу от Сахары: осуществление сотрудничества по трансграничным водам, речным и озерным бассейнам и водоносным горизонтам на национальном уровне и страны, по которым все еще необходимо получить дополнительные разъяснения

–  –  –

Соглашение о рамочных основах сотрудничества в бассейне реки Нил [Agreement on the Nile River Basin Cooperative Framework], 22  мая 2009  года:

http://www.nilebasin.org/images/docs/CFA%20-%20English%20%20FrenchVersion.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Alan M. MacDonald et al., 2012. «Количественные карты ресурсов подземных вод в Африке» [Quantitative maps of groundwater resources in Africa] .

Environmental Research Letters, Vol. 7, No. 2, pp. 1-7 .

Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества Диаграмма 15. Африка к югу от Сахары: разбивка по числу стран, имеющих общие воды, и уровню трансграничного водного сотрудничества по показателю 6.5.2 ЦУР для водоносных горизонтов и для речных и озерных бассейнов

–  –  –

Sahara and Sahel Observatory, GICRESAIT, http://oss-online.org/en/integrated-water-resources-management-iullemeden-taoudeni-tanezrouft-aquifer-systemsniger-river (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Договор между Соединенными Штатами и Великобританией, касающийся пограничных вод и вопросов, возникающих между Соединенными Штатами и Канадой [Treaty Between the United States and Great Britain Relating to Boundary Waters, and Questions Arising Between the United States and Canada], 11 января 1909 года:http://ijc.org/en_/BWT (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Конвенция и протокол, регулирующие уровень озера Лесное, и идентичные информационно-справочные письма, представленные в международную совместную комиссию, по определенным вопросам, относящимся к регулированию уровней озера Рейни-Лейк и других верхних вод [Convention and Protocol Regulating the Level of the Lake of the Woods, and of Identical Letters of Reference Submitting to the International Joint Commission certain Questions as to the Regulation of the Levels of Rainy Lake and other Upper Waters], 24  февраля 1925  года: http://ijc.org/files/dockets/Docket%203/Docket%203%20 Convention%20and%20Protocol.pdf(по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Договор между Соединенными Штатами Америки и Канадой об использовании вод реки Ниагара [Treaty Between the United States of America and Canada Relating to the Uses of the Waters of the Niagara River], 27  февраля 1950  года: https://internationalwaterlaw.org/documents/regionaldocs/niagra1950.html (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Договор между Канадой и Соединенными Штатами Америки о совместном освоении водных ресурсов бассейна реки Колумбия [Treaty between Canada and the United States of America relating to Cooperative Development of the Water Resources of the Columbia River Basin], 16 сентября 1964 года: https://crt2014review.gov/Files/International%20Documents%20ColumbiaRiverTreaty.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Протокол о внесении изменений в Соглашение между Канадой и Соединенными Штатами Америки о качестве воды Великих озер 1978  года, с поправками от 16 октября 1983 года и 18 ноября 1987 года [Protocol Amending the Agreement between Canada and the United States of America on Great Lakes Water Quality, 1978, as Amended on October 16, 1983, and on November 18, 1987]. Заключен 7 сентября 2012 года: https://binational.net//wp-content/ uploads/2014/05/1094_Canada-USA-GLWQA-_e.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Диаграмма 16. Европа и Северная Америка: осуществление сотрудничества по трансграничным водам, речным и озерным бассейнам и водоносным горизонтам на национальном уровне и страны, по которым все еще необходимо получить дополнительные разъяснения

–  –  –

Диаграмма 17. Европа и Северная Америка: разбивка по числу стран, имеющих общие воды, и уровню трансграничного водного сотрудничества по показателю 6.5.2 ЦУР для водоносных горизонтов и для речных и озерных бассейнов

–  –  –

Договор между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области охраны и устойчивого развития бассейна реки Днестр, 29 ноября 2012 года: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/water/centralasia/Dniester_Treaty_printed_rus_UA.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Меморандум о взаимопонимании по вопросам управления расширенным трансграничным бассейном реки Дрин [Memorandum of Understanding for the Management of the Extended Transboundary Drin Basin], 12 ноября 2011 года: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/water/South-Estern_Europe_Drin/ MOU_Drin_Strategic_Shared_vision_Final.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

ЮНЕП и др., 2007. «Гидрополитическая уязвимость и жизнестойкость в районах международных вод: Латинская Америка и Карибский бассейн» [Hydropolitical Vulnerability and Resilience along International Waters – Latin America and the Caribbean], с. 50 .

Там же,, с. 59 .

ACTO/PS, Legal Basis of the Amazon Cooperation Treaty – Updated summary 2003-2012 (ACTO 2013) .

Диаграмма 18. Латинская Америка и Карибский бассейн: осуществление сотрудничества по трансграничным водам, речным и озерным бассейнам и водоносным горизонтам на национальном уровне и страны, по которым все еще необходимо получить дополнительные разъяснения

–  –  –

Статья 1, Договор по бассейну реки Ла-Плата [Treaty of the River Pate Basin], 23  апреля 1969  года: https://www.internationalwaterlaw.org/documents/ regionaldocs/La_Plata-1969.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Всемирная программа оценки водных ресурсов / World Water Assessment Programme, «Тематическое исследование по бассейну реки Ла-Плата: заключительный доклад» [La Plata Basin Case Study: Final Report]: http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001512/151252e.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества Диаграмма 19. Латинская Америка и Карибский бассейн: разбивка по числу стран, имеющих общие воды, и уровню трансграничного водного сотрудничества по показателю 6.5.2 ЦУР для водоносных горизонтов и для речных и озерных бассейнов

–  –  –

См. IUCN, ‘The Binational Commission of the Sixaola River Basin opens path for its sustainability through teamwork’, https://iucn.org/news/mexico-central-americaand-caribbean/201702/binational-commission-sixaola-river-basin-opens-path-its-sustainability-through-teamwork (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

МЦОРПВ (прим. 28) .

В соответствии со статьей 82 это Соглашение вступит в силу на 30-й день после сдачи на хранение Бразилии ратификационной грамоты Парагвая .

–  –  –

См., например, Конвенцию о биологическом разнообразии от 5 июня 1992 года: https://www.cbd.int/convention/text/ (по состоянию на 2 июля 2018 года) и Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата от 9  мая 1992  года: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ conventions/climate_framework_conv.shtml (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Gabriel de los Cobos, 2010. ‘The Transboundary Aquifer of the Geneva Region (Switzerland and France): Successfully Managed for 30 years by the State of Geneva and France’ [«Трансграничный водоносный горизонт в районе Женевы: успешное управление кантоном Женева и Францией на протяжении 30  лет»], Международная конференция по трансграничным водоносным горизонтам: проблемы и новые директивы, Париж: http://www.siagua.org/sites/default/ files/documentos/documentos/geneva.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества Диаграмма 21. Сводная таблица по различным типам договоренностей по трансграничным бассейнам

–  –  –

Правопреемником Федеративной республики Югославия в качестве стороны правового механизма по бассейну реки Сава стала Сербия .

Договор между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области охраны и устойчивого развития бассейна реки Днестр, 29 ноября 2012 года: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/water/centralasia/Dniester_Treaty_printed_rus_UA.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

См. в общем: Nicole T Carter, et al., US-Mexican Water Sharing: Background and recent developments [«Совместное использование водных ресурсов США и Мексикой: история вопроса и недавние события»]: https://fas.org/sgp/crs/row/R43312.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

См. статью 25 Договора между США и Мексикой об использовании вод рек Колорадо и Тихуана и реки Рио-Гранде от 3  февраля 1944  года:

https://www.ibwc.gov/Files/1944Treaty.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества

–  –  –

Ассоциация международного права, 1976. ‘Administration of International Water Resources’ [«Административное управление международными водными ресурсами»], доклад 57-й конференции, Мадрид, 1976 год, опубликовано в: Slavko Bogdanovi, International Law of Water Resources (Kluwer 2001), pp. 245-268 .

См. ЕЭК ООН, 2018. «Принципы эффективной работы совместных органов по трансграничному водному сотрудничеству» .

См. Susanne Schmeier, 2013. Governing International Watercourses: River Basin Organizations and the Sustainable Government of Internationally Shared Rivers and Lakes [«Общее руководство использованием международных водотоков: организации речных бассейнов и устойчивое государственное управление международными реками и озерами совместного пользования»]. Routledge. См. также ЕЭК ООН, «Укрепление потенциала водного сотрудничества в Восточной Европе, на Кавказе и в Центральной Азии: речные бассейновые комиссии и иные институциональные механизмы в области трансграничного водного сотрудничества», документ ООН ECE/MP.WAT/31, 2009: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/water/documents/CWC_publication_joint_bodies_ rus.pdf (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

ВСТАВКА 8 Определение совместных органов по трансграничному водному сотрудничеству Согласно «Руководству по внедрению Конвенции по трансграничным водам» ЕЭК ООН (ЕЭК ООН, 2015), совместные комиссии являются наиболее распространенной формой совместных органов прибрежных государств. Термин «совместная комиссия» является собирательным и подразумевает, например, «совместную водную администрацию», «комитет», «совместную рабочую группу» и  т.д. Хотя организационная структура совместной комиссии может разниться в соответствии с конкретными потребностями участвующих прибрежных стран, у большинства из них можно выделить наиболее часто встречающиеся черты.

Согласно «Руководству по внедрению Конвенции по трансграничным водам» ЕЭК ООН (2015 год):

а) комиссия обычно является постоянным органом, проводящим встречи с достаточно регулярными интервалами;

b) комиссия обычно состоит из представителей прибрежных государств, возглавляемых, как правило, должностными лицами, которые в этих целях наделяются правительствами соответствующими полномочиями;

c) представительство государств в совместной комиссии необязательно ограничено представителями водохозяйственных органов и может также включать должностных лиц из различных министерств и ведомств, региональных и местных или муниципальных органов власти;[*]

d) комиссия может иметь в своем составе орган(ы), принимающий(ие) решения, исполнительный(ые) орган(ы) и вспомогательные органы, например, рабочие группы или группы экспертов, отделы мониторинга, сбора и обработки данных; и

e) комиссия часто располагает секретариатом. Работа совместной комиссии может быть дополнена учреждением ревизионной комиссии, сети национальных отделений, консультативной группы доноров, информационного центра, центра профессиональной подготовки или наблюдателей. Практика последнего времени показывает, что совместные комиссии допускают все более широкое участие в их работе представителей частного сектора и общественности, включая НПО .

Еще одной формой договоренностей о сотрудничестве между прибрежными государствами является институт «Уполномоченных по трансграничным водам» [...] Уполномоченный по трансграничным водам  — это должностное лицо из водохозяйственного органа, органа охраны окружающей среды или иного соответствующего национального органа, назначенное национальным правительством для содействия и координации выполнения соглашения по трансграничным водам от имени этого прибрежного государства. Уполномоченные по трансграничным водам проводят совещания на регулярной основе. У них могут быть секретари для оказания содействия их работе. Уполномоченные по трансграничным водам могут по собственному усмотрению создавать рабочие группы, привлекать экспертов и вовлекать в свою деятельность научные круги, частный сектор и общественность. Уполномоченные по трансграничным водам часто полагаются в своей работе преимущественно на министерство / ведомство, которое они представляют, действуя в качестве координаторов деятельности на межминистерском или межведомственном уровне .

ЕЭК  ООН, «Руководство по внедрению Конвенции по трансграничным водам» (2015): http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/water/ publications/WAT_Guide_to_implementing_Convention/ECE_Water_Guide_Rus_WEB.pdf * В условиях, когда гендерное равенство является общепринятым принципом, при назначении представителей следует обеспечивать гендерную сбалансированность .

ВСТАВКА 9 Целевая группа по реке Дрин: негромоздкая и гибкая институциональная структура управления речным бассейном Для организации работы по бассейну реки Дрин в 2009  году была создана «Основная группа по реке Дрин», представляющая собой негромоздкую и гибкую структуру, которая служит форумом сотрудничества между ее членами и основными заинтересованными сторонами, включая Комитет по управлению парком Преспа, Комитет по водосборному бассейну Охридского озера, Комиссию по Скадарскому/Шкодерскому озеру, ЕЭК  ООН, Средиземноморское отделение Глобального водного партнерства и Средиземноморское бюро информации по окружающей среде, культуре и устойчивому развитию. Важнейшей особенностью работы Основной группы по реке Дрин является то, что к ее деятельности, помимо стран, привлекаются и другие участники. В некоторых случаях, это участие может быть оформлено официально .

С более подробной информацией можно ознакомиться по адресу: http://www.twrm-med.net/southeastern-europe/ supported-processes-and-projects/drin-river-basin/the-institutional-structure-for-the-implementation-of-the-mou/the-drin-coregroup .

Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества Диаграмма 24. Национальные доклады по показателю 6.5.2 ЦУР — ответы на вопрос: «Каковы задачи и виды деятельности этого совместного органа?»

–  –  –

Департамент по вопросам окружающей среды Ботсваны. «План управления дельтой реки Окаванго» [Okavango Delta Management Plan]:

http://www.okacom.org/site-documents/project-reports/odmp-documents/okavango-delta-management-plan/at_download/file (по состоянию на 2 июля 2018 года) .

принятых планов» (статья  24(2)(a)). Согласно Проекту Диаграмма 25. Национальные доклады по показателю 6.5.2 ЦУР — статей о праве трансграничных водоносных горизонтов ответы на вопрос: «Участвуют ли представители страны водоносного горизонта обязаны, когда это общественности или другие заинтересованные уместно, «разрабатывать и осуществлять планы стороны в управлении трансграничными надлежащего управления их трансграничными водами речного или озерного бассейна либо водоносными горизонтами или системами водоносных водоносного горизонта?»

горизонтов» (статья  14). Необходимость постановки совместных задач и определения критериев качества воды предусматривается как в Конвенции о водотоках (статья  21(3)(a)), так и в Конвенции по трансграничным водам (статья  3(2)), которые также предусматривают составление планов действий в чрезвычайных ситуациях (Конвенция о водотоках, статья  28(4) и Конвенция по трансграничным водам, статьи 3(1)(j), 14 и 15) .

25% 75% Как отражено в целевой задаче 6.5 ЦУР, планы также Нет Да являются важным элементом реализации концепции КУВР на национальном уровне. Однако на сегодняшний день только порядка 37  процентов стран сообщают о том, что планы по бассейну или водоносному горизонту, основанные на комплексных подходах, находятся в процессе осуществления, а 47 процентов стран сообщают, что подготовка или разработка таких планов по большинству бассейнов или водоносных горизонтов еще не началась или отсрочена.94 Наличие таких планов на национальном уровне и обеспечение их эффективной унификации или координации на уровне трансграничных бассейнов могут способствовать осуществлению договоренностей по трансграничным бассейнам. Наряду с этим прогресс в области трансграничного водного сотрудничества также может стать катализатором разработки и координации национальных планов .

ВСТАВКА 10 Планы управления речными бассейнами и Водная рамочная директива ЕС Доклады по показателю 6.5.2 ЦУР свидетельствуют о том, что согласованные усилия, направленные на разработку планов управления речными бассейнами, прилагаются во всей Европе, что предопределяется главным образом Директивой 2000/60/EC Европейского парламента и Европейского Совета, устанавливающей рамочные положения о деятельности Сообщества в области водной политики (Водная рамочная директива ЕС). Водная рамочная директива ЕС требует, чтобы страны-члены приняли планы управления речными бассейнами по всем своим речным бассейнам к 2009 году (статья 13) и обновили эти планы к 2015 году. Согласно Водной рамочной директиве ЕС странам-членам предлагается разработать единый план управления речными бассейнами по трансграничным речным бассейнам. Во исполнение этой рекомендации разработаны и приняты планы управления международными речными бассейнами для ряда трансграничных речных бассейнов в пределах ЕС, в частности, бассейнов рек Дунай, Рейн, Эльба, Эмс, Мёз, Шельда, Одра и Сава, а также финско-норвежских трансграничных вод. В этих планах определяются основные факторы нагрузки на указанные водные ресурсы и меры, необходимые для обеспечения или поддержания «надлежащего экологического состояния», как того требует Водная рамочная директива  ЕС. Планы требуется пересматривать и обновлять каждые шесть лет .

С более подробной информацией можно ознакомиться по адресу: http://ec.europa.eu/environment/water/ participation/map_mc/map.htm .

Доклад по показателю 6.5.1 ЦУР (прим. 5) .

Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества Озеро Титикака расположено в Андах среди горных хребтов в обширном водном бассейне на территориях Боливии и Перу .

Фото: Уинстон Маклеод/Creative Commons

–  –  –

ВСТАВКА 11 Разработка Двунационального генерального плана управления бассейном Титикака–Десагуадеро–Поопо–Салар-де-Койпаса (Боливия и Перу) При поддержке со стороны Глобального экологического фонда Боливия и Перу в настоящее время обновляют свой «Двунациональный генеральный план» по водной системе Титикака–Десагуадеро–Поопо–Салар-де-Койпаса (ТДПС) .

В 1992 году эти две страны учредили Двунациональный автономный орган по водной системе озера Титикака, реки Десагуадеро, озера Поопо и солончака Салар-де-Койпаса (ALT), которому было поручено осуществление первого Двунационального генерального плана, принятого в 1991  году. Хотя в обеспечении экологически устойчивого управления этим бассейном был достигнут значительный прогресс, в настоящее время Боливия и Перу обновляют свой план, с тем чтобы провести всеобъемлющий анализ текущего состояния трансграничных вод ТДПС, включая их уязвимость перед лицом экстремальных явлений, а также разработать согласованную концепцию, стратегические цели, задачи и основные направления действий в бассейне ТДПС .

С дополнительной информацией можно ознакомиться по адресу: www.alt-perubolivia.org .

Диаграмма 26. Национальные доклады по показателю 6.5.2 ЦУР — ответы на вопрос:

«По каким темам ведется (если ведется) обмен информацией и данными?»

–  –  –

ВСТАВКА 12 Укрепление сотрудничества по системе водоносных горизонтов северо-западной части Сахары посредством обмена данными и информацией Система водоносных горизонтов северо-западной части Сахары (СВГСЗС) является одной из основных систем трансграничных водоносных горизонтов в Северной Африке, общей для Алжира, Ливии и Туниса. Эксплуатация этой многослойной невозобновляемой системы привела к резкому снижению артезианского напора этого водоносного горизонта, засолению подземных вод и утрате природных оазисов. В 2002 году три страны достигли соглашения о создании «механизма консультаций», уделяя особое внимание сбору данных и обмену информацией по этой системе водоносных горизонтов, а также их доведению до сведения лиц, принимающих решения. Это сотрудничество привело к углублению знаний о СВГСЗС. Эффективный сбор данных и обмен ими позволили странам разработать высокотехнологичные инструменты моделирования, призванные усовершенствовать процесс принятия решений с участием многих заинтересованных сторон .

–  –  –

В дальнейшем трехгодичные циклы мониторинга показателя  6.5.2  ЦУР позволят странам измерить Включение показателя  6.5.2  ЦУР в рамочный достигнутый прогресс в осуществлении механизм мониторинга ЦУР стало важным шагом трансграничного водного сотрудничества и в сочетании вперед в осуществлении мониторинга и продвижении с показателем 6.5.1 ЦУР — в решении целевой задачи трансграничного водного сотрудничества. Впервые внедрения системы КУВР на всех уровнях к 2030 году .

процесс странового уровня создает основу для оценки В этой связи типовая форма отчетности по данному сферы охвата действующими договоренностями по показателю является одним из важных элементов трансграничным бассейнам всего мира. Поскольку методологии. Предлагая странам сообщить не только эти трансграничные бассейны обеспечивают жизнь значение показателя, но и информацию обо всех более чем 40 процентов населения мира, такая оценка соответствующих трансграничных бассейнах, даже вносит значительный вклад в мониторинг создания тех, по которым действующих договоренностей не системы КУВР и достижения цели обеспечения имеется, а также предоставить подробные сведения доступа к чистой воде и санитарно-гигиеническим о текущем состоянии всех таких трансграничных средствам для всех к 2030 году. Будучи единственной бассейнов согласно каждому из критериев оценки целевой задачей, напрямую сосредоточенной на данного показателя, предполагается, что данная трансграничном водном сотрудничества, целевая типовая форма будет на протяжении определенного задача 6.5 ЦУР — и показатель 6.5.2 ЦУР, в частности, — периода времени способствовать постепенному также являются важным дополнением ко многим улучшению параметра действенности. Наряду с этим другим ЦУР, достижение которых, по меньшей мере комплексный подход к мониторингу ЦУР 6 и укреплению отчасти, зависит от трансграничного сотрудничества. взаимосвязей с другими ЦУР, связанных с водой, открывает возможность углубить понимание того, На национальном уровне процесс мониторинга каким образом прогресс в области трансграничного показателя  6.5.2  ЦУР придает новый импульс водного сотрудничества сказывается на достижении проведению странами оценки текущего состояния других ЦУР .

сотрудничества с соседними странами и выявлению пробелов в знаниях, связанных с их трансграничным Крайне важным условием повышения качества сотрудничеством. Такая оценка может стать национальных данных станет информационное основой постановки странами национальных взаимодействие между странами и учреждениямицелевых задач, направленных на обеспечение того, хранителями данных. Например, инициативы чтобы трансграничные бассейны охватывались по наращиванию потенциала, основанные на действующими договоренностями. Посредством использовании международных источников данных, координации и унификации отчетности по таких как базы данных ИСАРМ и ПОТВ, в целях более показателям  6.5.1 и 6.5.2 ЦУР процесс отчетности точного определения и разграничения трансграничных может также дать более полную картину реализации бассейнов, могут в значительной мере способствовать концепции КУВР на всех уровнях. повышению качества национальных докладов .

Как было продемонстрировано в ходе первого На бассейновом уровне, если страны, имеющие общую раунда подготовки отчетности, эти усилия особенно реку, озеро или водоносный горизонт, сотрудничают необходимы в случае трансграничных водоносных в подготовке отчетности по показателю  6.5.2  ЦУР, горизонтов, по которым данные национального процесс мониторинга становится прозрачным и уровня либо отсутствуют, либо не являются единообразным средством измерения достигнутого широкодоступными. Стимулирование обмена прогресса и постановки целевых задач. Совместные данными и их унификация во всех странах, совместно органы и региональные организации могут сыграть использующих одни и те же трансграничные ключевую роль в координации и продвижении такого реки, озера или водоносные горизонты, создаст процесса мониторинга. дополнительную возможность для повышения качества отчетности по показателю 6.5.2 ЦУР. Однако, В более общем плане мониторинг показателя 6.5.2 ЦУР как было отмечено в ходе первого цикла подготовки открывает возможность выявить любые пробелы отчетности, достижение консенсуса между и «горячие точки», а также области деятельности, прибрежными странами не всегда возможно. Тем не где необходимо приложить дополнительные менее процесс подготовки отчетности может стать усилия, направленные либо на пересмотр основой для активизации обсуждений по вопросам существующих договоренностей для их перевода трансграничного водного сотрудничества в рамках в разряд действующих, либо на заключение более широкой системы показателей ЦУР .

Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества Для обеспечения решения целевой задачи  6.5 к 2030  году прогресс в области трансграничного  водного сотрудничества должен быть кардинально ускорен .

–  –  –

Например этот подход лежит в основе трансграничного диагностического анализа, внедряемого в качестве первого шага на пути реализации проектов, финансируемых по линии компонента «международные воды» Глобального экологического фонда (ГЭФ) .

Доклад по показателю 6.5.1 ЦУР .

Обобщающий доклад по ЦУР 6 в области водоснабжения и санитарии за 2018 год Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества Приложение I. Таблица стран в разбивке по значениям показателя 6.5.2 ЦУР, значениям для речных и озерных бассейнов и значениям для водоносных горизонтов

–  –  –

Доступно по адресу: http://unwater.org/publications/step-step-methodology-monitoring-transboundary-cooperation-6-5-2/ Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества

–  –  –

Суммарная площадь поверхности трансграничных бассейнов / подбассейнов рек и озер, расположенных на территории страны и охваченных действующими договоренностями (в км2) [A] (избегайте двойного счета при учете подбассейнов) Суммарная площадь поверхности трансграничных бассейнов рек и озер, расположенных на территории страны (в км2) [B] (избегайте двойного счета при учете подбассейнов) Трансграничные водоносные горизонты [добавьте строки по мере необходимости]

–  –  –

Суммарная площадь поверхности трансграничных водоносных горизонтов, охваченных действующей договоренностью, в пределах территории страны (в км2) [C]

–  –  –

Дополнительная информация Если у респондента имеются комментарии в отношении предположений и допущений, использованных при выполнении расчета, или уровня достоверности пространственных данных, изложите их здесь:

Пространственная информация В случае наличия, приложите карту (или карты) трансграничных водосборных бассейнов поверхностных вод и трансграничных водоносных горизонтов (т.е. «трансграничных бассейнов»). В идеале рекомендуется отправить шейп-файлы разграничения бассейнов и водоносных горизонтов, которые могут быть просмотрены в геоинформационных системах .

Протяженность трансграничного водоносного горизонта определяется исходя из схемы системы водоносного горизонта, которая обычно составляется на основе информации по подповерхностным грунтам (в частности, о протяженности геологических формаций). По общему правилу, оконтуривание систем водоносных горизонтов основано на разграничении протяженности гидравлически связанных водоносных геологических формаций. Системы водоносных горизонтов представляют собой трехмерные объекты, а учитываемая площадь водоносного горизонта — это проекция данной системы на земную поверхность. В идеале при вертикальном наложении разных гидравлически не связанных систем водоносных горизонтов соответствующие проекции площадей необходимо учитывать по отдельности, за исключением тех случаев, когда разные системы водоносных горизонтов управляются в их сочетании .

Раздел II. Сведения по каждому трансграничному бассейну или группе бассейнов

Заполните второй раздел по каждому трансграничному бассейну (реке, озеру или водоносному горизонту) или по группе бассейнов, которые подпадают под действие одного и того же соглашения или договоренности и в которых условия являются схожими. Возможно, наряду с этим окажется целесообразным сгруппировать бассейны или подбассейны, в которых доля вашей страны очень мала.100 В некоторых случаях можно предоставить информацию как о бассейне, так и об одном или нескольких подбассейнах, входящих в его состав, например, если у вас имеются соглашения101 как по бассейну, так и по его подбассейну. Вы вправе скоординировать ваши ответы с другими государствами, с которыми ваша страна имеет общий бассейн или водоносный горизонт, или даже подготовить совместный доклад по общим бассейнам. Общие сведения по вопросам управления трансграничными водами на национальном уровне следует представлять в разделе III и не дублировать в настоящем разделе .

При предоставлении ответов по каждому трансграничному бассейну, реке, озеру или водоносному горизонту или группе бассейнов необходимо в каждом случае полностью скопировать весь раздел II, включая всего его вопросы .

Название трансграничного бассейна, реки, озера или водоносного горизонта или их группы, перечень прибрежных государств и доля страны в бассейне: [введите данные]

1. Имеется ли одно или несколько трансграничных (двусторонних или многосторонних) соглашений или договоренностей в отношении этого бассейна?

Существует и находится в силе одно или несколько соглашений или договоренностей Соглашение или договоренность разработаны, но не вступили в силу Соглашение или договоренность разработаны, но вступили в силу не для всех прибрежных государств Вставьте наименование соглашения или соглашений либо договоренностей: [введите данные] Соглашение или договоренность находятся на стадии разработки Соглашение отсутствует В том случае, если соглашение или договоренность отсутствуют или еще не вступили в силу, кратко объясните причины этого и предоставьте информацию о любых планах по урегулированию ситуации: [введите данные] В случае отсутствия соглашения или договоренности или совместного органа по  трансграничному бассейну, реке, озеру или водоносному горизонту, переходите к ответу на вопрос  4, а если соглашение существует, но нет совместного органа, ответьте на вопрос 3 .

Ответы на вопросы 2 и 3 предоставляются по каждому двустороннему или многостороннему соглашению или по каждой договоренности, действующей в отношении трансграничного бассейна (реки, озера или водоносного горизонта) либо группы бассейнов или подбассейнов .

2. a) Указывается ли в этом соглашении или договоренности площадь бассейна, на которую распространяется сотрудничество?

–  –  –

Если нет, то какова сфера его или ее охвата: [введите данные] В принципе, в разделе II следует предоставлять информацию о каждом трансграничном бассейне, реке, озере или водоносном горизонте, расположенном в пределах страны, но государства вправе принять решение сгруппировать бассейны, в которых их доля мала, или не включать бассейны, в которых их доля весьма незначительна, например менее 1 процента .

В разделе II термин «соглашение» охватывает все виды договоров, конвенций и соглашений, обеспечивающих сотрудничество в области трансграничных вод. Раздел II может также быть дополнен другими видами договоренностей, такими как меморандумы о взаимопонимании .

Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества Или, если соглашение или договоренность касается какого-либо подбассейна, то распространяется ли действие документа на весь подбассейн?

–  –  –

Какие государства (включая ваше собственное) связаны этим соглашением или договоренностью? (перечислите):

[введите данные]

b) Охвачены ли соглашением/договоренностью водоносные горизонты (или подземные водные объекты)?

–  –  –

Совместное планирование и управление Разработка совместных нормативных положений по конкретным темам Разработка международных или совместных планов управления или планов действий в отношении речных, озерных или подземных водосборных бассейнов Управление общей инфраструктурой Развитие общей инфраструктуры Иное (перечислите): [введите данные]

e) Каковы основные трудности и проблемы, с которыми сталкивается ваша страна в связи с соглашением или договоренностью и их осуществлением, если таковые существуют? (опишите, если это применимо):

[введите данные]

f) Каковы основные достижения в осуществлении соглашения или договоренности и что явилось ключом к достижению такого успеха: [введите данные]

g) Приложите копию соглашения или договоренности либо приведите ссылку на адрес этого документа в Интернете (приложите документ или укажите его веб-адрес, если это применимо): [введите данные]

3. Является ли ваша страна членом действующего совместного органа или совместных органов по этому соглашению / договоренности?

–  –  –

В случае наличия совместного органа (или органов)

а) В том случае если имеется совместный орган – какого он типа? (отметьте галочкой один из них) Уполномоченные Двусторонняя комиссия Бассейновая или аналогичная комиссия Иное (опишите): [введите данные]

b) Охватывает ли сфера ведения совместного органа весь трансграничный бассейн или подбассейн, реку, озеро или водоносный горизонт либо группу бассейнов и все прибрежные государства?

–  –  –

c) Какие государства (включая ваше собственное) являются членами совместного органа? (перечислите):

[введите данные]

d) Обладает ли совместный орган какой-либо из следующих характеристик? (отметьте галочкой применимые) Секретариат Если секретариат является постоянным, то представляет ли он собой совместный секретариат или каждая страна имеет свой собственный секретариат? (опишите): [введите данные] Вспомогательный орган или органы Перечислите (например, рабочие группы по конкретным вопросам): [введите данные] Иное (перечислите): [введите данные]

e) Каковы задачи и виды деятельности этого совместного органа?102 Выявление источников загрязнения Сбор данных и обмен ими Совместный мониторинг Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества

–  –  –

Сюда могут быть включены задачи по соглашению или задачи, добавленные совместным органом либо его вспомогательными органами. Следует включить как задачи, которые совместные органы координируют, так и задачи, которые они выполняют .

h) Совместный орган или его вспомогательные органы проводят совещания на регулярной основе?

–  –  –

i) Каковы основные достижения, связанные с совместным органом? [введите данные] j) Приглашаются ли представители международных организаций на совещания совместного органа (или органов) в качестве наблюдателей?

–  –  –

4. Имеется ли совместный или скоординированный план управления (например, план действий или общая стратегия), либо установленные совместные задачи, конкретно направленные на трансграничные воды, на которые распространяется сотрудничество?

–  –  –

5. Каким образом обеспечивается охрана трансграничного бассейна, реки, озера или водоносного горизонта, включая охрану экосистем, в контексте устойчивого и рационального использования водных ресурсов?

–  –  –

b) Если да, то по каким темам ведется обмен информацией и данными?

Экологическое состояние Исследовательская деятельность и применение наилучших имеющихся методов Данные мониторинга выбросов Запланированные меры по предотвращению, ограничению или сокращению трансграничного воздействия Точечные источники загрязнения Диффузные источники загрязнения Существующие гидроморфологические изменения (например, плотины) Сбросы Водоотбор Запланированные на будущее меры, оказывающие трансграничное воздействие, такие как развитие инфраструктуры Другие темы (перечислите): [введите данные] Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества

c) Имеется ли совместно используемая база данных или информационная платформа?

–  –  –

7. Осуществляют ли прибрежные государства совместный мониторинг в отношении трансграничного бассейна, реки, озера или водоносного горизонта?

–  –  –

d) Опишите любые трудности, испытываемые в связи с совместным мониторингом: [введите данные]

8. Проводят ли прибрежные государства совместную оценку в отношении трансграничного бассейна, реки, озера или водоносного горизонта?

–  –  –

10. Какие меры осуществляются в целях предотвращения или ограничения трансграничного воздействия, вызванного загрязнением окружающей среды в результате аварий?

–  –  –

11. Какие меры осуществляются в целях предотвращения или ограничения трансграничного воздействия, вызванного экстремальными погодными явлениями?

Уведомление и обмен информацией Скоординированная или совместная система тревожного оповещения о наводнениях Скоординированная или совместная система тревожного оповещения о засухе Совместная стратегия адаптации к изменению климата Совместная стратегия уменьшения риска стихийных бедствий Иное (перечислите): [введите данные]

–  –  –

13. Участвуют ли представители общественности или соответствующие заинтересованные стороны в управлении трансграничными водами речного или озерного бассейна либо водоносного горизонта?

Да Нет Если да, то каким образом (отметьте галочкой все подходящие варианты) (Примечание: Если ваша страна является Стороной Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция), вы вправе дать ссылку на доклад вашей страны по этой конвенции):

Заинтересованные стороны имеют статус наблюдателя в совместном органе Если да, укажите заинтересованные стороны для каждого совместного органа: [введите данные]

–  –  –

Не забудьте заполнить Раздел  II в отношении каждого из трансграничных бассейнов (рек, озер или водоносных горизонтов). Также не забудьте приложить копии соглашений, если таковые имеются .

Или, когда применимо, по планам управления водоносным горизонтом .

Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества

–  –  –

В этом разделе вам предлагается предоставить общие сведения по вопросам управления трансграничными водными ресурсами на национальном уровне. Информацию о конкретных трансграничных бассейнах (реках, озерах или водоносных горизонтах) следует представить в разделе II и не дублировать в настоящем разделе .

1. а) Содержит ли внутреннее законодательство вашей страны положения о мерах по предотвращению, ограничению и сокращению какого-либо трансграничного воздействия?

–  –  –

b) Упоминаются ли в принятых в вашей стране документах по вопросам политики, планах действий и стратегиях меры по предотвращению, ограничению и сокращению какого-либо трансграничного воздействия?

–  –  –

d) Имеется ли в вашей стране национальная система лицензирования или выдачи разрешений на сбросы сточных вод и загрязнение окружающей среды из других точечных источников (например, в промышленности, горнодобывающем секторе, энергетике, муниципальном секторе, секторе очистки сточных вод или других секторах)?

–  –  –

f) Каковы основные меры, принимаемые вашей страной для сокращения диффузных источников загрязнения воды в трансграничных водных объектах (например, в секторах сельского хозяйства, транспорта, лесного хозяйства или аквакультуры)? Перечисленные ниже меры относятся к сельскому хозяйству, но в других секторах загрязнение может быть еще более значительным.

Обязательно укажите их в графе «Другие»:

Законодательные меры Нормы внесения удобрений Нормы внесения навоза Запреты или нормы в отношении использования пестицидов Другие меры (перечислите): [введите данные] Экономические и финансовые меры Денежные стимулы Экологические налоги (например, налоги на удобрения) Другие меры (перечислите): [введите данные] Служба распространения сельскохозяйственных знаний Технические меры Меры контроля за источниками Севооборот культур Контроль за обработкой почвы Зимние покровные культуры Другие меры (перечислите): [введите данные] Прочие меры Буферные/фильтровальные полосы Восстановление водно-болотных угодий Седиментационные ловушки Химические меры Другие меры (перечислите): [введите данные] Другие виды мер Если используются, то перечислите: [введите данные]

g) Какие основные меры принимает ваша страна для повышения эффективности водопользования?

Отметьте галочкой все подходящие варианты (не все из них могут относиться к существу данного вопроса) Система регулирования водоотбора Мониторинг и контроль водоотбора Четко определенные права на водные ресурсы Наличие перечня приоритетов водораспределения Водосберегающие технологии Передовые методы орошения Меры управления спросом Другие меры (перечислите)

h) Применяет ли ваша страна экосистемный подход?

–  –  –

i) Принимает ли ваша страна конкретные меры по предотвращению загрязнения подземных вод?

Да Нет Если да, то перечислите наиболее важные меры: [введите данные] Прогресс в области трансграничного водного сотрудничества

2. Требует ли ваша страна проведения трансграничной оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)?

–  –  –

3. Имеет ли ваша страна трансграничные соглашения или договоренности об охране трансграничных вод и/или управлении ими (а именно: поверхностных вод или водоносных горизонтов), будь то двусторонние, многосторонние и/или на уровне бассейна?

–  –  –

Раздел IV. Заключительные вопросы

1. В чем заключаются основные проблемы, с которыми сталкивается ваша страна при осуществлении сотрудничества по трансграничным водам? (опишите): [введите данные]

2. Каковы основные достижения в сотрудничестве по трансграничным водам? Что стало ключом к достижению этого успеха? (опишите конкретные примеры): [введите данные]

3. Приведите любую дополнительную информацию о процессе подготовки доклада (например, о том, проводился ли обмен информацией или проводились ли консультации в совместном органе или с прибрежными странами), в частности информацию о том, с какими учреждениями проводились консультации (опишите): [введите данные]

4. Если у вас есть какие-либо иные комментарии, добавьте их здесь (вставьте комментарии): [введите данные]

5. Фамилия и контактная информация лица (лиц), заполнившего (заполнивших) вопросник (укажите): [введите данные]

–  –  –

Прогресс в области очистки и использования Протечки выгребных ям и необработанные сточные воды могут распространять сточных вод с соблюдением требований болезни и создавать среду размножения комаров, а также загрязнять подземные и безопасности: экспериментальная апробация поверхностные воды.

С дополнительной информацией о мониторинге сточных вод методологии мониторинга и первоначальные и первоначальных выводах по текущему положению дел в данной области можно выводы по показателю 6.3.1 ЦУР ознакомиться, воспользовавшись этой ссылкой:

http://www.unwater.org/publications/progress-on-wastewater-treatment-631 .

Доклад подготовлен ВОЗ и «ООН-Хабитат», выступающими от имени механизма «ООН – водные ресурсы»

–  –  –

Прогресс в области определения уровня Высокий уровень нагрузки на водные ресурсы может приводить к отрицательным нагрузки на водные ресурсы: глобальный последствиям для экономического развития, обостряя конкуренцию и повышая базисный уровень для показателя 6.4.2 ЦУР вероятность конфликтов между водопользователями. Это требует наличия эффективных политических установок в сфере управления предложением и спросом .

Доклад подготовлен ФАО, выступающей от Гарантированное удовлетворение потребностей экологического стока имеет решающее имени механизма «ООН – водные ресурсы» значение с точки зрения поддержания здоровья и жизнестойкости экосистем .

С дополнительной информацией о текущей ситуации с определением базисного уровня для показателя 6.4.2 ЦУР можно ознакомиться, воспользовавшись этой ссылкой:

http://www.unwater.org/publications/progress-on-level-of-water-stress-642 .

Прогресс в области комплексного управления Комплексное управление водными ресурсами (КУВР) предполагает уравновешивание водными ресурсами: глобальный базисный потребностей в водных ресурсах со стороны общества, экономики и окружающей уровень для показателя 6.5.1 ЦУР среды. Мониторинг показателя 6.5.1 основывается на принципе широкого участия, согласно которому представители различных секторов и регионов объединяются для Доклад подготовлен Программой ООН по обсуждения и подтверждения достоверности ответов на вопросы, поставленных в окружающей среде, выступающей от имени опросном листе, что обеспечивает координацию действий и тесное сотрудничество механизма «ООН – водные ресурсы» за пределами мониторинга.

С дополнительной информацией о текущей ситуации с определением базисного уровня для показателя 6.5.1 ЦУР можно ознакомиться, воспользовавшись этой ссылкой:

http://www.unwater.org/publications/progress-on-integrated-water-resourcesmanagement-651 .

–  –  –

Прогресс в области сохранения связанных Экосистемы восполняют и очищают водные ресурсы и нуждаются в охране, с тем с водой экосистем: экспериментальная чтобы гарантировать жизнестойкость человека и окружающей среды. Мониторинг апробация методологии мониторинга экосистем, в том числе здоровья экосистем, выдвигает на первый план необходимость и первоначальные выводы по защиты и сохранения экосистем и создает благоприятные условия для постановки показателю 6.6.1 ЦУР лицами, разрабатывающими политику и принимающими решения, задач в области управления, исходя из фактического положения дел.

С дополнительной информацией Доклад подготовлен Программой ООН по о мониторинге экосистем и первоначальных выводах по текущему положению дел в окружающей среде, выступающей от имени данной области можно ознакомиться, воспользовавшись этой ссылкой:

механизма «ООН – водные ресурсы» http://www.unwater.org/publications/progress-on-water-related-ecosystems-661 .

Доклад по программе Глобального анализа Для осуществления ЦУР 6 необходимы людские и финансовые ресурсы, и и оценки состояния санитарии и питьевого международное сотрудничество имеет решающее значение для того, чтобы это водоснабжения (ГАОСПВ) за 2017 год: произошло. Определение процедур участия местных общин в планировании, финансирование водоснабжения, санитарии разработке политики, принятии законов и управлении в сфере водоснабжения и гигиены в мировом масштабе в рамках и санитарии является неотъемлемым элементом обеспечения удовлетворения достижения Целей устойчивого развития потребностей каждого члена общины, а также обеспечения долгосрочной устойчивости (включая данные по показателям 6.a.1 технических решений в области водоснабжения и санитарии.

С дополнительной и 6.b.1 ЦУР) информацией о мониторинге международного сотрудничества и участия заинтересованных сторон можно ознакомиться, воспользовавшись этой ссылкой:

Доклад подготовлен ВОЗ, выступающей от http://www.unwater.org/publication_categories/glaas/ .

имени механизма «ООН – водные ресурсы»

Обобщающий доклад по ЦУР 6 в области Этот первый обобщающий доклад был призван заложить информационную основу водоснабжения и санитарии за 2018 год обсуждений между государствами-членами во время совещания Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию (ПФВУ) в июле 2018 года. Доклад Доклад подготовлен в рамках механизма посвящен углубленному обзору текущей ситуации и тенденций на глобальном и «ООН – водные ресурсы» региональном уровнях и включает данные по глобальному базисному уровню показателей ЦУР 6, а также рекомендации в отношении того, что еще предстоит сделать для достижения этой цели к 2030 году.

С докладом можно ознакомиться, воспользовавшись этой ссылкой:

http://www.unwater.org/publication_categories/sdg-6-synthesis-report-2018-on-water-andsanitation/ .

ДОКЛАДЫ «ООН – ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ»

«ООН – водные ресурсы» — это механизм координации усилий структур Организации Объединенных Наций и других международных организаций, ведущих работу в области водоснабжения и санитарии .

В этом плане механизм «ООН – водные ресурсы» стремится повысить эффективность поддержки, предоставляемой государствам-членам в их усилиях по разработке международных соглашений в области водопользования и санитарии. Публикации «ООН – водные ресурсы» основаны на опыте и знаниях участников и партнеров механизма «ООН – водные ресурсы» .

ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ДОКЛАДЫ

Обобщающий доклад по Цели устойчивого развития 6 в области водоснабжения и санитарии за 2018 год Обобщающий доклад по ЦУР 6 в области водоснабжения и санитарии за 2018 год опубликован в июне 2018 года в преддверии совещания Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию, во время которого государства-члены провели углубленный обзор вопросов, связанных с достижением ЦУР 6. Выражая совместную позицию учреждений системы Организации Объединенных Наций, этот доклад содержит руководящие указания, призванные обеспечить понимание глобального прогресса в достижении ЦУР 6 и ее взаимозависимости с другими целями и целевыми задачами. В нем также представлена информация о порядке составления страновых планов и мероприятий, обеспечивающих, чтобы при осуществлении Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года никто остался забытым .

Доклады по показателям Цели устойчивого развития 6 В этой серии докладов на основе глобальных показателей ЦУР представлен ход осуществления различных целевых задач ЦУР 6. Эти доклады основаны на страновых данных, скомпилированных и проверенных организациями системы Организации Объединенных Наций, которые выступают в качестве хранителей данных по каждому из показателей. В докладах показан прогресс в области питьевого водоснабжения, санитарии и гигиены (Совместная программа ВОЗ/ЮНИСЕФ по мониторингу водоснабжения, санитарии и гигиены для целевых задач 6.1 и 6.2), очистки сточных вод и обеспечения качества воды в природных водоемах (Программа ООН по окружающей среде, ООН-Хабитат и ВОЗ для целевой задачи 6.3), эффективности водопользования и уровня нагрузки на водные ресурсы (ФАО для целевой задачи 6.4), комплексного управления водными ресурсами и трансграничного водного сотрудничества (Программа ООН по окружающей среде, ЕЭК ООН и ЮНЕСКО для целевой задачи 6.5), сохранения экосистем (Программа ООН по окружающей среде для целевой задачи 6.6) и средств осуществления ЦУР 6 (программа Глобального анализа и оценки состояния санитарии и питьевого водоснабжения в рамках механизма «ООН – водные ресурсы» для целевых задач 6.a и 6.b) .

Доклад об освоении водных ресурсов мира Этот ежегодный доклад, публикуемый ЮНЕСКО от имени механизма «ООН  –  водные ресурсы», представляет согласованный и комплексный подход в рамках системы Организации Объединенных Наций к вопросам, имеющим отношение к пресной воде, и назревающим проблемам. Тематика этого доклада согласована с тематикой Всемирного дня водных ресурсов (22 марта) и меняется ежегодно .

Политические и аналитические записки Политические записки «ООН – водные ресурсы» содержат краткие и информативные руководящие указания по вопросам политики в отношении наиболее актуальных проблем, связанных с пресноводными ресурсами, в которых аккумулируется совокупный опыт системы Организации Объединенных Наций. В аналитических записках представлены результаты анализа назревающих проблем, которые могут быть положены в основу углубленных научных исследований, обсуждений и будущих руководящих указаний политического характера .

ЗАПЛАНИРОВАННЫЕ ПУБЛИКАЦИИ МЕХАНИЗМА «ООН – ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ» В 2018 ГОДУ

Обновленная редакция Политической записки «ООН – водные ресурсы» по водным • ресурсам и изменению климата Политическая записка «ООН – водные ресурсы» о конвенциях по водным ресурсам • Аналитическая записка «ООН – водные ресурсы» по эффективности водопользования •

С более подробной информацией о докладах «ООН – водные ресурсы» можно ознакомиться по адресу:

www.unwater.org/publications Большинство водных ресурсов мира используются странами совместно .

Эти трансграничные воды порождают взаимозависимость стран в социальной, экономической, экологической и политической областях, в результате чего сотрудничество становится одной из предпосылок устойчивого развития и мира. Показатель  6.5.2  ЦУР определяет уровень сотрудничества как для трансграничных речных и озерных бассейнов, так и для трансграничных водоносных горизонтов .

В настоящем докладе вы можете ознакомиться с дополнительной информацией о базисном уровне трансграничного водного сотрудничества .

Настоящий доклад является частью серии докладов, в которых с помощью глобальных показателей  ЦУР отслеживается прогресс в решении различных целевых задач ЦУР  6. С  дополнительной информацией о водоснабжении и санитарии в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030  года и об Инициативе по комплексному мониторингу

ЦУР  6 можно ознакомиться на веб-сайте:

www.sdg6monitoring.org.




Похожие работы:

«АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ ПРИКАЗ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ 24.05.2018 № СЭД-059-15-01-03-94 Ъ присвоении и подтверждении ' спортивного разряда В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О...»

«Министерство культуры Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Российский Дом народного творчества имени В.Д.Поленова" ОТЧЕТ о деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения к...»

«УДК 316.42(476)(082) В сборнике представлены статьи ведущих белорусских, российских и украинских социо­ логов, посвященные актуальным проблемам развития белорусского, российского и украин­ ского обществ, социальной теории, методологии и методикам социологических исследова­ ний. Особое внимание в данном выпуске уделено исследованиям сферы...»

«Обзор торговой политики в странах Европы и Центральной Азии Ежемесячный выпуск Бюллетень №5 Сентябрь 2015 ©FAO/Giuseppe Bizzarri №5 Сентябрь 2015 Государственное Регулирование В России снижены вывозные пошлины на основные масличные культуры В соответствии с обязательствами, взятыми Россие...»

«Государственное казённое учреждение культуры Свердловаской области "Свердловская областная специальная библиотека для слепых" Тифлобиблиографический отдел Via sensus Краеведческий тифлодайджест Выпуск 14 Екатеринбург ББК 60.993.2 УДК 364.04 В 41 В 41 Via sensus : краеведческий тифлодайджест : вып. 14 / С...»

«Вестник ТГПУ (TSPU Bulletin). 2018. 5 (194) УДК 811.111 DOI 10.23951/1609-624X-2018-5-20-27 КОМПОЗИЦИОНАЛЬНОСТЬ СЛОВОСОЧЕТАНИЙ С ПРИЛАГАТЕЛЬНЫМ FAKE: КОГНИТИВНЫЕ АСПЕКТЫ Т. И. Семенова Иркутский государственный университет, Иркутск Проведено исследование атрибутивно-номинат...»

«бульон с луком и мясом "тутиаш", пельмени в форме полумесяца "пелмен" и печенье "катана" (Телеуты встретили Новый год . Беловский вестник, 02.04.2015). Информация на страницах газет выступает в качестве "инст...»

«Министерство культуры Российской Федерации Министерство культуры Хабаровского края Хабаровский государственный институт культуры НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ТВОРЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЁЖИ: ПРОЕКТЫ, РАЗРАБОТКИ, СЦЕНАРИИ, ТВОРЧЕСКИЕ ИНТЕРПРЕТАЦИИ В СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТ...»

«Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Ульяновский техникум питания и торговли" РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ АНГЛИЙСКИЙ ЯЗЫК Для специальностей 43.02.15. Поварское и кондитерское дел 38.02.05. Товароведение и экспертиза качества по...»

«к печати своих коллег — профессоров СПбГУП С. Н. Иконникову, А. П. Маркова, Ю. М. Шора и доцента Е. А. Кайсарова Рекомендовано к публикации редакционно-издательским...»

«Науковий часопис НПУ імені М.П. Драгоманова Випуск 5 К (86) 2017 Наприклад, сприяють у кар’єрному рості тільки тим, котрі не курять, роздають абонементи у фітнес-центри та ін. Сучасна людина грамотна та інформована про те, що корисн...»

«КАБЫЛИНСКИЙ БОРИС ВАСИЛЬЕВИЧ КУЛЬТУР-ФИЛОСОФСКИЕ ОСНОВАНИЯ ЭПИСТЕМОЛОГИИ КОНФЛИКТА Специальность 09.00ЛЗ Философская антропология, философия культуры АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук Санкт-Петербург Работа выполнена в Федеральном Государственном Бюджетном Образ...»







 
2019 www.librus.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - собрание публикаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.